Nr 5/2009 Sammanträdestid Måndagen den kl. 19.00-20.00 Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Nääs x Häggblom Bert, ordförande x Karlsson Runar, vice ordförande x Björklund Richard - Blomroos Gunilla x Eliasson Jesper x Grönlund Ragnvald - Högback Glenn x Jansson Runa Lisa x Johansson Berit - Lindholm Roine x Lindqvist Leena x Lindström Henry x Salmén Jan x Sjöblom Tommy x Söderholm Mikael Ersättare: - Söderlund Adam (C) - Danielsson Gerd (Lib) x Ekström Christian (Ob A) x Jansson Gunnie (Ob B) ordinarie fr. 71 Övriga närvarande x Fagerholm Thommy, kommunstyrelsens ordförande x Lindgrén Jan, kommunstyrelsens vice ordförande x Ahlqvist Annika x Fagerholm-Sjöblom Silvana - Hampf Berit - Lindblom Jörgen x Linde Guy Paragrafer 68-78 x Alm Kerstin, kommundirektör x Laaksonen Jessica, sekreterare Underskrifter Ordförande Sekreterare Bert Häggblom Protokolljustering Saltvik den 19 oktober 2009 Jessica Laaksonen Protokollet framlagt till påseende Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Underskrift Richard Björklund Saltvik den 28 oktober 2009 Jessica Laaksonen Saltvik den Jessica Laaksonen Jesper Eliasson sekreterare kanslisekreterare
Kallelsen utfärdad den 14.10.2009 2 Sammanträdestid Måndagen den kl. 19.00 Sammanträdesplats Kommungården i Nääs Ärenden: 68 Konstatera laglighet och beslutförhet 69 Protokolljusterare 70 Delgivningar 71 Förlust av valbarhet i kommunfullmäktige, Roine Lindholm 72 Befrielse från förtroendeuppdrag samt fyllnadsval i byggnadsnämnden, Roine Lindholm 73 Snöplogningsavgift vintern 2009-2010 74 Lån till Ålands Miljöservice 75 Budgetändring, om- och tillbyggnad av brandstationen ÖSFBK 76 LEADERANSÖKAN, Kasberg 77 Jordförvärvsutlåtande, Tobias Norrback 78 Lantbruksnämndens instruktion, tjänstebeskrivning och arbetsbeskrivning Bert Häggblom, kommunfullmäktiges ordförande Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, Saltvik den 14 oktober 2009 Intygar Jessica Laaksonen, kanslisekreterare
3 68 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kfge 68 / Sammanträdet har kungjorts på den officiella anslagstavlan i Nääs 14 oktober 2009, uppsatts på anslagstavlorna i Kvarnbo och Kroklund sam utannonserats i tidningarna Ålandstidningen och Nya Åland. Vid verkställt namnupprop konstaterades 12 ordinarie fullmäktige ledamöter och 2 ersättare vara närvarande. Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört.
4 69 PROTOKOLLJUSTERARE Kfge 69 / I tur att justera protokollet är Richard Björklund och Gunilla Blomroos. Till protokolljusterare valdes Richard Björklund och Jesper Eliasson. Protokollet justeras omedelbart efter mötet.
5 70 DELGIVNINGAR Kfge 70 / Kmst 293 /28.9.2009 Regler för sänkning av Mises grundavgifter 2009 Kmst 335 /12.10.2209 Ålands landskapsregering Tillstånd Nr 738 K12/29.9.2009 Ålands landskapregering har beviljat Elsie Pasanen jordförvärvstillstånd för att förvärva ett outbrutet område av fastigheten Solgläntan RN:r 4:24 i Långbergsöda, Saltvik. Beslutet bifogas sammanträdeskallelsen. antecknade delgivningarna till kännedom.
