Kommunfullmäktige 4 (45) Upprop och val av justerare Efter uppropet utser fullmäktige två justerare att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. I tur att justerar är: Linnea Jansson (M) och Helena Åsberg (S) Reserver är: Viktor Fransson (M) och Katrin Stagnell (S) Extra reserver är: Erik Berg (M) och Åke Möller (SD) Justeringen förslås äga rum måndagen den 3 mars 2014 klockan 15 00 på kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, Västervik.
Kommunfullmäktige 5 (45) Hearing om näringslivsutvecklingen i Västerviks kommun
Kommunfullmäktige 6 (45) Uppföljning avfallsplanen, Västervik Miljö & Energi AB Västervik Miljö & Energi AB redogör för en uppföljning av avfallsplanen.
Kommunfullmäktige 7 (45) Svar på motion om införande av pantbehållare Dnr 2012/43-109 Ingegerd Karlsson (S) har 30 januari 2012 väckt en motion om införande av pantbehållare. Istället för att lägga en dryckesförpackning i papperskorgen kan den placeras i behållen och därmed vara lätt åtkomlig för den som vill panta den. Motionärens förslag är att pantbehållare sätts upp till att börja med i citykärnan i centralorten. Kommunfullmäktige beslutade 2012-02-27, 9 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 februari 2014 förslag till yttrande över motionen. Förvaltningen föreslår att idén prövas i mindre skala på ett antal välbesökta platser runt om i kommunen. Om systemet lever upp till ställda förväntningar kan det sedan införas på bred front. Finansiering sker genom anslag i investeringsbudget 2014 avseende åtgärder för centrum- och stadsutveckling. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att introducera behållare för pantåtervinning i enlighet med rubricerad motion och kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 februari 2014, samt att motionen därmed är bifallen. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Skrivelse 2013-10-07 från kommunstyrelsens förvaltning (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 8 (45) Motion om att möjliggöra ökad upphandling av närproducerade livsmedel Dnr 2014/74-109 Mats Hugosson (C) har 2014-01-30 väckt en motion om att möjliggöra ökad upphandling av närproducerade livsmedel.
Kommunfullmäktige 9 (45) Motion om cykelpumpstation i centrum Dnr 2014/5-109 Johannes Regell (SV) har 2013-12-12 väckt en motion om att en installation av cykelpumpstation ska genomföras i Västerviks centrum.
Kommunfullmäktige 10 (45) Motion om att skapa en ateljé med rullande utställningar på vårt landmärke nya vattentornet Dnr 2014/96-109 Leif Svensson (V) har 2014-02-09 väckt en motion om att skapa en ateljé med rullande utställningar på vårt landmärke nya vattentornet.
Kommunfullmäktige 11 (45) Motion om att skapa utrymme till bättre trafikföring utmed Albert Tengersväg mellan Allén och Folkparksvägen Dnr 2014/97-109 Leif Svensson (V) har 2014-02-09 väckt en motion om att skapa utrymme till bättre trafikföring utmed Albert Tengersväg mellan Allén och Folkparksvägen.
Kommunfullmäktige 12 (45) Interpellation om ett föreningsregister Dnr 2014/98-109 Leif Svensson (V) har 2014-02-11 väckt en interpellation om vikten av ett centralt föreningsregister. Interpellationen är ställd till kommunstyrelsens ordförande Harald Hjalmarsson.
Kommunfullmäktige 13 (45) Redovisning av granskningsrapporter Dnr 2014/14-007 Kommunens revisorer har med skrivelsen 2013-12-17 överlämnat granskningsrapporten gällande Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsenhet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att rapporten remitteras till Kommunstyrelsen för yttrande senast 15 maj 2014. Handlingar i ärendet: Granskningsrapport, dnr 2014-01-13/14-007 bifogas i sin helhet.
Kommunfullmäktige 14 (45) Svar på motioner och medborgarförslag Dnr 2014/180-109 Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden har i skrivelse 2014-02-11 redovisat hur obesvarade motioner och medborgarförslag nu är tidsatta med datum inför behandling i kommunstyrelsen respektive fullmäktige. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2014-02-11 bifogas i sin helhet.
