Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 9:00-12:15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 Beslutande Mathias R Karlsson (S) Ordförande Gunilla C Johansson (M) 1:e vice ordförande Matti Wahlström (V) 2:e vice ordförande Lars Wingerup (S) Berth Karlsson (S) Hans Glawing (M) Frida Bergvall (S) ersättare Berit Sjöö (KD) ersätter Magnus Larsson (C) Solweig Weber (FP) ersätter Mathias J Karlsson (FP) Icke tjänstgörande ersättare Helen Hammarqvist (MP), Hans Åslund (V), Fredrik Jonasson (V) och Bert Nord (M) Övriga deltagande Heléne Bolling (delvis), samhällsbyggnadschef Bodil Liedberg Jönsson, miljö- och byggchef Kerstin Åbinger, planchef Pär Hansson, livsmedelsinspektör Fredrik Andersson, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius (delvis), ingenjör Leif Nordenberg (delvis) samt miljö- och hälsoskyddsinspektör Håkan Lönnbom Paragrafer 169-172 Underskrifter Sekreterare Håkan Lönnbom Ordförande Mathias R Karlsson (S) Justerande Berth Karlsson (S) Bevis Justeringar har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla vid Stadshuset. Organ Datum för anslagets uppsättande 2013-09-11 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontorets arkiv Datum för anslagets nedtagande 2013-10-04 Underskrift
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sid 169 Fastställande av dagordning 3 170 Svar på ansökan om kommunala åtagande gällande Långö vatten- och avloppsförening 171 Svar på ansökan om kommunala åtaganden gällande VA-anläggning i Sörvik 172 Förslag till yttrande över Förvaltningsrätten i Växjös mål 3052-13 angående bostadsanpassningsbidrag, B 2010-759 4 7 11
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 169/13 Fastställande av dagordning beslutar att fastställa dagordningen. Heléne Bolling som snart ska börja som ersättare bjuds in att närvara vid sammanträdet. ----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 s arbetsutskott, 127/13, 2013-08-28, 170/13, 170/13 Dnr SBN 2013/000050-28 Svar på ansökan om kommunala åtaganden gällande Långö vatten- och avloppsförening Sammanfattning Långö vatten- och avloppsförening har för avsikt att anlägga en ny vatten- och avloppsanläggning för områdets fastigheter. Av områdets 48 stycken fastighetsägare är 34 stycken seriöst intresserade. Resterande 14 stycken fastigheter vill inte vara med av ekonomiska och/eller geografiska anledningar. Endast ett fåtal avloppsanläggningar är godkända. Under 2011 startade projekteringen för vatten och avlopp i området. Anbud på arbetet har begärts in. En samfällighetsförening var på väg att bildas men kostnaderna för arbetet blev dock för höga varför arbetet avstannade. Föreningen har därefter sökt bidrag och undersökt alternativa lösningar som kan minska kostnaderna. En ekonomisk förening Långö Infrastruktur Ekonomisk Förening har bildats med syfte att samförlägga kanalisation för bredband parallellt med VA-arbetet. Ett kanalisationsstöd om 1.7 Mkr har beviljats med en rad villkor. Föreningen önskar vidare svar på sin skrivelse från 2012, som remitterats från kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden, om frågan om kommunen kan agera bank under tiden som kostnader för förläggning kommer in fram till dess redovisning bedömts och ovan nämnda bidrag kan betalas ut. Föreningen har hela tiden under projektets gång hållit kommunen informerad. Föreningen har för avsikt att genomföra projektet under 2013 men skriver att de behöver ha svar på sina frågor till årsmötet i juni annars finns risk att medlemmarna drar sig ur projektet. Föreningen yrkar att kommunen: deltar med representant vid byggmöten och utför kontroll under byggtiden, utan kostnad för föreningen. tillhandahåller vattenmätare och pumpenhet till anslutna fastigheter utan ersättning. Fastighetsägaren installerar pumpen och sätter upp en mätarkonsol på vilken kommunen monterar vattenmätaren.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 tar ansvar för drift och underhåll av t ex pumpar. bekostar den del som överstiger 130 000 kronor(inkl.moms) per fastighet. Beloppet är vad en anslutningsavgift enligt gällande taxetabell kostar för en fastighet på 1000m 2 Kompletterande information: Kommunen är projektägare enligt tidigare kommunstyrelsebeslut. Långö/Kråkelund ingår i Leader/LOVA projektet Samverkan för gemensamma VA-lösningar. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet hänskjuter ärendet till samhällsbyggnadsnämnden i avvaktan på reviderat yttrande. Samhällsbyggnadskontorets förslag till yttrande Samhällsbyggnadskontoret föreslår att nämnden lämnar följande yttrande som svar på ansökan om kommunala åtaganden gällande Långö vatten- och avloppsförening: Frågorna tillhör tekniska nämndens ansvarsområde men samhällsbyggnadsnämnden ser positivt på föreningens initiativ och anser att det är angeläget att VA-frågan löses. anser att det är viktigt att föreningen gemensamt med kommunen arbetar för att få med även dem som ställt sig utanför att vara med i den framtida gemensamhetsanläggningen. Yrkanden Gunilla C Johansson (M) yrkar att följande tillägg görs i slutet av den första satsen: att VA-frågorna löses utifrån ett miljöperspektiv och rådande lagstiftning. Efter framställda propositioner finner ordföranden att nämnden beslutar enligt Gunilla C Johanssons (M) förslag. s beslut Samhällsbyggnadskontoret föreslår att nämnden lämnar följande yttrande som svar på ansökan om kommunala åtaganden gällande Långö vatten- och avloppsförening: Frågorna tillhör tekniska nämndens ansvarsområde men samhällsbyggnadsnämnden ser positivt på föreningens initiativ och anser att det är angeläget VA-frågan löses utifrån ett miljöperspektiv och rådande lagstiftning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 anser att det är viktigt att föreningen gemensamt med kommunen arbetar för att få med även dem som ställt sig utanför att vara med i den framtida gemensamhetsanläggningen. ---------- Beslutsexpediering: -Kommunstyrelsen Protokollsanteckningar Helen Hammarqvist (MP) beviljas protokollsanteckning att hon ställer sig bakom nämndens beslut. Beslutsunderlag - Bilaga 1: Tjänsteskrivelse daterad 2013-08-27 Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 s arbetsutskott, 128/13, 2013-08-28, 171/13, 171/13 Dnr SBN 2013/000076-2 Svar på ansökan om kommunala åtaganden gällande VA-anläggning i Sörvik Sammanfattning I en skrivelse till kommunen, som remitterats från kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden, beskriver Sörviks Samfällighetsförening att man har för avsikt att anlägga en ny vatten och avloppsanläggning för områdets 76 stycken fastigheter. Föreningen har bildat en gemensamhetsanläggning där 64 stycken fastigheter ingår. Återstående 12 stycken fastigheter har valt att inte gå med. Området har kommunalt sommarvatten men inget kommunalt avlopp. Endast 15 % av fastigheterna har idag godkända avloppsanläggningar i form av infiltration och tankar. Föreningen har lagt ner ca 1000 ideella timmar och närmare 300 000 kronor i VAprojektet hittills. Föreningen har via konsult projekterat VA-anläggningen. Anbud på entreprenadarbetena har inkommit. Föreningen planerar att komma igång med arbetena under hösten 2013. Kommunen har hållits underrättad om projektet för att få en för kommunen acceptabel lösning. Föreningen har för avsikt att: handla upp och bekosta entreprenadarbetet för stamledningen för vatten och avlopp efter att kommunen granskat och godkänt ritningarna. varje fastighet, 76 stycken, får en servisavsättning i tomtgräns. svara för byggledning och byggmöten. i början av 2014 ha anläggningen färdigbyggd.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 Föreningen yrkar att: 1. kommunen och föreningen gemensamt tar fram ett avtal som reglerar hur anläggningen, när den är färdig och godkänd, kan tas över av kommunen. När kommunen bildat ett VA-verksamhetsområde och tagit över anläggningen betalar varje fastighet enligt kommunens ordinarie taxa och föreningens gemensamhetsanläggning avvecklas. 2. Kommunen finansierar kostnaden för de 12 fastigheterna som inte ingår i gemensamhetsanläggningen. Kommunen debiterar sedan i sin tur respektive fastighetsägare när de ansöker om vatten och avlopp. 3. Kommunen deltar med representant vid byggmöten och utför kontroll under byggtiden, utan kostnad för föreningen. 