Plats och tid Ajournering Beslutande P1, medborgarhuset, Sveg, 09.00-12.30 10.00-10.10 Ledamöter Johan Fredholm M Gunnar Hedin C Per-Anders Tapper LPO Tjänstgörande ersättare Maj-Britt Halvarsson C Bengt-Arne Persson L Övriga närvarande Tina S. Hammargård, förvaltningschef Patrik Byström, ekonom Mona Bryngelsson, verksamhetsstödjare gymnasiet och vuxenutbildningen, 36 Helena Larsson, rektor Härjedalens gymnasium, 36 Kicki Hallgren, chef för elevhälsan och kulturskolan, 36-39 Ingrid Carlström, skolsköterska, 39 Sarah Tjärnås, nämndsekreterare Underskrifter Paragrafer 36-48 Ordförande Johan Fredholm M Sekreterare Sarah Tjärnås Justerare Bengt-Arne Persson L INFORMATION Bevis om justerade protokoll anslås sedan 2018-01-01 på kommunens officiella tillika digitala anslagstavla. besök www.herjedalen.se för att nå anslagstavlan. 1
Ärendelista 36 Information från förvaltningen 37 Meddelanden 38 Budget 2020 39 Kvalitetsberättelse läsåret 2018-2019 Verksamhetsplan 2019-2020 för elevhälsans medicinska (EMI) och psykologiska insats (EPI), samt hälsosamtal 2019/880 40 Förstärkningsbudget bildningsförvaltningen 2019/729 41 Motion angående samverkan Region Jämtland Härjedalen och Härjedalens kommun för utveckling av Lärcentrum, vuxnas lärande och folkbildning 42 Programutbud Härjedalens gymnasium Läsår 2020/2021 43 Medborgarförslag om mellanmål/fika på Södra skolan, Sveg 2018/618 2019/900 2018/533 44 Medborgarförslag om skollokaler i Sveg 2018/649 45 Upphörande av skolgång 2019/902 46 Sammanträdesplan 2020 2019/769 47 Byte av datum för kommande, 17 oktober 48 Övrig fråga, statsbidrag för lärarassistenter 2
Bildningsutskott Bu 36 Information från förvaltningen Förvaltningschef Tina S. Hammargård ger utskottet information om de två precis avhandlade dagar där rektorer och utskottsledamöter tillsammans med delar av förvaltningsstaben, träffats för uppföljning av det systematiska kvalitetsarbetet. Förskolan Myltan, Sveg som tidigare var ett föräldrakooperativ är från och med 12 augusti en kommunal verksamhet. Föräldrakooperativet Sörgården, Sveg är inne i processen att bli klassad som förskola. Ekonom Patrik Byström ger en redogörelse för förvaltningens delårsrapport. Enligt nuvarande prognos, kommer inte bildningsförvaltningen hålla budget 2019. En länsgemensam riktlinje för skolskjuts håller på att tas fram. Mona Bryngelsson, verksamhetsstödjare gymnasiet och vuxenutbildningen redovisar tillsammans med Härjedalens gymnasiums rektor, Helena Larsson det fortsatta arbetet utifrån framtagen handlingsplan för gymnasiet. 3
Bu 37 Meddelanden Följande meddelanden delges et: Kulturrådet Beslut delvis beviljad ansökan, Statsbidrag till kulturell verksamhet i skolan. Skapande skola, läsåret 2019/2020. 2019-05-13. Dnr: KUR 2019/64 Dnr: KS 2019/714 Skolverket Beslut avslagen ansökan, Statsbidrag till skolhuvudmän för insatser inom ramen för samverkan för bästa skola och för att stärka utbildningens kvalitet för nyanlända för 2019/2020, 2019-05-28. Dnr: 8.1.2-2019:0015245 Dnr: KS 2019/656 Skolverket Beslut godkänd redovisning, Statsbidrag för utbildning inom hälso- och sjukvården för 2018, 2019-05-29. Dnr: 8.1.2-2019:0017948 Dnr: KS 2019/424 Boverket Beslut förlängd tid för slutförande av projektet Arena för spontanidrott i Funäsdalen, Statsbidrag enligt förordningen (2016:398) om stöd till utemiljöer i vissa bostadsområden, 2019-06-03. Dnr: 4475/2018 Dnr: KS 2019/655 Skolverket Beslut beviljad rekvisition, Statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare för 2018/2019, 2019-06-13. Dnr: 8.1.2-2019:0019697 Dnr: KS 2019/697 Skolverket Beslut beviljad rekvisition, Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier för 2018/2019, 2019-06-13. Dnr: 8.1.2-2019:0021838 Dnr: KS 2019/525 Skolverket Beslut delvis beviljad ansökan, Statsbidrag för fler anställda i lågstadiet för 2019/2020. 2019-06-20. Dnr: 8.1.2-2019:0016785 Dnr: KS 2019/711 Skolverket Beslut delvis beviljad ansökan, Statsbidrag för Fritidshemssatsningen för 2019. 2019-06-20. Dnr: 8.1.2-2019:0016787 Dnr: KS 2019/403 4
