Protokoll 1(21) Plats och tid Socialkontoret, 13:30-15:55 Beslutande (S) Miroslav Milurovic (M) Patrik Krupa (S) Yvonne Andreasson (S) Lena Karlsson (S) Siw Henriczon (L) Rolf Liljequist (V) Annika Lande (S) Elin Aldén, ersätter Fredrik Svensson (S) (C) Bengt Olof Nilsson ersätter Karin Nordvall (C) (SD) Rod Mundenius ersätter Max Nielsen (SD) Övriga deltagande Camilla Munther, förvaltningschef Pernilla Andersson, bitr förvaltningschef Anna Brandholm, verksamhetschef Helen Hagegren, verksamhetschef 1-9 Ingela Colleen, verksamhetschef Håkan Forsman, ekonom Pia Nilsson, kvalitetsutvecklare Maud Janzon, MAS Lena Olsson, HR-strateg, 3-16 Cecilia Leandersson, projektsamordnare Navigatorcentrum 1 Oliver Jivhed, ungdomsspanare Navigatorcentrum 1 Ingegerd Carlsson, förvaltningschef utbildningsförvaltningen 1 Stefan Berntsson, enhetschef och larmansvarig, 2 Anna Appelgren, förvaltningssekreterare Utses att justera (S) Siw Henriczon Paragraf 1-16 Justeringens plats och tid Socialkontoret avseende 5, 10 2018-02-13 avseende 1-4, 6-9, 11-16 Sekreterare Ordförande Justerande... Anna Appelgren... Miroslav Milurovic... Siw Henriczon ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på Socialkontoret och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Beslutsinstans Datum för anslags uppsättande 2018-02-01 avseende 5, 10 2018-02-14 avseende 1-4, 6-9, 11-16 Datum för anslags nedtagande 2018-02-26 avseende 5, 10 2018-03-10 avseende 1-4, 6-9, 11-16 Underskrift...
Protokoll 2(21) Ärendelista Tid/Föredragande 1 Verksamhetspresentation Navigatorcentrum, 1.2.7.3 januari 2018 2 Tilläggsuppdrag till upphandling av larm 2.6.4.1 3 Årsbokslut 2017 soc förv 1.4.1.1 4 Riktlinjer för avgifter enligt Socialtjänstlagen (ÄO, 1.3.1.4 FS o HSL) 5 Yttrande gällande revisionsrapport 1.8.1 Basgranskning socialnämnden 6 Antagande av länsövergripande 8.9.1 samverkansavtal inom psykiatrin 7 Internkontroll Socialförvaltningen 2017 1.5.2.1 8 Internkontrollplan 2018 1.5.2.1 9 Redovisning av socialförvaltningens sjukfrånvaro 1.2.7.3 per december 2017 10 Yttrande över remiss Kommunens 1.9.1 informationsskyldighet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 11 Förtydligande av val av 1:e vice ordförande och 1.2.5 ledamot till socialnämndens arbetsutskott 12 Arvode till ledamöter i socialnämndens 2.2.2 arbetsutskott för deltagande på mässa 14 februari 13 Nyval av kontaktpolitiker till socialförvaltningens 1.3.2.1 verksamheter 14 Vårdnadsöverflyttning ***** ***** ***** 9.4.3 15 Ansökan särskild förordnad ***** ***** ***** ***** 9.4.3 ***** 16 Redovisning av delegationsbeslut 1.2.3
Protokoll 3(21)
Protokoll 4(21) SN 1/2018 SN 2018/196 1 Verksamhetspresentation Navigatorcentrum, januari 2018 Cecilia Leandersson, projektsamordnare och Oliver Jivhed, ungdomsspanare, berättar om Navigatorcentrums verksamhet. Navigatorcentrum startade 2013 med ett uppdrag om att bidra till att ungdomsarbetslösheten halverades, hjälpa ungdomar att skapa kontakter med arbetslivet och att uppmuntra till att starta eget företag. Navigatorcentrum finns i alla fem kommuner i Blekinge. Navigatorcentrum har möjliggjort samverkan med företag, utbildare, skolor och även mellan kommunens förvaltningar. Det finns gruppverksamhet för både de som står nära arbetsmarknaden och för de som står längre ifrån. Det är samma öppettider alla dagar och ungdomarna behöver inte boka tid för att komma dit. En nedskärning av Navigatorcentrums verksamhet skulle minska möjligheten att arbeta förebyggande, sämre tillgänglighet med minskade öppettider, försvåra aktiviteter inom det kommunala aktivitetsansvaret och leda till fler ungdomar i utanförskap.