Kommunfullmäktige 15 (45) Felparkeringsavgifter från 1 mars 2014 Dnr 2014/27-514 I samband med övergång till handdatorer för parkeringsövervakning så försvinner möjligheten att reglera olika avgifter för samma överträdelsepunkt. I handdatorernas programvara registreras en överträdelsepunkt och med den följer en förprogrammerad avgift. Överträdelsepunkterna är fastställda av Transportstyrelsen. Som exempel är det idag en högre taxa för felparkering på en plats avsedd för rörelsehindrad förare med särskilt tillstånd än för en parkering på en plats avsedd för en viss fordonstyp till exempel buss. De hör till samma överträdelsepunkt. Därför måste de idag fastställda felparkeringsavgifterna ändras. Det behövs även förtydligande av vad punkterna avser. Regeringen har tidigare beslutat att lägsta respektive högsta avgift som får tas ut är 75 respektive 1000 kr. I Västervik är avgifterna 200, 300 samt 600 kr i likhet med övriga kommuner i samma storlek. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 15 januari 2014 ett nytt förslag som innebär att bötesbeloppet för parkering på plats för rörelsehindrad sänks från 600 kr till 300 kr. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisade ändring i felparkeringsavgifter att gälla från och med 1 mars 2014. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse Ändring i felparkeringsavgifter Dnr 2014/27-514 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 16 (45) Höjning av hemsändningsbidraget från 1 januari 2014 Dnr 2013/511-141 Västerviks kommun ger sedan 1983 bidrag till de butiker i kommunens yttertätorter och glesbygd som har hemsändning. Det är idag sex butiker som har någon form av hemsändning i kommunen. Hemsändning får ske högst en gång per vecka och hushåll. 2012 betalade kommunen ut 134 400 kr i bidrag och fick tillbaka 50 % i statsbidrag. Förordningen (2000:284) om stöd till kommersiell service har ändrats så att bidragsbeloppet till kommunerna höjts från maximalt 60 kr till 100 kr per hemsändning och hushåll. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 januari 2014 innebär det att kommunen kan höja hemsändningsbidraget från 120 kr till 200 kr per hemsändning och hushåll. För de butiker som idag erhåller ett plockbidrag föreslås att bidraget ändras till 20 per plockning och hushåll, istället för nuvarande bidrag på 520 kr per vecka. Höjningen kan ske inom den ram som finns i budget 2014 för hemsändningsbidrag. Vidare har Landsbygdsrådet i en skrivelse inkommen till kommunen 30 oktober 2013 anfört att man anser att den gräns på 2 km som finns idag för hemsändning av dagligvaror till pensionärer och personer med funktionsnedsättning ska tas bort. Att ta bort gränsen helt kommer att medföra större kostnader för kommunen och ryms inte inom 2014 års budget. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att från den 1 januari 2014 höja hemsändningsbidraget till 200 kr och att hemsändning får ske till pensionärer och personer med funktionsnedsättning som bor i kommunens yttertätorter och glesbygd högst en gång per vecka per hushåll, att plockbidraget ändras till 20 kr per plockning och hushåll, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att inför arbetet med budget 2015 utreda kostnaden för att ta bort gränsen på 2 km. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.
Kommunfullmäktige 17 (45) forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att från den 1 januari 2014 höja hemsändningsbidraget till 200 kr och att hemsändning får ske till pensionärer och personer med funktionsnedsättning som bor i kommunens yttertätorter och glesbygd högst en gång per vecka per hushåll, att plockbidraget ändras till 20 kr per plockning och hushåll, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att inför arbetet med budget 2015 utreda kostnaden för att ta bort gränsen på 2 km. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2014-01-13 Höjning av hemsändningsbidraget från 1 januari 2014 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 18 (45) Ägardirektiv 2014 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB Dnr 2014/70-107 Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 februari 2014 förslag till bolagsordningar för de rubricerade bolagen. Med anledning av förändringar i kommunallagen (1991:900) 3 kap 17 angående kommunala företag föreslås bolagsordningarna revideras för att anpassas till lagstiftningen. Det framgår i lagstiftningen att det kommunala ändamålet med verksamheten ska framgå i respektive bolags bolagsordning. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa bolagsordningar för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB. Styrelsen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har 2014-02-10, 5-nr 1 behandlat ärendet och beslutat att föreslå kommunfullmäktige fastställa ägardirektiven. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa bolagsordningar för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2014-02-03 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 19 (45) Ägardirektiv 2014 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB Dnr 2014/70-107 Västerviks kommun heläger Västervik Resort AB. Tillsammans med Tekniska Verken i Linköping deläger (60 %) Västerviks kommun också Västervik Biogas AB. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 februari 2014 förslag till ägardirektiv för båda bolagen. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisade ägardirektiv för 2014 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med följande tillägg och ändringar i förslaget till kommunfullmäktige: - Där det anges att samordnad revision tillämpas ska det framgå att det som anges som bolagets ersättning ska vara bolagets kostnad (i Västervik Biogas AB under rubriken Särskilda styrdokument och i Västervik Resort AB under rubriken Låneram och samordning. - I ägardirektiven för Västervik Resort AB, under rubriken Målformulering ska sista meningen vara Verksamhetens mål ska huvudsakligen uppnås genom utökning av antalet gästnätter och även genom att skapa fler säsonger. Tomas Kronståhl (S) yrkar som tillägg till ordförandens förslag att i ägardirektiven för Västerviks Resort AB under rubriken Ekonomiska mål ska det efter rörelseresultat läggas till före finansiella poster. Veikko Kärki (S) yrkar som ändring i ordförandens förslag att i ägardirektiven för Västervik Resort AB under rubrikerna Uppföljning och Bokslut/Årsredovisning ska första meningen vara Bolaget ska följa av kommunen utfärdade instruktioner.. Ordföranden yrkar vidare att kommunfullmäktige föreslås besluta att de justerade styrelseprotokollen ska publiceras på kommunens hemsida.