Bu 37, forts Sameskolstyrelsen Beslut delvis beviljad ansökan, Tilldelning av resurser för integrerad samisk undervisning läsåret 2019/2020, 2019-06-28. Skolchefsbeslut 23/2019 Dnr: KS 2019/599 Skolverket Beslut beviljad ansökan, Statsbidrag för mindre barngrupper i förskolan för 2019/2020. 2019-07-04. Dnr: 8.1.2-2019:0014624 Dnr: KS 2019/413 Skolverket Beslut godkänd redovisning, Statsbidrag för hjälp med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie undervisningstid - Huvudmän för 2018, 2019-07-15. Dnr: 8.1.2-2019:0018482 Dnr: KS 2019/429 Skolverket Beslut godkänd redovisning, Statsbidrag för utbildning i svenska för invandrare för 2018, 2019-08-15. Dnr: 8.1.2-2019:0022414 Dnr: KS 2019/659 Inkommen synpunkt via hemsida, 2019-09-05, Dnr: KS 2019/955 Anmälan om kränkande behandling Antal 2019 Norra skolan 3 Södra skolan 7 Furulundsskolan 2 Sonfjällsskolan 1 Härjedalens gymnasium 1 Uppföljning ska ske inom sex veckor. _ 5
Bildningsutskott Bu 38 Budget 2020 Ekonom Patrik Byström ger utskottet en genomgång, utifrån bildningsförvaltningens verksamhet, av kommunstyrelsens förslag till budget 2020. Taget beslut hos kommunstyrelsen, KS 254/2019, är en minskning av budget. Som organisationen är uppbyggd idag, tillsammans med lagkrav och behov är en uppskattning att framtagen budgetram ligger 20,5 miljoner under förvaltningens behov. 6
Bildningsutskott Bu 39 Dnr KS 2019/880 Kvalitetsberättelse läsåret 2018-2019 Verksamhetsplan 2019-2020 för elevhälsans medicinska (EMI) och psykologiska insats (EPI), samt hälsosamtal BESLUT Bildningsutskottets beslut: Kvalitetsberättelse 2018-2019 och verksamhetsplan 2019-2020 för elevhälsans medicinska (EMI) och psykologiska (EPI) insats godkänns. Vårdgivaren (Kommunstyrelsen) ansvarar för att det finns ett ledningssystem för verksamheten. Vårdgivaren ansvarar för att med hjälp av ledningssystemet planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten (SOSFS 2011:9). Verksamhetschefens ansvar är att inom ramen för ledningssystemet ta fram, fastställa och dokumentera processer, rutiner och metoder för hur det systematiska kvalitetsarbetet kontinuerligt ska bedrivas för att kunna styra, följa upp och utveckla verksamheten och dess resultat (Kvalitetsberättelse SOSFS 2011:9) samt ansvara för att redovisa verksamhetens resultat för utskottet. TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Bildningsförvaltningen föreslår att kvalitetsberättelse 2018-2019 och verksamhetsplan 2019-2020 för elevhälsans medicinska (EMI) och psykologiska (EPI) insats godkänns. BESLUTSGÅNG Ordföranden prövar förvaltningens förslag och finner att bifalls. Beslutet expedieras till: Verksamhetschef elevhälsan Skolchef 7
Bu 40 Dnr KS 2019/729 Förstärkningsbudget bildningsförvaltningen BESLUT Bildningsutskottets förslag: Kommunstyrelsen ökar förstärkningsbudget i förhållande till behovet med 4,3 miljoner kronor samt särskolebudget med 1,8 miljoner kronor. Totalt 6,1 miljoner kronor för läsåret 2019-2020. Rektor har en skyldighet att tillgodose elevers behov av särskilt stöd för att barn och elever ska uppnå sina kunskapskrav i grundskolan 3 kap. 7 Skollagen. Med anledning av det antal elever i kommunens skolor som är i behov av särskilt stöd måste en utökning av nuvarande budget ske. För barn och elever i behov av särskilt stöd finns två kategorier: Särskolan Elever som bedöms inte kunna nå upp till grundskolans kunskapskrav på grund av en utvecklingsstörning, enligt skollagen 3 kap. 8. Idag har vi en budget på 2,3 miljoner kr. För att tillgodose undervisning till integrerade särskoleelever i kommunen behövs ytterligare 1,8 miljoner kr till kommande läsår. Antalet elever mottagna i särskola 31/8 2019 är 9 st, 2018 var det 8 st och 2017 6 st. Förstärkningsbudget Barn och elever med funktionsvariationer som exempelvis syn, hörsel, diabetes eller diagnoser inom spektrat Neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF). Behoven kartläggs enligt skollagen 8 kap. 9 och bedöms enligt skollagen 3 kap. 7-12. Idag har vi en budget på 2,3 miljoner kr. För att tillgodose förstärkningsbudgeten till eleverna i kommunen behövs ytterligare 4,3 miljoner kr till kommande läsår. Elever och barn med särskilt behov av stöd i kommun finns i alla åldersgrupper från förskolan, åk F-9 till gymnasiet. För elever mottagna i gymnasiesärskolan erbjuds alternativ i andra kommunen och belastar en annan budget. 8
