Humanistisk nämnd 2011-11-15 1 (14) Plats och tid Beslutande ledamöter Beslutande ersättare Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 15:00 16:30 Jan-Olov Häggström (S) Ordf. Camilla Svensson (M) Eva Bergström (S) Babak Eshraghi (M) Roger Sandström (S) Ulla Talus (KD) Agneta Lindgren (S) Hans Delén (FP) Magnus Tjällman (S) Robert Selling (MP) Carola Öberg (S) Peder Johansson (S) Edit Persson (C) Närvarande ersättare Stefan Dahl (S) Jonas Markusson (C) Lena Lövgren (S) Magnus Aasa (KD) from 2 Sofia Öberg (S) Göran Åström (KD) Johnny Englund (S) Ove Johnsson (V) Övriga närvarande Se sidan 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Välfärdsförvaltningen Nygatan 16/plan 2 Måndagen den 21 november 2011, kl. 10:00 Sekreterare Paragrafer 104-112 Inger Nilsson Ordförande Jan-Olov Häggström (S) Justerare. Edit Persson (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Humanistiska nämnden 2011-11-15 Anslaget sätts upp 2011-11-21 Anslaget tas ned 2011-12-12 Förvaringsplats för protokollet Välfärdsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Inger Nilsson
Humanistisk nämnd 2011-11-15 2 (14) Övriga närvarande Förvaltningschef, Håkan Olsson Sekreterare, Inger Nilsson Ekonomichef, Maria Edblad-Jansson 104-107 Enhetschef Beroende och boendeenheten, Camilla Carpholt 104 Behandlingsteamet, Beroende och boendeenheten, Gunilla Persson 104 Behandlingsteamet, Beroende och boendeenheten, Malin Schedin 104 Enhetschef Försörjningsstöd, Malin Hansson 104 Projektgruppen Valfrihetsystem för hemtjänst, Marie Mattsson, 104 Kvalitetsledare, Margareta Bolinder Sundin 104 Utredare, Avdelningen utveckling och internt stöd, Cathrine Persson 104
Humanistisk nämnd 2011-11-15 3 (14) Innehållsförteckning 104 Informationsärenden...4 105 Kursinbjudningar/redovisning av nämndsrepresentation...5 106 Bibehållen lön vid försörjningsstöd...6 107 Månadsuppföljning november 2011...8 108 Förnyelse inom kommunens flyktingpolitik...9 109 Entledigande och fyllnadsval Humanistiska nämnden...11 110 Rapportering av ej verkställda beslut...12 111 Redovisning av delegationsbeslut...13 112 Meddelanden...14
Humanistisk nämnd 2011-11-15 4 (14) Humn/2011:41 104 Informationsärenden 1. Dialogbaserat ledar- och medarbetarskap, Föredragande: Håkan Olsson, förvaltningschef 2. Presentation av Beroende och boendeenheten, Föredragande: Camilla Carpholt, enhetschef Beroende- och boendeenheten samt Gunilla Persson och Malin Schedin, Behandlingsteamet Beroende- och boendeenheten 3. Försörjningsstödsperspektivet i etableringsfrågan Föredragande: Malin Hansson, enhetschef Försörjningsstöd 4. Lägesrapport Valfrihetssystem för hemtjänst Föredragande: Maria Edblad Jansson, ekonomichef och Margareta Bolinder Sundin, projektledare Valfrihetssystem för hemtjänst samt Marie Mattsson, projektgruppen Valfrihetssystem för hemtjänst Humanistiska nämnden har tagit del av informationen. - - - - -
Humanistisk nämnd 2011-11-15 5 (14) Humn/2011:42 105 Kursinbjudningar/redovisning av nämndsrepresentation Redovisning av nämndsrepresentation Carola Öberg och Agneta Lindgren rapporterar från Mötesdag om anhörigfrågor, Umeå. Humanistiska nämnden anser sig ha tagit del av ovan givna information.