Protokoll 5(21) SN 2/2018 SN 2017/594 2 Tilläggsuppdrag till upphandling av larm s beslut: De digitala larm som köps eller leasas framöver ska kunna fungera utanför brukarens eget hem och personal ska kunna lokalisera brukaren med hjälp av GPS-positionering. Information om larmupphandling och förslag om att komplettera upphandlingsunderlaget med att larmen som ska köpas in också fungerar utanför brukarens egen bostad. Stefan Berntsson, larmansvarig, informerade om att Hjälpmedelscentralen håller på att köpa in larm med GPS-positionering. Delges: Kommunstyrelsen
Protokoll 6(21) SN 3/2018 SN 2017/916 3 Årsbokslut 2017 soc förv s beslut: godkänner redovisningen av årsredovisningen drift och investering för 2017. Nämnden visar ett positivt resultat för driften på 3 724 tkr för helåret 2017. Detta är bättre än tidigare prognoser. De två områden som främst skiljer sig från tidigare prognoser är hemtjänsten och arbetsmarknadsåtgärder. Investeringarna är något högre än budget. Bland annat har man under året köpt in en ny kylbil samt trådlöst nätverk och nytt larmsystem på Jemsegården / Ekbacken. Delges:
Protokoll 7(21) SN 4/2018 SN 2018/170 4 Riktlinjer för avgifter enligt Socialtjänstlagen (ÄO, FS o HSL) s beslut: Nya riktlinjer för avgifter enl Sol (äldreomsorg, funktionsstöd och hemsjukvård) antas. Därmed upphör tidigare antagna riktlinjer för avgift äldreomsorg och funktionsstöd. I och med att nya avgifter antogs i KF nov 2017 görs uppdateringar även i riktlinjerna utifrån belopp. Övriga förändringar mot föregående riktlinjer är främst förändringen avseende hantering av avdrag av avgift för mat inom särskilt boende. Tidigare har avdrag gjorts för varje portion lunch/middag/efterrätt som avbokats. I dessa riktlinjer ligger ett förslag på att endast göra avdrag på mat när man varit borta mer än 24 timmar. Samtliga förändringar är markerade med gult. Delges:
Protokoll 8(21) SN 5/2018 SN 2018/186 5 Yttrande gällande revisionsrapport Basgranskning socialnämnden s beslut: antar yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Beslutet förklaras omedelbart justerat. På de förtroendevaldas uppdrag har KPMG genomfört en granskning av rubricerade områden. Granskningen genomfördes i oktober 2017 genom intervjuer. Nämnden har läst och tagit del av granskningsrapporten. Yttrande Nämnden avser att se över nämndsmålen och dess indikatorer under 2018 för att därigenom möjliggöra även delårsavstämningar. Nämnden avser att genomföra risk och väsentlighetsanalys i samband med ny internkontrollplan antas samt anta en ny internkontrollplan varje år utifrån genomförd risk och väsentlighetsanalys. Nämnden avser att påbörja ett utvecklingsarbete