6 Dnr: 79/2009 71 FÖRLUST AV VALBARHET I KOMMUNFULLMÄKTIGE, ROINE LINDHOLM Kmst 336 /12.10.2009 Roine Lindholm har den 7 oktober 2009 meddelat att han inte längre är bosatt i Saltviks kommun. Roine Lindholm förlorar därmed sin valbarhet i kommunfullmäktige i Saltvik. 16 1 mom. Kommunallag för landskapet Åland Om en ledamot i ett kommunalt organ förlorar sin valbarhet förfaller förtroendeuppdraget genast och fullmäktige skall konstatera att ledamoten avgått från sitt uppdrag. 39 1 mom. Kommunallag för landskapet Åland För ledamöterna i fullmäktige utses ersättare. Antalet ersättare för varje lista uppgår till två gånger antalet ledamöter som valts från listan om antalet kandidater är tillräckligt. Om ett tillräckligt antal ersättare inte kan utses från en lista som hör till ett valförbund skall ersättare utses från andra listor i valförbundet. I övrigt skall ersättare utses i enlighet med bestämmelserna i landskapslagen om lagtingsval och kommunalval, dock så att 64 2 mom inte skall tillämpas. Första ersättare på valförbundets (B) lista är Gunni Jansson. Kommunstyrelsen konstaterar att - Roine Lindholm förlorat sin valbarhet och avgått från sitt uppdrag, - Gunnie Jansson är första ersättare på valförbundets (B) lista. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige handlägger ärendet. Kfge 71 / Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. konstaterade att - Roine Lindholm förlorat sin valbarhet och avgått från sitt uppdrag, - Gunnie Jansson blir ordinarie medlem i kommunfullmäktige.
7 72 BEFRIELSE FRÅN FÖRTROENDEUPPDRAG SAMT FYLLNADSVAL I BYGGNADSNÄMNDEN, ROINE LINDHOLM Kmst 337 /12.10.2009 Byggnadsnämnden 2008-2011 Ordinarie Richard Björklund, ordf. Ödkarbyv. 53 bst 3, 22320 Ödkarby Agneta Rydström, vice ordf. Kuggbölev. 138, 22430 Saltvik Annika Ahlqvist Björkv. 23, 22320 Ödkarby Niklas Fabritius Mörslättsv. 4 bst 9, 22320 Ödkarby Roine Lindholm Kvarnv. 7, 22430 Saltvik Diana Lindman Norråkersv. 2 bst 7, 22430 Saltvik Personliga ersättare Mikael Söderholm Strömmav. 77, 22320 Ödkarby Seija Vuorio-Carlsson Långbergsödav. 356, 22430 Saltvik Herbert Lindén Kroklundsv. 325 bst 2, 22320 Ödkarby Sten-Göte Nyman Saltviksv. 80 bst 6, 22320 Ödkarby René Hampf Saltviksv. 1051, 22430 Saltvik Tina Lind Tobölev. 422, 22320 Ödkarby Roine Lindholm har den 7 oktober 2009 meddelat att han inte längre är bosatt i Saltviks kommun. Roine Lindholm förlorar därmed sin valbarhet i byggnadsnämnden i Saltvik. 16 1 mom. Kommunallag för landskapet Åland Om en ledamot i ett kommunalt organ förlorar sin valbarhet förfaller förtroendeuppdraget genast och fullmäktige skall konstatera att ledamoten avgått från sitt uppdrag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige - Konstaterar att Roine Lindholm förlorat sin valbarhet och avgått från sitt uppdrag som ledamot byggnadsnämnden - Utser en ny medlem i byggnadsnämnden Kfge 72 / Kommunstyrelsen föreslår - att kommunfullmäktige konstaterar att Roine Lindholm förlorat sin valbarhet och avgått från sitt uppdrag som ledamot byggnadsnämnden, - att kommunfullmäktige utser René Hampf (saltviksv. 1051, 22430 Saltvik) till ny ledamot i byggnadsnämnden samt att Dan Nyholm (Solbacka 47, 22320 Ödkarby) utses till hans personliga ersättare. konstaterade att Roine Lindholm förlorat sin valbarhet och avgått från sitt uppdrag som ledamot byggnadsnämnden.
8 utsåg Christian Ekström (Saltviksv. 440, 22320 Ödkarby) till ny ledamot i byggnadsnämnden. René Hampf (Solbacka 47, 22320 Ödkarby) är hans personliga ersättare.
