1(15) Plats och tid Sessionssalen, Hultsfred kl. 14.00-16.00 Beslutande Bo Bergman, s Allan Seger, s Conny Bogren, s Christel Rudiger-Karlsson, s Ove Engqvist, s Tommy Ejnarsson, v Dragan Vujasinovic, v Åke Bergh, m Per-Inge Pettersson, c Lars Rosander, c Bo Fransson, c Runa Petersson, kd Daniel Berner, kd Övriga deltagande Sven Carlsson, kommunchef Arne Fäldt, s Britt Olsson, assistent Edgar Hofvergård, s Torbjörn Rosenius, 50 Anders Helgée 48 Bo Strangnefjord 53 Utses att justera Underskrifter Paragrafer 44-54 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Bo Bergman. Christel Rudiger-Karlsson Daniel Berner ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2005-04-12 Datum för anslags nedtagande 2005-05-04 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
2(15) Kommunfullmäktige KS 44/2005 Dnr 2003/58 009 Ny IT-strategi för Hultsfreds kommun IT-chefen Stefan Wittlock har tillsammans med kanslichefen Magnus Blomberg ett uppdrag att revidera kommunens IT-strategi. I samband med Komrevs förstudie kring IT-organisationen i Hultsfreds kommun 2004-05-10 utökades uppdraget till att göra en total översyn av samtliga styrande och stödjande dokument med referens till IT-avdelningen. Förslaget har beretts såväl i koncernledningsgruppen som IT-rådet och föreläggs nu kommunstyrelsen för fortsatt behandling till kommunfullmäktige. Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott har förslaget återremitteras till IT-chefen för ytterligare bearbetning och förenkling samt behandling i IT-ledningsgruppen innan förslaget återkommer till arbetsutskottet för vidare behandling. IT-chef Stefan Wittlock har inkommit med ett bearbetat förslag daterad 2005-03-15. s arbetsutskott 467/04, 54/05, 125/05 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag till ny IT-strategi för Hultsfreds kommun.
3(15) Kommunfullmäktige KS 45/2005 Dnr 2005/98 009 Redovisning av motioner under handläggning 2005 Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige har kommunkansliet upprättat en redovisning per 2005-03-31 över de motioner som inlämnats till och med 2005-03-21 och inte är färdigberedda. Redovisningen upptar sammanlagt åtta motioner. s arbetsutskott 169/05 För motionen om nytt program på gymnasiet med speedwayinriktning avvaktas besked från Målilla Motorklubb och det dröjer tills GP-tävlingen är genomförd. Motionen Arbetskläder inom äldreomsorgen är återremitterad till socialnämnden för ytterligare beredning och ev tas med i budgeten. Ökad tillväxt förbättrar kommunens ekonomi finns med i pågående arbete med övergripande mål. Motionen om Kommunalt självbestämmande bemyndigande till föräldrarna ska tas upp i kommunstyrelsens arbetsutskott inom kort. Motionen om kompostgård i Vena och Järnforsen är på remiss till tekniska kontoret för utredning. Tekniska kontoret har också fått i uppdrag att ta upp motionen om vägförbättring mellan Lönneberga och vägskälet vid Haddarps kvarn med Vägverket. Motionen om behov och användning av avlastningsplatser inom äldre- och handikappomsorgen är remitterad till socialnämnden. Motionen om bygg mer i trä besvaras i kommunfullmäktige i april. s förslag till kommunfullmäktige överlämnar redovisningen till kommunfullmäktige.
