Ekonomi- och miljöstatistik PB 6C, 00022 STATISTIKCENTRALEN Tfn (09) 17 341, fax (09) 1734 3662 E-postadress: Kommuner: kuntien.talous@stat.fi, samkommuner: ky.talous@stat.fi E-postadress till olika personer: förnamn.efternamn@stat.fi ANVISNINGAR 22.3.2013 1(9) 1. Statistik över kommunens/samkommunens ekonomi och verksamhet 2012 Statistikcentralen samlar med blanketten för statistik över kommunens/samkommunens ekonomi och verksamhet in uppgifter om kommunernas och samkommunernas utgifter och inkomster, tillgångar och skulder enligt bokslutet samt om verksamheten. Uppgifterna samlas in för statistiken över kommunernas och samkommunernas ekonomi och verksamhet samt för statsandelssystemet. Därtill samlas det in en del separata uppgifter som myndigheterna behöver (tabell 07). Kommuner: Uppgifter om socialväsendets verksamhet har samlats in separat på webblanketter (återsändning 20.2.). Övriga verksamhetsuppgifter (tabell 51) samlas in i samband med del II i statistiken över ekonomi och verksamhet (återsändning 30.4.). Samkommuner: Uppgifter om socialväsendets verksamhet (tabellerna 54 och 55) samlas in på en webblankett av de samkommuner som har denna verksamhet, (återsändning 30.4). Blanketten för statistiken över socialväsendets verksamhet kan vid behov skrivas ut som pappersversion på webbadressen: http://tilastokeskus.fi/keruu/kusot/toiminta_2012.pdf Övriga verksamhetsuppgifter (tabell 51) samlas in av alla samkommuner och de har inkluderats i del II i statistiken över ekonomi och verksamhet. Insamlingen av uppgifter grundar sig på statistiklagen (280/2004), som givits 23.4.2004. Enligt statistiklagen är kommunerna och samkommunerna skyldiga att lämna Statistikcentralen de uppgifter som är nödvändiga för framställning av statistik över ekonomin, produkterna och tillhandahållen service samt de resurser verksamheten förutsätter och användningen av dem. Både kommunerna och samkommunerna får samma blankett; samkommunerna skall fylla i tabellerna 01 51 till de delar de gäller verksamhet som samkommunen idkar. Utöver primärkommuner gäller tabell 41 också de samkommuner inom specialomsorg som upprätthåller undervisning för de gravast handikappade eller handikappade samt andra samkommuner som anordnar förskoleundervisning, grundläggande undervisning och gymnasieutbildning enligt lagen om grundläggande utbildning. Uppgifterna lämnas i tusen euro, utan decimaler. Blanketterna 07, 12 och 16 för år 2012 har ändrats litet. Se punkt 5. Ändringar i uppgiftsinnehållet från föregående år. 2. Återsändning av blanketterna Insamlingen av uppgifter för del I och del II i statistiken över kommunernas/samkommunernas ekonomi år 2012 sker via Internet. Statistikcentralen skickar till alla kommuner och samkommuner en anmälan om när webblanketterna öppnas. Den användaridentifikation och det lösenord som behövs för webbprogrammet är de samma som tidigare. Pappersblanketten för ekonomistatistikens del I kan skrivas ut på webbadressen: http://tilastokeskus.fi/keruu/kutal/lomakkeet_sv.html yleisohje_sv.docx