9 73 SNÖPLOGNINGSAVGIFT VINTERN 2009-2010 Tekn.n 75 /17.9.2009 Avtal med plogentreprenörerna förnyades 2009 och gäller till och med våren 2011. Avgiften för snöplogning har det senaste året varit 100 inkl moms. Antalet plogade vägar har hållit sig kring 160 de senaste åren. De senaste vintrarna har verksamheten givit ett överskott eftersom vintrarna har varit snöfattiga. beslöt 98 /10.11.2008 bland annat att en årlig uppföljning görs över nettokostnaderna från år 2001 och att snöplogningsverksamhetens ackumulerade nettoresultat +/- inte påverkar affärsverksamhetens externa nettoram. Uppföljningen över nettoresultatet 2001-2008 bifogas som bilaga Förslag: Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen att snöplogningsavgiften för vintern 2009-2010 bibehålls oförändrad dvs. 100 euro inkl moms, 81,97 euro exkl. moms. Avgiften skall betalas senast den 30 november. Avgift som betalas senare föreslås vara 150 euro inkl moms, 122,95 euro exkl. moms. Tekniska nämnden anhåller dessutom om att verksamhetens ackumulerade nettoresultat +/- fortsättningsvis inte påverkar affärsverksamhetens externa nettoram. Kmst 297 /28.9.2009 Kfge 73 / Enligt förslag. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige enligt tekniska nämndens beslutsförslag. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. godkände enhälligt kommunstyrelsens beslutsförslag.
10 74 LÅN TILL ÅLANDS MILJÖSERVICE Dnr: 335/2009 Kmst 294 /28.9.2009 Grundavtal för kommunalförbundet för Ålands Miljöservice. 16 Finansiering av verksamheten Kommunalförbundet täcker sina kostnader med intäkterna. Kommunalförbundet är beredd att med sina intäkter finansiera investeringar inom miljövården. Vid behov av kapitaltillskott från medlemskommunerna fördelas detta enligt rösträtt. Den 12 december 2008 beslutade stämman att medlemskommunerna skall tillföra medel i form av kapitaltillskott enligt Mises grundavtal för underskotten åren 2006 och 2007. Stämman godkände även enhälligt en kläm till beslutet att kapitaltillskottet skall ses som ett lån från medlemskommunerna. Mises styrelse beslöt den 8 juli 2009 följande villkor för betalning av kapitaltillskottet: - Förfallodag den 30 november 2009 - Ingen ränta skall tas ut - Beloppet betalas ut i sin helhet per medlemskommun - Hammarlands kommun betalar inte kapitaltillskott för åren 2006 och 2007. Totalt uppgår kapitaltillskottet till 443 133,50 euro. MISEs brev av den 13.8.2009, med bilagor (där fördelning av kapitaltillskott per kommun och utdrag ur stämmoprotokoll ingår) bifogas föredragningslistan. Saltviks andel uppgår till 36 174,16 euro. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner ett lån om 36 174,16 euro till Ålands Miljöservice med följande villkor: - Lånet om 36 174,14 euro betalas ut den 30 november 2009 - Lånet är räntefritt För lånet finns i dag ingen överenskommen amorteringsplan eller förfallodag. En skuldsedel skall undertecknas av parterna före lånet utbetalas. Kfge 74 / Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. Christian Ekström föreslog bordläggning. Förslaget erhöll inte tillräckligt understöd. godkände kommunstyrelsens beslutsförslag med tillägg att kommunstyrelsen gör upp en amorteringsplan på 10 år.
