Sveriges Skeppsmäklareförening Höstmöte 16 november 2010 Information om ändringar vid fartygsrapportering m.m. - Bakgrund och EU-bestämmelser - Föreskriftsändringar - EU-krav - Särskilda frågeställningar 1
Fördelning av ansvar och roller Utpekad NCA Systemförvaltningsansvar Operativ tillsynskontroll Direktivsansvar Bemyndigande att föreskriva Behörig myndighet PSC Expertkunskap: FG, avfall, PSC
Varför ska fartyg rapportera i FRS? 3
EU-direktiv 2002/59/EG Övervakningsdirektivet (monitoreringsdirektivet) Inrättande av ett övervaknings- och informationssystem för sjötrafik i unionen Regler för Fartyg (befälhavare, ägare eller fartygsoperatör) Fartygsanmälan Farligt godsanmälan Utrustning Medlemsstater (myndigheter, landstationer, hamnar etc) Systemkrav (nationellt SafeSeaNet) Fullt implementerad 31 december 2009 4
EU-direktiv 2002/59/EG Övervakningsdirektivet implementerat i svensk lagstiftning genom bl.a: SFS 1980:424 Lag om åtgärder mot förorening från fartyg SFS 2003:364 Fartygssäkerhetslagen SFS 2003:438 Fartygssäkerhetsförordningen SFS 2003:778 Lag om skydd mot olyckor SFS 1990:717 Förordning om undersökning av olyckor SFS 1986:300 Sjötrafikförordningen SJÖFS 1991:5 Föreskrifter om rapportering av sjöolyckor och anmälan om sjöförklaring SJÖFS 2005:19 Föreskrifter om anmälningsplikt, informationsskyldighet och rapporteringsskyldighet i vissa fall TSFS 2009:56 Föreskrifter om sjötrafikinformationstjänst (VTS) och sjötrafikrapporteringssystem (SRS) TSFS 2010:12 Föreskrifter om navigationssäkerhet och navigationsutrustning TSFS 2010:96 Föreskrifter och allmänna råd om åtgärder mot förorening från fartyg samt förordningar med instruktioner för Sjöfartsverket och Transportstyrelsen 5
Ändringsdirektivet 2009/17/EG Direktiv 2009/17/EG ändrar delar i direktiv 2002/59/EG Ska vara implementerad i nationell lagstiftning senast 30 november 2010 Ny föreskrift TSFS 2010:159 ersätter SJÖFS 2005:19 6
Rapporteringsföreskriften TSFS 2010:159 Huvudsakliga ändringar (del 1/3) Ny förenklad titel Ändring av tillämningsområdet Undantag för fartyg som går endast går i inrikes trafik i fartområde D och E Undantag att rapportera förorenande gods för bunkerolja på fartyg med en bruttodräktighet under 1000 (tidigare gällde undantaget fartyg med bunkerolja under 5000 ton) Uppdatering och komplettering av definitionslistan Förtydligande hur rapportering ska ske, dvs elektroniskt via FRS 7
Rapporteringsföreskriften TSFS 2010:159 Huvudsakliga ändringar (del 2/3) Ändrade krav på deklarationen vid transport av farligt eller förorenande gods Ändrade detaljuppgifter i deklarationen Deklarationen ska ske i fastställt internationellt formulär, s.k. säkerhetsdatablad Deklarationen gäller även för fartyg som kommer från hamnar utanför EU Uppgifterna i deklarationen ska i händelse av tillbud eller olycka kunna skickas av fartygsoperatören, befälhavaren eller ägaren av det farliga eller förorenande godset till Kbv, SjöV och TS när så begärs Förtydligande vad avser avlastarens ansvar och skyldigheter att överlämna deklaration om farligt eller förorenande gods Svenska särkrav har tagits bort 8
Rapporteringsföreskriften TSFS 2010:159 Huvudsakliga ändringar (del 3/3) Utökad möjlighet till undantag från rapporteringskrav Undantag både för ankomstanmälan och anmälan av farligt eller förorenande gods. (Undantag för avfallsanmälan, se TSFS 2010:96) Nya villkor för att få undantag har införts: - Regelbunden och tidtabellsbunden trafik - Pågår i minst en månad - Avser ett enskilt fartyg som trafikerar en särskild nämnd rutt - Resa som varar max 12 timmar - Alla avvikelser >3 timmar ska anmälas till SjöV - Ett internt system ska finnas som säkerställer elektronisk överföring H24 till SjöV Förtydligande av krav vid ansökan om undantag 9