avseende det systematiska arbetet kring arbetsmiljö och åtgärda de brister som påvisats vid Arbetsmiljöverkets inspektion. Arbetet är redan påbörjat inom fler områden. Det kommunövergripande projektet Heja Hälsan Kommungemensam översyn av mallar, rutiner och policy inom systematisk arbetsmiljö Kommungemensam utbildning Arbetstider konsekvenser för hälsa och välbefinnande (hälsosamma scheman) inom arbetet med Heltid som norm. Förvaltningens utbildning för chefer och arbetsplatsombud i Systematiskt arbetsmiljö Sunt Arbetsliv Förtydligande avseende struktur / arbetsgång mellan chefer och fackliga företrädare vad gäller FAS/MBL VÖS APT Gemensam dag för samtliga chefer och fackliga representanter avseende arbetsmiljö och arbete med de höga sjuktalen inom förvaltningen. Delges: Camilla Munther, Pernilla Andersson, kommunstyrelsen
Protokoll 9(21) SN 6/2018 SN 2017/1767 6 Antagande av länsövergripande samverkansavtal inom psykiatrin s beslut: godkänner Länsövergripande samverkansavtal. Målgrupper: Barn och ungdomar upp till 18 år med behov av samtidiga insatser från olika aktörer inom såväl kommun som landstinget Vuxna personer med psykisk funktionsnedsättning Personer som har ett substansberoende och/eller spelberoende Bakgrund 2014 fattade den länsövergripande styrgruppen för nedanstående länsövergripande sam-verkansavtal beslut om att dessa avtal vid revideringen skulle samordnas i ett samverkansavtal. Detta avtal ersätter nedanstående avtal - Länsövergripande avtal ansvarsfördelning och samordning av insatser till barn och ungdomar upp till 18 år som är i behov av samtidiga insatser från olika aktörer under huvudmännen, 2014-2015 - Länsövergripande samverkansavtal mellan Socialtjänsten i Blekinges kommuner och Landstinget Blekinge rörande personer med riskbruk, missbruks- och beroendeproblematik i Blekinge, 2013-2015 - Länsövergripande samverkansavtal rörande vuxna personer från 18 års ålder med psykiska funktionsnedsättningar och som är i behov av insatser från båda huvudmännen samtidigt, 2014-2015 Avtalet består av en övergripande gemensam del som omfattar alla målgrupperna. Därefter finns områdesspecifika avsnitt. För att tillgodose den enskildes behov krävs en långtgående samverkan mellan kommunerna och Psykiatri- och habiliteringsförvaltningen samt Primärvårdsförvaltningen vid Landstinget Blekinge. Samarbetet ska fungera väl, så att alla personer med behov av samhällets stöd kan få det snabbt, väl individanpassat och på ett så verkningsfullt sätt som möjligt. Den enskilda människans behov ska stå i fokus. Det faktum att kommun och landsting har olika ansvarsområde får inte vara ett hinder för ett effektivt omhändertagande.
