PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 09:10-11:50, ajournering kl. 09:55-10:45 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Andreas Erlandsson (S) Mathias J Karlsson (L) Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius 50-52, personalchef Eva-Carin Öhlin 53, 54, chef för strategiska utvecklingsprojekt Bodil Liedberg Jönsson 57 samt kommunsekreterare Per Nygren Paragrafer 49-73 Justeringens plats och tid Stadshuset 2016-04-14 Underskrifter Peter Wretlund (S) Ordförande Eva-Marie Hansson (M) Justerare Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2016-04-15 Anslaget tas ned: 2016-05-09 Förvaringsplats för protokollet: KS:s presidium Underskrift Per Nygren
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 49 Fastställelse av dagordning 4 50 Förslag på höjning av friköpspriser för kvarvarande tomträtter på Stångehamn 5 51 Förslag till inriktningsbeslut inför markanvisningsavtal del av Oskarshamn 3:4 7 52 Mark- och exploateringsstrategen informerar 9 53 Personalchefen informerar 10 54 Kravprofil för Landsbygdsutvecklare 11 55 Svar på medborgarförslag nr 3/16 Använd mervärdespengar för att bygga en ny vedbastu 12 56 Kommundirektören informerar 13 57 Information i ärendet gällande yttrande över SKB:s ansökan om tillstånd till anläggningar i ett sammanhängande system för slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall 14 58 Styrdokument för Krishantering 15 59 Årsredovisning 2015 för Oskarshamn Energi AB 16 60 Årsredovisning 2015 för Byggebo AB 17 61 Årsredovisning 2015 för Oskarshamns Hamn AB 18 62 Årsredovisning 2015 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB 19 63 Årsredovisning 2015 för Stiftelsen Forum 20 64 Svar på medborgarförslag nr 1/16 - Förslag till att återuppbygga Alphyddan 21 65 Svar på motion nr 11/15 - Angående ökade behov av lärarresurser 23 66 Svar på medborgarförslag nr 14/15 - Förslag att återskapa skulpturen "Lekande barn" i Stadsparken. 25 67 Svar på motion nr 10/15 - Stad i ljus 27 68 Belysning i stadsparken 29 69 Reglemente för Krisledningsnämnden 31 70 Biblioteksplan för Oskarshamns kommun svar på remiss 32 71 Samordningsförbundets årsredovisning och revisionsberättelse för 2015 34 72 Årsredovisning 2015 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell 35
PROTOKOLL Sida 3 73 Årsredovisning 2015 för Stiftelsen Strandagården 36
PROTOKOLL Sida 4 49 Dnr KS 2016/000199-4 Fastställande av dagordning Arbetsutskottets beslut Utskickad dagordning fastställs.
PROTOKOLL Sida 5 50 Dnr KS 2016/000147-1 Förslag på höjning av friköpspriser för kvarvarande tomträtter på Stångehamn Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Förslaget till höjning av friköpspriser för kvarvarande tomträtter på Stångehamn godkänns enligt följande: Strandtomt 356 000 kronor. Strandnära 257 000 kronor. Icke strandtomt eller strandnära 194 000 kronor. 2. De nya friköpspriserna för ovanstående tomtklasser börjar gälla från 2017-01-01. Oskarshamns kommun beslutade på slutet av 90-talet att de cirka 240 tomträttshavarna i Stångehamnsområdet skulle få möjlighet att friköpa sina tomträtter. Beroende på belägenhet delades tomträtterna in i tre tomtklasser: strandtomt, strandnära samt icke strandtomt eller strandnära. Ursprungspriset höjdes år 2005 och nu föreslås en höjning till nytt pris enligt nedanstående tabell. Pris/Tomtklass Strandtomt Strandnära Icke strandtomt eller strandnära Ursprungspris 149000 101000 72000 Prishöjning 2005 171000 116000 83000 Förslag nytt pris 356000 257000 194000 Förslaget till nytt friköpspris baseras enligt formeln genomsnittligt marktaxeringsvärde inom varje belägenhetsklass x 1,33 x 0,6. Formeln innebär en uppräkning till ett teoretiskt marknadspris med 40 % reducering på grund av att köparen endast kan vara tomträttsinnehavaren. Förslagsvis genomförs prishöjningen från 2017-01-01 enligt ovanstående formel för kvarvarande tomträtter. För närvarande är det 16 stycken tomträtter kvar, en styck strandtomt, två stycken strandnära och 13 stycken icke strandtomt eller strandnära på området Detaljplanen för området har ändrats vilket bland annat innebär att byggrätten höjts från 80 kvm till 200 kvm. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-30, från strategi- och näringslivsenheten föreslås beslut enligt ovan.
