Nordisk Råd Mødegruppe Medborgar- och konsumentutskottet, MK Mødetid 3. juni 2014 Mødested Stortinget, møderum NV-202, Oslo Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 25. juni 2014 14-195 Til diskussion och beslut 26/14 Öppnande av möte och godkännande av dagordning Inga bilagor Ordförande öppnade mötet och föreslog att lägga dagordningspunkt 27/14 som sista punkt för att hinna besluta i dagens beslutsärenden samt att tillåta tillräckligt med tid för diskussion kring uppföljningen av dagens viktiga tema kring en giftfri vardag. Medborgar- och konsumentutskottet godkände dagordningen med den ovanstående ändringen. 27/14 Uppföljning - konsumentsamverkan/en giftfri vardag A 1589/miljø: Utvalgsforslag om nordiske tiltak for å redusere risikoen ved hormonforstyrrende stoffer Bilaga 2 Meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. 31/2013 Medborgar- och konsumentutskottet gavs tillfälle till att diskutera förmiddagens seminarium på temat Hvordan sikre forbrukerne en giftfri hverdag och dess uppföljning.
Utskottet konstaterade frågans angelägenhet, kopplingen till nordiska Svanen-märkningen, det tydliga behovet av en gemensam nordisk hållning för påverkan i frågan framförallt gentemot EU. Medborgar- och konsumentutskottet beslutade att - Förmedla information och synpunkter till miljö- och naturresursutskottet i förhållande till behandlingen av Rekommendationerna *31/2013 & *32/2013 - Ge sekretariatet i uppdrag att ta fram ett förslag till vidare arbetsprocess kring temat en giftfri vardag, inkluderande övriga relevanta utskott - Överväga inspel i förhållande till EU 28/14 A 1613/medborger: Udvalgsforslag om nordiske tekstilproducenter i lavtlønslande Bilag Bilag 1 A 1613/medborger: Udvalgsforslag om nordiske tekstilproducenter i lavtlønslande Medborger- og Forbrugerudvalget har drøftet de nordiske landes virksomheders engagement i lavtlønslande inden for tekstilproduktion siden sammenstyrtningen af Rana Plaza-bygningen den 24. april 2013 i Bangladesh, som kostede 1.113 tekstilarbejdere livet. Tragedien satte samtidigt fokus på de uacceptable løn- og arbejdsvilkår, som de ansatte udsættes for inden for tekstilbranchen i lavtlønslandene. Udvalget har ved mødet i januar fået præsentationer ved Dansk Etisk Handel Initiativ og Etisk Handel Initiativ Norge om sagen. Derefter blev forslaget sendt i høring hos relevante parter, og ved mødet i april drøftede udvalget igen sagen. Sekretariatets bearbejdede forslag præsenteredes og diskuteredes. Medborgar- och konsumentutskottet godkände utkastet till utskottsförslag (med inkludering av ytterligare remissvar från Finland): Medborger- og Forbrugerudvalget foreslår, at Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd at afgive en samlet skriftlig redegørelse over, hvad de nordiske lande gør for at nordiske tekstilproducenter i lavtlønslande forbedrer forholdene, hvad angår menneske- og arbejdstagerrettigheder at også fremover at støtte etablering af et Nordic Ethical Trading Framework som foreslået af Dansk Initiativ for Etisk Handel sammen med Initiativ for Etisk Handel Norge og videre, at side 2 af 12