2 Pappersblanketten för ekonomistatistikens del II kan skrivas ut och diskettblanketten sökas på webbaddressen: http://tilastokeskus.fi/keruu/kutall/lomakkeet_sv.html De uppgifter som kommunen/samkommunen lämnat korrigeras inte i något skede på webblanketterna, utan direkt i Statistikcentralens databas. De korrigerade uppgifterna för föregående år ges i följande års insamling av uppgifter som jämförelseuppgifter i alla tabeller. T Tidpunkter för återsändning: statistiken över ekonomi, del I (tabellerna 21, 22 och 26, dvs. resultaträkningen, finansieringsanalysen och balansräkningen) absolut senast 15.4.2013 statistiken över ekonomi och verksamhet, del II senast 30.4.2013. Webbprogrammet hålls dock öppet till 31.5. Uppgifter kan således lämnas på webblanketter ännu efter förfallodagen, dvs. till slutet av maj. Om kommunen eller samkommunen inte kan lämna uppgifterna före utgången av tidpunkter, vänligen ta kontakt med oss: Kommuner: kuntien.talous@tilastokeskus.fi, 09-1734 3685, samkommuner: ky.talous@tilastokeskus.fi, 09-1734 3329. 3. Statistiken över kommunernas och samkommunernas ekonomi och verksamhet inom statsandels-systemet för undervisnings- och kulturverksamhet (tabell 41) Utbildningsförvaltningen och Statistikcentralen har kommit överens om att samla in de kostnadsuppgifter som ligger som grund för finansieringssystemen för morgon- och eftermiddagsverksamhet enligt lagen om grundläggande utbildning och för gymnasieutbildning i samband med statistiken över kommunernas och samkommunernas ekonomi och verksamhet. Enligt finansieringsbestämmelserna beräknas enhetspriserna för de olika uppgiftsområdena inom undervisnings- och kulturverksamheten på basis av verkställda kostnader vart fjärde år. Produktionen av landsomfattande uppgifter om kostnadsberäkning och -uppföljning förutsätter dock att kostnadsuppgifterna samlas in årligen på samma nivå. En förutsättning för att finansieringsbeslut ska kunna fattas är att kostnadsuppgifterna står till undervisningsförvaltningens förfogande enligt tidtabellen och att kommunernas och samkommunernas uppgifter om de kostnader som ligger som grund för finansiering ges enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet. Kostnadsuppgifterna ska svara mot det antal elever som angivits vid statistikföringen av elever 20.9 med undantag av uppgifter om betald hemkommunersättning, som grundar sig på elevuppgifterna från årsskiftet. Utbildningsstyrelsens anvisningar för ifyllandet av denna tabell finns i Finlands Kommunförbunds klassificeringspublikation 'Klassificeringar för statistik över ekonomi och verksamhet 2012' (Helsinki 2012, http://shop.kunnat.net/product_details.php?p=2719). Statistikcentralen ska leverera slutliga uppgifter om ovannämnda kostnader gällande för- och eftermiddagsverksamhet enligt lagen om grundläggande utbildning och gällande gymnasieutbildning till undervisningsförvaltningen senast 16.8. Samtidigt levereras preliminära uppgifter om förskoleundervisning och grundläggande utbildning. Uppgifterna om förskoleundervisning och grundläggande utbildning kan korrigeras ända till mitten av oktober. Slutliga uppgifter om förskoleundervisning och grundläggande utbildning levereras till undervisningsförvaltningen och finansministeriet i början av november. För att Statistikcentralen ska kunna leverera de uppgifter som behövs granskade och bearbetade i lämplig form före ovannämnda tidpunkt, är det nödvändigt att kommunerna och samkommunerna försöker återsända uppgifterna om statistiken över ekonomin noggrannt ifyllda till Statistikcentralen senast sista återsändningsdag (30.4.2013). Kommunerna och samkommunerna bör speciellt fästa vikt vid att uppgifterna är felfria. (Se också punkt 14!)