PROTOKOLL Sida 6 50 fortsättning Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-30.
PROTOKOLL Sida 7 51 Dnr KS 2016/000262-1 Förslag till inriktningsbeslut inför markanvisningsavtal del av Oskarshamn 3:4 Arbetsutskottet beslut 1. Oskarshamns kommun tar kostnaden om 600 000 kronor under förutsättning av att medel för detta avsätts i exploateringsbudgeten för 2017. 2. överlämnas till budgetberedningen för behandling. Fastighetsägaren till Fälgen1 har önskemål om att förvärva och utöka sin tomt åt väster. Den föreslagna marken är cirka 2100 kvm och är enligt gällande detaljplan Naturmark. Fastighetsägaren har för avsikt att söka om planändring för att möjliggöra handel. För att kunna göra marken byggbar krävs att den befintliga bäcken kulverteras samt att kommunala vatten- och avloppsledningar genom området läggs om. Fastighetsägaren är beredd att ta samtliga kostnader för kulverten men önskar att kommunen tar kostnaden av omläggningsarbetena för vatten och avlopp. Omläggningskostnaden är beräknad till cirka 600 000 kronor enligt tekniska kontoret. Ett förslag till markanvisningsavtal är under upprättande. Marken är värderad till 60 kronor per kvm vilket motsvarar ett försäljningsvärde av cirka 126 000 kronor. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-30, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att kommunen tar kostnaden för omläggningen av vatten- och avloppsledningarna. Vidare att finansiering sker genom att medel tas med om 600 000 kronor i exploateringsbudgeten för 2017. Mark- och exploateringsstrategen Göran Landenius föredrar ärendet. Under behandlingen av ärendet formuleras följande förslag till beslut: Oskarshamns kommun tar kostnaden om 600 000 kronor under förutsättning av att medel för detta avsätts i exploateringsbudgeten för 2017. överlämnas till budgetberedningen för behandling. Ordföranden ställer proposition på förslaget ovan och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 8 51 fortsättning Karta del av Oskarshamn 3:4. Klämnavägen VA. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-30. Skickas till Budgetberedningen Mark- och exploateringsstrategen
PROTOKOLL Sida 9 52 Dnr KS 2016/000100-4 Mark- och exploateringsstrategen informerar Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Mark- och exploateringsstrategen informerar om aktuella frågor och aktiviteter. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius informerar om följande: Utökning av en tomt Emmekalv 2:40. Utökning av industritomt Flaket 6. Nya handelsplatsen Snickeriet 5 och 12. Tre stycken förslag gällande utformning av Kulturhustorget. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 10 53 Dnr KS 2016/000003-5 Personalchefen informerar Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Personalchefen informerar om aktuella frågor och aktiviteter. Personalchef Eva-Carin Öhlin informerar om följande: Avtalsläget Nya löner utbetalas med aprillönen utom för Kommunal. Utrymme finns motsvarande 2,8% + 400 kr/usk. Upphandling av Företagshälsovård pågår Avtalet med Previa löper ut 2016-12-31. Cesam (ag+at) jobbar med frågan. FHV köptes för ca 3 mkr 2015, drygt 500 tkr mer än tidigare år. Ca 1 mkr vardera för socialförvaltningen och bildningsförvaltningen. Ändringar i LAS som rör anställningsformen allmän visstidsanställning Den 2 mars tas beslut om nya konverteringsregler som träder i kraft 1 maj 2016. Sverige anses bryta mot EU-direktivet om visstid. Förhandlingsskyldigheten enligt MBL ska fullgöras innan beslut tas Flera fackliga organisationer anser att kommunen inte alltid följer MBL/Samverkansavtalet. Samverkansavtalet behöver vårdas och följas. Övrigt Ekonomichefsrekryteringen Arbetet med jämställdhetsplanen löper på, i april/maj en kunskapsdag och workshops halvdag 2 maj. I juni/juli utarbetas dokumenten. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 11 54 Dnr KS 2016/000255-2 Landsbygdsutvecklare Arbetsutskottets beslut Föreliggande förslag till kravprofil för tjänsten som landsbygdsutvecklare godkänns. I budget för 2016 och verksamhetsplan för 2017-2018 finns medel avsatta för en tjänst som landsbygdsutvecklare med placering vid strategi- och näringslivsenheten. I budgeten för 2016 finns lönemedel avsatta för en anställning från och med halvårsskiftet. s behandling Kommundirektören och personalchefen har tagit fram ett förslag till kravprofil för tjänsten som landsbygdsutvecklare. ska ta ställning till föreliggande kravprofil för tjänsten. Förslaget till beslut är att föreliggande förslag till kravprofil för tjänsten som landsbygdsutvecklare godkänns. Kommundirektör Rolf Persson och personalchef Eva-Carin Öhlin föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på att föreliggande förslag till kravprofil för tjänsten som landsbygdsutvecklare godkänns och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Kravprofil för landsbygdsutvecklare. Tjänsteutlåtande från kommundirektören och personalchefen. Skickas till Kommundirektören Personalchefen
PROTOKOLL Sida 12 55 Dnr KS 2016/000080-4 Svar på medborgarförslag nr 3/16 Använd mervärdespengar för att bygga en ny vedbastu Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget besvaras med hänvisning till föreliggande yttrande från kommundirektören. Martina Holmberg föreslår i medborgarförslag nr 3/16, 2016-01-10, att pengar från mervärdesavtalet ska användas för att bygga en ny vedeldad bastu vid Arena Oskarshamn. Enligt förslaget ska den byggas åttakantig med aggregatet i mitten. Kommunfullmäktige har 2016-02-08, 14, beslutat att överlämna medborgarförslag nr 3/16 till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Yttrande I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-22, från kommundirektören framhålls följande. Den vedeldade bastun på Arena Oskarshamn är idag en redan existerande verksamhet. Av den anledningen bör ett utbyte av den existerande bastun hanteras inom bildningsförvaltningens underhållsbudget alternativt investeringsbudget. Fritidskontoret har emellertid avsatt medel i sin ospecificerade investeringsbudget för att ersätta den vedeldade bastun inför vintern 2016/2017. Investeringsbudgeten kan komma att behöva prioriteras om under året. Om det inte uppstår oväntade händelser som kräver omedelbara insatser kan alltså en vedeldad bastu finnas på plats vid Arena Oskarshamn redan under detta år. s behandling Kommundirektören föreslår att medborgarförslaget besvaras med hänvisning till föreliggande tjänsteutlåtande. Kommundirektör Rolf Persson föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på att medborgarförslaget besvaras med hänvisning till föreliggande yttrande från kommundirektören och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Medborgarförslag nr 3/16. Kommunfullmäktige 2016-02-08, 14. Tjänsteutlåtande från kommundirektören, 2016-03-22.
