1 (20) Plats och tid Wilhelm Thamsalen Stadshuset, Huskvarna, kl. 13:00 17.10 Beslutande Övriga närvarande AnneMarie Grennhag (M), ordförande Thomas Bäuml (M) Laila Wiman Larsson (M) Magnus Bertilsson (M) Torbjörn Eklund (KD) Lennart Edlund (KD), ersätter Tomas Tyngel (KD) Eva Berntsson (KD) Christoffer Gullberg (M) ersätter Anna-Karin Carstensen (FP) Eric Thulin (M), ersätter Ulrika Franke (C) Magnus Rydh (S) Anna Carlsson (S) närvarande 118 Bo Högberg (S), ersätter Anna Carlsson (S) 119-132 Magnus Johansson (S) Ghada Melle (S), ersätter Samira Magwai (S) Hans Holtz (S) Anne Falk (V) Inger Grund (M) Carl Cunningham (KD) närvarande 118-128 Sofia Alriksson (C) närvarande 118 Henrik Hall (MP) Bo Högberg (S) Elinor Klasson (S) närvarande 118-125 Lillemor Örneling (S) Forts. s. 2 Utses att justera Magnus Johansson Paragrafer 118-132 Justeringens plats och tid Stadshuset, Huskvarna, 2014-10-20 kl:16.00 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Linda Byman Ann-Marie Grennhag Magnus Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-10-21 Datum för anslags nedtagande 2014-11-12 Förvaringsplats för protokollet Utbildningsförvaltningen, Stadshuset Huskvarna Underskrift Linda Byman
2 (20) Övriga närvarande Göran Isberg, utbildningsdirektör Peter Lindström, chef förskola David Norrfjärd, chef grundskola Marie Söderberg, personalchef, närvarande 118 Jane Ydman, ekonomichef, närvarande 118-129 Birgitta Knutsson Rohdin, skolutvecklingspartner, närvarande 118-121, Mia Chaib, planeringsstrateg, närvarande 118-124 Johan Pedersen, controller, närvarande 118, 124-125 Susanne Törnvall, chef barn- och elevhälsoenheten, närvarande 118-126 Stefan Pirard, Internkonsult, närvarande 125-130 Frida Hammar, tf. administrativ chef, närvarande 122-125 Linda Byman, chefssekreterare/nämndsekreterare
3 (20) Innehåll Sida 118. Informationsärenden 4 119. Meddelanden 6 120. Anmälan om delegationsbeslut 7 121. Ansökan om godkännande att starta fristående förskola- Christine Skjäl... 8 122. Medborgarförslag om tak över cykelparkeringarna på Kålgårdsskolan.. 9 123. Program för Jönköpings kommuns lekplatser och aktivitetsytor 10 124. Etapp 1 Västra höjderna- ombyggnation av Hisingstorpsskolan 11 125. Skolinspektionens kvalitetsgranskning-huvudmannens styrning mot nationella mål. 13 126. Granskning av rutiner för barn och elever i behov av särskilt stöd... 14 127. Utvecklingsplan 2014/2015 15 128. Yttrande över premorian "Internationella skolor".. 16 129. Begäran om uttag ur reserverade medel av ej utnyttjade statsbidrag för flyktingverksamhet... 17 130. Uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa ett långsiktigt utvecklings - och karriärsprogram för pedagoger i 18 Jönköpings kommun.. 18 131. Kurser/konferenser. 19 132. Informationsärenden.. 20
4 (20) 118 Informationsärenden Ledningsdeklaration Utbildningsdirektör Göran Isberg informerar nämnden om sin ledningsdeklaration och om sitt uppdrag som utbildningsdirektör. Ledningsdeklarationen kommer att presenteras för utbildningsförvaltningen och vara ett riktmärke tillsammans med kommunens vision och styrdokument. Utredning om kuratorernas organisatoriska placering avseende grundskolan Kuratorer finns placerade vid kommunens skolor åk 6-9. En utredning kommer att genomföras för att belysa för och nackdelar med en modell där kuratorerna är underställda en central funktion inom utbildningsförvaltningen. Utredning om skolsköterskornas organisatoriska placering Inom grundskolan har idag rektorerna arbetsledaransvaret för skolsköterskorna. En utredning kommer att genomföras för att belysa för och nackdelar med en modell där skolsköterskorna är underställda en central funktion inom utbildningsförvaltningen. Skolverkets statistik årskurs 9 Johan Pedersen, controller, informerar om resultatet för slutbetyget i grundskolan för skolorna i Jönköping i