3 4. Sökning av uppgifter på webblanketten ur formbunden ASCII-fil Om kommunens/samkommunens program för ekonomiförvaltning klarar av att producera en ASCII-fil enligt postbeskrivningen nedan av de uppgifter i del II i ekonomistatistiken som skall levereras till Statistikcentralen kan uppgifterna överföras direkt från denna fil till webblanketten. ASCII-filen på diskettblanketten har formen uppgift per post. Längden på en post är fast, 22 tecken (+ tecknet för radbyte i textfil, CR och LF). aaabbcccccccddddddddddee (totalt 22 + 2 tecken) CR/LF (2 tecken) euro e.d. (10 tecken) kod för kolumn och rad (7 tecken) tabellnummer (2 tecken) kommunkod (3 tecken) Uppgiftssökningen ur inmatningsfilen startas på huvudsidan för statistiken över kommunernas och samkommunernas ekonomi och verksamhet (m.a.o. den sida som öppnas efter att man givit användaridentifikation och lösenord) genom att välja "Dataöverföring" och genom att följa anvisningarna på denna sida. (Tillbaka till huvudsidan kommer man genom att välja "Huvudsidan".) Efter uppgiftssökningen är det skäl att kontrollera att uppgifterna överförts rätt. Dataöverföringen tömmer alla de blanketter som får t.ex. bara en enda uppgift ur inmatningsfilen, och den ersätter eventuella tidigare blankettuppgifter med uppgifterna ur inmatningsfilen (med "blankett" avses här en tabell som öppnas på menysidan, t.ex. statistiktabellen 01 Driftshushållning fördelar sig på 17 blanketter). De blanketter som inte får någon uppgift ur inmatningsfilen, är oförändrade. 5. Ändringar i uppgiftsinnehållet från föregående år Tabell 07 Särskilda uppgifter om kommunens/samkommunens ekonomi Avlägnar: 830 9390 Fritt bildningsarbete vid medborgarinstitut, utgifter för små projekt totalt Servicesedelutgifter specificering förändras, tillägnar: 222 1492 Utgifter för servicesedlar inom hemvård 222 1494 Utgifter för servicesedlar inom serviceboende 222 1496 Utgifter för servicesedlar inom hälsö- och sjukvården 222 1496 Övriga utgifter för servicesedlar Tabell 12 Affärsverkets finansieringsanalys Tillägnar: 5050 Förändringar av förvaltade medel och förvaltat kapital Tabell 16 Affärsverkets balansräkning
4 Tillägnar: 2050 Förvaltade medel 7550 Förvaltat kapital 6. Automatiska kontroller och jämförelser mellan del I och II i ekonomistatistiken Webblanketten för ekonomistatistiken, del II, innehåller vissa automatiska kontroller mellan tabeller och inom tabeller. Dessa kontroller är av samma typ som på våra övriga webblanketter. Dessutom kan man på menysidan öppna tabellen "Jämförelser mellan del I och II i ekonomistatistiken". Avsikten är att den person som fyller i del II kan i detta skede gå igenom tabellens jämförelsekalkyler och konstatera om det finns anledning till att korrigera uppgifterna i del II eller del I (uppgifterna i del I kan inte längre korrigeras på webblanketten, utan korrigeringarna bör sändas till Statistikcentralen t.ex. per fax eller e-post). Denna tabell innehåller inte egentliga felkontroller. Negativa tal. Om kommunen/samkommunen i något undantagsfall skall anteckna ett tal med minusförtecken i en punkt där programmet inte godkänner det, kan du göra på följande sätt: skriv talet i tabellen med minusförtecken, spara tabellen genom att trycka på "Spara" och lämna tabellen med "Tillbaka till menyn utan att spara". När statistiken är färdig. Efter att alla tabeller fyllts i och kontrollerats, bör man meddela till Itella Abp att statistiken över kommunens/samkommunens ekonomi är färdig att överföras till Statistikcentralen. Gör detta med att trycka på knappen "Färdig" i nedre marginalen av menysidan. Härefter kan uppgifterna på webblanketten inte längre ändras. 