Vad ska rapporteras och när? Ankomstanmälan (Port notification) (Enligt 6 + bilaga 1 TSFS 2010:159) Anmälan om farligt eller förorenande gods (Hazmat notification) (Enligt 13-14 + bilaga 3 TSFS 2010:159) Avfallsanmälan (Waste notification) (Enligt 6 kap.81-82, 9 kap. 54-55, 10 kap. 10-11, 11 kap. 15-16, 12 kap. 23-24 + bilaga 5 TSFS 2010:96) 10
Hur ska rapportering ske? Samtliga uppgifter ska överföras elektroniskt till Sjöfartsverkets fartygsrapporteringssystem SafeSeaNet Sweden (FRS) via - webbapplikation, - XML-gränssnitt eller - EDIFACT-gränssnitt Om FRS inte är tillgängligt av tekniska skäl så att rapportering inte är möjlig, ska Sjöfartsverket anvisa hur rapportering ska göras. Obs! Endast tekniska avvikelser på FRS är giltiga skäl till att rapportering inte görs. Fel på egna system eller uppkopplingar är inte giltiga skäl. 11
Vad ska rapporteras? Ankomstanmälan (Port notification) Allmänna uppgifter 1. Fartygets namn och signalbokstäver samt IMO-nummer eller MMSI-nummer 2. Destinationshamn 3. Antal personer ombord 4. Beräknad ankomsttid till destinationshamnen eller ankarplatsen och beräknad avgångstid från den hamnen eller ankarplatsen Enl. 6 + bilaga 1 TSFS 2010:159 12
Anmälan om farligt eller förorenande gods (Hazmat notification) Allmänna uppgifter Vad ska rapporteras? 1. Fartygets namn och signalbokstäver samt IMO-nummer eller MMSInummer 2. Destinationshamn 3. Antal personer ombord 4. För fartyg som lämnar en svensk hamn eller ankarplats: beräknad avgångstid från avgångshamnen eller ankarplatsen, och beräknad ankomsttid till nästa destinationshamn 5. För fartyg som kommer från en hamn utanför Europeiska unionen på väg till en svensk hamn eller ankarplats: beräknad ankomsttid till destinationshamnen eller ankarplatsen Enl. 13-14 + bilaga 3 13 TSFS 2010:159
Anmälan om farligt eller förorenande gods (forts.) (Hazmat notification) Lastuppgifter Vad ska rapporteras? 6. Korrekta benämningar på farligt eller förorenande gods, såsom t.ex: officiell transportbenämning på farligt gods som transporteras i förpackad form (IMDG-koden), produktnamn på skadligt flytande ämne som transporteras i bulk (IBC-koden), och produktnamn på kondenserande ämne som transporteras i bulk (IGC-koden). 7. UN-nummer för farligt gods i förpackad form (IMDG-koden) och för ämnen i enlighet med IGC-koden, om sådana UN-nummer finns. 8. Klasser och riskgrupper i enlighet med IMDG-koden. Föroreningskategorier och risker i enlighet med IBC-koden. I förekommande fall, fartygsklass enligt INF-koden. 9. Mängd farligt eller förorenande gods och placering ombord samt, om det fraktas i andra godstransportenheter än tankar, identifieringsnummer på dessa enheter. 10. En bekräftelse på att det ombord finns en förteckning, ett manifest eller en ändamålsenlig lastplan som närmare beskriver det farliga eller förorenande gods som transporteras och dess placering på fartyget. 11. Adress enligt definition i 5 där man kan få detaljerad information om lasten. Enl. 13-14 + bilaga 3 14 TSFS 2010:159
Vad ska rapporteras? Avfallsanmälan (Waste notification) 1. Fartygets namn, anropssignal och IMO-nummer 2. Flaggstat 3. Beräknad ankomst (datum och klockslag) 4. Beräknad avgång (datum och klockslag) 5. Tidigare hamn 6. Nästa hamn 7. a) Senaste hamn där sludge/oljehaltigt länsvatten avlämnats samt datum för avlämningen b) Senaste hamn där fast avfall avlämnats samt datum för avlämningen Enl. bilaga 5 TSFS 2010:96 15
