SAMMANTRÄDE Hälsopolitiska rådet PLATS OCH TID Bodelid kl. 13:30-16:30 LEDAMÖTER Elving Andersson (c) (ordf.) Kommunstyrelsen Stefan Skoglund (s) Kommunstyrelsen Ingela Ruthner (m) (v.ordf.) Hälso- och sjukvårdsnämnden 3 Berit af Geijerstam (fp) Hälso- och sjukvårdsnämnden 3 Bo Lundgren Sylvia Wide Ingrid Bouvin Agnetha Uppström Ylva Bryngelsson Förvaltningschef Socialtjänsten Primärvårdschef Chef för Barnmorskemottagning och UM Klinikchef Tandvården Folkhälsoutvecklare TJÄNSTGÖRANDE ERSÄTTARE Lynn Joel MSB (Hans Johansson) Lena Tegenfeldt KLK (Leif Börjesson) ÖVRIGA (GODKÄNDA AV RÅDETS LEDAMÖTER) Anna Tora Jonsson (mp) Rita Paulsson Svensson Projektledare F.Y. Embassy 32 Jenny Antonsson Demokratiutvecklare 33 Studenter Högskolan Väst: Petra Blom, Louise Räder, Emma Lyrebäck, Karin Leifsdotter, Anna-Karin Lindell samt Camilla Johansson. Paragrafer: 28-35 UNDERSKRIFT SEKRETERARE UNDERSKRIFT ORDFÖRANDE Ylva Bryngelsson Elving Andersson BEVIS och ANSLAG om justeringens tillkännagivande SAMMANTRÄDE Hälsopolitiska rådet FÖRVARAS HOS UNDERSKRIFT
28 Sammanträdestider 2011 Sammanfattning Förslaget till sammanträdestider innebär att sammanträdena skall äga rum fem gånger under 2011, tre gånger på våren och två på hösten. Detta överensstämmer med de regler för hälsopolitiska rådet som är fastställda av kommunstyrelsen 2007-09-26. Beslut Hälsopolitiska rådet beslutar att rådets möten under 2011 infaller på följande tider: Torsdag 31 mars 13:30-16:30 Bodelid Torsdag 9 juni 13:30-16:30 Bodelid Onsdag 5 oktober 13:30-16:30 Bodelid Onsdag 23 november 13:30-16:30 Bodelid att uppdra åt presidiet att finna ett nytt datum för januarisammanträdet. Notering inför justering: Nytt datum för januarisammanträdet är: Måndag 19 januari 13:30-16:30 Bäve
29 Beslut om utvecklingsbudget HPR 2011 Sammanfattning Hälsopolitiska rådet beslutar årligen om utvecklingsbudget för påföljande år utifrån det avtal som finns mellan Uddevalla kommun och Hälso- och sjukvårdsnämnden i Trestad angående folkhälsoinsatser. Fördelningstaket i det avtal som gäller 2008-2011 är 2 250 000:-/år och bygger på principen att Uddevalla kommun bidrar med lika mycket pengar som vi ansöker om från Hälso- och sjukvårdsnämnden. Presidiets förslag till utvecklingsbudget för 2011 innehåller två olika alternativ med den skillnaden att det i alternativ 1 beviljas mindre medel till ansökningarna Sol ger hälsa och Smarta ting medan alternativ 2 innebär avslag för ansökningen Viktiga föräldrar. I båda budgetförslagen föreslås avslag för ansökan Naturaktivitet Expedition havet. Beslutsunderlag Ärendebeskrivning inklusive budgetsammanställning Inkomna ansökningar Beslut Hälsopolitiska rådet beslutar att fastslå föreslagen budget enligt alternativ 1 och därmed bevilja utvecklingsmedel till projekt och insatser enligt budgetdokumentet under förutsättning att villkoren för bidrag från Hälsopolitiska rådet efterlevs.