Bu 40, forts. TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Bildningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen ökar förstärkningsbudget i förhållande till behovet med 4,3 miljoner kronor samt särskolebudget med 1,8 miljoner kronor. Totalt 6,1 miljoner kronor för läsåret 2019-2020. BESLUTSGÅNG Ordföranden prövar förvaltningens förslag och finner att det bifalls. Beslutet expedieras till: Ekonomiavdelningen 9
Bu 41 Dnr KS 2018/618 Motion angående samverkan Region Jämtland Härjedalen och Härjedalens kommun för utveckling av Lärcentrum, vuxnas lärande och folkbildning BESLUT Bildningsutskottets förslag: Kommunfullmäktige avslår förslaget om en förstudie kring samverkan med Bäckedals folkhögskola, då god samverkan redan är etablerad. I motionen från Gunilla Zetterström-Bäcke (-) angående samverkan mellan Region JH och Härjedalens kommun för utveckling av Lärcentrum, vuxnas lärande och folkbildning, föreslås kommunen ta initiativ till en förstudie kring samverkan med Bäckedals folkhögskola för att möta framtidens utbildningsbehov hos medborgarna i kommunen. Förvaltningen bedömer dock att god samverkan redan är etablerad och att ett befintligt nätverk där parterna Vuxenutbildningen, Bäckedals folkhögskola, Arbetsförmedlingen och Socialförvaltningen träffas regelbundet för samverkan kring bl.a. utbildningsutbud för kommunens medborgare. Samverkan sker även kontinuerligt genom kommunens studie- och yrkesvägledning samt studiebesök hos de olika utbildningsanordnarna. Samverkan kommer att ytterligare stärkas under den kommande treårsperioden då Vuxenutbildnigen, Bäckedals folkhögskola och Arbetsförmedlingen tillsammans med Samordningsförbundet Jämtland Härjedalen kommer att driva projektet Unga och vuxna till fortsatta studier, med syfte att nå de som står långt ifrån arbetsmarknaden och motivera dem till utbildning. TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Bildningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige avslår förslaget om en förstudie kring samverkan med Bäckedals folkhögskola, då god samverkan redan är etablerad. BESLUTSGÅNG Ordföranden prövar förvaltningens förslag och finner att det bifalls. 10
Bu 41, forts Beslutet expedieras till: Rektor, vuxenutbildningen 11
Bu 42 Dnr KS 2019/900 Programutbud Härjedalens gymnasium Läsår 20/21 BESLUT Bildningsutskottets beslut: Gymnasieskolans programutbud samt programinriktningar för läsåret 2020/2021 fastställs enligt förvaltningens förslag. Fortsatta nationella idrottsutbildningar, NIU, vid Härjedalens gymnasium är skidskytte, längdskidor samt alpint Bildningsförvaltningen föreslår att et fastställer följande programutbud samt programinriktningar för läsåret 20/21 på Härjedalens gymnasium: BFPED- Barn- och fritidsprogrammet inriktning pedagogik EKEKO Ekonomiprogrammet inriktning ekonomi EKJUR Ekonomiprogrammet inriktning juridik FTTRA Fordons- och transportprogrammet inriktning transport IM - Introduktionsprogrammen INSVE Industritekniskt program inriktning svetsteknik NANAT Naturvetenskapligt program inriktning naturvetenskap NASAM Naturvetenskapligt program inriktning samhällsvetenskap SABET Samhällsvetenskapligt program inriktning beteendevetenskap SASAM Samhällsvetenskapligt program inriktning samhällsvetenskap Förslaget som presenteras ovan innehåller en del förändringar jämfört med dagens programutbud, och är ett led i arbetet med att vända gymnasiets negativa ekonomiska trend. FTPER (Fordons- och transportprogrammet inriktning personbil) samt HA (Handel- och Administrationsprogrammet) är båda program eller inriktningar som under en längre period haft väldigt få antal sökande elever, dessutom är båda dessa program berörda av det revideringsarbete som just nu sker på Skolverket och som kommer att leda till nya kurs- och ämnesplaner, vilket i sin tur kommer att kräva 12