Kommunfullmäktige 20 (45) forts. Anna Bodjo (MP) yrkar att det i ägardirektiven för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB under rubriken Informationsskyldighet ska kompletteras med tertialrapporter och månadsrapporter. Proposition Ordföranden ställer först eget yrkande under proposition i de delar som rör att publicera protokoll på hemsidan samt de ändringar och tillägg som föreslogs av honom själv, Tomas Kronståhl och Veikko Kärki och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandena. Därefter ställer ordföranden resterande del av eget yrkande mot Anna Bodjos yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande. Därmed har kommunstyrelsen bifallit ordförandens yrkande i sin helhet med Tomas Kronståhls och Veikko Kärkis tilläggs- och ändringsyrkanden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med redovisade tillägg och ändringar fastställa ägardirektiv för 2014 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB, samt att de justerade styrelseprotokollen ska publiceras på kommunens hemsida. Protokollsanteckning Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Jag anser att det i ägardirektiven för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB under rubriken Informationsskyldighet ska kompletteras med tertialrapporter och månadsrapporter. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse dnr 2014-02-03/70-107 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 21 (45) Bolagsordningar för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB Dnr 2014/70-107 Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 februari 2014 förslag till bolagsordningar för de rubricerade bolagen. Med anledning av förändringar i kommunallagen (1991:900) 3 kap 17 angående kommunala företag föreslås bolagsordningarna revideras för att anpassas till lagstiftningen. Det framgår i lagstiftningen att det kommunala ändamålet med verksamheten ska framgå i respektive bolags bolagsordning. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa bolagsordningar för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB. Styrelsen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har 2014-02-10, 5-nr 1 behandlat ärendet och beslutat att föreslå kommunfullmäktige fastställa ägardirektiven. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa bolagsordningar för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2014-02-03 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 22 (45) Bolagsordning för Västervik Resort AB Dnr 2014/70-107 Västerviks kommun heläger Västervik Resort AB. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 februari 2014 förslag till reviderad bolagsordning för Västervik Resort AB. Bolagets bolagsordning revideras med anledning av förändringar i kommunallagen (1991:900) 3 kap. 17 där det kommunala ändamålet med verksamheten ska framgå i bolagsordningen. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisad bolagsordning för Västervik Resort AB. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2014-02-03 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 23 (45) Ändring av finanspolicy för Västerviks kommunkoncern Dnr 2014/92-003 Kommunfullmäktige fastställde 2013-02-25, 29 finanspolicy för Västerviks kommunkoncern. VD i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår i skrivelse 30 januari 2013 att nedanstående tillägg införs under punkt 8 Borgen, att gälla från och med 1 mars 2014. Kommunal borgen får endast lämnas till hel- eller delägda kommunala bolag i Västerviks kommun, undantag Kommuninvest där solidarisk borgen gäller. Undantag gäller också borgen lämnad före 1 januari 2014. Bolagets VD föreslår Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till finanspolicy för Västerviks kommunkoncern att gälla från och med 1 mars 2014. Styrelsen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har 2014-02-10, 6-nr 1 behandlat ärendet och beslutat att föreslå kommunfullmäktige fastställa finanspolicyn. Styrelsens i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till finanspolicy för Västerviks kommunkoncern att gälla från och med 1 mars 2014. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till bolagsstyrelsens förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till finanspolicy för Västerviks kommunkoncern att gälla från och med 1 mars 2014. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2014-02-03 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 24 (45) Utökad hyreskostnad för ny arenabelysning på Ljunghedens motorstadion Dnr 2014/66-829 Under de senaste åren har Westerviks Motorsportklubbs (WMSK) organisation varit oförändrad med elitserie-, knatte-, ungdoms- samt motocrossverksamhet. För att säkerställa föreningens verksamhet och framtida motorsport på Ljunghedens Motorstadion krävs enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 januari 2014 byte av arenabelysningen till kommande säsong. Den belysning som finns där i dag är från tidigt 90-tal och därmed undermålig. På grund av åldersskäl är det bl.a. svårt att få fram reservdelar vid reparationer och restaurering. Säkerheten för förarna är också åsidosatt på grund av de krav som SVEMO/SSI samt Sveriges kommuner och landstings måttbok 2013 ställer avseende belysning. På uppdrag av Västerviks kommun har TjustFastigheter AB genomfört en upphandling av en ny arenabelysning på Ljunghedens Motorstadion. Upphandlingen har enligt bolaget resulterat i ett totalt investeringsbelopp på 2 328 000 kr, vilket skulle motsvarar en hyreshöjning för kommunen på 257 000 kr per år under 15 år. Finansiering för den ökade hyran finns upptagen och beslutad i tilläggsbudgeten för 2014 och i framtida driftkostnader. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna beställning av ny arenabelysning till Ljunghedens Motorstadion, samt att godkänna den ökade hyreskostnaden till vilket medel är avsatta i budget 2014 och i kommande års driftkostnader. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse dnr 2014/66-829 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 25 (45) Hyresavtal för aktivitetshall vid Ostkustens företagscenter i Västervik Dnr 2014/67-282 Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 januari 2014 har representanter för Westerviks Boulesällskap (WBS) uppvaktat kommunen vid ett flertal tillfällen under 2013 för att få till en större inomhushall i Västervik stad. Detta på uppdrag av styrelsen och övriga föreningsmedlemmar. Den lokal som finns i dag vid Johannesdal är alldeles för liten och inte heller tillgänglig eller anpassad för personer med funktionsnedsättning. Nu finns ett erbjudande att hyra en lokal vid Tre Bröders industriområde vid Lucerna. Hallen ska vara öppen och bokningsbar även för andra bouleföreningar i kommunen. Ett samarbete mellan WBS och Västerviks Bågskytteklubb kan också bli aktuellt. Föreningens intentioner ligger i linje med de allmänna riktlinjerna för Västerviks kommuns föreningsstöd. Förslaget är att Västerviks kommun skriver avtal med hyresvärden genom TjustFastigheter AB. Totalkostnaden blir 245 000 kr per år exkl. moms. I kostnaden ingår; hyran, fastighetsskatt, el, värme, varmvatten, snöröjning parkering. Kontraktslängden är föreslagen till 5 år. Berörda föreningar betalar hyra via avtal till kommunen enligt gällande taxor för uthyrning. Beräknad intäkt är minst 60 000 kr per år. Finansiering för totalhyran till aktivitetshallen finns upptagen och beslutad i tilläggsbudgeten för övrig föreningssatsning 2014. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upplägget till hyresavtal för en ny aktivitetshall, samt att godkänna hyreskostnaden till vilken medel är avsatta i budget 2014 och i kommande års driftkostnader. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunstyrelsen uttalar att de gärna ser att hyresavtalet blir 3-årigt istället för 5-årigt. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.