11 75 BUDGETÄNDRING, OM- OCH TILLBYGGNAD AV BRANDSTATIONEN ÖSFBK Kmst 284 /28.9.2009 Byggnadskommittén för om- och tillbyggnad av brandstationen i Rangsby äskar följande: Kostnadsredovisning Budget 243 022,00 Enligt kontrakt -192 459,02 Tillkommande fakturerat - 11 111,86 Diverse 300,00 Netto differens 39 751,12 Förväntade tilläggskostnader ej fakt 56 837,52 Överskridande kostnader -17 086,39 Total kostnad 260 408,39 inkl. moms 317 698,24 Konstateras att kostnaderna överstiger budget med 17 086,39. Överskridningen beror på att arbetena i gamla delen blev mera omfattande än beräknat. Vissa kostnader kunde inte förutses. Kommittén anhåller om budgetändring på 17 086,39 för att täcka överskridningen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner budgetändring om 17 100 på investeringskonto 2 710 020 040 010 Tillbyggnad av brandstationen i Rangsby. Beslutet motiveras med att arbetena i gamla delen av brandstationen blev mera omfattande än beräknat. Kfge 75 / Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. godkände enhälligt kommunstyrelsens beslutsförslag.
12 76 LEADERANSÖKAN, KASBERG Kmst 127 /7.4.2009 Eftersom Kasberget marknadsförs både i Åland Guide 2009 och på kommunens hemsida behöver leden till toppen fräschas upp. Förslag: Vandringsleden upp till toppen markeras tydligt i form av vitmålade stenrösen innan maj 2009. Kommunkansliet undersöker därtill möjligheten att få LEADER-pengar för färdigställande av utkikstorn, utmärkning av vandringsleden vidare till Stenögat samt informationsskyltar om vad man upplever när man vistas på Kasberget. Kmst 299 /28.9.2009 Kommunstyrelsen godkände enhälligt beslutsförslaget. Ett LEADER projekt skall ha minst två parter, som tillsammans ansöker om finansiering. Sökande skall vara medlem i LEADER Ålands r.f. En kommun och en förening kan vara sökandeparter. Projekt kan vara bl a allmännyttiga investeringsprojekt. Maximalt stöd för ett projekt är 150 000 euro. LEADER (offentlig) finansiering är 50 % och privat finansiering är 50 %. Privat finansiering kan vara kontanter, ideellt arbete (talko) och naturabidrag. LEADER betalar stödet i efterhand enligt faktiska kostnader, varför den sökande ska ha tillräcklig likviditet för att klara av betalningarna under projektets förverkligande. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att kommunen - tillsammans med Kasbergs byalag deltar som part i en Leaderansökan gällande utsiktstorn på Kasberget. - godkänner projektansökan och projektplan om totalt 11 156 euro enligt bilagor - godkänner finansiering enligt följande: Leaderstöd 50% (offentlig finansiering) 5 578 Talkoarbete 1 500 Kommunens andel 4 078 - förskotterar den offentliga finansieringsdelen förutsatt att projektet beviljas LEADER-medel. Dessa pengar får kommunen tillbaka då stödet betalas ut. Kfge 76 / Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. godkände kommunstyrelsens förslag med villkor att Kasbergs byalag påtar sig äganderätt, drift och ansvarsfrågan för tornet.
13 Dnr: 71/2009 77 JORDFÖRVÄRVSUTLÅTANDE, TOBIAS NORRBACK Kmst 298 /28.9.2009 Ålands landskapsregering inbegär kommunen utlåtande över Henrik Tobias Norrbacks ansökan om rätt att förvärva och besitta fast egendom i landskapet. Sökanden har finskt medborgarskap. Ansökan gäller ett outburtet område på 34 200 m 2 från Jan-Erikas RN:r 2-31 i Åsgårda, Saltvik. Fastigheten är bebyggd med ett bostadshus. Avsikten med förvärvet är fast bosättning. Sökanden har varit bosatt i landskapet mellan 31.12.2001-16.1.2003 (drygt 1 år) samt från 4.1.2005- (4 år och drygt 8 månader). Enligt landskapsförordningen om jordförvärvstillstånd 4 2 mom 6 p skall jordförvärvstillstånd beviljas om det inte finns särskilda skäl däremot om sökanden varit bosatt i landskapet sedan minst fem år tillbaka. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige förordar ansökan inför landskapsregeringen trots att ca tre månader fattas från att sökanden varit bosatt i landskapet sedan minst fem år tillbaka. Beslutet motiveras med att sökanden varit bosatt i landskapet mellan 31.12.2001-16.1.2003 (drygt 1 år) samt från 4.1.2005- (4 år och drygt 8 månader). Thommy Fagerholm och Silvana Fagerholm-Sjöblom anmälde jäv och deltog varken i ärendets behandling eller beslut. Vice ordförande Jan Lindgrén fungerade som ordförande under paragrafen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. Kfge 77 / Paragrafen justerades omedelbart. godkände enhälligt kommunstyrelsens beslutsförslag.
