21.1.2013 1 KALLELSESIDA Utfärdad den 15 januari 2013 Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Måndagen den 21 januari 2013 kl.18.30 Kommunkansliet i Åva 1 Laglighet och beslutförhet 2 Protokolljusterare 3 Godkännande, ändring och komplettering av föredragningslistan 4 Tjänstemannabeslut 5 Ärenden till kännedom 6 Budget 2013, Ekonomiplan 2013-2015 samt dispositionsplan 2013 7 Avtal om lyfthjälp 8 Flytt av äldreomsorgens föreståndares kansli 9 Tillsättande av närvårdarbefattning 10 Birger Erikssons fond 11 Snöröjning vid Solkulla under helger 12 Socialsekreterarens semester 13 EXTRA ÄRENDE: Grundavtal för De Gamlas Hem/Utlåtande Protokollet framläggs till påseende den 22.1.2013 vid Socialkansliet, Åva Ordförande Stina Sjöman genom soc.sekr. Niklas Feiring Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser under tiden 15.1-21.1.2013 Intygar: Niklas Feiring soc.sekr.
21.1.2013 2 Protokollsida Sammanträdestid: Måndagen den 21 januari 2013 kl.18.35 20.45 Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Åva Beslutande: Ordinarie: Stina Sjöman, ordförande Olof Holmberg, viceordförande Mikaela Berg Janica Modig-Eklund Klas-Göran Englund Personlig ersättare Jaana Pettersson Tore Bäcksbacka Gunvor Husell Aila Nyman Thomas Sjöman Övriga: Margaret Lundberg, Kst ordförande Tommy Öström, Kst representant Niklas Feiring, sekreterare John Wrede, kommundirektör Paragrafer 1-13 Underskrift Stina Sjöman Niklas Feiring Ordförande Protokollförare Justering Janica Modig-Eklund Mikaela Berg 11 Protokolljusterare Protokolljusterare Klas-Göran Englund 1-10, 12-13 Protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende: Kommunkansliet i Åva, Intygar Utdragets riktighet intygar datum namn
21.1.2013 3 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Ordförande öppnade mötet och konstaterade det vara lagenligt sammankallat och beslutfört. Noteras att datum för utfärdelse varit felaktigt i originalkallelse. Kallelsen utfärdad 15.1.2013. 2 PROTOKOLLJUSTERARE Till protokolljusterare valdes Klas-Göran Englund och Janica Modig-Eklund. 3 GODKÄNNANDE, ÄNDRING OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Punkten ger möjlighet att ändra på innehållet i föredragningslistan t.ex. i vilken ordning ärendena skall behandlas (enkel majoritet). Även extra ärenden bör tas upp i samband med denna punkt. Kompletterad beredning: 7-9 7 beredningen kompletterades med beslutsförslag 8 beredningen kompletterades 9 beredningen kompletterades, bilaga tillkom Extra ärende: 13 13 EXTRA ÄRENDE: Grundavtal för De Gamlas Hem/Utlåtande Föredragningslistan omfattades.
21.1.2013 4 4 TJÄNSTEMANNABESLUT Förteckning över socialsekreterarens tjänstemannabeslut som bilaga. Att nämnden tecknar ärendena till kännedom.
21.1.2013 5 5 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM Brändö kommun har beviljats 1382,19 av Ålands landskapsregering för att täcka redovisade kostnader år 2012 för stöd till barn med annat modersmål än svenska. Ett barn har under året erhållit stöd. Enligt ÅFS 2011/110 höjs nivåerna för utkomststödet fr.o.m. 1.1.2013 enligt följande: Utkomststödets grunddel per månad är 1) 483,64 euro för ensamboende och ensamförsörjare, 2) 411,09 euro för andra personer som fyllt 17 år, 3) 353,06 euro för en person som fyllt 17 år och som bor hos ena föräldern eller båda föräldrarna, 4) 338,55 euro för barn i åldern 10-16 år och 5) 319,20 euro för barn under 10 år. En ny justering fr.o.m. 1.2.2013 har aviserats. Närståendevårdsarvodena har indexjusterats med 2,79 % enligt L om stöd för närståendevård. Arvodena för de olika vårdklasserna är följande fr.o.m. 1.1.2012: Vårdklass I 393,47 Vårdklass II 565,73 Vårdklass III 781,16 Socialsekreteraren har under 2012 utfört 37,5 timmar barnskyddsarbete åt annan kommun inom ramen för skärgårdskommunernas samarbetsavtal inom barnskyddet. Motsvarande arbete har inte utförts för Brändö kommuns räkning. Intäkterna påförs Ro Socialnämnden. Socialsekreteraren har på tjänstens vägnar, efter att ha hört barnomsorgsledaren, svarat på remiss om grunderna för förundervisningen (inlämningsdatum 16.1.2013). Att nämnden tecknar ärendena till kännedom.