Kommunfullmäktige 26 (45) forts. Kommunstyrelsen beslutar att uttala att hyresavtalet gärna får bli 3-årigt istället för 5-årigt. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att godkänna upplägget till hyresavtal för en ny aktivitetshall, samt att godkänna hyreskostnaden till vilken medel är avsatta i budget 2014 och i kommande års driftkostnader. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse dnr 2014/67-282 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 27 (45) Reglemente för valnämnden Dnr 2014/52-003 Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 januari 2014 ett förslag till reglemente för valnämnden. Förslaget bygger dels på andra kommuners reglementen och dels på de reglementen som finns för kommunens styrelse och övriga nämnder. Det har under de senare åren blivit allt vanligare att även valnämnden erhåller ett av kommunfullmäktige fastställt reglemente. Valnämnden har vid sammanträde 2014-01-22, 2 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att fastställa förslaget till reglemente. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 31 januari 2014 inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till reglemente för valnämnden. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse dnr 2014/52-003 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 28 (45) Ersättning till röstmottagare vid institutionsröstningen på servicehus, sjukhus och anstalt vid val till Europaparlamentet 2014 och de allmänna valen 2014 Dnr 2014/55-111 I Västerviks kommun finns 14 institutioner inklusive anstalt där röstning bör genomföras. Till detta kommer det att behövas minst 10 röstmottagare. Ersättningen var vid 2010 års allmänna val 330 kronor/timme exklusive sociala avgifter. Valnämnden beslutade 2014-01-22, 7 att föreslå kommunfullmäktige besluta att ersättning till röstmottagarna vid institutionsröstningen vid val till Europarlamentet 2014 och de allmänna valen 2014 ska vara 360 kr/timme exklusive sociala avgifter jämte reseersättning. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 31 januari 2014 inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ersättning till röstmottagarna vid institutionsröstningen vid val till Europarlamentet 2014 och de allmänna valen 2014 ska vara 360 kr/timme exklusive sociala avgifter jämte reseersättning. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse dnr 2014/55-111 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 29 (45) Ersättning till röstmottagare och valnämndens ledamöter och ersättare vid val till Europaparlamentet 2014 och de allmänna valen 2014 Dnr 2014/55-11 Vid de allmänna valen 2010 var ersättningen till ordföranden 2600 kr, till vice ordföranden 2300 kr samt till röstmottagarna till 1900 kr. Arvodena för valnämndens ledamöter och ersättare under valdagen var 2600 kr. Valnämnden har vid sammanträde 2014-01-22, 8 beslutat att föreslå kommunfullmäktige besluta att arvoden till röstmottagarna vid val till Europaparlamentet 2014 och de allmänna valen 2014 ska vara 3000 kr för ordföranden, 2600 kr för vice ordföranden samt 2100 kr för röstmottagare och vaktmästare. Dessutom föreslog nämnden att arvode till valnämndens ledamöter och ersättare under valdagen ska vara samma som till ordförande i valdistrikten, när tjänstgöringstiden överstiger 10 timmar. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 31 januari 2014 inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att arvoden till röstmottagarna vid val till Europaparlamentet 2014 och de allmänna valen 2014 ska vara: Ordföranden 3000 kr Vice ordföranden 2600 kr Röstmottagare och vaktmästare 2100 kr, samt att arvode till valnämndens ledamöter och ersättare under valdagen ska vara samma som till ordförande i valdistrikten, när tjänstgöringstiden överstiger 10 timmar. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse dnr 2014/55-111 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 30 (45) Inrättande av tillfällig beredning för arvodes- och partistödsfrågor m.m Dnr 2012/509-003 Kommunfullmäktige beslutade 2013-03-25, 51 om reviderade bestämmelser för ersättning för förtroendevalda. I samband med detta gav kommunfullmäktige kommunstyrelsen i uppdrag att senast i juni 2014 lämna förslag till eventuell revidering av bestämmelserna om arvodering med inriktning mot hel- och halvdagsarvoden eller motsvarande. I uppdraget ingick även att lämna förslag till eventuell förändring av det mandatburna bidraget. Ordföranden föreslår i skrivelse 31 januari 2014 att en tillfällig beredning inrättas för att arbeta med frågorna. Förutom frågor om arvoden och det mandatburna bidraget bör frågan kring konsekvenserna av en förändrad nämndorganisation för i första hand ordförandena i nämnderna och bolagen belysas. Ändringen i kommunallagen från 2014-02-01 med ett tydligt uppdrag till presidierna i fullmäktige och nämnderna bör också behandlas av beredningen. Frågan om politiska sekreterare har också väckts vid något tillfälle. Vidare kan frågan om en ny modell för omställningsstöd för förtroendevalda behandlas i samma beredning. Saken gäller om nuvarande regler ska gälla eller inte för nya förtroendevalda som tillträder efter valen 2014. Den tillfälliga beredningen föreslås bestå av en ledamot och en ersättare från fullmäktiges tio partier. Närvarorätten bör regleras på samma sätt som i demokratiberedningen. Majoriteten föreslås utse en ordförande för beredningen. Ordförandens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att snarast och på förslag från valberedningen inrätta en tillfällig beredning för arvodes- och partistödsfrågor m.m. enligt redovisat förslag, att beredningen består av en ledamot och en ersättare från varje parti och leds av en av majoriteten utsedd ordförande, samt att beredningens förslag till beslut avlämnas i tid så att fullmäktige kan besluta senast vid junisammanträdet 2014. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till eget förslag med tillägget att närvarorätten regleras på samma sätt som i demokratiberedningen.
