Sammanträdesprotokoll

Sid 1 (13) Sammanträdesprotokoll Plats och tid 0830-16.30 Paragraf 53-60 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Utbildning Gävle, Skolkontoret, Ruddammsgatan 27, 2014-05-21 Sekreterare Helena Johansson Ordförande Martin Vadelius (S) Linnea Wickman (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2014-05-14 Anslag sätts upp 2014-05-22 Anslag tas ned 2014-06-13 Förvaringsplats för protokollet Utbildning Gävle, Skolkontoret, Ruddammsg. 27 Underskrift Helena Johansson Gävle kommun Bo 603 Väel 026-178000

Sid 2 (13) Ledamöter Närv. Frånv Tjänstgörande ersättare Paragraf Martin Vadelius (S) Ordf. Sanna Backeskog (S) Håkan Alenius (S) Linnea Wickman (S) Anders Bergsten (S) Kerstin Röstlund (MP) Gin Akgul Hajo (V) vice ordf Ewa Stenberg Jäderberg (M) Nina Hiller (M) Anna Lindgren (M) Lars Widén (M) Ayser Bayraktar (C) Kari Aelsson (FP) 53-54d Hampus Forsmark (S) EwaMarja Andersson (M) Mats Ivarsson (FP) 54e-60 Ersättare Närv. Frånv Matilda Sundqvist Boo (S) Hampus Forsmark (S) Michaela Gästgivar (S) Linnea Gåsberg (MP) Mario Izquierdo (V) Ewa Marja Andersson (M) Annica Wallenborg (M) Mats Ivarsson (FP) Rolf Karlsson (KD) 53-54d Övriga Helena Johansson, sekreterare Frank Stoor, förvaltningschef Susanne Tedenby, kommunikationschef AnnCatrin Johansson, kommunikationsstrateg Ronny Sjögren, vik ekonomichef, 54c-d Camilla Larsson, chef förskolan Stefan Thunström personalföreträdare

Sid 3 (13) 53: Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs utan ändringar.

Sid 4 (13) 54: Informationsärenden a) Presentation av Lupp (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken) Karl Nässén, ungdomsstrateg, redovisar resultatet av genomförd Lupp-undersökning. Lupp, Lokal uppföljning av ungdomspolitiken, är en enkätundersökning som genomförts i ett samarbete mellan länets kommuner och Region Gävleborg. Syftet med undersökningen är att få en bild av hur ungdomar upplever sin vardag. Webbenkäten har genomförts under oktober-november 2013 i grundskolans årskurs 8 och gymnasieskolans årskurs 2. Svarsfrekvensen blev 78 procent i åk 8 och 55 procent i åk 2. Enkäten innehåller frågor om fritid, skola, hälsa, trygghet, framtid, arbete, politik och inflytande. När det gäller frågor om skolan så anser åtta av tio elever att undervisningen är bra i sin skola. I jämförelse med Lupp-undersökningen 2010 har tydliga förbättringar skett i åk 8 när det gäller elevernas upplevelse av skolmiljön, skolmaten, skolbiblioteken, att få etra hjälp och framför allt avseende stämningen på skolan. Andelen elever som anser att mobbing är ett problem har mer än halverats. Resultatet i årskurs 2 på gymnasiet, avseende skolfrågorna, är i stort sett oförändrat. En lokal rapport är under utarbetande och kommer att delges nämndens ledamöter när den är klar. b) Nulägesbeskrivning av tillsynsprojektet Buller i förskola och skola Torsten Sörell och Frida Wiklund, miljöinspektörer från Samhällsbyggnad Gävle, redovisar resultatet av genomförd tillsyn av lokalernas utformning avseende ljudnivå samt granskning av verksamhetens egenkontroll vid förskolor och skolor i Gävle kommun. Syftet med inspektionerna är att det ska leda till att personal, barn och elever får en bättre ljudmiljö och att verksamhetens kunskap om egenkontroll ska öka. Efter genomförda inspektioner under år 2011-2013 vid samtliga förskolor och skolor har inspektionsrapporterna delgivits respektive enhet. Eempel på generella brister vid samtliga inspektioner är att dokumenterad egenkontroll enligt miljöbalken saknas, att ljud från ventilation och teknisk utrustning är för höga och att många rum har bristfällig efterklang. För att ta fram goda eempel har Solängsskolan och Björngårdens förskola utsetts till pilotprojekt. Via inspektioner, intervjuer med personal och bullermätning har åtgärder vidtagits för att minimera buller i lokalerna. Uppföljande bullermätningar utvisar lägre ljudnivåer och personal/elever upplever en bättre ljudmiljö och efterfrågar en fortsatt satsning på åtgärder mot buller. Fortsatt arbete består i att inspektionsrapporterna ska följas upp, prioritering av åtgärder ska genomföras och en slutrapport ska upprättas. c) Förvaltningschefen informerar Verksamhetsrapport övergripande - Buller i förskolan och skolan Utifrån Samhällsbyggnad Gävles redovisning av tillsynsprojektet Buller i förskola och skola vidtas olika åtgärder. Bullerdämpade möbler köps in vid nyanskaffning och gammal teknisk utrustning byts ut mot ny med väsentligt lägre ljud- och bullernivåer. Chefer och personal utbildas också, vilket ska leda till upprättande av väl fungerande rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet samt för egenkontroll enligt miljöbalken.