21.1.2013 6 6 BUDGET 2013, EKONOMIPLAN 2013-2015 SAMT DISPOSITIONSPLAN 2013 Kfge har 10.12.2012 godkänt budget för år 2013 samt ekonomiplan för åren 2013-2015. Bifogas de sidor som berör socialsektorn. Budget 2013 avviker siffermässigt från nämndens förslag vad gäller intäkter för äldreomsorgen och vad gäller vissa avskrivningsbelopp. Dispositionsplan 2013 bör fastställas. Bifogas förslag till dispositionsplan 2013 som är identisk med socialnämndens underlag från budgetberedningen med de justeringar som fullmäktige omfattat. Att nämnden omfattar dispositionsplan 2013 samt i övrigt tecknar ärendet till kännedom.
21.1.2013 7 7 AVTAL OM LYFTHJÄLP FBK i Brändö vidtalat för att ingå avtal om lyfthjälp vid servicehuset Solkulla då personal jobbar ensamma där. Lyfthjälp aktuell om t.ex. en klient faller och personalen inte själv med lift får upp den. Modell för arrangemanget finns t.ex. i Sund. FBK s styrelse har beslutat att inte ingå avtal om lyfthjälp äldreomsorgen. Att nämnden tecknar ärendet till kännedom Att nämnden delegerar åt föreståndaren för Solkulla servicehus samt socialsekreteraren att utreda möjligheter till lyfthjälp från annan instans än FBK.
21.1.2013 8 8 FLYTT AV ÄLDREOMSORGENS FÖRESTÅNDARES KANSLI Äldreomsorgens föreståndares arbetsrum är inrymt i ett rum Hemgården. Då slutfasen av renoveringsprojektet vid Hemgården inleds så kommer rummet att sammanfogas med den lägenhet den ursprungligen avskiljdes ifrån år 2002. I praktiken betyder detta att nya utrymmen bör hittas senas från sommaren 2013. Föreståndaren har behov av arbetsutrymmen där administrativt arbete kan utföras. Utrymmet kan inte vara detsamma som servicehusets kansli eftersom det används av övriga anställda och inte ger den ro som behövs. Tillgång till fiberkabel är viktig för datauppkoppling samt telefoni. Tänkbara alternativ är: 1. Ett klientrum i servicehusets gamla del. Många av rummen är för tillfället tomma och kunde utnyttjas som kansli. Rummen har inte fiber draget. Tillfällig lösning eftersom en renovering på sikt torde bli aktuell. Inte optimalt eftersom rummet oundvikligen mer eller mindre ligger i direkt anslutning till boenderum. 2. En etta i Hemgården. Rummen kommer att ha fiber draget. Lite onödigt stora för funktionen som föreståndarrum. Liksom nuvarande kansli lite på sidan om. 3. En del av rådgivningen bakom det nuvarande kansliet renoveras som föreståndarrum. Nackdelen är att hälsovårdarnas utrymmen blir naggade i kanten samt kostnader för ombyggnad. Placeringen optimal under förutsättning att ljudisoleringen blir bra. Fiber nära tillhands. Att nämnden ger eventuella anvisningar för fortsatt beredning och i övrigt tecknar ärendet till kännedom. Nämnden beslöt enhälligt att föreståndarkansliet flyttas till rum nr 42 i Solkullas gamla del.