Protokoll 10(21) Individerna ska ges stöd, vård och behandling av hög kvalitet. Bemötandet ska präglas av respekt för individen, vilket bland annat innebär delaktighet i planering och beslut om den egna vården. Skyldigheter för kommun och landsting att samarbeta framgår av Hälso- och sjukvårdslagen (Hälso- och sjukvårdslag (2017:30), och Socialtjänstlagen (2001:435, SoL). Bestämmelserna syftar till att säker-ställa samarbete kring personer med behov av insatser från båda huvudmännen. För barn och ungdomar upp till 18 år omfattar avtalet dessutom skola. Syftet med samverkansavtalet är: - Att identifiera de områden där det är viktigt att huvudmännen tar ett samlat ansvar för målgruppen. - Att i ett styrdokument fastställa ansvar och ansvarsfördelningen mellan skola, socialtjänst, psykiatri, habilitering och primärvård samt hur samverkan mellan dessa huvudmän ska utformas. - Att klargöra grundförutsättningarna för en god vård i samverkan över huvudmannagränser. - Att vara utgångspunkt för lokala samarbetsavtal mellan huvudmännen. Delges: Pia Nilsson
Protokoll 11(21) SN 7/2018 SN 2017/1735 7 Internkontroll Socialförvaltningen 2017 s beslut: godkänner internkontroll som gjordes 2017 Interkontrollen för HSL visade inga avvikelser gällande loggkontroller i procapita. I vissa hälsoplaner saknades mål och åtgärder. Detta ska ses över under året. I funktionsstöds verksamheten fanns avvikelser gällande genomförandeplanerna där brukarna ska ges delaktighet som inte var markerat i procapita. Även uppföljning och aktuella genomförandeplaner bör ses över. Kontroll mellan kassabok och kontanta medel visade att avtal att hantera privata medel saknades eller var inaktuella. Rutin för privata medel ska ses över. Ej verkställda beslut i förvaltningen var 15 stycken under 2017. Inga avvikelser inom arbete och försörjning. I barn och vuxen verksamheten förekom några avvikelser gällande längre utredningstid än 120 dagar men det fanns skäl till detta. Vad gäller förhandsbedömningar fanns några riktigt låna aktualiseringar när man jämför aktualiseringsdag och registreringsdag. Gällande genomförandeplaner så fanns det i 33 % av insatserna. Inom äldreomsorgen fanns avvikelser vid signering av insatser utifrån genomförandeplanens insatser. I övrigt var vissa genomförandeplaner inte uppdaterade även försening av uppdatering förekom. Kontroll mellan kassaboken och de kontanta medlen visar att avtal saknades i några ärenden. Rutin hantering privata medel ska ses över. Delges: Maud Janzon
Protokoll 12(21) SN 8/2018 SN 2018/169 8 Internkontrollplan 2018 s beslut: antar internkontrollplan för 2018 Delges: Maud Janzon
Protokoll 13(21) SN 9/2018 SN 2018/192 9 Redovisning av socialförvaltningens sjukfrånvaro per december 2017 s beslut: Redovisningen godkänns. HR-strateg Lena Olsson redogör för förvaltningens sjukfrånvaro för december 2017. Den totala sjukfrånvaron är cirka 9,5 %, har ökat något under senare delen av 2017. Långtidssjukskrivningarna har gått stabilt neråt hela 2017, är 4,5 %.
Protokoll 14(21) SN 10/2018 SN 2018/152 10 Yttrande över remiss Kommunens informationsskyldighet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade s beslut: antar yttrandet som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Olofströms kommun är ålagd att yttra sig om ett lagförslag som preciserar kommunens skyldigheter. Det innebär att kommunen utan dröjsmål ska kontakta en enskild, som fått avslag på assistansersättning från Försäkringskassan, och informera om förutsättningar för insatser enligt LSS. Förslaget innebär ingen större förändring från hur verksamheten bedrivs idag, varför Olofströms socialnämnd inte har några synpunkter som avviker från förslaget. Yttrande/Bedömning/Förslag Olofströms kommun är ålagd att som remissinstans vara på Socialdepartementets förslag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Ändringen ska träda i kraft den 1 juli 2018. Förslaget är: En kommun som mottagit ett beslut från Försäkringskassan som innebär att en enskild saknar rätt till assistansersättning ska utan dröjsmål informera