Sid 5 (13) - Samverkan på förvaltningsnivå Inför utbildningsnämndens sammanträde har facklig samverkan skett den 7 maj. Gällande dagens beslutsärende Internkontrollplan år 2014 för utbildningsnämnden efterlyser Lärarförbundet en punkt gällande arbetsmiljö. En internkontrollplan innehåller inte alla delar utan lyfter sådant som är årsaktuellt. Ett annat år kan arbetsmiljö bli en del i internkontrollplanen. - En väg in - Svarsgrupper Sinikka Pisilä, kvalitetschef, berättar om kommunstyrelsens beslut En väg in och hur det implementeras i kommunen. Tanken är att förbättra servicen och förenkla för medborgarna genom att erbjuda en väg in oavsett vilket ärende eller verksamhetsområde ärendet berör. Den centrala kundtjänsten utgör den första linjen som besvarar enkla och frekventa frågor. Respektive förvaltning etablerar egna svarsgrupper, den andra linjen, som innehar en djupare specialkunskap. Vid komplicerade och sällsynta frågeställningar kontaktas handläggarna, den tredje linjen. Svarsgrupperna i de olika förvaltningarna har kommit olika långt i processen. Utbildning Gävles svarsgrupp är väl fungerande när det gäller förskolefrågor medan andra frågor t e kring skolskjutsar är under utveckling. I arbetet med att förbättra servicen för medborgarna ingår också att göra informationen om Utbildning Gävles verksamheter bättre på kommunens hemsida. FAQ-frågor (frekventa frågor samt svar) utarbetas, e-tjänster uppdateras och befintlig information om bl. a regler vid förskoleplacering förtydligas. En väg in är ett förändringsarbete, som innebär att handläggare, svarsgrupper och kundtjänst behöver arbeta mer tillsammans innan ett nytt sätt att hantera frågor på i Gävle kommun är helt verkställt. Verksamhetsrapport förskolan - Hedesundagården Nya lokaler i Hedesunda skola Förvaltningen ser många organisatoriska och verksamhetsmässiga fördelar med den planerade överflytten av Hedesundagårdens verksamhet till Hedesunda skola. Bland annat underlättas övergången från förskola till förskoleklass och möjlighet till olika aktiviteter med varierat innehåll ökar eftersom flera pedagoger än i nuläget samarbetar i gemensamma lokaler. Större lekytor per barn erbjuds både inomhus och utomhus. Även personalens utrymmen, scheman samt möjligheterna att omfördela och omorganisera vid vikariebehov förbättras. Den aktuella flygeln i Hedesunda skola är dessutom nyare än Hedesundagården och har större lyftvolym och bättre ventilation. Det finns ingen eakt lagreglering gällande ytornas storlek i förskolan. Skolverkets allmänna råd för förskolan anger att det är viktigt att miljön både inne och ute är stimulerande och lockar till både lek och lärande. De allmänna råden för förskolan ligger till grund för arkitekternas förslag på utemiljön vid Hedesunda skola. Utifrån att berörda har signalerat oro över trafiksituationen kring skolan pågår ett arbete med att skapa en säker trafikmiljö. Verksamhetsrapport grundskolan Ny rektorsområdesindelning Beslutet om ny rektorsområdesindelning från och med den 1 juli 2015 tidigareläggs och träder istället i kraft hösten 2014. Skolmat och matsalssituationen Sinikka Pisilä, kvalitetschef, berättar att förvaltningen har fått i uppdrag av utbildningsnämndens ordförandeberedning att undersöka matsalssituationen i grundskolan. Utifrån uppdraget kommer elever från och med förskoleklass till och med årskurs 9 att få besvara en webbenkät, som genomförs i mitten av maj.