Humanistisk nämnd 2011-11-15 6 (14) Humn/2011:8 106 Bibehållen lön vid försörjningsstöd Sammanfattning av ärendet Det föreligger en skrivelse från Välfärdsförvaltningen 24 oktober 2011. Av skrivelsen framgår att sedan juni 2010 har ungdomar upp till 25 år haft möjlighet att behålla 1 500 kronor av sin inkomst vid uppbärande av försörjningsstöd. Utvärdering gjordes i december 2010. Enligt nämndens önskemål, 166/2010, följer en uppföljning med personliga reflektioner av de ungdomar som erhållit insatsen samt vad det skulle innebära att alla som uppbär försörjningsstöd upp till och med 65 år, får behålla 1 500 kronor av lön vid uppbärande av försörjningsstöd. Uppföljning/utvärdering/reflektion Under perioden juni 2010 till oktober 2011 har 80 280 kronor betalats ut till 41 ungdomar. I gruppen ungdomar upp till 25 år som idag har försörjningsstöd omfattas 36 % av beslutet att behålla 1 500 kronor av lön vid uppbärande av försörjningsstöd. Vid kontakt med tio av dessa ungdomar har hälften av dem ansett att det gjort skillnad i deras vardag. Alla som uppbär försörjningsstöd, upp till 65 år, får behålla 1 500 kronor av lön vid uppbärande av försörjningsstöd. I åldersgruppen 26-65 år omfattas 558 hushåll av försörjningsstöd idag. Förslaget kan innebära att antalet ansökningar om försörjningsstöd för gruppen 50-65 år ökar, en grupp som idag minskar vid enheten. Antalet sökande i gruppen 29-49 år är redan stor. Totalt bedömer vi att det kan handla om en ökning av ansökningar med ca 44 % inom gruppen 26-65 år. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 24 oktober 2011. Humanistiska nämndens behandling Nämnden diskuterar ärendet och beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att till decembermötet 2011 presentera ett förslag om att ungdomar under 25 år även fortsättningsvis får behålla sin lön vid uppbärande av försörjningsstöd. Humanistiska nämnden har tagit del av förvaltningens redovisning daterad 24 oktober 2011.
Humanistisk nämnd 2011-11-15 7 (14) Forts. 106 Humanistiska nämnden ger förvaltningen i uppdrag att till decembermötet 2011 presentera ett förslag där ungdomar under 25 år även fortsättningsvis får behålla sin lön vid uppbärande av försörjningsstöd. - - - - -
Humanistisk nämnd 2011-11-15 8 (14) Humn/2011:48 107 Månadsuppföljning november 2011 Vid nämndens sammanträde presenteras månadsrapport november 2011. Prognosen avviker mot budget och orsakerna är främst HVB-hemskostnader och försörjningsstöd. Nämnden har tidigare beslutat och vidtagit åtgärder som sammanfattas i de så kallade Sju strategierna. Nämndens behandling Maria Edblad-Jansson föredrar ärendet. Nämnden har tagit del av månadsrapport november 2011.