7. Allmänna anvisningar Tabellerna 21, 22, 26 och 36 (resultaträkning, finansieringsanalys, balansräkning och koncernbalansräkning) fylls huvudsakligen i enligt kommunens/samkommunens externa bokslut. I fråga om de tilläggsspecifikationer, som inte ingår i det officiella bokslutet, gäller anvisningarna på blanketten och i Kommunförbundets mall för kontoplan. Anvisningar angående den sektorindelning som skall tillämpas i balansräkningen hittas på webblanketten vid balansräkningen (tabell 26) och på sidan 7 i pappersblanketten för del I samt på pappersblanketten för del II på sidan 46. Uppgifterna i tabellerna 01 07 skall lämnas i enlighet med de klassificeringar som används i statistiken också i sådana fall att klassificeringarna i kommunens/samkommunens bokslut avviker från dessa; Ni kan alltså avvika från bokslutet och bör också vid behov göra det. Om bokslutet innehåller uppgifter som inte kan särskiljas från varandra på annat sätt än genom uppskattning, skall kommunen/samkommunen göra en uppskattning. (Detta kan komma i fråga t.ex. om en resultatenhet inom kommunen/samkommunen skall fördelas på två eller flera uppgiftsklasser i statistiken.) För att undvika tidsödande tilläggsförfrågningar skall kommunen/samkommunen fylla i alla uppgifter. Eventuella kommentarer och utredningar kan antecknas på webblanketten i punkten "Tilläggsinformation till Statistikcentralen. I allmänhet är det skäl att bifoga tillräckliga utredningar över uppgifter som kan förorsaka oklarheter. På detta sätt underlättas granskningen av uppgifterna avsevärt och minskar behovet av ytterligare frågor. Sifferuppgifterna i kolumnerna i tabellerna 11, 12, 15, 16, 21, 22, 26 och 36 skrivs i regel utan förtecken. Förtecknet i början av rubrikraden anger om talet skall adderas eller subtraheras då slut- och mellansummorna räknas. Rader som inleds med +/- -tecken läggs till summan. Om ta-
5 let på en sådan rad skall subtraheras från summan skall ett minustecken antecknas i punkten för förtecken (på webblanketten och diskettblanketten framför sifferuppgiften i fråga). Kontrollera att alla mellan- och slutsummor är antecknade där de skall och att räkneoperationerna har utförts korrekt. Internet- och diskettblankettprogrammet gör alla räkneoperationer, vilket gör att de som använder dessa program inte behöver kontrollera räkneoperationerna. Dataprogrammet godkänner additionsfel på högst 10 (=10 000 euro). Alla uppgifter skall lämnas i hela tal utan decimaler och utan skiljetecken för tusental (punkt, kommatecken e.d.). Summan avrundas uppåt om den första decimalen är 5 eller större, i annat fall nedåt. Man måste emellertid avvika från denna avrundningsregel då den skulle medföra ett större additionsfel än vad som tillåts (dvs. ett fel på mer än 10 000 euro). Normalt avrundas alltså summorna enligt följande: euro 13 591,68 = 14 euro 9 225,07 = 9 euro 505,44 = 1 euro 498,87 = Summor som är under 500 euro antecknas alltså inte alls på blanketten, förutsatt att man inte är tvungen att avrunda summan till 1 för att minska avrundningsfelet. Alla uppgifter ges i hela tal. Måttenheterna för uppgifterna om verksamhet framgår av blanketten (tabeller 51). Med kommunkod avses Folkpensionsanstaltens 3-siffriga kod, som finns som användaridentifikation för webblanketten efter bokstaven y. Som samkommunskod används Kommunernas pensionsförsäkrings 5-siffriga kod, som finns som användaridentifikation för webblanketten efter bokstaven y. Vi ber kommunerna och samkommunerna lämna uppgifter om adressförändringar gällande kommunstyrelser/samkommunstyrelser. 8. Klassificeringar De uppgifts- samt utgifts- och inkomstklassificeringar som används i statistiken, liksom de uppgifter om verksamhet som samlas in, har definierats i Finlands Kommunförbunds publikation "Klassificeringar för statistik över ekonomi och verksamhet 2012" (Helsingfors 2012) och i Kommunförbundets mall för kontoplan i kommuner och samkommuner (Helsingfors 2012). OBS! Morgon- och eftermiddagsverksamhet (i medeltal 3 timmar/dag eller mera omfattande verksamhet) som uppfyller kraven i lagen om grundläggande utbildning förs till uppgiftsklass 305 och specificeras ytterligare i tabell 41. Se närmare anvisningar i Kommunförbundets klassificeringspublikation! 9. Interna poster Också interna poster inbegrips i tabellerna 01 16 och 41. Tabellerna 21 36 (kommunens/samkommunens resultaträkning, finansieringsanalys, balansräkning och koncernbalansräkning) fylls däremot i enligt kommunens/samkommunens officiella bokslut på så sätt att de interna posterna eliminerats. OBS! Kommuner: De interna poster som i statistiken anges både som utgift och inkomst i samma uppgiftsklass bör elimineras. T.ex. om det i bokföringen finns som interna poster köp/försäljning mellan grundskolans högstadium och lågstadium, skall dessa poster lämnas utanför statistiken. Detta gäller både interna köp/försäljningar och överföringsposter.