Avfallsanmälan (forts.) (Waste notification) Vad ska rapporteras? 8. Hur mycket avfall som fartyget avser att lämna (allt, en del, inget) 9. Typ och mängd av avfall och lastrester som ska avlämnas och/eller behållas ombord, specificerat enligt nedan: typ: spilloljor sludge, länsvatten eller andra (vilka ska anges) fast avfall matavfall, plast, annat (vilket ska anges) toalettavfall (inklusive gråvatten) lastrelaterat avfall (vilket ska anges) lastrester avfall som ska avlämnas (m³) maximal lagringskapacitet för avfall i därför avsedda utrymmen (m³) mängd avfall som behålls ombord (m³) hamn där återstående avfall kommer att avlämnas uppskattad mängd avfall som kommer att genereras mellan anmälan och nästa hamn (m³) 10. En försäkran att ovanstående uppgifter är riktiga och att det finns tillräcklig lagringskapacitet i därför avsedda utrymmen ombord för att förvara allt avfall som genereras till nästa hamn där avfallet ska avlämnas 11. Underskrift med angivande av datum och tidpunkt Enl. bilaga 5 TSFS 2010:96 16
Hamnstatskontrolldirektivet 2009/16/EG Nytt direktiv, ersätter direktiv 95/21/EG Ikraft 1 januari 2011 Implementerat genom Fartygssäkerhetslagen Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2009:2) om tillsyn inom sjöfartsområdet 17
Hamnstatskontrollens syfte Drastiskt minska antalet undermåliga fartyg som anlöper en medlemshamn Alla fartyg som anlöper hamnar ska inspekteras med olika intervaller beroende på skick Inrätta en inspektionsdatabas för att kunna förbättra effektiviteten av hamnstatskontroller och mäta effekterna av kontrollerna 18
Ship Reporting Obligations Originator = Master, agent, owner, operator. 72 H (Special requirements) Paris MOU PSC Directive Requirement (already existing) THETIS ATA ATD Paris MOU PSC Directive Requirement Important Once they have transferred such information to the inspection database through Safe Sea Net, E.U. Member States are exempted from the provision of data in accordance with paragraphs 1.2 and 2(a) 19 and (b) of Annex XIV to the Directive (Art. 24 par.2)
Rapporteringskrav enligt hamnstatskontrolldirektivet 72H före beräknad ankomst om fartyget kan bli föremål för utökad inspektion (expanded inspection). Fartyg med hög riskprofil som inte inspekterats under de senaste fem månaderna. Passagerarfartyg, olje-, gas-, kemikalietankfartyg eller bulkfartyg som är över 12 år, har en normal riskprofil och inte har inspekterats under de senaste 10 månaderna. Passagerarfartyg, olje-, gas-, kemikalietankfartyg eller bulkfartyg som är över 12, har en låg riskprofil och inte har inspekterats under de senaste 24 månaderna. Fartyg som ska inspekteras på nytt efter ett tillträdesförbud som utfärdats i enlighet med artikel 16 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG av den 23 april 2009 om hamnstatskontroll. ATA och ATD inom rimlig tid. Alla utländska fartyg på internationell resa 20
Utökad inspektion Text ska revideras!
Utländska fartyg ska uppdatera ATA
Uppdatering av ATA (utländska fartyg)
Utvecklingspådrivare Lagstiftning EU:s sjösäkerhetsbyrå EMSA Användarnas synpunkter Funktionsmässiga/tekniska förbättringar 24
EMSA kontroll: ankomstanmälningar 25
EMSA kontroll: Farligt gods 26
EMSA meddelar vanliga orsaker till icke-giltiga ankomstanmälningar på EU nivå t.ex: - antal personer ombord, - felaktig LOCODE, - ETA anges efter ETD etc. 27
EMSA meddelar vanliga orsaker till icke-giltiga farligt gods anmälningar på EU nivå, t.ex: - nästa hamn okänd, - felaktig e-post, - saknar tel/fax.nr etc. 28
National Single Window Myndighetsgemensam inrapporteringsportal Förstudie, medverkande myndigheter: KBV, SjöV och TS Nyttoanalys Krav från 2015 29
TACK för uppmärksamheten! Marielle Svan SJÖFARTSVERKET Infrastrukturavdelningen Telefon: 011-191185 marielle.svan@ sjofartsverket.se Erik Lövrup TRANSPORTSTYRELSEN Sjöfartsavdelningen Tillsynssektionen Telefon: 011-191497 erik.lovrup@ transportstyrelsen.se Monica Sundklev TRANSPORTSTYRELSEN Sjöfartsavdelningen Sjötrafiksektionen Telefon: 011-191254 monica.sundklev@ transportstyrelsen.se