förhållande till riket. Granskning av arbete mot mobbning David Norrfjärd chef grundskola informerar nämnden om det granskningsarbete mot diskriminering och kränkande behandling inom skolan som Deloitte har fått i uppdrag av de förtroendevalda revisorerna att genomföra. Kränkande behandling David Norrfjärd, chef grundskola informerar om inkomna ärenden för september månad 2014. Aktuellt från enheterna Grundskoleenheten Chef grundskola David Norrfjärd, informerar: - Ämnesbehörigheten för lärarna inom kommunen ses över. - Två biträdande rektorstjänster är ännu inte tillsatta. - Lokalplanering i samverkan med förskolor. - Åtta kommuners nätverk.
5 (20) Forts. 118 Förskoleenheten Peter Lindström, chef förskola informerar: - Ämnesbehörighet för förskollärare och arbetslag. - Långa öppettider för förskolorna, omsorgsbehovet för kvällar och nätter på förskolorna ökar. - Specialpedagog ser över så att tilläggsbeloppen fördelas likvärdigt över kommunen. Ekonomienheten Jane Ydman, ekonomichef informerar att en elevavstämning för grundskolan gjorts. Rekryteringen av en ny planeringsstrateg pågår. Personalenheten Rekrytering till tjänsten som chef för den nya utvecklingsenheten pågår. Anmälda frågor Inga frågor har anmälts till dagens sammanträde.
6 (20) 119 Meddelanden Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över meddelanden 2014-09-04 2014-09-30. s beslut Redovisning av meddelanden godkänns.
7 (20) 120 Anmälan om delegationsbeslut Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över delegationsbeslut 2014-09-15 2014-10-02. s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.
8 (20) 121 Ansökan om godkännande att starta fristående förskola- Christine Skjäl Bun/2012:546 694 Christine Skjäl med firma Lekandebarn har ansökt om godkännande som huvudman att bedriva förskola i Jönköpings kommun. Ansökan föreslås godkännas med vissa villkor. Beslutsunderlag Ansökan 2013-04-08. Barn-och utbildningsnämndens beslut 2013-06-11. Överklagan till förvaltningsrätten 2013-07-05. Förvaltningsrättens dom 2014-06-19. Kommunens riktlinjer får godkännande av fristående förskolor och fritidshem 2014-02-24. Utbildningsförvaltingens tjänsteskrivelse, daterad 2014-08-20 Förslag till barn- och utbildningsnämnden - Ansökan om godkännande som huvudman för fristående förskola beviljas. Godkännandet skall dock villkoras i det avseendet att huvudmannen uppvisar handlingar över lokal väl anpassad för förskoleverksamheten. Vidare ska huvudmannen kontakta brand-och miljömyndigheten för att få deras godkännande av lokalen/lokalerna. Dessa handlingar ska lämnas till utbildningsförvaltningen innan verksamheten startar, dock senast inom ett år från att godkännande lämnats. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - Ansökan om godkännande som huvudman för fristående förskola beviljas. Godkännandet skall dock villkoras i det avseendet att huvudmannen uppvisar handlingar över lokal väl anpassad för förskoleverksamheten. Vidare ska huvudmannen kontakta brand-och miljömyndigheten för att få deras godkännande av lokalen/lokalerna. Dessa handlingar ska lämnas till utbildningsförvaltningen innan verksamheten startar, dock senast inom ett år från att godkännande lämnats. Beslutet expedieras till: Christine Skjäl
9 (20) 122 Medborgarförslag om tak över cykelparkeringarna på Kålgårdsskolan Bun/2014:140 290 Thore Lindqvist och Christina Lindqvist har till Jönköpings kommun inkommit med ett medborgarförslag om att bygga tak över cykelparkeringama på Kålgårdsskolan. Varje år satsas på ett antal förbättrande åtgärder på förskole och skolgårdar, tak över cykelparkeringar är ett exempel. Tak över Kålgårdsskolans cykelparkering är beställt. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-09-04. Medborgarförslag daterat 2014-02-10. Förslag till barn- och utbildningsnämnden - ställer sig bakom utbildningsförvaltningens förslag till yttrande över medborgarförslaget. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - ställer sig bakom utbildningsförvaltningens förslag till yttrande över medborgarförslaget. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