Nordisk Råd rekommanderer landenes regeringer, at arbejde for, at nordiske brands og virksomheder som har produktion i Bangladesh tilslutter sig sikkerhedsaftalen Accord on Fire and Building Safety in Bangladesh at påminde nordiske tekstilproducenter om ILO s konventioner nr. 138 og 182 vedrørende børnearbejde, nr. 29 og 105 forbud mod tvangsog strafarbejde, nr. 100 og 111 diskriminering og nr. 87 og 98 forenings- og organisationsfrihed, og sikre at de aktivt bliver inddraget i virksomhedernes policy, værdisæt og virksomhedsplaner 29/14 Behandling av utkast till nytt flerårigt nordiskt samarbetsprogram inom jämställdhet 2015-18 Bilaga 2 Utkast: Samarbetsprogram för det nordiska jämställdhetssamarbetet 2015-2018 Medborgar- och konsumentutskottets synpunkter på utkast till samarbetsprogram för det nordiska jämställdhetssamarbetet 2015-2018 - UTKAST Medborgar- och konsumentutskottet i Nordiska rådet gavs tillfälle att lämna synpunkter på utkastet till nytt flerårigt nordiskt samarbetsprogram inom jämställdhet för perioden 2015-18, utarbetat av Nordiska ämbetsmannakommittén för jämställdhet, innan programmet framläggs till jämställdhetsministrarna. Ett utkast till inspel från Medborgar- och konsumentutskottet till Nordiska ämbetsmannakommittén diskuterades. Medborgar- och konsumentutskottet beslutade att godkänna ett inspel med följande punkter: - positivt att motverkandet av könsstereotyper i förskola och skola ingår i målsättningarna - positivt att ett brett likabehandlings- och antidiskrimineringssamarbete inkluderas i de övergripande målsättningarna - positivt med fokus på förmedling av information såväl som det internationella samarbetet - förslag till stärkning av vissa skrivningar i programmet 30/14 Framst. *7/2012 om regional strategi inom UNAOC - Godkännande av betänkande över meddelande Betænkning over meddelelse fra de nordiske lands regeringer vedr. Fremst. 7/2013 om en regional strategi inom UNAOC side 3 af 12
Medborgar- och konsumentutskottet diskuterade ett utkast till betänkande över meddelande från de nordiska regeringarna angående framställning *7/2013 om en regional strategi inom FN-initiativet Civilisationernas Allians (UNAOC). Medborgar- och konsumentutskottet godkände utkast till betänkande med konkluderingen att - första att-satsen om att etablera en nordisk plattform avskrivs - andra att-satsen om att förmedla goda exempel om interkulturell dialog upprätthålls. Medborgar- och konsumentutskottet utsåg vice ordförande som rapportör i ärendet för att följa processen. 31/14 Rek. 9/2010 om Fortolkning af artikel 7 i den nordiske konvention - godkännande av betänkande över meddelande Betænkning over meddelelse fra Finlands, Islands, Norges og Sveriges regeringer vedr. Rek. *9/2010 om fortolkning af artikel 7 i den nordiske konvention Medborgar- och konsumentutskottet har fått meddelande från de finska, isländska, norska och svenska regeringar angående rekommendation *9/2010 om tolkning av artikel 7 i den nordiska konvention (om socialt bistånd och sociala tjänster) som nu ska behandlas. Bakgrund Utskottet har arbetat med frågan om Danmarks hjemsendelser /utvisningar av nordiska medborgare i behov av socialt bistånd sedan 2010. Danmark har en praxis att sända hem de nordiska medborgare som bott i landet mindre än 3 år som anses vara i behov av socialt stöd längre än sex månader denna praxis skiljer sig från övriga nordiska länders tolkning av den nordiska konventionen om socialt bistånd och sociala tjänster. Vid höstsessionen 2013 avskrevs rekommendationen *8/2010 riktad till Danmark angående detta, då man valde att se till en översyn av den nordiska konventionen i sin helhet istället i utskottsförslag A 1614/medborger om Nordisk Konvention af 14. juni 1994 om Social Bistand og Sociale Tjenester i et mere integreret Europa. Rekommendationen *9/2010 till de övriga nordiska länderna att uppmana Danmark att tolka konventionen som övriga nordiska länder upprätthölls. Rekommendationens innehåll: Rek. *9/2010 om fortolkning af artikel 7 i den nordiske konvention: side 4 af 12