Sid 6 (13) Enkäten innehåller frågor om hur eleverna bland annat upplever maten, matsalsmiljön och mattiderna. Frågeställningar kring matsalssituationen kommer även att ställas till skolledarna. Resultatet av enkäten redovisas i septembernämnden. d) Ekonomisk månadsrapport för utbildningsnämnden har tagit del av utsänd rapport för mars månad. Ronny Sjögren, vikarierande ekonomichef, redovisar muntligt utbildningsnämndens resultat för april som visar ett underskott på 10,2 miljoner kr, vilket är 2,9 mnkr sämre än budgeterat. Preliminär årsprognos per april visar ett underskott på 28 miljoner kr. En markant förändring har skett sedan mars, då prognosen visade ett nollresultat. Anledningen till förändringen bedöms vara att antalet barn och elever i verksamheterna fortsätter att öka och överstiger prognoserna som budgeten är baserad på. Avläsningen av antal barn i förskolan i maj visar en ökning med 341 barn jämfört med budgetram för 2014 och i december förväntas motsvarande siffra uppgå till 218 barn. Elevavläsningen i grundskolan innebär en ökning med 340 elever jämfört med budgetram i maj och i december beräknas motsvarande siffra uppgå till 515 elever. Elevpengen är garanterad och utbetalas per barn och elev vilket totalt innebär en prognostiserad budgetavvikelse med 49 miljoner kronor jämfört med tilldelad budgetram. Tidigare prognos visade ett underskott på 36 mnkr i utbetald elevpeng jämfört med budgetram. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att till nämndssammanträdet i juni upprätta en rapport som ger en fördjupad analys av den ekonomiska situationen i förhållande till budget. Analysen ska innehålla en beskrivning och analys av orsaker till budgetavvikelsen, en prognos för hela budgetåret samt förslag på vilka åtgärder som krävs för att få budget i balans och uppnå ett nollresultat för budgetåret 2014. e) Rapport Resultat av föräldra- och elevenkäter 2014 har tagit del av utsänd rapport. f) Rapport från förtroendeuppdrag Hampus Forsmark (S), representant i Sveriges Kommuner och Landstings matematiksatsning PISA 2015, rapporterar från nätverksträff som ägt rum den 28-29 april. Huvudtemat vid sammankomsten var satsning på ökade kunskaper i matematik för elever med behov av särskilt stöd. Hampus Forsmark (S) föreslår att nämnden bör få en presentation av SKL:s matematiksatsning PISA 2015 av nätverksgruppens kontaktperson. Ordförande instämmer och tillser att det sker under hösten. Pågående kontaktpolitikerbesök i förskolan under våren beskrivs som givande och intressanta. Ordförande betonar vikten av att nämnden bör visa god representation vid besöken. g) Kurser och konferenser Ordförande Martin Vadelius (S) och förvaltningschef Frank Stoor meddelar att de kommer att delta vid 14-kommunerskonferensen i Jönköping den 15-16 maj. Från början ingick 14 kommuner i nätverket. Nu har antalet utökats till de 22 största kommunerna efter Malmö, Göteborg och Stockholm. Vid nätverksträffarna avhandlas senaste nytt på skolfronten och kommunerna lär och tar del av varandras erfarenheter. Temat i Jönköping är En skola på vetenskaplig grund.