Modellen beställare-producent: Om tjänsteproducenten är kommunens eget affärsverk som följer s.k. annan balansenhet -modell eller en annan verksamhetsenhet vars utgifter och inkomster ingår i budgetens driftsekonomidel, inkluderas inte internt köp av tjänst (beställarens köputgift och producentens försäljningsinkomster) i statistiken. Samkommuner: De interna posterna förorsakar ofta svårigheter vid granskning av uppgifterna om statistiken över ekonomi. I budgetutfallet ingår ofta poster eller överföringar mellan verksamhetsenheter. I utfallet syns de som inkomst för en enhet och som utgift för en annan. Det är nödvändigt att ange de interna posterna, för att budgetutfallet skall ge en korrekt bild av de verkliga kostnaderna för varje verksamhetsenhet. I statistiken över samkommunernas ekonomi sammanslås flera, ibland t.o.m. alla samkommunens verksamhetsenheter, i en och samma uppgiftsklass (kolumn). De sammanräknade posterna och överföringarna mellan verksamhetsenheterna hamnar i statistiken således som både utgift och inkomst i samma uppgiftsklass. Detta ökar i onödig utsträckning uppgiftsklassens utgifter och inkomster. Därför borde dessa interna poster, som syns som utgift och inkomst i samma uppgiftsklass, elimineras ur uppgiftsklassens utgifter och inkomster. Om samkommunens verksamhet i statistiken indelas i flera uppgiftsklasser, skall posterna och överföringarna mellan uppgiftsklasserna synas i utgifterna och inkomsterna. Det är dock inte meningen att nettoutgifterna för samkommunens förvaltning i sin helhet överförs som kostnader till andra uppgiftsklasser. Speciellt när det gäller uppgiftsklasserna för hälsovård ökar de interna posterna ofta avsevärt utgifterna och inkomsterna, om de inte elimineras. 10. Köp av kundtjänster av kommunens eget affärsverk Köp av kundtjänster av kommunens eget affärsverk som följer modellen Kommunalt affärsverk antecknas på raden 0520 Köp av kundtjänster av kommunen (= Köp av kundtjänster av kommuner och kommunernas affärsverk ) och inkluderas också i punkten 2910 Därav: Interna utgifter totalt. Övriga interna köp är i allmänhet inte köp av kundtjänster. 11. Kalkylerade poster I statistiktabell 01 Driftshushållning antecknas också överföringsposter i sådana fall att överföring tillämpats då utgifterna riktats till uppgiftsklasserna. Överföringsposter inom samma uppgift antecknas inte i statistiken (Se punkt 8!). I gruppen övriga kalkylerade poster antecknas också kalkylerade räntor, kalkylmässiga avskrivningar (= skillnaden mellan kalkylmässiga avskrivningar och avskrivningar enligt plan) och övriga kalkylerade poster (t.ex. penningvärden av naturaförmåner) i den omfattning de presenteras i den tablå över budgetutfallet som ingår i bokslutet. Den mervärdesskatt inom ramen för återbäringssystemet som skall allokeras som kalkylerad post på uppgifterna inom driftshushållning och investeringar antecknas i statistiken på egen rad (i tabell 01 på rad 2965 och i tabell 02 på rad 4965). 12. Utgifts- och inkomstspecifikationer (tabell 05) Utgifts- och inkomstspecifikationen gäller bara utgifter, inkomster och investeringar som förts till tabellerna 01 och 02. Motsvarande poster för affärsverk som tillämpar modellen för kommunalt affärsverk 1 (tabellerna 11 och 12) inbegrips däremot inte i tabell 05. 6 1 Se Finlands Kommunförbund. Särredovisning av kommunal affärsverksamhet. Helsingfors 2002.