30 Presentation av studentarbete kring ungdomar och trygghet i centrum Under fyra veckor under hösten har sex studenter från Hälsovetarutbildningen vid Högskolan Väst praktiserat i Uddevalla. De har arbetat med en nulägesanalys som sedan resulterade i en kunskapssammanställning kring ungdomars uppfattning om trygghet och aktivitetsutbudet i Uddevalla. Kunskapssammanställningen bygger på statistik, intervjuer med professionella samt intervjuer med ungdomar på Uddevalla gymnasieskola. Resultatet visade bl.a. att killar i första hand är med kompisar och festar på kvällar och helger i centrala Uddevalla medan tjejerna uppger att de framför allt är med kompisar samt tränar. Det var en stor andel av killarna som menade att det inte fanns något att göra medan tjejerna inte alls i samma utsträckning uppger detta. På fråga om vad de skulle vilja göra så är nämns bland annat en samlingsplats för unga, kvälls-/nattöppet café och ställen utan alkohol. Det var framför allt ungdomar i 16-17 års åldern som önskade en samlingsplats och intervjuerna visade kopplingar till att de ansåg sig för gamla för traditionella fritidsgårdar, att Bryggeriet upplevdes som alltför knutet till en specifik identitetsgrupp och att de är för unga för krogen. Hälsopolitiska rådet tackade för informationen.
31 Alkohol- och drogpolitiskt program Sammanfattning En remissversion av revideringen av Alkohol- och drogpolitiskt program har varit ute på remiss till samtliga nämnder, bolag, stiftelser samt Ungdomsfullmäktige. Remisstiden löpte ut 2010-10-31. Kommunstyrelsen har gett Hälsopolitiska rådet i uppdrag att bereda remissvaren. Revideringen av Alkohol- och drogpolitiska programmet, som är ett tvärsektoriellt styrdokument under Program för folkhälsa, påbörjades 2009. Under hösten 2010 har beslut tagits om förändringar i kommunens styroch ledningssystem som innebär att de tvärsektoriella programmen ska integreras i strategisk plan och styrkorten. Det kommer medföra en uppdelning mellan den politiska delen (början av programmet, vad-delen) och verksamhetsdelen (uppdragskolumnerna, hur-delen) där verksamhetsdelen kommer att läggas direkt i förvaltningarnas verksamhetskort. Detta arbete väntas vara klart våren 2011 och då vet vi hur innehåll och form ska se ut. Detta medför att om programmet, med justeringar utifrån remissvaren, lämnas vidare till kommunstyrelsen för beslut i den form det är idag riskerar vi att ha ett styrdokument som inte följer det nya styr- och ledningssystemet som börjar gälla vid årsskiftet. Beslutsunderlag Presentation av resultatet av remissen samt kommentarer från Drogförebyggande gruppen. Beslut Hälsopolitiska rådet beslutar att att godkänna redovisningen av inkomna remissvar samt Drogförebyggande gruppens kommentarer, samt avvakta med att vidarebefordra ärendet till kommunstyrelsen för beslut.
32 Verksamhetsinformation: F.Y. EMBASSY Rita Paulsson Svensson informerade om projektet F.Y. Embassy. F.Y. Embassy är ett samarbetsprojekt med 13 kommuner i Fyrbodal och finansieras av Europeiska Integrationsfonden. Målgruppen är i första hand ungdomar mellan 16-24 år med utländsk bakgrund. Projektet handlar i stora drag om att attitydförändra och sprida kunskap om samhällets spelregler med fokus på värdepedagogik. Kunskapen sprids genom föreläsningar och dialoggrupper. Ungdomarna erbjuds också att delta i spetsutbildning för att efter diplomering bli unga ambassadörer som i sin tur utbildar andra. Projektet är i full gång med utbildningar i ett flertal Fyrbodalskommuner och har uppmärksammats runt om i Sverige. Hälsopolitiska rådet tackade för informationen.
33 Verksamhetsinformation: E-petitioner Jenny Antonsson, Kommunledningskontorets Utvecklingsavdelning, presenterade det påbörjade arbetet med e-petitioner som är ett verktyg för att med webben som medium öka medborgarnas möjlighet att göra sin röst hörd. E-petitioner möjliggör multidialog och förstärker kommunens roll som demokratiaktör. Man kan mycket förenklat säga att det är en kombinerad förslagslåda och röstlista som visar på olika förslags stöd bland befolkningen. Arbetet med e-petitioner anknyter till det nationella folkhälsomålområdet Delaktighet och inflytande i samhället. Inspirationen till att arbeta med e-petitioner kommer bland annat från Storbritannien, Nederländerna och Malmö (först i Sverige med att använda sig av e-petitioner). I Uddevalla kommer e-petitioner att lanseras början av 2011 och utvärderas efter 1 år. Hälsopolitiska rådet tackade för informationen.