PROTOKOLL Sida 13 56 Dnr KS 2015/001055-11 Kommundirektören informerar Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Kommundirektören informerar om aktuella frågor och aktiviteter. Kommundirektör Rolf Persson informerar om följande: Craftsamling - Möte i Figeholm 31 mars. - Info företagare 5 april. - Info företag och grannkommuner 8 april. Arbetsmarknadsenhet. Målöversyn. Investeringsbudget arbetsordning. Räddningsstation Simpevarp. Hamnsamarbete med Västervik. Servicecenter. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 14 57 Dnr KS 2013/000530-27 Information i ärendet gällande yttrande över SKB:s ansökan om tillstånd till anläggningar i ett sammanhängande system för slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall Arbetsutskottets beslut 1. Informationen noteras som mottagen. 2. hänskjuts till kommunstyrelsen för behandling vid sammanträdet 2016-04-19. I en kungörelse från Mark- och miljödomstolen 2016-01-29 framgår att Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) ansökt om tillstånd för ett slutförvar för använt kärnbränsle i Östhammars kommun och en inkapslingsanläggning för använt kärnbränsle vid det befintliga mellanlagret CLAB. Synpunkter ska vara domstolen tillhanda senast 30 mars 2016. är för närvarande under behandling där LKO-projektets granskningsgrupp arbetar med ett förslag till yttrande till kommunstyrelsen. I en skrivelse från Oskarshamns och Östhammars kommuner 2016-02-11 till Mark- och miljödomstolen begär kommunerna förlängd remisstid till 31 maj 2016. Mark- och miljödomstolen beviljar genom en skrivelse, 2016-03-16, förlängd remisstid till 31 maj 2016. Chefen för strategiska utvecklingsprojekt Bodil Liedberg Jönsson informerar om ärendet. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen samt att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsen för behandling vid sammanträdet 2016-04-19 och finner att arbetsutskottets beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 15 58 Dnr KS 2016/000128-2 Styrdokument för Krishantering Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Föreliggande styrdokument för krishantering 2016-2018 godkänns. Enligt den processbeskrivning för uppföljning av kommunernas krisberedskap som myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap har utfärdat (MSB D-nr: 2015-1370), ska kommunen ha en planering för vilka åtgärder som ska genomföras under mandatperioden, samt en planering för hur kommunen ska hantera en kris. Kommunen ska därför ta fram ett styrdokument för arbetet med krishantering. Denna typ av inriktande dokument ska beslutas av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen. I normalfallet ska styrdokumentet antas under det första kalenderåret efter ordinarie val, och då också redovisas för länsstyrelsen. Men med anledning av den höga arbetsbelastning som den uppkomna flyktingsituationen inneburit för kommunerna, har tiden för antagande och redovisning den här gången förlängts till den 15 februari 2016. Eftersom denna tidpunkt är passerad, har säkerhetschefen varit i kontakt med länsstyrelsen och förklarat anledningen till förseningen. Dokumentet är tills vidare redovisat till länsstyrelsen i utkastformat, och överenskommelsen är att det ska kompletteras med eventuella justeringar efter fastställande. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-03, från räddningstjänsten föreslås att föreliggande styrdokument för krishantering 2016-2018 godkänns. Ordföranden ställer proposition på räddningstjänstens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande från räddningstjänsten, 2016-03-03. Risk- och sårbarhetsanalys 2015. Krisledningsplan 2016-2018. Kriskommunikationsplan. Lag 2006:544.
PROTOKOLL Sida 16 59 Dnr KS 2016/000238-2 Årsredovisning 2015 för Oskarshamn Energi AB Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamn Energi AB läggs till handlingarna. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamn Energi AB har inkommit till kommunen. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-30, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamn Energi AB läggs till handlingarna. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamn Energi AB. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-30.
PROTOKOLL Sida 17 60 Dnr KS 2016/000239-2 Årsredovisning 2015 för Byggebo AB Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Byggebo AB läggs till handlingarna. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Byggebo AB har inkommit till kommunen. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-30, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Byggebo AB läggs till handlingarna. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Byggebo AB. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-30.
PROTOKOLL Sida 18 61 Dnr KS 2016/000187-2 Årsredovisning 2015 för Oskarshamns Hamn AB Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamns Hamn AB läggs till handlingarna. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamns Hamn AB har inkommit till kommunen. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-30, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamns Hamn AB läggs till handlingarna. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamns Hamn AB. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-30.