4(15) Kommunfullmäktige KS 46/2005 Dnr 2004/278 615 Etablering av Lärcentrum i Hultsfreds kommun Personalchef Hans Andersson och biträdande rektor Morgan Sävetun har sammanställt ett förslag daterat 2005-03-21 i vilket följande organisation om 5,5 tjänster föreslås: Befattningar Omfattn. Ny/Bef Placering Verksamhetschef 100 % Bef HögskoleCentrum Bitr. verksamhetschef 100 % Bef HögskoleCentrum Utbildningsadministratör 100 % Bef HögskoleCentrum Kunskapsmäklare 100 % Ny Huvudbiblioteket Arbetsmarknadssekreterare 100 % Bef Huvudbiblioteket Studiebibliotekarie 50 % Bef Huvudbiblioteket Tillkommande kostnader för etablering av Lärcentrum i Hultsfred kalkyleras till 221 000 kronor för år 2005 och 442 000 kronor för år 2006 och följande år. Planerad start för verksamheten är 2005-07- 01. Från de fackliga organisationerna meddelas att man inget har att erinra mot arbetsgivarens förslag till inrättande av Lärcentrum. Följande synpunkter vill man ha noterade i protokollet: - LR noterar att Högskolecentrum/Lärcentrum förläggs till två olika lokaler/platser och ber arbetsgivaren uppmärksamma detta så att det inte medför negativa konsekvenser för verksamheten. - SKTF ansluter till LR:s synpunkter men ställer sig också tveksamma till att tjänsten som arbetsmarknadssekreterare placeras på huvudbiblioteket. Arbetsutskottets beslut 543/04, 94/05, 140/05 s förslag till kommunfullmäktige Föreslagen organisation/tjänster daterad 2005-03-21 för ett med
5(15) Högskolecentrum integrerat Lärcentrum och tillhörande befattningsbeskrivningar godkänns. Tjänsten som arbetsmarknadssekreterare med tillhörande ansvarsområden och budget utgår därmed i sin helhet ur personalkontorets organisation och överförs till Lärcentrum. Övergripande verksamhetschef för ett samlat Högskolecentrum / Lärcentrum blir Sten-Arne Kristern. Tilläggsanslag beviljas på 200 000 kronor ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov för verksamheten år 2005. I höstens budgetarbete för år 2006, ska 400 000 kronor för fortsatt drift anslås, utöver nuvarande medelsnivå. Tekniska kontoret ges i uppdrag att ombesörja ombyggnation av, och inom egen budget finansiera, erforderliga två nya arbetsrum på huvudbiblioteket. Verksamheten vid Lärcentrum påbörjas 2005-07-01.
6(15) Ekonomikontoret Revisionen KS 47/2005 Dnr 2005/81 007 Revisorernas granskning av årsredovisning 2004 Komrev har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunens årsredovisning för år 2004. Granskningen har inte föranlett några anmärkningar. s beslut Komrevs granskning av kommunens årsredovisning för år 2004 läggs med kännedom till handlingarna.
7(15) Kommunfullmäktige KS 48/2005 Dnr 2005/92 403 Övergripande verksamhetsplan avseende miljömål och mål för djurskydds- och livsmedelstillsyn Miljö- och byggnadsnämnden har översänt beslut 40/2005 för förslag till övergripande verksamhetsplan för antagande i kommunfullmäktige. I förslaget redovisas hur de övergripande miljökvalitetsmålen skall beaktas i tillsynen. Mål och visioner redovisas för de miljömål som är relevanta för Hultsfreds kommun. Nämndens förslag omfattar sjutton olika delmål varav sex av delmålen är tänkta att prioriteras i inledningen. s arbetsutskott 155/05 s förslag till kommunfullmäktige Miljö- och byggnadsnämndens förslag till övergripande verksamhetsplan avseende miljömål och mål för djurskydds- och livsmedelstillsyn antas.
8(15) Kommunfullmäktige KS 49/2005 Dnr 2005/68 019 Motion om "bygg mer i trä" Fullmäktigeledamoten Tommy Rälg, s, har 2005-03-21 till fullmäktige lämnat in en motion med titeln Bygg mer i trä. I motionen hänvisas till regeringens beslut om ett Nationellt Träbyggnadsprogram. Motionären vill att fullmäktige ger berörda inom kommunen i uppdrag att verka för en ökad användning av trämaterial inom Hultsfreds kommun. Större bygg-projekt såsom flerbostadshus, offentlig byggnad, träbro el dyl borde uppföras inom kommunen med trä som dominerande byggmaterial. Likaså ska trämaterial alltid vägas in som alternativ vid nyproduktion. s arbetsutskott 150/05. Yrkande Åke Bergh, m, yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktige Motionen översänds till tekniska kontoret, miljö- och byggnadsnämnden samt AB Hultsfreds Bostäder för beaktande i lämplig omfattning. Motionen ska med denna åtgärd anses vara besvarad.