34 Kortare rapporter: a. Folkhälsopolitisk rapport 2010 Statens folkhälsoinstitut har redovisat en uppföljning av Mål för folkhälsan (2002/03:35) och En förnyad folkhälsopolitik (2007/08:110) för regeringen. Rapporten har två syften; att ge en överblick över hur folkhälsan har utvecklats och resultatet av genomförda åtgärder samt rekommendera framtida satsningar. Medellivslängden har ökat och många hälsoproblem har minskat, men det övergripande målet för folkhälsan, hälsa på lika villkor, är inte uppnått. Folkhälsoinstitutet beskriver följande motiv till att förbättra folkhälsan: - Alla människor har lika värde och varje individ ska ha möjlighet att nå en god hälsa och livskvalitet. - Ohälsosamma levnadsvanor och olycksfall kostar samhället minst 120 miljarder kronor per år. Dessa kostnader kan minskas, bland annat genom att skapa förutsättningar för sundare matvanor, ökad fysisk aktivitet och minskat bruk av alkohol och tobak samt genom att förebygga skador. - Det finns ett ömsesidigt samband mellan hälsa och ekonomisk tillväxt. Hälsa är en förutsättning för ekonomisk tillväxt och tillväxten påverkar hälsoläget i befolkningen. - Sverige har åtagit sig att arbeta för en bättre folkhälsa genom policybeslut på nationell och internationell nivå. Nationellt vägleds arbetet av det övergripande målet för folkhälsan och de elva målområdena. Hinder i folkhälsoarbetet: - Kortsiktiga och avgränsade budgetsystem - Ekonomiska drivkrafter saknas då det är andra samhällsaktörer som minskar sina kostnader när kommuner investerar i tidiga förebyggande åtgärder - Dagens organisatoriska strukturer främjar inte samverkan mellan olika samhälleliga aktörer Vägar förbi hindren: - Stimulansmedel, för att pröva och utvärdera nya modeller för budgetsystem och samverkan - Fonder där berörda aktörer kan låna pengar för åtgärder som skapar förutsättningar för långsiktigt god hälsa och främjar samhällsekonomin.
Läs mer om den folkhälsopolitiska rapporten på www.fhi.se/publikationer/alla-publikationer/folkhalsopolitisk-rapport- 2010-Framtidens-folkhalsa--allas-ansvar/ b. Uppföljning folkhälsoavtalet Det avtal för gemensamma folkhälsoinsatser som finna mellan Uddevalla kommun och Hälso- och sjukvårdsnämnden i Trestad löper 2008-2011. Just nu pågår en uppföljning inför en ny avtalsperiod. Tjänstemän från Hälso- och sjukvårdskansliet kommer att intervjua kommundirektören och folkhälsoutvecklaren samt begära in svar på ett antal frågeställningar från kommunstyrelsen. c. Undersökning folkhälsoarbete i Västra Götaland Regionens folkhälsokommitté har gjort en undersökning kring folkhälsoarbetet i kommunerna. Resultatet visar bland annat att: - I 100 % av Fyrbodals kommuner har man placerat folkhälsoutvecklar/- samordnartjänsten på kommunledningsnivå - 100 % av Fyrbodals kommunerna har ett folkhälsoråd, dock under lite olika namn - I 80 % av råden sitter tjänstemän med utöver politiker - Ordförande i rådet är oftast kommunstyrelsens ordförande - 40 % av råden är beslutande, 33,3% rådgivande och resten både och. Hälso- och sjukvårdskansliet hälsar att Fyrbodals resultat är mycket positivt jämfört med de andra HSK-områdena. d. Viktiga datum under 2011 Frukostmöten barnkonventionen: 4/2 Musslan: barn till missbrukande och/eller psykiskt sjuka föräldrar 4/3 Kompassen: unga missbrukare 1/4 Avd. för unga KoF: LUPP- resultat och fortsättning 6/5 Förebyggande avd. soc: Drogvaneundersökningen 1/6 Centrala Barnhälsovården: Små barn och övervikt Höstens möten blir prel. 2/9, 7/10, 4/11 samt 2/12. Seniormässa 24/3 Folkhälsoprisutdelning 8/6