Nordiska rådet rekommanderar Finlands, Norges, Islands og Sveriges regeringer, at rette henvendelse til Danmarks regering og meddele, at den danske praksis med at hjemsende nordiske borgere, der har behov for socialhjælp giver anledning til bekymring og afviger tydeligt i tolkningen fra de andre ratificerende lande at opfordre Danmark til at fortolke Nordisk Konvention af 1994 art. 7 på samme måde som i Finland, Island og Norge og Sverige, således at nordiske medborgere har samme rettigheder Medborgar- och konsumentutskottet godkänner betänkandet över meddelande från Finlands, Islands, Norges och Sveriges regeringar angående Rek. *9/2010, som upprätthålls. 32/14 Rek. *9/2012 om urfolkens rättigheter - godkännande av betänkande över meddelande Betänkande över meddelande från de danska, finska, norska och svenska regeringarna ang. Rek. *9/2012 om urfolkens rättigheter i Arktis Medborgar- och konsumentutskottet behandlade betänkande över meddelande från de danska, finska, norska och svenska regeringarna angående rekommendation *9/2012 om urfolkens rättigheter i Arktis. Medborgar- och konsumentutskottet godkände betänkandet över meddelandet ang. Rek. *9/2012 om urfolkens rättigheter i Arktis, som föreslås avskrivas. 33/14 Rek. 10/2012 om färdigförhandling av nordiska samekonventionen - godkännande av betänkande över meddelande Betänkande över meddelande från Finlands, Norges och Sveriges regeringar ang. Rek. *10/2012 om färdigförhandling av samekonventionen Medborgar- och konsumentutskottet behandlade betänkande över meddelande från Norges, och Sveriges regeringar angående side 5 af 12
Rekommendation *10/2012 om färdigförhandling av nordiska samekonventionen. Medborgar- och konsumentutskottet godkände betänkande över meddelande angående Rek. *10/2012 om färdigförhandling av nordisk samekonvention, med konklusionen att avskriva rekommendationen. Vidare beslutade Medborgar- och konsumentutskottet att följa upp frågan under nästa år. 34/14 Remiss - Medlemsförslag A 1619/välfärd om et øget nordisk samarbejde omkring au-pairordningarna i Norden A 1619/velfærd: Medlemsforslag om et øget nordisk samarbejde omkring au pair-ordningen i de enkelte lande Medborgar- och konsumentutskottet har blivit ombett att uttala sig angående ett medlemsförslag som har kommit på remiss/høring från välfärdsutskottet: A 1619/velfærd: Medlemsforslag om øget nordisk samarbejde omkring au pair-ordningen i de enkelte lande: Anders Karlsson (S), Christer Adelsbo (S), Christian Beijar (ÅSD), Eeva- Johanna Eloranta (sd), Karen J. Klint (S) og Sonja Mandt (A), föreslår at Nordisk Råd rekommanderer de nordiske landes regeringer, at udarbejde en redegørelse for au pair-ordningen i form af en statusrapport, som kan danne basis for det videre arbejde med au pair-problematikken at afholde en konference med det formål at afdække, belyse og øge fokus på au pair-problematikken i Norden. Formålet er at skabe en fælles forståelsesramme for det videre arbejde med au pairordningen at vurdere om der på sigt, udarbejdes et fælles regelværk for au pair-ordningen i Norden. Overstående to at-satser skal bidrage til om der på sigt, kan udarbejde et fælles regelværk Medborgar- och konsumentutskottet diskuterade förslaget och beslutade att framföra följande synpunkter till välfärdsutskottet; Au-pair-ordningarna i Norden upplevs som positiva, samtidigt som bekämpandet av social dumping/utnyttjande av arbetskraft är angeläget Viktigt att säkra au-pairers rättigheter Förslag om att anordna gemensamt möte/höring nästa gång Nordiska rådet möts angående frågan, då mer information behövs side 6 af 12