9(15) Kommunfullmäktige KS 50/2005 Dnr 2005/89 171 Förslag till ny tillsynsavgift, Räddningstjänsten Räddningschef Torbjörn Rosenius har i skrivelse, daterad 2005-03- 16, lämnat förslag till ny tillsynsavgift för räddningstjänsten. När den nya lagen, Skydd mot olyckor, började gälla så försvann benämningen brandsyn. Från och med 1 januari 2005 skall det i stället utföras tillsyn på de tidigare brandsyneobjekten och då försvinner även gällande brandsynetaxor, som byggde på objektsfaktorer. Räddningstjänstens förslag till ny tillsynsavgift är följande: - Administrations- och inställelseavgift 300 kr/gång - Tillsynsavgift 600 kr/timme - Påbörjad halvtimme räknas som fullgjord halvtimme. Den nya avgiften har tagits fram i samarbete med övriga kommuner i länet och utgör enligt räddningschefen nästan samma summa som objektsfaktorn i tidigare brandsynetaxa. s arbetsutskott 152/05 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås anta räddningschefens förslag avseende tillsynsavgift antas enligt följande: - Administrations- och inställelseavgift 300 kr/gång - Tillsynsavgift 600 kr/timme Påbörjad halvtimme räknas som fullgjord halvtimme.
10(15) Personalkontoret Ekonomikontoret KS 51/2005 Dnr 2005/82 023 Begäran om tillfällig förstärkning på personalkontoret Personalchef Hans Andersson har lämnat in en begäran om tillfällig förstärkning på personalkontoret, daterad 2005-03-17. Personalchefen informerar om att personalkontoret har under det senaste året medverkat aktivt i en omfattande omställningsprocess till följd av beslut om besparingar. Detta har krävt betydande personalinsatser. Personalkontoret har också kraftsamlat vad gäller arbetet med rehabilitering och genomfört insatser för att möta de nya sjukregler som gäller från årsskiftet. Nu finns det behov av att ordna med en ny rutin och hantering av LAS-frågorna. Detta är ett omfattande och komplicerat arbete som kräver extra resurser under en längre tid. Personalchefen anhåller därför om medel ur anslaget för omstruktureringsåtgärder för att anställa en person med personaladministrativ kompetens under ett års tid. Denna person ska då arbeta med införandet av en ny LAS-rutin och vara kontoret behjälplig med att säkerställa kontorets övriga rutiner som är nödvändiga sett ur arbetsrättsliga lagar och avtal samt lokal riktlinjer. Revisionens synpunkter visar behov av policy och riktlinjer etc. s arbetsutskott 160/05 Yrkande Per-Inge Pettersson, c, yrkar avslag. Bo Bergman, s, och Tommy Ejnarsson, v, yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på dels arbetsutskottets förslag dels
11(15) på Per-Inge Petterssons avslagsyrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag varvid omröstning begärs. Omröstningsproposition Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Per-Inge Petterssons yrkande om avslag. Omröstningsresultat Vid omröstningen som redovisas nedan beslutar kommunstyrelsen med 7 ja-röster mot 6 nej-röster att bifalla arbetsutskottets förslag. Bo Bergman, s Ja Åke Bergh, m Nej Allan Seger, s Ja Per-Inge Pettersson,c Nej Conny Bogren, s Ja Lars Rosander, c Nej Christel Rudiger-Karlsson,s Ja Bo Fransson, c Nej Ove Engqvist, s Ja Runa Petersson, kd Nej Tommy Ejnarsson, s Ja Daniel Berner, kd Nej Dragan Vujasinovic, v Ja s beslut Personalkontoret beviljas personalförstärkning enligt personalchefens förslag under perioden 2005-04-01 2006-03-31. Kostnad ca 350 000 kronor inklusive personalomkostnader. Förslaget finansieras genom att 280 000 kronor anslås för ändamålet ur kommunstyrelsens anslag för omstruktureringskostnader år 2005. Resterande 70 000 kronor får anslås i budget för år 2006.