Sid 7 (13) 55: Anmälan av delegationsbeslut under perioden 2014-03-29--2014-05-02 1. Utredning av kränkande behandling eller trakasserier 49 st. utredningar varav 37 st. är avslutade. Samtliga i grundskolan. 2. Inskrivning i grundsärskolan 4 elever 3. Ordförandebeslut Eva Levin, chef grundskolan, har fått i uppdrag att för utbildningsnämndens räkning, redovisa åtgärder till Skolinspektionen med anledning av anmälan om mottagande av en elev i särskola (Dnr 14UN81-2) Eva Levin, chef grundskolan, har fått i uppdrag att för utbildningsnämndens räkning, redovisa åtgärder till Skolinspektionen med anledning av anmälan om skolsituation för grundskoleelev vid Sörbyskolan (Dnr 14UN69-2) Eva Levin, chef grundskolan, har fått i uppdrag att för utbildningsnämndens räkning, redovisa åtgärder till Skolinspektionen med anledning av anmälan om skolsituation för en elev vid Ulvsäterskolan (Dnr 14UN65-5) Eva Levin, chef grundskolan, har fått i uppdrag att för utbildningsnämndens räkning, redovisa åtgärder till Skolinspektionen med anledning av anmälan om kränkande behandling vid Sörbyskolan (Dnr 14UN127-4) - Eva Levin, chef grundskolan, har fått i uppdrag att för utbildningsnämndens räkning, redovisa åtgärder till Skolinspektionen med anledning av anmälan om kränkande behandling och rätt till utbildning för en före detta elev vid Ulvsäterskolan (Dnr 14UN24-6) Ersättning för förlorad arbetsinkomst betalas ut till nämndens ledamöter vid deltagande i politikerdialog om asyl- och flyktingmottagning den 22 maj. (Dnr 14UN50-2) 4. Brandskyddsansvarig på skolor och förskolor Avser två förskolor Pärm med handlingarna ovan finns tillängliga under mötet.

Sid 8 (13) 56: Redovisning av anmälningsärenden under perioden 2014-03-29 2014-05-02 1. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för yrkesintroduktion i gymnasieskolan (Dnr 14UN92-3) 2. Beslut från Skolverket - Mataa inom förskolan, fritidshemmet och annan pedagogisk verksamhet (Dnr 14UN89-2) 3. Yttrande till Skolinspektionen - Anmälan om skolsituation för en elev vid Ulvsäterskolan (Dnr 14UN65-4) samt Beslut i ärendet från Skolinspektionen (Dnr 14UN65-6) 4. Yttrande till Skolinspektionen - Anmälan om skolsituation för grundskoleelev vid Sörbyskolan (Dnr 14UN69-4) samt Beslut i ärendet från Skolinspektionen (Dnr 14UN69-5) 5. Beslut från Skolverket - Statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare 2014/15 (Dnr 14UN97-3) 6. Beslut - Anmälan om kränkande behandling och rätt till utbildning för en före detta elev vid Ulvsäterskolan (Dnr 14UN24-3) samt yttrande i ärendet (Dnr 14UN24-5) 7. Begäran om yttrande från Barn- och elevombudet - Anmälan om kränkande behandling vid Sörbyskolan (Dnr 14UN127-1) samt yttrande till Barn- och elevombudet (Dnr 14UN127-5) 8. Beslut från Skolinspektionen - Anmälan gällande skolsituationen för en f.d. elev vid Åbyggeby skola i Gävle kommun (Dnr 14UN129-3) 9. Rapport från tillsyn på Svenska skolans fristående förskola Stjärnan i mars 2014 (Dnr 14UN59-1) 10. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för Lärarlyftet II vårterminen 2014 (Dnr 14UN136-2) 11. Ansökan från kooperativet EKAn om utökning från 15 till 20 barn vid kooperativet EKAn(Dnr 14UN132-1) samt beslut i ärendet (Dnr 14UN132-2) 12. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för matematikhandledare inom Matematiklyftet läsåret 2014/2015 (Dnr 14UN53-6) 13. Yttrande till Skolinspektionen - Anmälan om mottagande i särskola av en elev i Gävle kommun (Dnr 14UN81-3)