Bu 42, forts. investeringar i såväl kompetensutveckling, maskinell utrustning samt läromedel. Elever som redan antagits till ovan nämnda utbildningar har rätt att fullfölja sin utbildning och dessa kommer därmed fasas ut under en längre tidsperiod. Även om vår strävan är att våra elever ska göra könsneutrala val av utbildning och yrke är fortfarande majoriteten av eleverna på FTTRA och INSVE pojkar, och vi anser att det är av stor vikt att inom kommunen kunna erbjuda ett yrkesprogram som är mer könsneutralt och där vi möter ett stort rekryteringsbehov inom kommunen. Vi föreslår därför utskottet att fatta beslut om uppstart av BFPED under förutsättning att ekonomiska förutsättningar finns. Utöver gymnasieprogram samt programinriktningar föreslås utskottet besluta om fortsatt nationell idrottsutbildning, NIU, inom skidgrenarna skidskytte, längdskidor samt alpint. Hur elever söker och antas till gymnasieskolan förändras över tid och det är svårt att prognosticera vilka ekonomiska effekter föreslagna beslut kommer att få för konsekvenser. Då redan antagna elever har rätt att fullfölja påbörjad utbildning kommer den förmodade besparingen inte nå full effekt förrän dessa fasats ut efter tre år. Ekonomi En uppstart av BFPED kräver inte några större investeringar. En pedagog måste rekryteras/frigöras för att förbereda uppstart, köpa in läromedel samt arbeta tillsammans med övrig personal kring marknadsföring. TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Bildningsförvaltningen föreslår att gymnasieskolans programutbud samt programinriktningar för läsåret 2020/2021 fastställs enligt förvaltningens förslag. Fortsatta nationella idrottsutbildningar, NIU, vid Härjedalens gymnasium är skidskytte, längdskidor samt alpint. BESLUTSGÅNG Ordföranden prövar förvaltningens förslag och finner att bifalls. Beslutet expedieras till: Ekonom, bildningsförvaltningen Rektor, Härjedalens gymnasium 13
Bu 43 Dnr KS 2018/533 Medborgarförslag om mellanmål/fika på Södra skolan, Sveg BESLUT Bildningsutskottets förslag: Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget om att införa ett eftermiddagsfika på Södra skolan för elever från Lofsdalen/Glöte. Medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att mellanmål/fika ska erbjudas elever på Södra skolan för boende i Lofsdalen/Glöte. Måltidsverksamhet för skolmat regleras i skollagen kapitel 10, Livsmedelsverkets rekommendationer för bra mat i skolan samt i Lgr 11 kapitel 4. Sverige har lagstadgade krav på kostnadsfria skolmåltider till alla elever i den obligatoriska skolan, om detta skulle gälla även frukost och mellanmål är inte närmare reglerat. Frukost och mellanmål erbjuds idag elever inskrivna vid Fritidshem. Fritidshem är avgiftsbelagda. Skolan ska vara likvärdig för alla elever. Bildningsförvaltningen kan inte fatta beslut som rör enskilda elever på en ort, med hänvisning till en enskild skola i kommunen. Ett beslut gällande mellanmål/fika måste inkludera samtliga elever i årskurs 7-9 på samtliga orter, alternativt alla elever i årskurs 7-9 som är berättigad skolskjuts. Ekonomi Kostnad för råvaror till mellanmål per elev i årskurs f-6 är 5 kronor. Läsåret 2019/20 har Härjedalens kommun 339 elever i årskurs 7-9. Råvarukostnaden för att erbjuda dessa mellanmål blir 1695 kronor per dag. Ett läsår har 178 skoldagar vilket ger en total kostnad på 301710 kronor. Tillkommer gör kostnader för personal. Om förslaget skulle genomföras skulle det innebära en stor kostnadsökning för bildningsförvaltningen. 14
Bu 43, forts TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Bildningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget om att införa ett eftermiddagsfika på Södra skolan för elever från Lofsdalen/Glöte. BESLUTSGÅNG Ordföranden prövar förvaltningens förslag och finner att det bifalls. Beslutet expedieras till: Förslagsställaren 15