PROTOKOLL Sida 19 62 Dnr KS 2016/000188-2 Årsredovisning 2015 Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB läggs till handlingarna. Årsredovisningen, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB har inkommit till kommunen. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-30, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamns Hamn AB läggs till handlingarna. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-30.
PROTOKOLL Sida 20 63 Dnr KS 2016/000258-2 Årsredovisning 2015 för Stiftelsen Forum Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Stiftelsen Forum läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Stiftelsen Forum har inkommit till kommunen. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-30, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Stiftelsen Forum läggs till handlingarna. Vidare att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Stiftelsen Forum. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-30.
PROTOKOLL Sida 21 64 Dnr KS 2016/000030-4 Svar på medborgarförslag nr 1/16 - Förslag till att återuppbygga Alphyddan Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Med hänvisning till samhällsbyggnadsnämndens yttrande avslås medborgarförslaget att återuppföra Alphyddan i stadsparken. Björn och Lottie Bergström har lämnat in medborgarförslag nr 1/16 där det föreslås en återuppbyggnad av Alphyddan i Stadsparken. Syftet med förslaget är att göra Stadsparken mera levande. Vandalism och stölder skulle med detta minska och Stadsparken skulle bli en tryggare plats att vistas i, inte minst under dygnets mörkare del. Förslagsställarna anser att byggnaden skulle uppföras enligt den gamla byggnadens exteriör med ett modernt inre. Finansieringen av återuppförandet av byggnaden föreslås ske med stöd av mervärdesavtalet, eventuellt i kombination med kommunala skattemedel och/eller med privata medel. Yttrande Förslaget har remitterats till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår 2016-03-15, 25, att medborgarförslaget avslås om det inte finns någon seriös intressent till att driva verksamheten i Stadsparken. Motivet till avslagsförslaget är att ett återuppförande av Alphyddan i Stadsparken kommer att kräva en ny detaljplan för området. För att starta ett detaljplanearbete krävs en intressent som kan svara för finansiering av investeringen och för den framtida driften av anläggningen. Samhällsbyggnadsnämnden påtalar att det kan finnas möjlighet att frågan om en mindre servering kan prövas i en bygglovsprocess, och förutsätts då kunna rymmas inom befintlig stadsplan från 1946 för Stadsparken. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-30, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att medborgarförslaget avslås med hänvisning till samhällsbyggnadsnämndens yttrande. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 22 64 fortsättning Medborgarförslag nr 1/16. Samhällsbyggnadsnämnden 2016-03-15, 25. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-30.
PROTOKOLL Sida 23 65 Dnr KS 2015/000990-6 Svar på motion nr 11/15 - Angående ökade behov av lärarresurser Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen besvaras med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. I motion nr 11/15, från Lena Tolander (L), Lisbeth Karlsson (L) och Johannes Lindberg (L), yrkas följande: - Kommunen, för att fylla uppkomna behov, går ut med en förfrågan att erbjuda pensionerade lärare med lämplig kompetens anställning. - Kommunen anställer en extra lärare till svenska för invandrare för att möta kommande behov. - Kommunen medverkar till att ge flyktingar bedömning av i sitt hemland genomgången lärarutbildning för att deras kunskaper, efter genomgången svenskundervisning ska kunna tas i anspråk i våra skolor. - Förslagen kan helt finansieras med de pengarna som staten riktat som förstärkning, för att klara flyktingströmmen. Bildningsnämndens yttrande Motionen har remitterats till bildningsnämnden för yttrande och bildningsnämnden framhåller 2016-02-10, 7 följande: För samtliga yrkanden finns antingen pågående processer eller upparbetade rutiner enligt följande: - Pensionerade lärare har sedan hösten 2015 anlitats i allt större omfattning, bland annat i samband med undervisning av nyanlända. - Ett flertal nya lärare i ämnet svenska som andraspråk har anställts. - I samverkan med arbetsförmedlingen eller internt hos kommunen undersöks hur man på snabbast möjliga sätt kan erbjuda nyanlända med kompetens, som efterfrågas, anställning eller praktikplats. - De insatser som hänför sig till mottagning av nyanlända kommer att finansieras av den statliga förstärkningen. Yrkandena i motionen är således beslutade och verkställda sedan en tid och bildningsnämnden föreslår att motionen besvaras med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-31, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att motionen besvaras med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 24 65 fortsättning Motion nr 11/15. Bildningsnämnden 2016-02-10, 7. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-31.