12(15) Revisionen KS 52/2005 Dnr 2005/80 007 Revisorernas granskning av ledarnas arbetssituation i Hultsfreds kommun Komrev har fått i uppdrag av kommunens revisorer att göra en granskning av ledarnas arbetssituation. Resultatet av granskningen redovisas i rapporten Granskning ledarnas arbetssituation. Kommunrevisionen har med skrivelse daterad 2005-03-15 överlämnat rapporten till kommunstyrelsen för beaktande och åtgärd. Arbetsutskottet beslutade 2005-03-29 159 : Revisionens planerade granskning av personalkontoret inväntas innan några eventuella förändringar vidtas. Personalchefen får i uppdrag att intensifiera arbetet med att uppdatera personalpolitiska programmet, ta fram ledarpolicy samt program för rekrytering och utveckling. Tekniska kontorets roll som fastighetsförvaltare och dess samarbete med lokalbrukande nämnder och styrelser bör klarläggas inom ramen för ett särskilt arbete under hösten 2005. Uppdra åt personalchefen att fullfölja den påbörjade chefs-/ ledarskapsutbildningen. Berörda nämnder och förvaltningar förväntas återkomma till arbetsutskottet med synpunkter på rapportens innehåll. Rapporten redovisas för kommunstyrelsen. s arbetsutskott 159/05. s beslut Arbetsutskottets åtgärder redovisade ovan godkänns.
13(15) Kommunfullmäktige KS 53/2005 Dnr 2004/71 828 Ombyggnad av Virserums ishall Kylanläggningen, sargen m. m. i Virserums ishall är utslitna och behöver bytas om fortsatt verksamhet ska kunna ske i hallen. VSGF har arbetat fram kalkyler som underlag för diskussion av erforderliga åtgärder. Kostnaderna beräknas uppgå till ca 4 miljoner kronor exklusive mervärdesskatt. På uppdrag av arbetsutskottet har kommunens arbetsgrupp för föreningsfrågor, verksamhetschefen Christina Brandt, tekniske chefen Bo Strangnefjord, kommunstyrelsens 1:e och 2:e vice ordförande Jonny Bengtsson och Per-Inge Pettersson, haft överläggningar med VSGF i ärendet. Tekniske chefen har utarbetat förslag till överenskommelse med föreningen, förslag avseende erforderliga kommunala beslut daterat 2005-04-04 samt förslag till köpeavtal med VSGF avseende anläggning och aktuella markområden. s arbetsutskott 202/04, 115/05, 126/05, 176/05 Yrkande Per-Inge Pettersson, c, yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta: bevilja Virserums Sport och Gymnastikförening ett bidrag om 120 000 kronor till aktiekapital och för omkostnader för bildande av aktiebolaget nedan benämnt Bolaget lämna kommunal borgen intill ett belopp om högst 4 500 000 kronor för lån som Bolaget kommer att ta upp för investering i ny kylanläggning mm i Virserums ishall, alternativt bevilja Bolaget ett ränte- och amorteringsfritt
14(15) avskrivningslån för samma ändamål uppdra åt kommunstyrelsen att utse adjungerad kommunal ledamot att ingå i det blivande Bolagets styrelse uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott att efter att en mera noggrann kalkyl upprättats bestämma storlek på borgensbeloppet alternativt avskrivningslånet Hultsfreds kommun skall äga 1 st. aktie i bolaget i den blivande bolagsordningen tas en hembudsklausul om att aktier inte får överlåtas till andra än ägarna, således en förköpsrätt för övriga aktieägare i Bolaget, uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott att utse kontrollant, dels för medverkan vid att utse entreprenör, dels för utanordning av lånet till Bolaget efterhand som byggnationen fortskrider hyra ut av Hultsfreds kommun ägd ismaskin till Bolaget genom ett 10-årigt hyresavtal hyra ishallen säsongsvis (oktober mars) av Bolaget till ett belopp motsvarande det årliga driftbidraget. s beslut beslutar vidare: godkänna upprättat köpekontrakt mellan Hultsfreds kommun och det blivande Bolaget avseende bl.a. ett markområde att avstyckas från fastigheterna Virserum 8:1 och Virserum 8:4 i enlighet med bilaga till denna skrivelse godkänna att arbetet med bildande av Bolaget får påbörjas omgående beställning av kylcontainer får ske, dock med reservation i beställningsskrivelsen att beställningen gäller under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut att godkänna medverkan i finansiering i form av borgen alternativt ränteoch amorteringsfritt lån i den nya kylanläggningen.
15(15) KS 54/2005 Anmälan av delegationsbeslut m m Följande delegationsbeslut och beslut, som av annan anledning inte fordrar kommunstyrelsens handläggning, anmäls till kommunstyrelsen Arbetsutskottet 2005-02-22 2005-03-01 2005-03-08 2005-03-15 2005-03-22