Kommunfullmäktige 31 (45) forts. Sverker Thorén (FP) med instämmande av Anna Bodjo (MP) och Hans Ellervik (VDM) yrkar att även ersättare ska ha närvarorätt i beredningen. Proposition Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande. Omröstning Omröstning begärs och ska genomföras. Ordföranden föreslår följande propositionsordning vilken godkänns av kommunstyrelsen. Den som bifaller ordförandens yrkande röstar Ja. Den som bifaller Sverker Thoréns m.fl. yrkande röstar Nej. Ja röstar: Harald Hjalmarsson (M), Christin Rampeltin Molin (M), Eva Ahlström (M), Katarina Andersson (M), Tomas Kronståhl (S), Gunnar Jansson (S), Veikko Kärki (S) och Sharad Bhatt (S). Nej röstar: Hans Ellervik (VDM), Sverker Thorén (FP) och Anna Bodjo (MP). Med åtta ja-röster mot tre nej-röster har kommunstyrelsen beslutat att bifalla ordförandens yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att snarast och på förslag från valberedningen inrätta en tillfällig beredning för arvodes- och partistödsfrågor m.m. enligt redovisat förslag, att beredningen består av en ledamot och en ersättare från varje parti och leds av en av majoriteten utsedd ordförande, att närvarorätten regleras på samma sätt som i demokratiberedningen, samt att beredningens förslag till beslut avlämnas i tid så att fullmäktige kan besluta senast vid junisammanträdet 2014. Protokollsanteckning Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Även ersättare ska ha närvarorätt i beredningen. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens ordförandes skrivelse dnr 2014/509-003 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 32 (45) Inrättande av tillfällig beredning för landsbygdsfrågor Dnr 2014/68-101 I skrivelse 21 januari 2014 föreslår kommunstyrelsens ordförande efter samråd med kommunfullmäktiges ordförande att en landsbygdsberedning inrättas. Syftet är att ta fram ett landsbygdspolitiskt program där skärgården ingår för Västerviks kommun. Beredningen ska verka för att ta tillvara och synliggöra hela Västerviks kommuns utvecklingspotential. Programmet ska tas fram i samråd med berörda nämnder och övriga aktörer. Målet med landsbygdsprogrammet är att utveckla landsbygden och se över möjligheterna att bo, leva och ha verksamhet på landsbygden. Beredningen ska arbeta i dialogmöten med olika fokusgrupper. Möten kommer att hållas på olika platser i kommunen för att träffa medborgare, lokala föreningar och företag. Ordförandens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inrätta en tillfällig landsbygdsberedning under 2014 med syfte att ta fram ovan beskrivna landsbygdsprogram, att beredningens sammansättning speglar den politiska representationen i kommunfullmäktige, att beredningen har kommunens utvecklingsstrateg till sitt förfogande och därtill kan adjungera olika tjänstemän, samt att beredningen leds av kommunfullmäktiges ordförande. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till eget förslag med ändringen att andra attsatsen stryks och ersätts med att beredningen består av en ledamot och en ersättare från varje parti och att närvarorätt regleras på samma sätt som i demokratiberedningen. Sverker Thorén (FP) med instämmande av Anna Bodjo (MP) och Hans Ellervik (VDM) yrkar att även ersättare ska ha närvarorätt i beredningen. Proposition Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande.