PROTOKOLL Sida 25 66 Dnr KS 2015/000685-9 Svar på medborgarförslag nr 14/15 - Förslag att återskapa skulpturen "Lekande barn" i Stadsparken. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget bifalls med hänvisning till bildningsnämndens och tekniska nämndens yttranden. 2. Konstnären får lägga fram ett eget förslag på en ny staty som ersätter den tidigare statyn inom temat Lekande barn. Medborgarförslag nr 14/15 från Bengt Ahlsén inkom 2015-09-01 till kommunfullmäktige. Vid sammanträdet 2015-09-14 134, beslutade kommunfullmäktige att överlämna medborgarförslaget till bildningsnämnden för beslut och besvarande. I efterhand konstaterades att medborgarförslaget inte bara berör bildningsnämndens kulturverksamhet utan även tekniska nämndens verksamhet. Därför beslutade kommunfullmäktige 2015-11-09, 183, att remittera medborgarförslaget till både bildningsnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Kommunfullmäktiges tidigare beslut från 2015-09-14 134 i ärendet upphävdes. Yttranden Såväl bildningsnämnden 2016-02-10, 8, som tekniska nämnden 2016-03-14, 20, ställer sig positiva till medborgarförslaget. Tekniska nämnden anser dock att konstnären ska få fria händer att ta fram ett eget förslag inom temat Lekande barn som ersätter den tidigare statyn. Tekniska kontoret och kulturkontoret har fört en dialog om att återskapa skulpturen och tagit in en offert för att få en bild av en ungefärlig kostnad samt huruvida det är möjligt att genomföra. Kostnaden för arbete och material är cirka 80 tkr. Tekniska kontoret kommer att ansöka om medel ur Oskarshamns parksamfond för detta ändamål. Ansökan prövas av tekniska nämnden. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-31, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att motionen bifalls med hänvisning till bildningsnämndens och tekniska nämndens yttranden. Vidare att Konstnären lägger fram ett förslag på en ny staty som ersätter den tidigare statyn inom temat Lekande barn. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 26 66 fortsättning Medborgarförslag nr 14/15. Kommunfullmäktige 2015-11-09, 183. Bildningsnämnden 2016-02-10, 8. Tekniska nämnden 2016-03-14, 20. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-31.
PROTOKOLL Sida 27 67 Dnr KS 2015/000907-8 Svar på motion nr 10/15 Stad i ljus Arbetsutskottets beslut hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-04-19. I motion nr 10/15 från Mathias J Karlsson (L) yrkas att kommunen åter startar ett projekt med liknande inriktning och förutsättningar som det tidigare projektet Stad i Ljus, men med fokus på hela kommunen. Yttranden Samhällsbyggnadsnämnden 2016-02-09, 6, tekniska nämnden 2016-02-10, 8 och bildningsnämnden 2016-02-10, 9, har lämnat yttranden över motionen. Alla tre nämnderna är positiva till motionen, men pekar samfällt på att det saknas såväl ekonomiska som personella resurser hos berörda nämnder. Information om tidigare genomfört projekt Oskarshamn i ljus I mars 2003 beslutade kommunstyrelsen att anvisa medel ur anslaget för näringslivsfrämjande insatser till marknadsföringsprojektet Oskarshamn i ljus. Projektet syftade till att marknadsföra Oskarshamn och öka attraktionsvärdet genom att koppla kommunen med energi till en upplevelse som på sikt skulle bidra till fler arbetstillfällen och ökad tillväxt. Med Oskarshamn i ljus avsåg man att delta i ett offensivt utvecklingsarbete tillsammans med Visstaden-Västervik, Astrid Lindgrens Värld och Vimmerbyakademin samt Rockcity och Hultsfredsfestivalen. Arbetet syftade till att marknadsföra denna region som En av Europas bästa