21.1.2013 9 9 TILLSÄTTANDE AV NÄRVÅRDARBEFATTNING SocN 75/22.11.2012 En tidsbunden närvårdarbefattning löper ut 17.2.2013. För närvarande schemaläggs 233,5h arbetstid (inkl.föreståndare) per vecka. I siffran ovan ingår inte arbetstid för personalmöten. Ej heller har vikariebehov för t.ex. semester, sjukdom och utbildning beaktats. Gällande avtal inklusive det som löper ut uppgår till 235 h/v. En fortsättning av dagens bemanningsläge är motiverad åtminstone t.o.m. t.f. föreståndarens tjänst löper ut 12.11.2013. Att nämnden lediganslår en befattning som närvårdare inom äldreomsorgen fr.o.m. 18.2.2013 13.11.2013 på 52,3% av heltid. Sedvanliga behörighetskrav. Ansökningstiden utgår måndag 10.12.2012 kl.12.00. Tillgång till egen bil, närmast för eventuella klientbesök, räknas som en fördel. Arbetet är huvudsakligen tvåskiftsarbete men nattpass kan ingå. Socialsekreteraren och föreståndaren utgör intervjugrupp vid behov. --- SocN 9/21.1.2013 Annonsering på den kommunala anslagstavlan, i Brändö info, på kommunens hemsida samt via arbetskraftsbyrån. Inom ansökningstidens utgång har 3 ansökningar (bifogas) kommit in: 1) närvårdarstuderande Nina Berg 2) Yvonne Nordlund 3) närvårdare Carina Malm och sjukskötare Margaret Lundberg söker befattningen gemensamt så att de skulle dela på den och i praktiken gå upp i arbetstid. Föreståndaren har utrett om det vore möjligt att schemalägga personalens arbetsturer enligt alternativ 3) på ett ändamålsenligt sätt. Det vore eventuellt möjligt under förutsättning att dagpersonalens lediga veckoslut ändrades från jobb/ledig till jobb/jobb/ledig. En sådan ändring kräver förberedelser samt diskussioner med personalen. Kan konstateras att befattningen lediganslagits som en befattning om 52,3 % av heltid. Detta gör att Malms och Lundbergs ansökan ej beaktats. Av de övriga sökandena har bägge
21.1.2013 10 omfattande relevant arbetserfarenhet. Berg har dock en fördel i och med att hon studerar till närvårdare. Om Malms och Lundbergs ansökan kan det oaktat noteras följande: Arbetsavtalslagen 2 kap 5 reglerar arbetsgivarens skyldighet att erbjuda deltidsanställda arbete om arbetsgivaren behöver flera anställda. Arbetsgivarens rätt att ordna de produktionsmässiga förutsättningarna torde dock ha företräde. De produktionsmässiga förutsättningarna inbegriper bl.a. nuvarande arbetstidsschema, d.v.s. vartannat veckoslut ledigt för dagpersonalen. En bemanning inom äldreomsorgen enligt befintligt personalantal är då nödvändig. Ett beslut om eventuell omorganisering av produktionen, t.ex. minskat antal lediga veckoslut, kräver en skild beredningsprocess för att utreda konsekvenser samt förankra eventuella omorganiseringar i personalen. Att nämnden väljer Nina Berg till befattningen som närvårdare inom äldreomsorgen fr.o.m. 18.2.2013 13.11.2013 på 52,3% av heltid. Ingen prövotid. Läkarintyg behöver ej företes. Löneinplacering enligt gällande nivå. Avdrag för avsaknad av behörighet. Nämnden konstaterar att produktionsmässiga faktorer styr dimensioneringen av behovet av antal anställda samt de arbetstidsprocenter dessa har vilket lediganslagningen utgått ifrån. Att nämnden före nästa lediganslagning av närvårdarbefattningar inom äldreomsorgen utreder intresse för utökning av arbetstiden samt utreder vilka förändringar i arbetsavtalen, (t.ex. gällande lediga helger) detta skulle ha.