35 Rundan/Övriga frågor Bo Lundgren: Socialtjänsten med sina cirka 1 900 anställda har hög sjukfrånvaro. Nu körs genomgångar med alla chefer kring ett system för att följa sjukfrånvaron och därigenom göra den synlig och sätta in åtgärder. De gör cirka 200 friskprofiler per år. Nu är man inne på en uppföljningsomgång som ger möjlighet för den enskilde att följa utvecklingen. Agnetha Uppström: Folktandvården lever med en rekryteringsproblematik, det är brist på tandläkare. Från och med årsskiftet ingår de i ny organisation; Folktandvården Väster. Lynn Joel: Noterar att det inte finns något bra samlat grepp kring cykelplaneringen i Uddevalla. Detta är en fråga som berör både miljö- och folkhälsoområdet. Miljö och klimatberedningen har haft uppe frågan och ser behov av en genomlysning utifrån olika perspektiv; uppbyggnad av cykelstråk, underhåll samt attityder till cykel som transportmedel. Sylvia Wide: Även inom primärvården finns det rekryteringsproblem, i det här fallet handlar det om läkare. Aktuellt just nu är ett större fokus på hälsofrämjande sjukvård. Man ser till exempel att rökare har större risk för komplikationer vid operationer och målet är att alla patienter ska vara rökfria vid planerade ortopediska operationer. För att nå detta krävs både enskild rådgivning och möjlighet att delta i rökavvänjningsgrupper. Ingrid Bouvin: Det finns tecken på att det är en mindre andel av de prov som tas som visar på klamydia. Kanske ett resultat av gediget arbete med att informera kring hur man kan förebygga klamydia samt testning och behandling. AnnaTora Jonsson: AnnaTora var med som åhörare med tanke på framtida deltagande i Hälsopolitiska rådet. Tackade för ett intressant möte. Studenterna från Högskolan Väst: Tackade också för att de fått vara med och lyssnat. Berit af Geijerstam: Just nu handlar HSN-arbetet mycket om överenskommelser med olika utförare. Diskuterar också uppföljningen av folkhälsoavtalen i Fyrbodals olika kommuner.
Ingela Ruthner: Berättade att de nu går mot en ny mandatperiod och både Ingela och Berit kommer att finnas kvar i HSN. Dock är det ännu inte klart och de kommer att fortsätta att representera HSN i Hälsopolitiska rådet. I övrigt så kommer Ingela att byta nämnd från Socialnämnden till Barnoch utbildningsnämnden under de kommande åren. Lena Tegenfeldt: Under hösten har det arbetats mycket kring delaktighet och demokrati. Projektet Mötesplats medborgare har som syfte att prova olika metoder för delaktighet som till exempel trygghetsvandring, medborgarvisionsprocesser och medborgarbudget. Eleverna på två skolor har haft möjlighet att komma med förslag beskrivna med text och bild kring åtgärder för att förnya skolmiljön. Förslagen har sedan kostnadsberäknats så att eleverna sedan kunnat rösta fram insatser som ska genomföras. Processen när man arbeta med unga bör gå fort och förbättringarna håller nu redan på att genomföras. Förhoppningen är att elevernas inflytande och engagemang ska leda tillökad trivsel och minskad skadegörelse. Ett antal Uddevallabor har också deltagit i arbete med vision 2040 med hjälp av metoden Future City Games. Mer information om detta finns på www.motesplatsmedborgare.se/. Ylva Bryngelsson: Påminde om barnkonventionsfrukostarna samt inbjöd till utbildningsdag kring Våld, maskulititet och jämställdhet på Internationella dagen för avskaffande av våld mot kvinnor, 25 november. Elving Andersson: Informerade om samarbetet kring en politisk majoritet inför nästa mandatperiod mellan Centern, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna och Miljöpartiet. De har presenterat en politisk plattform som beskriver inriktningen för politiken. Elving kommer att sluta som ordförande för Hälsopolitiska rådet, dock troligen inte förrän efter nästa möte som kommer att ligga i mitten av januari. Ordföranden tackade mötesdeltagarna för ett gott mötesår.