Humanistisk nämnd 2011-11-15 9 (14) Humn/2011:210 108 Förnyelse inom kommunens flyktingpolitik Sammanfattning av ärendet Det föreligger en skrivelse från Välfärdsförvaltningen 8 november 2011. Av skrivelsen framgår att nämndens ordförande har gett förvaltningschefen vid Välfärdsförvaltningen i uppdrag att göra en idéskiss för en utökning av antalet platser för ensamkommande flyktingbarn. Utökningen förväntas ske inom ramen kommunens avtal med Migrationsverket om årligt mottagande av flyktingar, nämligen 70-100 personer per år. Vid nämndens sammanträde den 18 oktober 2011 presenterades en första skiss som tar sin utgångspunkt i ett samlat grepp för att utöka antalet platser för ensamkommande unga och dessutom optimera stödet till flyktingar i kommunen i allmänhet. I idéskissen förordas ett synsätt som innebär att unga flyktingar ska ses som en samhällsresurs, en investering för stärkt samhällsutveckling i en tid då antalet äldre ökar medan antalet i yrkesverksam ålder minskar. Därutöver förordas, på humanistiska grunder, ett stärkt kommunalt, näringslivsbaserat och medborgarengagemang för att stärka utsatta människors möjligheter att leva ett gott liv i ett nytt land. I skrivelsen föreslår förvaltningen att Humanistiska nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta enligt punkterna 1-3 och kommunstyrelsen enligt punkterna 4-7: 1. Avtalet med staten för ensamkommande flyktingbarn ska utökas från tio till sexton platser inom den avtalade årliga kvoten på 70 100 skyddsbehövande flyktingar. 2. Kommunens gemensamma vision för verksamheten ska vara Lärande för livet. 3. Humanistiska nämnden, Bildningsnämnden och Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utveckla samverkan med andra intressenter i samhället som arbetsförmedlingen, näringslivet, föreningslivet och medborgare i allmänhet. 4. Inom ramen för det statliga ersättningssystemet och med målet att verksamheten ska vara kostnadseffektiv bemyndigas Välfärdsförvaltningens chef att i samråd med Bildningsförvaltningen styra medel som frigörs från olika verksamheter och samlas på ett balanskonto (eller motsvarande). 5. Medel på balanskontot ska användas för att finansiera stöd för skolverksamhet, praktikplatser, arbetsträning, projjobb, kostnader för fadder- och kontaktpersoner, fritidsaktiviteter, med flera åtgärder för ensamkommande ungdomar oberoende ålder men även övriga ungdomar och andra i behov av dessa insatser.
Humanistisk nämnd 2011-11-15 10 (14) Forts. 108 6. Del av schablonbidrag enligt nu gällande system, under tid då ungdomen med beviljat uppehållstillstånd är HVB-placerad, ska reserveras inom Välfärdsförvaltningen för behov som uppkommer tiden efter placeringen. 7. Vidare föreslås att ekonomidirektören får i uppdrag att organisera den ekonomiska rapporteringen till Migrationsverket så att den samordnas av en handläggare inom Kommunledningsförvaltningen med biträde av verksamhetsansvariga förvaltningschefer samt skapa en ur redovisningssed korrekt hantering av de statliga medlen. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 8 november 2011. Humanistiska nämndens behandling Vid sammanträdet diskuteras ärendet och nämnden beslutar att återremittera ärendet då ytterligare ekonomisk redovisning önskas. Vidare önskar nämnden ett tillägg till punkten Avtalet med staten för ensamkommande flyktingbarn ska utökas från tio till sexton platser inom den avtalade årliga kvoten på 70 100 skyddsbehövande flyktingar. Tillägget innebär att en plan för kvalitetssäkring av alla led i flyktingmottagandet inklusive utslussning upprättas. Nämnden beslutar att återremittera ärendet då ytterligare ekonomisk redovisning önskas. Vidare önskar nämnden ett tillägg till punkten Avtalet med staten för ensamkommande flyktingbarn ska utökas från tio till sexton platser inom den avtalade årliga kvoten på 70 100 skyddsbehövande flyktingar. Tillägget innebär att en plan för kvalitetssäkring av alla led i flyktingmottagandet inklusive utslussning ska upprättas. - - - - -
