En föräldraförsäkring delad i tre lika stora delar - Varför? Ett OH-material LOs Välfärdsprojekt Mars 2006 1
Arbetsliv och familjeliv två sammanflätade delar Val hemma påverkar ställning i arbetslivet > Faktisk eller möjlig familjesituation påverkar - även kvinnor utan barn påverkas. > Arbetsgivare väljer vem de anställer - bland annat utifrån risk för framtida frånvaro från jobbet. > Barnafödande, lång sammanhängande föräldraledighet och huvudansvar för familjen är risker för frånvaro som arbetsgivare väger in. 2
Arbetsliv och familjeliv två sammanflätade delar Ställning i arbetslivet påverkar val hemma > För många föräldrar är valet långt ifrån fritt hemma! > Det fria valet att dela på föräldraledigheten är inte fritt för visstidsanställda många har inget arbete att gå tillbaka till när de själva bestämmer. > 42 procent av LO-kvinnorna under 25 år är anställda på viss tid och 24 procent av de som är 25-29 år. 3
Traditionella könsroller spelar stor roll för det ojämställda uttaget av föräldraledighet > Föräldrar anger amning och ekonomi som huvudorsaker. > Men traditionella könsroller har en mycket stor roll vissa hävdar att de är avgörande för hur man delar. > Föräldraledighet ses som en skyldighet för kvinnor, men som en rättighet för män. 4
Att dela tiden mer lika som barnledig - en nyckelfråga för jämställt arbetsliv Ett paket av åtgärder behövs som genomförs samtidigt: > Fler mamma- och pappamånader enligt LO- modellen. Föräldraförsäkringen bör reformeras enligt LOs kongressbeslut 2004. LO vill se: en tredjedel av de ersatta dagarna vikta för vardera förälder och den sista tredjedelen får fritt överlåtas mellan föräldrarna. 5
Att dela tiden mer lika som barnledig åtgärder Höjda inkomsttak i föräldraförsäkringen En höjning genomförs den 1 juli 2006 från tak vid en månadslön på cirka 24 000 kr, till tak vid cirka 32 000 kr (dvs från 7,5 basbelopp till 10 basbelopp). Generell välfärd: Solidariskt finansierad barnomsorg med hög kvalitet tillgänglig för alla. Riktad tydlig information till båda föräldrarna om föräldraförsäkringen från Försäkringskassan. 6
Att dela tiden mer lika som barnledig åtgärder > Stärkt arbetsrätt Begränsa visstidsanställningarna. Heltid en rättighet, deltid en möjlighet. Stärkt anställningsskydd för gravida och föräldralediga. 7
Föräldraledighet män och kvinnor, procent av uttagna dagar 1974-2004 120% 100% 99,5 92,6 81,3 80% 60% Män Kvinnor 40% 20% 0% 0,5 7,4 18,7 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 Källa: Föräldraförsäkringsutredningen 2005 8
Dagens småbarnsföräldrars åsikter: Gradvis ökning av fler individuella månaders stöds av 72 procent Det är viktigt att pappan är ensam föräldraledig under en viss period 54 20 13 5 8 Att utöka antalet mamma- och pappamånader sucessivt är bra 55 17 14 4 6 0% 20% 40% 60% 80% 100% Instämmer helt Instämmer Varken eller Instämmer dåligt Instämmer inte alls älla: 9 SIFO-undersökning, baserad på 2000 småbarnsföräldrar av båda könen 2005, gjord av Föräldraförsäkringsutredningen
Dagens småbarnsföräldrars åsikter: Hur mycket tycker du är rimligt att papporna bör ta ut i föräldraledighet? 13% 4% 1% 5% Ingen alls 9-12 mån. 6-8 mån. 3-5 mån. 2 mån. 1 mån. el. mindre 34% 32% Källa: SIFO-undersökning, baserad på 2000 småbarnsföräldrar av båda könen 2005, gjord av Föräldraförsäkringsutredningen 10
Andelen deltidsarbetade bland kvinnor och män inom LO med olika familjesituation. Procent. Ensamstående 25-44 år, utan barn Sambo 25-44 år, utan barn 9 10 29 31 Sambo, barn 0-6 år Sambo, barn 7-18 år 7 8 48 51 Ensamstående med barn 8 44 0 10 20 30 40 50 60 Kvinnor Män procent 11 Källa: Nelander och Goding, LO 2005
Andel heltidsarbetande före och efter föräldraledighet 1999 och 2002. Procent Före föräldraledighet Efter föräldraledighet 100 93 92 95 95 88 80 60 54 50 40 39 20 0 Kvinnor Män Arbetare Kvinnor Män Tjänstemän Arbetare Tjänstemän 12 Källa: Lindblad, Larsson och Westerlund, LO 2005
Kvinnors lön i andel av mäns lön 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 95% 87% 83% 86% 76% 77% privat offentligt samtliga arbetare tjänstemän Källa: M Larsson, LO, 2005 13
Månadslön år 2004. Kronor Kvinnor och män. Samtliga anställda 20 700 25 200 Kvinnor Män Arbetare 17 000 19 800 Tjänstemän 23 400 30 300 Kronor 0 10 000 20 000 30 000 40 000 Lönerapport år 2005. Diagram 5 Källa : M Larsson, LOs Lönerapport 2005 14
Kvinnors och mäns arbetslivserfarenhet 19-65 år, anställda, arbetar minst 10 timmar per vecka 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 År 1968 1974 1981 1991 2000 Kvinnor Män År 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 15 Källa: Underlag till Välfärdskommittén, SOU 2001:53, (kap. 4, le Grand, Szulkin & Tåhlin)