Sid 9 (13) 14. Sammanställning över beviljade bidrag avseende ersättning för utbildning av asylsökande, höstterminen 2013 15. Svar på frågor från föräldragruppen för högstadium i norra rektorsområdet (Dnr 14UN124-3) 16. Beslut i Kommunfullmäktige 2014-03-24 3 Förslag till förändring gällande struktur för multikompetenta team 17. Beslut i Kommunfullmäktige 2014-03-24 4 Bildande av Sätraskogens naturreservat 18. Beslut i Kommunfullmäktige 2014-03-24 5 Barn- och ungdomsprogram och barnchecklista för Gävle kommun 19. Beslut i Kommunfullmäktige 2014-03-24 7 Motion (KD) Socialt ansvar vidinköp och införande av ISO 26000 20. Beslut i Kultur- och fritidsnämnden 2014-03-26 20 Betyg från fristående skolor till arkivmyndigheten 21. Inbjudan till träff med Gävle skolors föräldraråd initierat av föräldrarådet på Solängsskolan. Ordförande Martin Vadelius (S) uppmärksammar nämnden på ärende nr 15 och förklarar att svaret beretts och skrivits på av de ledamöter som ingår i nämndens ordförandeberedning. Ordförande Martin Vadelius (S) kommenterar ärende nr 21 och uppmanar nämnden att anmäla sitt eventuella deltagande senast vid nästa nämndssammanträde den 4 juni. Ärende nr 6 finns tillänglig i pärm under sammanträdet och övriga handlingar har delgivits nämnden digitalt.

Sid 10 (13) 57: Information om kommande beslut a) Medborgarförslag Alla skolor och förskolor bör certifieras enligt grön flagg har tagit del av inkommet medborgarförslag. Lars Widén (M) uttrycker funderingar kring hur ett införande av förslaget skulle påverka lärarnas arbetssituation. Nämnden kommer att fatta beslut i ärendet den 4 juni. b) Ansökan om rätt till bidrag för att bedriva pedagogisk omsorg i enskild regi, Kidzateljé har tagit del av ansökan, förslag till yttrande samt förslag till beslut. Nämnden kommer att fatta beslut i ärenden den 4 juni.

Sid 11 (13) 58: Ansökan om rätt till bidrag för att bedriva pedagogisk omsorg i enskild regi - Solrosen Delges: Faham Service & Utbildning Dnr 14UN93 Beslut 1. godkänner ansökan om rätt till bidrag för den enskilt bedrivna verksamheten Solrosen, Faham Service & Utbildning. 2. uppdrar till Utbildning Gävle att göra besiktning av lokalen innan verksamheten kan få tillstånd att starta. Ärendebeskrivning Faham Service & Utbildning har som huvudman inkommit med en ansökan om rätt till bidrag för att bedriva den pedagogiskt omsorgen Solrosen. I verksamheten kommer två anställda att arbeta med barnen. Verksamheten kommer att vara lokaliserad till en lägenhet i stadsdelen Öster. I verksamheten beräknas man ta hand om 10-12 barn. Reservation Gin Agkul Hajo (V) reserverar sig muntligt mot beslutet. Beslutsunderlag Ansökan från Faham Service & Utbildning, upprättad handling från Utbildning Gävle Yttrande angående ansökan över rätt till bidrag för bedrivande av pedagogisk omsorg i enskild regi, barnchecklista samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.

Sid 12 (13) 59: Internkontrollplan år 2014 för utbildningsnämnden Dnr 14UN71 Beslut antar förslag till internkontrollplan för år 2014. Ärendebeskrivning För kommunens förvaltningar gäller styrdokumentet Internkontroll av ekonomi och verksamhet som antogs av kommunfullmäktige 1999-05-31 ( 125). Utbildning Gävle har tagit fram förslag till internkontrollplan. Utbildning Gävle kommer under 2014 att genomföra internkontroll enligt de kontrollmoment som finns angivna i förslag till internkontrollplan för år 2014. Beslutsunderlag Internkontrollplan år 2014 för, barnchecklista samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.

Sid 13 (13) 60: Allmänhetens fråga Dnr 14UN116 Beslut beslutar att tillämpa allmänhetens fråga enligt förslag från förvaltningen. Ärendebeskrivning År 2004 beslutade barn - och ungdomsnämnden att införa en stående punkt på dagordningen - Allmänhetens fråga. Syftet med den åtgärden var att åstadkomma en möjlighet till dialog mellan nämnd och medborgare. Barn- och ungdomsnämnden är den enda bland facknämnderna i Gävle som har använt denna möjlighet. 2013-09-11 fattade barn- och ungdomsnämnden beslut om förändring av formerna för Allmänhetens fråga och utbildningsnämnden har för avsikt att hantera Allmänhetens fråga på likartat sätt. Beslutsunderlag Skrivelse från Utbildning Gävle, barnchecklista samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.