4. Kommunen tillhandahåller vattenmätare och pumpenhet till anslutna fastigheter utan ersättning. Fastighetsägaren installerar pumpen och sätter upp en mätarkonsol på vilken kommunen monterar vattenmätaren. 5. Kommunen tar ansvar för drift och underhåll av anläggningen inkl. pumpar 6. Kommunen bekostar den del som överstiger 130 000 kronor(inkl moms) per fastighet. Beloppet är vad en anslutningsavgift enligt gällande taxetabell kostar för en fastighet på 1000 m 2 Kompletterande information: Sörvik ingår i Leader/LOVA projektet Samverkan för gemensamma VA-lösningar. I beslut från länsstyrelsen daterat 2013-04-16 förelägges kommunen med stöd av 51 lagen (2016:412) om allmänna vattentjänster att bestämma verksamhetsområde för vatten och avlopp samt att se till att behovet tillgodoses genom en allmän vatten- och avloppsanläggning senast 2016-12-31. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet hänskjuter ärendet till samhällsbyggnadsnämnden i avvaktan på reviderat yttrande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 Samhällsbyggnadskontorets förslag till yttrande Samhällsbyggnadskontoret föreslår att nämnden lämnar följande yttrande som svar på ansökan om kommunala åtaganden gällande VA-anläggning i Sörvik: Frågorna tillhör tekniska nämndens ansvarsområde men samhällsbyggnadsnämnden ser positivt på föreningens initiativ och anser att det är angeläget att VA-frågan löses. anser att det är viktigt att föreningen gemensamt med kommunen arbetar för att få med även dem som ställt sig utanför att vara med i gemensamhetsanläggningen. Yrkanden Gunilla C Johansson (M) yrkar att följande tillägg görs i slutet av den första satsen: att VA-frågorna löses utifrån ett miljöperspektiv och rådande lagstiftning. Efter framställda propositioner finner ordföranden att nämnden beslutar enligt Gunilla C Johanssons (M) förslag. s beslut antar följande yttrande som svar på ansökan om kommunala åtaganden gällande VA-anläggning i Sörvik. Frågorna tillhör tekniska nämndens ansvarsområde men samhällsbyggnadsnämnden ser positivt på föreningens initiativ och anser att det är angeläget att VA-frågan löses att VA-frågorna löses utifrån ett miljöperspektiv och rådande lagstiftning. anser att det är viktigt att föreningen gemensamt med kommunen arbetar för att få med även dem som ställt sig utanför att vara med i gemensamhetsanläggningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 Beslutsunderlag - Bilaga 1: Tjänsteskrivelse daterad 2013-09-02 ---------- Beslutsexpediering: - Kommunstyrelsen Protokollsanteckningar Helen Hammarqvist (MP) beviljas protokollsanteckning att hon ställer sig bakom nämndens beslut. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
, 172/13, SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 172/13 Dnr SBN 2013/000003-96 Förslag till yttrande över Förvaltningsrätten i Växjös mål 3052-13 angående bostadsanpassningsbidrag, B 2010-759 Ärendet Förvaltningsrätten i Växjö har i föreläggande begärt yttrande över innehållet i överklagandehandlingarna av samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN0143/13 som behandlar bostadsanpassningsåtgärder på fastigheten XX. Samhällsbyggnadskontorets yttrande Ansökan om bostadsanpassningsbidrag inkom 2010-10-05. Sökta åtgärder var handikappanpassning av kök och badrum, installation av utvändig hiss samt anläggning av hårdgjorda ytor utomhus för rullstol. Ansökan gäller entrévåningen av ett flerbostadshus med tre lägenheter. Fastigheten köptes av den sökande under 2009. Frågan om sökanden verkligen ska kunna bo kvar efter olyckan beror på flera faktorer. Tanken med fastighetsförvärvet var att sökanden skulle bo i vindsvåningen och hyra ut de andra lägenheterna. Även om lägenheten på entrévåningen görs tillgänglig för sökanden kan han ändå inte komma till andra delar av huset, till exempel källaren. Huset ligger långt in på tomten, infarten är drygt 30 meter och är därmed svår att underhålla och snöröja. Beskedet från den sökande var att han skulle bo kvar trots dessa omständigheter. Badrummet där renovering sedan tidigare var påbörjad av den sökande slutfördes med en utformning som sökanden accepterade. Målsättningen efter muntlig överenskommelse var att prioritera badrummet och hissen. Köket kunde vänta tills sökanden kommit hem