Kvinnors och mäns utbildningslängd 19-65 år, anställda, arbetar minst 10 timmar per vecka 16 År År 16 14 14 12 12 10 10 8 8 6 6 4 4 2 2 0 1968 1974 1981 1991 2000 0 Kvinnor Män 16Källa: Underlag till Välfärdskommittén, SOU 2001:53, (kap. 4, le Grand, Szulkin & Tåhlin)
Antal föräldrar med tidsbegränsad anställning och barn under 18 år Kvinnor med yngre barn 59 000 Kvinnor med enbart äldre barn 53 000 Män med yngre barn 32 000 Män med enbart äldre barn 24 000 0 20 000 40 000 60 000 80 000 17 Källa: Nelander och Goding, LO 2005
Föräldraförsäkringen år 2006 gäller barn 0-7 år /vid första skolårets slut Eventuellt 10% enligt avtal Havandeskaps penning enligt AM-lag Mor 60 dgr Far 60 dgr Föräldrapenning med 80% av inkomsten ( 390 dagar /13 mån) (60+60+270 dagar) Förtida uttag F-penning 90 garantidagar (60 kr/dag) Sjukskrivning Före födelse Barnet fött/adopterat (390+90) tot 480 dagar Höjningar den 1 juli 2006: inkomsttaket fr. 7,5 till 10 basbelopp, Garantidagarna (lägstanivå-dagar) från 60 kr till 180 kr/dag 18
En reformerad föräldraförsäkring Dubbeldagar : i 30 dagar kan båda föräldrarna vara hemma tillsammans inom 60 dagar efter hemkomsten Barndagar : 10 ledighetsdagar per förälder och år när barnet är 4-10 år Förlossning 1/3 Förälder A Graviditetspenning ledigt för alla som behöver 30 dagar innan utsatt förlossning 1/3 Förälder B 1/3 Förälder A eller B 15 månader inkomstrelaterad Föräldrapenning kan tas ut t.o.m. det år barnet fyller 4 år. 4 år 10 år Källa: Föräldraförsäkringsutredningen 2005 19 Källa: Föräldraförsäkringsutredningen 2005
Några viktiga skillnader mellan dagens system och föräldraförsäkringsutredningens förslag > Försäkringens inkomstersatta dagar delas i tre lika stora delar - LOs krav från kongressen 2004 är tredelning En förälder kan idag maximalt ta ut 11 månader med 80 procents ersättning före och efter förlossningen, i det nya förslaget kan det maximalt bli 10 månader för en förälder efter förlossningen. Hela försäkringen föreslås förlängas i och med att 15 månader - i stället för 13 idag - blir ersatta med 80 procent av inkomsten. 20
Några viktiga skillnader mellan dagens system och utredningens förslag > En graviditetsersättning med 80 procent av inkomsten införs för alla som behöver 30 dagar före förlossningen Idag tar många av mammorna ut cirka 14 dagar av föräldrapenning för att klara av sista tiden före förlossningen. Det betyder att cirka två veckor av föräldraledigheten med barnet försvinner för dessa mammor. Havandeskapspenning enligt arbetsmiljölagen och sjukskrivning finns kvar före förlossning. 21
Några viktiga skillnader mellan dagens system och utredningens förslag > Snabbhetspremien försvinner utredningen föreslår att man har skyddad SGI i 18 månader men att den inte går att bevara efter det. Om man idag blir gravid inom 1 år och 3 månader efter det första barnet så kan man få behålla den sjukpenninggrundande inkomst (SGI) som man hade före första barnet. Då får man en föräldrapenning minst på samma nivå för det andra barnet som för det första. 22
Några viktiga skillnader mellan dagens system och utredningens förslag > Försäkringen föreslås kunna användas till och med barnet är 4 år. Nu gäller till och med första skolåret. > Barndagar införs, 10 per barn och förälder per år, för t ex närvaro i skola och på dagis. > Två av dem per förälder och år blir ersatta med 80 procent av inkomsten. Idag finns inga sådana dagar i föräldraförsäkringen. 23
Att dela tiden mer lika som barnledig politik räcker inte, mer krävs, också av facket och arbetsgivarna > Opinionsbildning om hur villkor i arbetslivet och det ojämna uttaget av föräldraledigheten hänger ihop. > Kollektivavtal som stödjer föräldraledighet och understödjer en mer jämställd delning. > Information till fackliga medlemmar om avtalade förmåner (föräldralön, premiebefrielse för föräldralediga vid pension, med mera). > Systematiska åtgärder mot könsdiskriminering på arbetsmarknaden. > Ett familjevänligt arbetsliv organisation och attityd. 24
Föräldraledighet i avtalen för LO-kollektivet > Störst skillnader i avtalade tillägg och tiden man får tillägg mellan offentlig och privat sektor. Statligt anställda har klart mest generös förmån (360 dagar). > Kommunal- och landstingsanställda har en lång ersättningstid (270 dagar) och generösa villkor, men förmånen är per barn, inte per förälder. > Vanligt i privat sektor är 10 procent av lönen i maximalt 3 månader, utan ersättning över inkomsttaket. Stora skillnader finns också inom privat sektor, i förmåner och villkor för att få dem. 25
Slutsatser > Kvinnor missgynnas i arbetslivet av att vara borta så länge från jobbet som de är med dagens ojämställda uttag av föräldraledigheten. > En tredelning av föräldraförsäkringen är en nödvändig reform för ökad jämställdhet - hemma och på jobbet. > LO kan både via avtal och opinionsbildning bidra till ett mer jämställt uttag av föräldraledigheten. 26