10 (20) 123 Program för Jönköpings kommuns lekplatser och aktivitetsytor Bun/2014:121 332 Gällande program för Jönköpings kommuns lekplatser utarbetades 1995. Ändringar i kommunens lokala föreskrifter har gjort att förutsättningarna förändrats och programmet har därför uppdaterats. Programmet har granskats av delar av den arbetsgrupp för utemiljöer inom förskola och skola som finns inom utbildningsförvaltningen. Sammantaget finner utbildningsförvaltningen att programmet är aktuellt, informativt samt speglar en god ambitionsnivå och lämnar endast några kommentarer. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-09-04. Program för Jönköpings kommuns lekplatser och aktivitetsytor 2014. Förslag till barn- och utbildningsnämnden - ställer sig bakom utbildningsförvaltningens förslag till yttrande över Program för Jönköpings kommuns lekplatser och aktivitetsytor. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - ställer sig bakom utbildningsförvaltningens förslag till yttrande över Program för Jönköpings kommuns lekplatser och aktivitetsytor. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
11 (20) 124 Etapp 1 Västra höjderna - ombyggnation av Hisingstorpsskolan Bun/2014:101 292 I Verksamhets- och investeringsplan (VIP) 2014-2016 finns ett ramanslag, "Västra höjderna ram grundskola". Anslaget är på totalt 40 mnkr och avser åtgärder på Hisingstorpskolan och Dalvikskolan. I första etappen förslås om och tillbyggnation av ytor för kök, matsal och stödytor såsom fritidshem, grupprum, personalarbetsplatser på Hisingstorpsskolan. föreslås godkänna upprättat lokalprogram, kalkyl från tekniska kontoret samt besluta att föreslå kommunfullmäktige att utöka samt ställa 42,1 mnkr ur anslag 55521 "Västra höjderna ram grundskola" till tekniska nämndens förfogande för genomförande. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-09-26. Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse- lokalprogram ombyggnad av Histingstorpsskolan 2014-03-05. Kostnadskalkyl för Etapp l Västra höjderna-ombyggnation av Hisingstorpsskolan 2014-09-25. Förslag till barn- och utbildningsnämnden - godkänner utbildningsförvaltningens förslag till Etapp l för västra höjderna med lokalprogram samt kalkyl från tekniska kontoret. - föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa 42,1 mnkr ur anslag 55521 "Västra höjderna ram grundskola" till tekniska nämndens förfogande för genomförande. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - godkänner utbildningsförvaltningens förslag till Etapp l för västra höjderna med lokalprogram samt kalkyl från tekniska kontoret. - föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa 42,1 mnkr ur anslag 55521 "Västra höjderna ram grundskola" till tekniska nämndens förfogande för genomförande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
12 (20) Beslutet expedieras till: Tekniska kontoret Kommunstyrelsen
13 (20) 125 Skolinspektionens kvalitetsgranskning-huvudmannens styrning mot nationella mål Bun/2013:526 635 Skolinspektionen genomförde under hösten 2013 och våren 2014 en kvalitetsgranskning av hur huvudmän styr mot nationella mål. Jönköpings kommun är en av huvudmännen som granskats. Skolinspektionen har i beslut identifierat tre utvecklingsområden för Jönköpings kommun och begärt en planering för hur utvecklingsarbete ska bedrivas inom områdena. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-09-10 med bilaga till tjänsteskrivelse 2014-09-10. Skolinspektionens verksamhetsrapport och beslut efter kvalitetsgranskning 2014-06-17. Förslag till barn- och utbildningsnämnden - beslutar att utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga utgör den planering som avges till skolinspektionen. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - beslutar att utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga utgör den planering som avges till skolinspektionen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Skolinspektionen Kommunstyrelsen f.k