och känt efter vad som behövde göras. Redan tre dagar efter att ansökan kommit in fick kommunen en offert på en plattformshiss som brukar användas för utvändiga trappor. Leveranstiden på denna typ av hiss är 2-3 veckor. Om allt gått som planerat hade sökanden kunnat flytta hem direkt ifrån sjukhuset. Sökanden ville dock ha alternativ till föreslagen hiss, han undrade hur hyresgäster skulle reagera om de får gå genom hissen. Hissinstallatören lämnade förslag på en annan plattformshiss som fälls upp när den inte används. Den är mer väderkänslig och dessutom 20.000 kr dyrare. Det var inget alternativ för kommunen och antagligen inte heller för sökanden som inte svarade på det förslaget. Kommunen intog en avvaktande hållning i väntan på besked från den sökande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 I slutet av februari återkom sökanden med förslag att få ett garage hopbyggt med huset vid entrén på baksidan av huset. I garaget skulle en hiss placeras som gick upp till entrévåningen. För att få plats med en byggnation där krävdes att 200-300 kubikmeter massor schaktades eller sprängdes bort. Det kunde betyda orimligt höga kostnader i jämförelse med en carport vid huvudentrén som kommunen föreslog. I oktober 2011 kallades jag till platsen och då hade sökanden låtit schakta tillräckligt så att en carport kunde få plats på baksidan. Marknivån hade höjts så att det var möjligt att ansluta entrén med en ramp i stället för en hiss. Kommunen beställde omgående en ramp och bygglov för carport beviljades 6 december 2011. När rampen var färdigställd i november 2011 var också badrummet anpassat sedan länge och det var fullt möjligt för sökanden att flytta tillbaka. Vid denna tidpunkt bedömer Samhällsbyggnadskontoret att den sökande tog ett aktivt beslut om att inte flytta in i sin anpassade bostad. Han bord ha anmält detta och därmed avbrutit anpassningsprocessen. Sammanfattningsvis kan det sägas att den sökanden har valt att inte flytta in i sin anpassade bostad. Kommunen ser det dessutom som osannolikt att sökanden tänker bosätta på fastigheten eftersom samtliga tre lägenheter är uthyrda. Samhällbyggnadskontoret vidhåller att det finns rättslig grund för återkallande av beslut om bostadsanpassningsbidrag om 14.718 kronor som ännu inte utbetalats. Lag 1992:1574 15, de förutsättningar som låg till grund för beslutet föreligger inte längre. En grundläggande förutsättning för bostadsanpassningsbidrag är att man bor i bostaden som ska anpassas. Samhällbyggnadskontoret vidhåller att det finns rättslig grund för beslutet om återbetalning av 273.321 kronor (Lag 1992:1574 17). Sökanden har underlåtit att meddela att han inte har haft för avsikt att ta den anpassade bostaden i bruk. Han borde ha avbrutit anpassningsprocessen när han insåg att det var osäkert om han skulle flytta tillbaka XX. Om sökanden senare bestämt sig för att flytta tillbaka kunde han ånyo ansökt om bostadsanpassningsbidrag. Yrkanden Gunilla C Johansson (M) yrkar med instämmande av Solweig Weber (FP) och Berit Sjöö (KD) att samhällsbyggnadsnämnden endast återkallar beslutet om bidrag om 14.718 kr som ännu inte är utbetalda till den sökande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 Mathias R Karlsson (S) och Matti Wahlström (V) yrkar bifall till kontorets förslag. Efter framställda propositioner finner ordföranden att nämnden beslutar enligt kontorets förslag. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till samhällsbyggnadskontorets förslag. Nej-röst för bifall till Gunilla C Johanssons (M) yrkande. Med fem ja-röster och fyra nej-röster beslutar samhällsbyggnadsnämnden i enlighet med arbetsutskottets förslag. Ja röstar Lars Wingerup (S), Frida Bergvall (S), Berth Karlsson (S) Matti Wahlström (V) och Mathias R Karlsson (S). Nej röstar Hans Glawing (M), Berit Sjöö (KD), Solweig Weber (FP) och Gunilla C Johansson (M). s beslut antar kontorets yttrande som sitt eget. ---------- Beslutsexpediering: - Förvaltningsrätten i Växjö Beslutsunderlag - Bilaga 1: Tjänsteskrivelse daterad 2013-09-09 Reservationer Hans Glawing (M), Berit Sjöö (KD), Solweig Weber (FP) och Gunilla C Johansson (M) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.