7 13. Balansräkning (tabell 26) Balansräkningen i statistiken över ekonomi och verksamhet bygger på bokföringsnämndens kommunsektions balansräkningsschema (Allmän anvisning om upprättande av balansräkning för kommuner och samkommuner, Helsingfors 2006), men är något mer detaljerad än detta. Vissa fordringar och skulder skall i balansräkningen framläggas efter gäldenärs- och borgenärsgrupp enligt Statistikcentralens sektorindelning. Sektorindelningen har inkluderats i sin helhet på webblanketten i samband med tabell 26 och på pappersblanketten efter tabell 36 (sidan 7 på ekonomiblanketten, del I och sidan 46 del II). 14. Koncernbalansräkning (tabell 36) Koncernbalansräkningen i statistiken över ekonomi följer bokföringsnämndens kommunsektions förkortade balansräkningsschema för koncerner (Allmän anvisning om upprättande av koncernbokslut för kommuner och samkommuner, Helsingfors 2007). Om kommunen/samkommunen inte har fått alla de underspecifikationer som koncernbalansräkningen förutsätter kan de uppskattas. 15. Vissa uppgifter om ekonomin och verksamheten inom förskoleundervisningen, den grundläggande undervisningen, morgon- och eftermiddagsverksamheten enligt lagen om grundläggande utbildning och gymnasieutbildningen (tabell 41) Obs! Anvisningar om hur de inkomster och utgifter som förorsakats av förskoleundervisning och skolelevers morgon- och eftermiddagsverksamhet lämnas i tabell 01 finns under punkt 7 i dessa anvisningar. Uppgifterna i tabell 41 samlas in för statsandelssystemet för morgon- och eftermiddagsverksamhet enligt lagen om grundläggande utbildning och för gymnasieutbildning. Uppgifterna gällande förskoleundervisning och grundläggande utbildning insamlas för uppföljning. Finansministeriet använder dessutom enskilda uppgifter om förskoleundervisning och grundläggande utbildning för fastställande av statsandelar för kommunal basservice. För att undvika fel i uppgifterna ska den uppgiftsbaserade totalsumman i tabell 41 motsvara summan av verksamhets- och överföringsposterna i motsvarande uppgiftsklass i tabell 01 "Driftsekonomi". Om kostnaderna inte stämmer överens mellan ovannämnda tabeller, bör orsakerna till skillnaderna redogöras för i en separat bilaga! Statistikcentralen sänder redogörelserna till Utbildningsstyrelsen. (Se också punkt 3!) De största ändringarna i innehållet i tabell 41 jämfört med året innan är att kostnader inom förskoleundervisning och grundläggande utbildning inte längre uppdelas i kostnader som hör och inte hör till statsandelsgrunden. I dessa uppgifter avskiljs kostnader som motsvarar inkomster och andra kostnader som inte hör till statsandelsgrunden inte längre utanför statsandelsgrunden, utan de inkluderas i verksamheterna. Kostnaderna fördelas således brutto till varje verksamhet. För gymnasiets del kvarstår dock uppdelningen i kostnader som hör och inte hör till statsandelsgrunden. Hemkommunsersättningsutgifter enligt hemkommunsersättningssystemet som trädde i kraft i början av år 2010 anges i tabell 41 för förskoleundervisning på rad 30484 "Hemkommunernas betalningsandelar" och för grundläggande utbildning på rad 30584 "Hemkommunernas betalningsandelar". På dessa rader anges förutom ovannämnda kostnader också betalningsandelar som grundar sig på avtal samt kostnader som uppkommit vid undervisning på sjukhus av annan anordnare. För förskoleundervisningens och den grundläggande utbildningens del insamlas i tabell 41 inte längre momsuppgifter, som inte heller ska inkluderas i kolumn 02 "Övriga utgifter". För gymnasiets del insamlas momsuppgifterna in efter verksamhet, så att kommunal gymnasieutbildning ska kunna jämföras med privat gymnasieutbildning