14 (20) 126 Granskning av rutiner för barn och elever i behov av särskilt stöd Bun/2014:230 640 Kommunens revisorer har granskat barn- och utbildningsnämndens rutiner för barn och elever i behov av särskilt stöd. I samband med granskningen har en rapport upprättats. I rapportens sammanfattning finns ett antal rekommendationer som kommunens revisorer önskar svar på. Beslutsunderlag Deloittes rapport - Granskning av rutiner för barn och elever i behov av särskilt stöd. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga till, daterad 2014-09-10. Förslag till barn- och utbildningsnämnden - Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2014-09-10 med bilaga utgör barn- och utbildningsnämndens yttrande i ärendet. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2014-09-10 med bilaga utgör barn- och utbildningsnämndens yttrande i ärendet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Kommunens revisorer
15 (20) 127 Utvecklingsplan 2014/2015 Bun/2014:350 610 Utbildningsförvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden antar den utvecklingsplan som upprättats inför läsåret 2014/2015. Beslutsunderlag Nulägesbedömning och utvecklingsplan 2014/2015 inom det systematiska kvalitetsarbetet,. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-09-17 Förslag till barn- och utbildningsnämnden - antar upprättad utvecklingsplan för läsåret 2014/2015. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - antar upprättad utvecklingsplan för läsåret 2014/2015. Beslutet expedieras till: Samtliga utbildningsområden Chef grundskola Chef förskola Stabenhetschefer
16 (20) 128 Yttrande över premorian "Internationella skolor" Bun 2014:334 600 Utbildningsdepartementet har upprättat en promemoria om Internationella skolor. Jönköpingskammun är en avremissinstanserna. Kommunstyrelsen Ks/2014:343 600/ har översänt förslaget till de bägge utbildningsnämnderna för yttrande. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-09-17. Kommunstyrelsens remiss daterad 2014-09-09 avseende promemorian "Internationella skolor". Förslag till barn- och utbildningsnämnden - Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse får utgöra barn- och utbildningsnämndens yttrande i ärendet. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING Förvaltningen redovisar en ändring i förslaget till yttrandet över premorian internationella skolor : Tjänsteskrivelsens s. 2, stycke 1, tredje meningen ersätts med texten: För internationella skolor på de två nivåer som berörs i promemorian från utbildningsdepartementet, bör samma regler gälla för såväl skolor med enskild huvudman som skolor med kommunal huvudman, bl.a. gällande vilka elevkategorier som får tas emot för fullgörande av skolplikt. Den sista meningen i stycket revideras genom att texten: och har inget att erinra utgår. s beslut - Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med redovisad ändring får utgöra barn- och utbildningsnämndens yttrande i ärendet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