21.1.2013 11 10 BIRGER ERIKSSONS FOND/ANVÄNDNING AV MEDEL År 2012 har medel ur Birger Eriksson donations fond använts enligt bifogade utdrag ur bokföringen. Sammanlagt har 5010,75 använts för följande ändamål: - fönstermarkiser - hammock - fest för klienter och anhöriga på Solkulla - babyvakt - extra bred säng+madrass Birger Erikssons donationsfond hade 164.060,83 som kvarstående kapital vid utgången av bokföringsåret 2012. Enligt fondens stadga kan den beräknade avkastning (5 %), d.v.s. 8203,04, användas av förvaltaren. Rätt att förbruka mer än den beräknade avkastningen kan äskas av Kfge. Att nämnden besluter att år 2013, inom ramen för disponibel beräknad avkastning, förverkliga följande: - s.k. pensionärsluncher för äldre, t.ex. i Jurmo och Lappo. Bekosta fest för äldreomsorgens klienter och anhöriga. - kurser för personal och övriga som inriktar sig på stimulering och aktivering av äldre - tilläggsresurser för direkta åtgärder som inriktar sig på stimulering och aktivering av äldre (löner, köptjänster) även de som bor ute i byarna - eventuella inventarier för att underlätta vården av personer med minnesstörningar - åtgärder för att främja dagcenterverksamhet vid Solkulla för äldre ute i byarna - studieresa för personal till Silviahemmet i Stockholm hösten 2013 - nya madrasser till 3 st sängar Att nämnden i ett senare skede tar ställning till ett eventuellt förnyande av hela klientlarmsystemet på Solkulla och eventuell finansiering av detta. Att nämnden tecknar uppföljningen för år 2012 till kännedom.
21.1.2013 12 11 SNÖRÖJNING VID SOLKULLA UNDER HELGER Snöröjningen vid servicehuset Solkulla har inte fungerat alla helger eftersom tekniska sektorn inte har personal anställd annat än vardagar dagtid. För att äldreomsorgspersonalen, boende vid Solkulla samt Hemgården skall kunna röra sig tryggt på gården bör snöröjningen fungera även under veckoslut och helger. Att nämnden framställer begäran till byggnadstekniska nämnden om att snöröjning ordnas även under veckoslut och helger. Ärendets behandling: Klas-Göran Englund anmälde jäv. Möjlighet till jäv konstaterades. Englund avlägsnade sig under ärendets behandling. Mikaela Berg utsåg till andra protokolljusterare för ärendet.
21.1.2013 13 12 SOCIALSEKRETERARENS SEMESTER Socialsekreteraren har 15 dagar outtagen semester. Feiring önskar ta ut 5 semesterdagar vecka 8. Önskemålet är koordinerat med de övriga skärgårdssocialsekreterarnas vintersemestrar. Ärendets behandling: Feiring anmälde jäv vilket konstaterades. Feiring avlägsnade sig under ärendets behandling. Ordförandens förslag: Att nämnden beviljar semester enligt anhållan.
21.1.2013 14 13 EXTRA ÄRENDE: GRUNDAVTAL FÖR DGH/Utlåtande Kommunförbundet De Gamlas Hem har begärt in yttrande inom januari med anledning av förslag till ändring av grundavtalet. Handlingarna bifogas. De största innehållsmässiga förändringarna rör dels verksamheten som förbundet kan driva ( 2) samt prissättningen av prestationer ( 15). Gällande verksamheten föreslås att förbundet utökar sina möjliga verksamhetsformer från att enbart gälla institutionsvård till även tillhandahålla övriga boendeformer och tjänster. Detta kunde vara t.ex. effektiverad servicevård eftersom det lär finnas ett minskat tryck på institutionsvård på Åland eller tjänster som t.ex. sysselsättningskoordinator. Gällande prissättningen av prestationer föreslås att möjlighet till att införa en sk grundavgift för ägarkommuner som inte utnyttjar sina andelar skrivs in i avtalet. Grundavgiften skulle inte gälla automatiskt utan kräva särskilt beslut, t.ex. i samband med budgeten, för att aktiveras. Brändö torde höra till de kommuner som berörs av detta eftersom den kvarvarande vårdplatsen inte har utnyttjats på flera år. Att nämnden föreslår att följande förs fram om förslaget till ny grundstadga: 1) Utökande av serviceformerna som föreslås torde innehållsmässigt vara mest intressanta för faståländska kommuner och inte tillföra skärgårdskommuner något mervärde. Satsning på t.ex. effektiverat serviceboende kunde vara försvarbart om det minskar på antalet lediga platser. 2) Kommunen motsätter sig förslaget till att införa möjlighet att påföra grundavgift för kommuner med platser. Detta slår relativt sett hårdast mot små kommuner med låg beläggning som har outnyttjade vårddygn. Dessa har då att välja mellan att förutom finansieringskostnader dessutom betala för drift som de inte belastar eller att helt avyttra sin platsandel. Att ärendet förs vidare till Kst.