Humanistisk nämnd 2011-11-15 11 (14) Humn/2011:206 109 Entledigande och fyllnadsval Humanistiska nämnden Sammanfattning av ärendet Det föreligger en skrivelse från Välfärdsförvaltningen 31 oktober 2011. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige den 26 september, 163/2011, har beslutat att entlediga Stefan Grundberg (S) från uppdraget som ersättare i humanistiska nämnden och utse Johnny Englund som ny ersättare i Humanistiska nämnden för återstoden av innevarande mandatperiod. Stefan Grundberg (S) har innehaft en plats som ersättare i nämndens ärendeberedning och vid sammanträdet 15 november 2011 utses en ny ersättare. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 31 oktober 2011. Humanistiska nämndens behandling Vid sammanträdet föreslår S-gruppen att Sofia Öberg utses till ny ersättare i nämndens ärendeberedning. Humanistiska nämnden har tagit del av kommunfullmäktiges beslut. Humanistiska nämnden beslutar att utse Sofia Öberg som ny ersättare i nämndens ärendeberedning. - - - - -
Humanistisk nämnd 2011-11-15 12 (14) Humn/2011:159 110 Rapportering av ej verkställda beslut Sammanfattning av ärendet Det föreligger en skrivelse från Välfärdsförvaltningen 7 november 2011. Av skrivelsen framgår att kommunerna har skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen ska ske kvartalsvis och på individnivå. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, dvs. äldreomsorg, handikappomsorg och individ- och familjeomsorg. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare har verkställts ska detta rapporteras till socialstyrelsen. Rapporteringen görs webbaserad för att förenkla hantering, tillsyn och uttag av statistik. Kommunernas kvartalsrapportering till Socialstyrelsen ska göras med de uppgifter som finns tillgängliga den sista dagen i varje kvartal. Örnsköldsviks kommun har rapporterat ej verkställda beslut för kvartal 3/2011 i enlighet med Sammanställning-Rapportering av ej verkställda beslut för Omsorgsnämnden och Humanistiska nämnden, kvartal 3. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningen skrivelse 7 november 2011. Humanistiska nämnden har tagit del av och godkänner förvaltningens redovisning av ej verkställda beslut för kvartal 3/2011. Humanistiska nämnden överlämnar rapporteringen till kommunfullmäktige och revisionen för kännedom. - - - - -
Humanistisk nämnd 2011-11-15 13 (14) Humn/2011:39 111 Redovisning av delegationsbeslut För humanistiska nämndens kännedom redovisas följande delegationsbeslut Delegationsbeslut / med handlingarna 1. Ärendegrupp 7 / Beslut enligt LSS 2. Ärendegrupp 8 / Beslut enligt SoL - äldreomsorg 3. Ärendegrupp 9 / Bostadsanpassning Delegationsbeslut / Pärmredovisning 1. Ärendegrupp 3 / Personalfrågor 132-134 (Sekretessinformation) 2. Ärendegrupp 10-13 / Beslut enligt SoL individ- och familjeomsorg Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd, oktober 2011 Utredning och behandling, oktober 2011 Familjerätt, oktober 2011 Socialutskottets protokoll, 2011-10-14 och 2011-10-31 Humanistiska nämnden har tagit del av och godkänner redovisningen av fattade beslut. - - - - -
Humanistisk nämnd 2011-11-15 14 (14) Humn/2011:40 112 Meddelanden Delgivningar (pärmredovisning) 1. Nyhetsbrev nr 3 2011 Nationellt kompetenscentrum Anhöriga 2. Information från Socialstyrelsens om utbildningsmaterialet Skylla sig själv om våld mot kvinnor med missbruks- eller beroendeproblem Dnr Humn 2011:40 3. Rapport om Välfärdsförvaltningens feriearbeten för ungdom 2011. Dnr Humn 2011:209 4. Information från SKL angående Vanvård av barn och unga Dnr Humn 2011:40 5. Socialstyrelsens nyhetsbrev Öppna jämförelser nr 6 och 7 Dnr Humn 2011:40 Delgivningar sekretess (pärmredovisning) 1. Dom från Förvaltningsrätten i Härnösand 19 oktober 2011 Dnr Humn 2011:143 2. Dom från Förvaltningsrätten i Härnösand 19 oktober 2011 Dnr Humn 2011:153 Humanistiska nämnden har tagit del av ovanstående delgivningar. - - - - -