Kommunfullmäktige 33 (45) forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inrätta en tillfällig landsbygdsberedning under 2014 med syfte att ta fram ovan beskrivna landsbygdsprogram, att beredningen består av en ledamot och en ersättare från varje parti och att närvarorätt regleras på samma sätt som i demokratiberedningen, att beredningen har kommunens utvecklingsstrateg till sitt förfogande och därtill kan adjungera olika tjänstemän, samt att beredningen leds av kommunfullmäktiges ordförande. Reservation Sverker Thorén (FP), Hans Ellervik (VDM) och Anna Bodjo (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Även ersättare ska ha närvarorätt i beredningen. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens ordförandes skrivelse dnr 2014/68-001 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 34 (45) Konsekvensanalys av olika handlingsalternativ i regionfrågan redovisning av uppdrag Dnr 2011/43-010 I Budget 2013 gav kommunfullmäktige uppdraget att i samverkan med regionala aktörer utreda och analysera konsekvenserna av olika handlingsalternativ i regionfrågan. Kommunstyrelsen beslutade 2013-03-11, 83 att gemensamt med Vimmerby kommun uppdra till Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) att förutsättningslöst utreda vilka organisatoriska och ekonomiska effekter ett byte till Östergötlands län och landsting skulle innebära för Västerviks och Vimmerby kommuner. Hultsfred, Oskarshamn och Högsby kommuner samt Regionförbundet i Kalmar län efterfrågades om deras intresse att inkluderas i uppdraget till SKL. Samtliga valde att avböja. SKL har i skrivelse 15 november 2013 överlämnat rapporten rubricerad Västerviks kommun till Östergötlands län och landsting? Förutsättningar och konsekvenser. Kommunstyrelsen fick 2013-11-25, 358 information om rapporten av ansvarig utredare på SKL och beslutade att godkänna lämnad information. Även Vimmerby kommun har fått informationen. De har beslutat att tillsvidare inte fatta något beslut om fördjupning av utredningen om eventuellt länsbyte. Enligt kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 31 januari 2014 har överläggningar skett mellan Västerviks kommun och den politiska ledningen för Landstinget i Kalmar län. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att tillsvidare inte vidta några åtgärder i frågan om ett eventuellt byte för Västerviks kommun till Östergötlands län och landsting, samt att SKL:s slutrapport tillställs kommunfullmäktige för kännedom. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse dnr 2014/43-010 (utsänd tidigare).
Kommunfullmäktige 35 (45) Medborgarförslag om sammanbindning av befintliga cykelbanor för ökad trafiksäkerhet Dnr 2013/574-109 Bertil Wilén, Västervik, har 2013-12-05 väckt ett medborgarförslag om att sammanbinda cykel- och gångbanan mellan bilåtervinningen och den nya infarten till avfallsanläggningen. Förslagsställaren anser att detta skulle leda till ökad trafiksäkerhet. Presidiet har 2014-02-11 berett förslaget Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.
Kommunfullmäktige 36 (45) Medborgarförslag om flytta staket vid Lysingsbadets för ökad framkomlighet Dnr 2013/589-109 Yrvind, Västervik har 2013-12-13 väckt ett medborgarförslag angående framkomlighet på Lysingsbadet. Förslagsställaren föreslår att ett nyuppsatt staket flyttas för ökad framkomlighet. Presidiet har 2014-02-11 berett förslaget Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen och Västerviks Resort AB för beslut och besvarande.
Kommunfullmäktige 37 (45) Medborgarförslag om att utveckla ett nytt handelsområde i gamla Järnet-området Dnr 2013/590-109 Tommy Rosenlind, Västervik har 2013-12-16 väckt ett medborgarförslag angående att skapa ett mindre handelsområde i gamla Järnet-området. Presidiet har 2014-02-11 berett förslaget Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.
Kommunfullmäktige 38 (45) Medborgarförslag om att tillsätta en kommunal praktiksamordnare för högstadieelever Dnr 2014/3-109 Peter Habbe, Västervik har 2013-12-16 väckt ett medborgarförslag angående att tillsätta en kommunal praktik samordnare för högstadieelever. Förslagsställaren beskriver att här står både ett gott liv och ekonomi på spel. En praktikmöjlighet skulle gynna såväl eleverna som kommunen. Presidiet har 2014-02-11 berett förslaget Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till barn- och utbildningsnämnden för beslut och besvarande.
Kommunfullmäktige 39 (45) Medborgarförslag med anledning av Västerviks kommuns sannolika brott mot kommunallagens 2 kap 2 Dnr 2014/15-109 Björn Lansman, Västervik har 2014-01-13 väckt ett medborgarförslag angående att det finns skäl att göra gällande att Västerviks kommun särbehandlar grupper av sina medlemmar och sålunda bryter mot kommunallagens 2 kap. 2. Presidiet har 2014-02-11 berett förslaget Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.