Vid angivandet av uppgifterna i denna tabell ska man kontrollera att kostnaderna för undervisning av handikappade i förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen motsvarar angivna elevuppgifter. I denna del av kostnadsuppgifterna har det förekommit anmärkningsvärt många brister. Den största delen av förfrågningarna har berott på att uppgifterna om undervisning av handikappade varit bristfälliga eller inkonsekventa jämfört med elevuppgifterna. Bristerna i uppdelningen av kostnaderna efter verksamhet är orsaken till näst mest förfrågningar. Kostnaderna ska specificeras också för verksamheterna annan elevvård, intern förvaltning och fastighetsunderhåll. 8 16. Uppgifter om kommunens och samkommunens verksamhet (tabell 51) Definitionerna på uppgifterna om verksamhet ingår i Finlands Kommunförbunds publikation "Klassificeringar för statistik över ekonomi och verksamhet 2012" (Helsingfors 2012). Vi har försökt förenhetliga definitionerna på verksamhet med de definitioner som används i social- och hälsovårdsministeriets, undervisningsministeriets, Utbildningsstyrelsens och Finlands Kommunförbunds förfrågningar. Obs! I antalet undervisningstimmar inom grundundervisning inkluderas inte timmarna för förskoleundervisning enligt lagen och författningen om grundläggande utbildning (Lag om grundläggande utbildning 628/1998, ändrad 1288/1999 och Författning om grundläggande utbildning 852/1998)! Förskoleundervisning i sammansatta klasser inkluderas inte heller i timmarna för grundläggande utbildning. I dessa fall räknas timmarna mellan den grundläggande undervisningen och förskoleundervisningen i förhållande till elevantalet. Antalet undervisningstimmar inom förskoleundervisningen efterfrågas i punkt 3042 Förskoleundervisning i tabell 51. Definition på antalet undervisningstimmar i förskoleundervisning: Det antal undervisningstimmar inom förskoleundervisning som givits (inte elevtimmar) under statistikåret (= kalenderåret). Med undervisningstimme avses en 45 60 minuter lång verksamhet enligt förskoleundervisningens läroplan (undervisning under kortare tid än 45 min. sammanslås till en undervisningstimme på 45 min.). Antalet undervisningstimmar bör motsvara antalet elever i förskoleundervisning (20.9) i elevstatistiken (skolblankett). Tabell 51 "Verksamhet" gäller också kommunens/samkommunens affärsverk som tillämpar modellen för kommunalt affärsverk. 17. Uppgifter om kommunens affärsverk enligt modellen för kommunalt affärsverk i statistiken över kommunernas och samkommunernas ekonomi och verksamhet Tabellerna 11, 12, 15 och 16 fylls i bara för kommunens affärsverk som följer modellen för kommunalt affärsverk och för fonder som behandlas som balansenheter. Utgifter, inkomster och investeringar gällande den övriga affärsverksamheten uppges i tabellerna 01 och 02. Detta gäller också affärsverk som behandlas som s.k. annan balansenhet. Driftsutgifterna och -inkomsterna för varje enhet som bedriver affärsverksamhet uppges alltså antingen i tabell 01 eller tabell 11 (men inte i båda). På motsvarande sätt uppges inköp och försäljning av investeringstillgångar antingen i tabell 02 eller i tabell 12 och 15. Tabellerna 11, 12, 15 och 16 fylls i separat för varje affärsverkstyp i kommunen/samkommunen. På pappersblanketten finns tabellerna bara för en affärsverkstyp. Om kommunen/samkommunen har flera kommunala affärsverk, skall tabellerna (blankettsidorna 38 43) kopieras i så många exemplar som behövs för varje typ av affärsverk. Den som fyller i tabellerna 11, 12, 15 och 16 på pappersblanketten skall också anteckna uppgiftsklasskoden i tabellerna. Som uppgiftsklasskoder används de uppgiftsklasskoder (kolumnkoder) som används i tabellerna 01 och 02. Av dessa väljs den uppgiftskod som svarar mot affärsver-
kets näringsgren. Uppgiftsklasskoden för vatten- och avloppsverk är t.ex. 610, energiförsörjning 620, trafikverk 630, hamn 640 osv. Om det av en avfallshanteringsanstalt bildats ett kommunalt affärsverk, är uppgiftskoden 625. I utgifts- och inkomstspecifikationerna (tabell 05) inkluderas inte utgifter, inkomster och investeringar för de affärsverk som tillämpar modellen för kommunalt affärsverk. Tabell 07 Vissa uppgifter om kommunens/samkommunens ekonomi och tabell 51 "Verksamhet" gäller däremot också affärsverk av det här slaget. 18. Fonder som behandlas som balansenheter Förfrågningar Tabellerna 11, 12, 15 och 16 fylls i för fonder som behandlas som balansenheter. Som uppgiftsklasskod antecknas 750. Statistikcentralen: Lea Vuorinen (09) 1734 3358 Veera Mäki (09) 1734 3612 Eeva Kleinberg (09) 1734 3309 Sinikka Salmi (09) 1734 3329 (samkommuner) Fax (09) 1734 3662 E-post: förnamn.efternamn@stat.fi Finlands Kommunförbund: Mikko Mehtonen, tfn (09) 771 2645 förnamn.efternamn@kuntaliitto.fi Utbildningsstyrelsen: Heli Lehtonen 040 348 7319 (tabell 41) laskentapalvelut@oph.fi 9