Bu 44 Dnr KS 2018/649 Medborgarförslag om skollokaler i Sveg BESLUT Bildningsutskottets förslag: Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget om skollokaler i Sveg. Elevrådet på Härjedalens gymnasium anser att lokalerna på Södra skolan/ Härjedalens gymnasium behöver åtgärdas och renoveras och att processen behöver påskyndas. Tillika behöver studiemiljön förbättras. 2018 gjordes en förstudie för nybyggnation av Norra och Södra skolan samt Härjedalens gymnasium. Beslut om att starta byggnation har inte tagits. Under de senaste åren har några lokaler fått stänga och andra renoveras till stora kostnader. För framtiden ser vi att studiemiljön inte är god, då ytterligare åtgärder måste göras gällande ventilation och material. Ekonomi Beslut om eller nybygge kommer att medföra en större kostnad. Beslut om att inte påbörja renovering eller ombyggnation av lokalerna kommer också att medföra större kostnader gällande material, men kan också komma att påverka arbetsmiljön negativt. TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Bildningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget om skollokaler i Sveg. BESLUTSGÅNG Ordföranden prövar förvaltningens förslag och finner att det bifalls. Beslutet expedieras till: Förslagsställaren Rektor, Härjedalens gymnasium Förvaltningschef, bildning 16
Bildningsutskott Bu 45 Dnr KS 2019/902 Upphörande av skolgång BESLUT Bildningsutskottets beslut: Beslut om upphörande av skolplikt fattas för elev ***Sekretess*** enligt 7 kap. 2 skollagen. Eleven har varit bosatt i kommunen tillsammans med en vårdnadshavare sedan hösten 2016. Den andra vårdnadshavaren är bosatt utomlands. Efter beviljad ledighet hösten 2018 har eleven inte återvänt till Sverige, i mars 2019 skrevs eleven ut ur skolan av vårdnadshavare. Eleven är fortfarande folkbokförd i Sverige. TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Bildningsförvaltningen föreslår att beslut om upphörande av skolplikt fattas för elev ***Sekretess*** enligt 7 kap. 2 skollagen. BESLUTSGÅNG Ordföranden prövar förvaltningens förslag och finner att det bifalls. Beslutet expedieras till: Förvaltningschef, bildningsförvaltningen Verksamhetsstödjare grundskolan 17
Bu 46 Dnr KS 2019/769 Sammanträdesplan 2020 BESLUT Bildningsutskottets beslut: Sammanträdesdagar 2020 fastställs enligt framtaget förslag. Bildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag för ets sammanträdesdagar år 2020. Antalet sammanträden i förslaget är tre under vårterminen och tre under höstterminen vilket därmed är oförändrat antal mot 2019. 13 februari 16 april 14 maj 10 september 15 oktober 10 december TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Bildningsförvaltningen föreslår att et fastställer sammanträdesdagar 2020 enligt framtaget förslag. BESLUTSGÅNG Ordföranden prövar förvaltningens förslag och finner att förslaget bifalls. Beslutet expedieras till: Chef, bildningsförvaltningen Bildningsutskottets ordförande 18
Bildningsutskott Bu 47 Övrig fråga, byte av datum för kommande sammanträde 17 oktober BESLUT Bildningsutskottets beslut: Bildningsutskottets sammanträde 17 oktober flyttas till tisdag 15 oktober. Ordföranden Johan Fredholm meddelar att ets sammanträde 17 oktober behöver byta dag. Som förslag ges tisdagen 15 oktober. BESLUTSGÅNG Ordföranden prövar sitt förslag och finner att det bifalls. Beslutet expedieras till: Kansliet 19
Bildningsutskott Bu 48 Övrig fråga, statsbidrag för lärarassistenter BESLUT Kommunen bidrar inte med 380 000 kronor utöver satt budget, däremot om behovet finns bör frågan utredas grundligt inför kommande läsår. Förvaltningschef Tina S. Hammargård informerar utskottet om att grundskolan är beviljad ett statsbidrag för anställning av lärarassistenter. Bidraget är på 380 000 kronor och betalas ut om kommunen matchar beviljat belopp. Förvaltningschefen frågar om möjligheten att bidra med 380 000 kronor för att bidra till att beviljat bidrag betalas ut finns. YRKANDE Ordföranden yrkar att kommunen inte bör bidra med 380 000 kronor utöver satt budget, däremot om behovet finns bör frågan utredas grundligt inför kommande läsår. BESLUTSGÅNG Ordförande prövar sitt förslag och finner att det bifalls. 20