Kommunfullmäktige 40 (45) Medborgarförslag angående att införa en städdag i Västerviks centrum Dnr 2014/20-109 Anders Davidsson, Västervik har 2014-01-14 väckt ett medborgarförslag angående att införa en städdag i Västerviks centrum. Förslagsställaren föreslår att kommunens organisation för gator och miljö leder och fördelar arbetet. En städdag skulle kunna resultera i bla ett rent och prydligt centrum utan extra kostnader för kommunen. Presidiet har 2014-02-11 berett förslaget Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.
Kommunfullmäktige 41 (45) Medborgarförslag att skapa en multihall Dnr 2014/61-109 Lasse Ekstrand, Västervik har 2014-01-23 väckt ett medborgarförslag angående multihall. Förslagsställaren konstaterar att Västervik behöver en multihall som rymmer skatepark, klätterhall, boulebana, café etc. Presidiet har 2014-02-11 berett förslaget Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.
Kommunfullmäktige 42 (45) Medborgarförslag angående en träbro för cyklister och fotgängare Dnr 2014/63-109 Lasse Ekstrand, Västervik har 2014-01-23 väckt ett medborgarförslag angående att skapa en träbro för cyklister och fotgängare. Förslagsställaren hävdar att Hamngatan är farlig för bla skolbarn. Presidiet har 2014-02-11 berett förslaget Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.
Kommunfullmäktige 43 (45) Valärenden
Kommunfullmäktige 44 (45) Anmälningar Förvaltningsrättens dom 2013-12-10 kring Västerviks kommuns avtal med Marstrom Composite AB. Dnr 2013/368-108 Länsstyrelsen beslut 2013-12-10 kring Anmälan om lokala ordningsoch torgföreskrifter för Västerviks kommun Dnr 2013/270-269 Ingrid Juthe (KD) har i skrivelse inkommen 2014-01-16 begärt entledigande från uppdraget som ledamot i demokratiberedningen. Dnr 2014/21-102 Länsstyrelsens besked kring ny ledamot och ny ersättare för Sverigedemokraterna. Dnr 2014/575-102 Länsstyrelsens besked kring ny ledamot och ny ersättare för Vänsterpartiet. Dnr 2014/577-102 Kommunfullmäktiges presidiums besked kring upphörande av förordnande som tillfällig vikarie som överförmyndare. Dnr 2014/460-191 Socialnämndens redovisning 2014-02-05 15 av ej verkställda beslut avseende kvartal 2 och 3 2013. Dnr 2014/471-709 Kommunstyrelsens svar 2013-12-16 216 på Marie Petterssons medborgarförslag om att trottoaren behöver göras i ordning vid gamla vattentornet. Dnr 2013/551-109 Kommunstyrelsens svar 2013-12-16 388 på Olof Klavebäcks medborgarförslag om att ta bort farthindren på Norrlandsvägen vid förskolan Ekbacken. Dnr 2013/474-109 Kommunstyrelsens svar 2013-12-16 394 på Liselotte Hummelgrens medborgarförslag om att sätta upp en skylt Kör försiktigt, lekande barn på Gösgatan i Skogshagaområdet. Dnr 2013/421-109
Kommunfullmäktige 45 (45) forts. Anmälningar forts. Kommunstyrelsens svar 2013-12-16 393 på Sabina Lindholms medborgarförslag om att införa hastighetsbegränsning från 7Eleven till S:ta Gertruds kyrka. Dnr 2013/404-109 Kommunstyrelsens svar 2013-12-16 392 på Bernt Cederbergs medborgarförslag om cykeltrafik på trottoaren på Hallströmsgatan Dnr 2013/433-109 Barn- och utbildningsnämndens svar 2013-04-23 43 på Lise-Lotte Tholéns medborgarförslag om att behålla högstadiet i Överum. Dnr 2013/69-109 Barn- och utbildningsnämndens svar 2013-09-03 103 på Matilda Alamaa mfl medborgarförslag om mer pengar till skolorna för att köpa nya datorer. Dnr 2013/282-601 Barn- och utbildningsnämndens svar 2013-09-03 103 på Matilda Alamaa mfl medborgarförslag om mer pengar till skolornas toaletter. Dnr 2013/195-109 Barn- och utbildningsnämndens svar 2012-12-11 162 på Andreas Nilssons medborgarförslag om källsortering i kommunens skolor. Dnr 2012/216-609 Demokratiberedningens mötesanteckningar 2013-11-20 Dnr 2013/197-109 Demokratiberedningens mötesanteckningar 2013-12-11 Dnr 2013/197-101 Demokratiberedningens mötesanteckningar 2014-01-14 Dnr 2014/95-101