14 Dnr: 76/2008 78 LANTBRUKSNÄMNDENS INSTRUKTION, TJÄNSTEBESKRIVNING OCH ARBETSBESKRIVNING Kommunstyrelsen i Finström 209 /28.5.2008 Nämnderna har uppmanats att se över sina instruktioner och beskrivningar och vid behov göra uppdateringar. Enligt förvaltningsstadgans 68 så godkänner kommunfullmäktige tjänstebeskrivningar för tjänstemän i ledande eller självständig ställning. Enligt avtal för gemensam lantbruksnämnd på norra Åland skall kommunfullmäktige i berörda kommer höras innan instruktioner ändras. Förslag: Kommunstyrelsen beslutar ändra instruktion så att det är kommunfullmäktige som utser lantbrukssekreteraren men kommunstyrelsen sköter anställningen. Vidare ändras instruktionen så att instruktionen träder ikraft då kommunfullmäktige i berörda kommuner hörts och den har godkänts i fullmäktige i Finströms kommun. Instruktion och beskrivning skickas därefter till kommunfullmäktige i berörda kommuner för hörande. Kommunstyrelsen godkände förslaget. Kmst 346 /13.10.2008 Instruktion för gemensam lantbruksnämnd för kommunerna Finström, Geta, Saltvik, Sund och Vårdö samt tjänstebeskrivning för lantbrukssekreterare och arbetsbeskrivning för lantbrukskanslist bifogas sammanträdeskallelsen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner instruktion för gemensamma Lantbruksnämnden för kommunerna Finström, Geta, Saltvik, Sund och Vårdö samt tjänstebeskrivning för lantbrukssekreterare och arbetsbeskrivning för lantbrukskanslist. Kmst 405 /3.11.2008 Kommunstyrelsen beslöt att återremittera ärendet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner instruktion för gemensamma Lantbruksnämnden för kommunerna Finström, Geta, Saltvik, Sund och Vårdö samt tjänstebeskrivning för lantbrukssekreterare och arbetsbeskrivning för lantbrukskanslist med följande ändring: - Tjänstebeskrivning för lantbrukssekreterare o Anställare: kommunfullmäktige Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag.
15 Kfge 107 /10.11.2008 godkände enhälligt kommunstyrelsens beslutsförslag. Finström Kst 236/12.8.2009 Samtliga norråländska kommunerna har hörts och deras fullmäktige omfattar förslaget om att kommunfullmäktige utser lantbrukssekreteraren men kommunstyrelsen sköter anställningen. Instruktionen träder ikraft efter att fullmäktige i Finströms kommun godkänner instruktionen. Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att instruktionen godkänns. Finström Kfm 39 Kmst 289 /28.9.2009 Kfge 78 / Kommunstyrelsen godkände förslaget. ------------ Förslag: godkänner lantbruksnämndens instruktion, bilaga A Kfm 39/09 godkände enhälligt förslaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antecknar den godkända instruktionen för gemensamma Lantbruksnämnden för kommunerna Finström, Geta, Saltvik, Sund och Vårdö samt tjänstebeskrivning för lantbrukssekreterare och arbetsbeskrivning för lantbrukskanslist till kännedom. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. godkände enhälligt kommunstyrelsens beslutsförslag.
16 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 112 kommunallagen inte anföras över beslutet. Paragrafer: 70, 77-78 Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid BESVÄRSANVISNING I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Kommunalbesvär, paragrafer: 68-69, 71-76 Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer: Besvärstid: forts.
17 FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget. Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer:. Besvärstid: t.o.m. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden räknas. forts.
18 Inlämnande av besvärshandlingar Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Besvärshandlingarna kan även lämnas till (om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten): Namn, adress och postadress Paragrafer: Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Tilläggsuppgifter