35/14 Brandingstrategi för Norden Samarbejdsministrenes visionsdeklaration, februar 2014 Medborgar- och konsumentutskottet gavs möjlighet att framföra synpunkter till den strategi för branding av Norden som nu förbereds inom Nordiska ministerrådet. Bakgrund Visionsarbete och strategi för branding av Norden De nordiska samarbetsministrarna antog en ny visionsstrategi för Norden i början av februari 2014, som kommer att genomsyra Nordiska ministerrådets arbete och budgetprioriteringar i flera år framöver. Samarbetsministrarna har valt att fokusera på: - Ett gränslöst Norden - Ett innovativt Norden - Ett synligare Norden - Ett utåtriktat Norden Som ett led i visionsstrategin utarbetas nu en strategi för profilering av Norden. Här innefattas inte bara det nordiska formella samarbetet i form av Nordiska ministerrådet och Nordiska rådet, utan Norden i sin helhet. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen om brandingstrategin och godkände ett inspel till brandingstrategi för Norden; Det som kännetecknar Norden är yttringsfrihet, demokrati, transparens och respekt för mänskliga rättigheter 200 år av fred och fredligt självstyre Det nordiska välfärdssamhället där jämställdhet/ligestilling är en av hörnstenarna inte minst har man samverkat nordiskt kring jämställdhet i 40 år 2014 36/14 Nordiska ministerrådets budget Bilaga 2 Nordisk Ministerråds budget 2015 - Medborgar- og forbrugerudvalgets indspil til Budgetgruppen Tidsplan for budgetproces 2015 NMR Det detaljerade förslaget till Nordiska ministerrådets budget för 2015 föreligger inte förrän den 11 juni. Utskottet diskuterade därför mer generellt kring angelägna frågor som kunde vara aktuella att framföra i samband med det detaljerade budget förslaget, bland annat en giftfri vardag och resistensproblematiken/one Health. side 7 af 12
Medborgar- och konsumentutskottet utsåg ordförande och vice ordförande att föra utskottets talan i förhållande till det detaljerade budgetförslaget gentemot budgetgruppen. Till diskussion 37/14 Kommunikation - Halvårsrapportering Kommunikationsplan 2014 - Medborger- og Forbrugerudvalget Frøydis Johannessen från kommunikationsavdelningen deltog vid mötet för att presentera halvårsrapportering av kommunikationsplanen för 2014. Utskottet diskuterade det kommunikativa arbetet, bland annat möjligheten att öka beredskapen hos ledamöterna genom sociala media. Vidare förmedlades ett utkast till artikel kring temat en giftfri vardag. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen från halvårsrapporten och tackade för det kommunikativa stödet. Till information 38/14 Nordiskt reformarbete Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Konkrete reformforslag Nordisk ReForum Fritænkere giver 10 konkrete bud på et nyt Norden Generalsekretærens moderniseringsoppdrag - Samlet oversikt over rapportens 39 anbefalinger Nyt Norden - Afrapportering på generalsekretærens moderniseringsopdrag Medborgar- och konsumentutskottet informerades övergripande om Nordiska rådets såväl som Nordiska ministerrådets reformprocesser. side 8 af 12
Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen, bland annat att Rådsdirektören kommer till utskottet vid möte i september för att diskutera reformarbetet inom Nordiska rådet. 39/14 Gränshinder - uppdatering Gränshinderarbetet - Status juni 2014 Medborgar- och konsumentutskottet gavs en uppdatering kring gränshinderarbetet i form av information om arbetet i: Gränshindergruppen i Nordiska rådet Gränshinderrådet i Nordiska ministerrådet Utskottet noterade behovet av att med jämna mellanrum diskutera gränshinder, med ett lösningsorienterat fokus. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen. 40/14 Rapportering Referat Medborgar- och konsumentutskottet 8. april 2014 kl. 9:00 Bilaga 2 Nordiska rådets årsrapport 2013 - Medborgar - och konsumentutskottets arbete Bilaga 3 Publikationer_Medborger- og Forbrugerudvalget sommermøde 2014 Bilaga 4 Aktuelle saker fra Stortinget, sommermøtet 2014 1. Övergripande utskottsrelaterat Här förmedlades: - Protokoll från föregående möte, som godkänts genom skriftlig procedur med deadline 25 april, bifogas för information. - årsrapport över utskottets arbete föregående år som ingår i Nordiska rådets årsberättelse. - lista över nya publikationer med relevans för utskottsmötets tema/innehåll 2. Partigrupperna Här förmedlades kort information om partigruppernas sommarmöten. 3. Nationella rapporter side 9 af 12
Kort rapportering av aktuella ärenden från de nordiska parlamenten;, från Stortinget, Norge, där mänskliga rättigheter i förhållande till grundlagen har varit i fokus. Vidare har regeringen nyligen presenterat ett familjemeddelande med barns villkor i fokus. Kort information angående det aktuella politiska läget i Finland gavs också. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen. 41/14 Konferenser, seminiarier och möten Bilaga 2 Gender Summit Brussels Norden i Fokus koncept i forbindelse med Nordisk Madspildsmåned Sekretariatet förmedlade information om aktuella inbjudningar; - Nordiska jämställdhetsarbetets 40-årsjubileumsfirande i Island 26 augusti, 2014 - Gender Summit, Bryssel, 30 juni-1 juli, 2014 Vidare informerades att vice ordförande deltar vid Nordiskt Forum New Actions on Womens Rights - i Malmö 12-15 juni, bland annat för att diskutera jämställdhetsmärkning i förskola och skola. Information om Nordisk matsvinnsmånad cirkulerades också. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen. 42/14 Övrigt Bilaga 2 PNUs vårmöte_samnordisk studentrabatt i kollektivtrafiken.pdf Utvärdering-sommarmöte UNR informerade om aktuella frågor; bland annat krig konflikten i Västsahara, samt ett förslag om samnordisk studentrabatt i kollektivtrafiken. side 10 af 12
Avslutningsvis ombads utskottsmedlemmarna utvärdera sommarmötets upplägg. Medborgar- och konsumentutskottet noterade informationen. side 11 af 12
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Henrik Dam Kristensen (S), Danmark ( 26/14, 28-36/14) Knut Storberget (A), Norge Mittengruppen (M) Satu Haapanen (gröna), Finland Anita Brodén (FP), Sverige, Suppleant for Jan Lindholm Den konservativa gruppen (K) Brynjar Níelsson (Sj.), Island, Suppleant for Elín Hirst Tina Bru (H), Norge Annicka Engblom (M), Sverige Utan partigruppstillhörighet Morten Wold (FrP), Norge, Suppleant for Kristian Norheim Forfald Den socialdemokratiska gruppen (S) Suna Kymäläinen (sd), Finland Maria Stenberg (S), Sverige Mittengruppen (M) Liv Holm Andersen (RV), Danmark André N. Skjelstad (V), Norge Den konservativa gruppen (K) Isabella Jernbeck (M), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Marianne Berg (V), Sverige Nordisk frihet Johanna Jurva (saf), Finland Övriga deltagare Ungdomens nordiska råd Kai Alajoki, Ungdomens Nordisk Råd Sekretariater Jenny Pentler, Nordisk Råds Sekretariat Halla Nolsøe Poulsen, Nordisk Råds Sekretariat Frøydis Johannesen, Nordisk Råds Sekretariat Sølvi Brun, Nordisk Råd, Norges delegation Eva Hjelm, Nordisk Råd, Sveriges delegation Paula Moisander, Nordiska rådet, Finlands delegation Kamilla Kjelgaard, Nordisk Råd, Danmarks delegation Maj Børner, Nordisk Råds sekretariat side 12 af 12