17 (20) 129 Begäran om uttag ur reserverade medel av ej utnyttjade statsbidrag för flyktingverksamhet Bun 2014:342 047 anhåller hos socialnämnden att i anspråk ta 2 190 tkr vilket är de extra kostnader nämnden haft för vårterminen 2014 och som beviljades för 2013. Eftersom skolorna arbetar i läsår har det skett en förskjutning av kostnaderna. Med hänvisning till det ökade antalet nyanlända som medfört att nämnden omorganiserat mottagandet för att kunna erbjuda en kvalitativt likvärdig utbildning som alla andra elever i organisationen anhåller Barn- och utbildningsnämnden l 800 tkr för höstterminen 2014 ur reserverade medel av ej utnyttjade statsbidrag för flyktingverksamheten. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2013-08-28 264 med tillhörande handlingar. Barn och utbildningsnämnden beslut 2014-05-13 66 med tillhörande tjänsteskrivelse. Förslag till barn- och utbildningsnämnden - anhåller hos socialnämnden att för vårterminen 2014 rekvirera 2 190 tkr. - anhåller hos socialnämnden att för hösten 2014 medge ett uttag ur reserverade medel av ej utnyttjade statsbidrag förflyktingverksamhet med l 800 tkr. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - anhåller hos socialnämnden att för vårterminen 2014 rekvirera 2 190 tkr. - anhåller hos socialnämnden att för hösten 2014 medge ett uttag ur reserverade medel av ej utnyttjade statsbidrag förflyktingverksamhet med l 800 tkr. Beslutet expedieras till: Socialnämnden
18 (20) 130 Uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa ett långsiktigt utvecklings - och karriärsprogram för pedagoger i Jönköpings kommun Bun 2014:346 027 Verksamheten i förskolor och skolor ska enligt våra nationella styrdokument vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Som lärare har man dels uppdrag att stödja och utveckla varje elevs lärande, dels ett uppdrag att utveckla sin egen praktik och bidra till enhetens kollektiva förbättringsarbete. Genom ett systematiskt fortbildningsprogram (professions) riktat till alla pedagoger kan kommunen också vara en attraktiv arbetsgivare och samtidigt stärka yrkesprofessionen. Programmet omfattar i princip två delar. 1. En del riktad till alla pedagoger, 2. En frivillig del med ett meriteringssystem för olika karriärtjänster i kommunen Utbildningsförvaltningen föreslår nämnden att uppdra förvaltningen att utreda de organisatoriska och ekonomiska förutsättningarna. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-09-30 med bilaga. Förslag till barn- och utbildningsnämnden - ger förvaltningen i uppdrag att utreda de organisatoriska och ekonomiska förutsättningarna för ett professionsprogram enligt denna tjänsteskrivelse. - Utredningen skall vara klar i december för att föreläggas nämnden senast i februari. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - ger förvaltningen i uppdrag att utreda de organisatoriska och ekonomiska förutsättningarna för ett professionsprogram enligt denna tjänsteskrivelse. - Utredningen skall vara klar i december för att föreläggas nämnden senast i februari. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
19 (20) 131 Kurser/konferenser Skolriksdag 2015 Sveriges kommuner och landsting inbjuder till Skolriksdag 2015, 27-28 april 2015 i Stockholm. Konferensen fokuserar på hur vi kan skapa förutsättningar för en bra och kreativ skola, fackligt ledarskap och elevernas lärande. s beslut föreslår att tillträdande nämnd för mandataperioden 2015-2018 ger åtta representanter från vardera majoriteten och minoriteten möjlighet att delta.
20 (20) 132 Informationsärenden Rapport från kurser och konferenser Inget finns att rapportera vid dagens sammanträde. Rapport från de geografiska utskotten Geografiska utskottet skolområde öster Torbjörn Eklund (KD) informerar om utskottets senaste träff förlagd till Alfred Dalinskolan. Det geografiska utskottet träffade elever, personal och rektor. Geografiska utskottet skolområde väster Anne Falk (V) informerar om utskottets träff med Barn- och elevhälsoenheten på utbildningsförvaltningen. Det geografiska utskottet fick information om elevhälsan, träffade psykologgruppen, rörligt elevstöd och skoldatateket. Geografiska utskottet skolområde söder Thomas Bäuml (M) informerar från utskottets besök på Hammardalens förskola. Det geografiska utskottet träffade förskolechef och personal.