den enskilde om förutsättningarna för insatser enligt LSS. Detta ska dock inte gälla om det är uppenbart obehövligt att lämna sådan information. Enligt 15 LSS beskrivs i punkterna 1-3 att kommunen ska fortlöpande följa upp vilka som omfattas av lagen och vilka deras behov av stöd och service är. Vidare ska kommunen verka för att personer som anges i 1, dvs de som tillhör personkretsen, får sina behov tillgodosedda. Kommunen ska även informera om mål och medel för verksamheten. Ovan, redan lagstadgade, skyldigheter samt hur arbetet redan idag bedrivs gör att lagförslaget inte innebär någon större skillnad för verksamheten. Det innebär, som konsekvensbeskrivningen i förslaget beskriver, snarare en precisering av den allmänna skyldigheten. Därför har Olofströms socialnämnd inte några synpunkter som avviker från förslaget. Delges: Kommunstyrelsen, Robert Schelin
Protokoll 15(21) SN 11/2018 SN 2017/2071 11 Förtydligande av val av 1:e vice ordförande och ledamot till socialnämndens arbetsutskott s beslut: Yvonne Andreasson (S) väljs till 1:e vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott 2018-01-01-2018-12-31. konstaterar att valet av Lena Karlsson(S) som ledamot till socialnämndens arbetsutskott gäller. Kommunledningsförvaltningen har till socialförvaltningen framfört att den anser att det föreligger oklarheter i socialnämndens beslut gällande val av Lena Karlsson (S) till ledamot i socialnämndens arbetsutskott. Fyllnadsvalet föranleddes av att 1:e vice ordförande Anita Skarphagen (S) avsade sig sitt uppdrag på grund av flytt till annan kommun. Kommunfullmäktige valde 2017-11-27, 87, Yvonne Andreasson (S) till 1:e vice ordförande i socialnämnden. Som 1:e vice ordförande i socialnämnden sitter man i socialnämndens presidium, som också sitter i socialnämndens arbetsutskott. borde dock ha tydliggjort valet av Yvonne Andreasson (S) som 1:e vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott. Yvonne Andreasson (S) lämnade ledamotsrollen i socialnämndens arbetsutskott då hon valdes till 1:e vice ordförande. Med anledning av den vakansen valdes Lena Karlsson (S) till ledamot i arbetsutskottet. Delges: Kommunstyrelsen, Christin Törgren, Personal/lön
Protokoll 16(21) SN 12/2018 SN 2018/198 12 Arvode till ledamöter i socialnämndens arbetsutskott för deltagande på mässa 14 februari s beslut: s ledamöter och ersättare får sammanträdesarvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst för att delta på mässan Låt hjärtat va med den 14 februari. Socialförvaltningen samarrangerar den 14 februari mässan Låt hjärtat va med på Folkets hus. Temat är huskurage och syftar till att uppmärksamma problemet med våld i nära relationer. Yrkanden Miroslav Milurovic (S) yrkar att alla ledamöter och ersättare i socialnämnden ska få sammanträdesarvode samt ersättning för förlorad arbetsinkomst för deltagande i mässan, vilket socialnämnden bifaller.
Protokoll 17(21) SN 13/2018 SN 2017/1560 13 Nyval av kontaktpolitiker till socialförvaltningens verksamheter s beslut: Ärendet bordläggs och hanteras på sammanträdet med socialnämnden 28 februari. har antagit en arbetsmodell för arbetet med kontaktpolitikermannaskapet. Några partirepresentanter har aviserat att man önskar byta ut sina representanter. Utöver de befintliga kontaktgrupperna införs också ett nytt kontaktpolitikerområde; Individ-och familjeomsorgen, vilken innefattar Barnoch vuxenenheten samt Arbete och försörjning. Tidigare beslut om kontaktpolitiker bifogas ärendet. Yrkanden Miroslav Milurovic (S) yrkar att ärendet bordläggs till nästa sammanträde med socialnämnden, 2018-02-28, vilket socialnämnden bifaller.
Protokoll 18(21) 14 Vårdnadsöverflyttning ***** ***** *****
Protokoll 19(21) 15 Ansökan särskild förordnad ***** ***** ***** ***** *****
Protokoll 20(21) SN 16/2018 SN 2018/193 16 Redovisning av delegationsbeslut s beslut: Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Redovisning av delegationsbeslut inom socialtjänst, vård och omsorg samt anställningsbeslut. Pärmar finns tillgängliga innan och under sammanträdet.
Protokoll 21(21)