upplevelseregioner. Oskarshamn i ljus var tänkt som en årligen återkommande händelse - en ljusfest. Ljusfesten utgjordes av aktiviteter med anknytning till ljus och energi. Det var belysningar, seminarier och evenemang och arbetssättet var att ge medaktörerna (företag, föreningar, församlingar och artister) möjlighet att var för sig eller tillsammans ta ansvar för aktiviteter under ett gemensamt paraply Oskarshamn i ljus. Målgruppen var Oskarshamnare och besökare. Under projektets första år genomfördes Oskarshamn i ljus under tiden 12 november till och med 31 december. Nära 70 aktiviteter med anknytning till ljus lyste upp den mörka årstiden. Det var belysningar, seminarier och evenemang. Projektbudgeten var totalt 1 220 000 kronor fördelat enligt följande: Oskarshamn kommun 520 000 kr Sparbanksstiftelsen Kronan 400 000 kr Regionförbundet 200 000 kr Näringslivet 100 000 kr Summa 1 220 000 kr Projektet avslutades 2006.
PROTOKOLL Sida 28 67 s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-31, från strategi- och näringslivsenheten påtalas att erfarenhet från det tidigare projektet visar på att det krävs ett professionellt anslag för att uppnå önskat resultat. För att nå dit kommer det att krävas en särskild budget för att bekosta ljussättningar, arrangemang och projektpersonal. Strategi- och näringslivsenheten föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till allt för höga förväntade kostnader. Peter Wretlund (S) föreslår att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-04-19. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds (S) förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Motion nr 10/15. Samhällsbyggnadsnämnden 2016-02-09, 6. Tekniska nämnden 2016-02-10, 8. Bildningsnämnden 2016-02-10, 9. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-31.
PROTOKOLL Sida 29 68 Dnr KS 2016/000280-1 Belysning i Stadsparken Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Tekniska nämnden tillförs 500 000 kronor för belysning i Stadsparken. 2. Finansiering sker genom kommunfullmäktiges budgetpost för oförsedda utgifter. Efter återkommande tillfällen med skadegörelse i Stadsparken har tekniska nämndens arbetsutskott gett tekniska kontoret ett utredningsuppdrag om belysning. Lamporna ska ha rörelsedetektorer för att spara energi. Mer belysning i parken kommer att få positiva effekter. Det kan få fler att vilja gå genom parken även när det är mörkt och att många människor rör sig där kan i sin tur avskräcka de som är ute efter att sabotera. Tekniska kontoret har inventerat Stadsparken med avseende på gatubelysningarna. Det visade sig att sträckan mellan Temalekparken och Sista sucken helt saknade belysning. Den här sträckan som går mellan Djurparkskiosken vid Hantverksgatan och till Lidl vid Åsavägen utgör ett väl frekventerat gångstråk som bör kompletteras med armaturer längs aktuell sträcka. Söder om nya scenen saknas också belysning och där bör det kompletteras med nya stolpar. Det bör även kompletteras nord och nordost om kyrkan där det finns några tvärgående gångvägar som även helt saknar belysning. Kostnaden för 15 st. nya kompletta LED-belysningar med armaturer och stolpar är ca 190 000 kr. Kostnaden för 50 st. nya LED-armaturer är ca 240 000 kr. Totalt 430 000 kr. För eventuell intelligent styrning av Stadsparkens belysning med sensorer tillkommer ca 1 000 kr per armatur och en större arbets-/monteringskostnad vilket totalt skulle uppgå till ca 100 000 kr. De föreslagna åtgärderna ryms inte inom driftbudgeten för gatubelysningar. Tekniska kontoret föreslår att Stadsparken bör vara belyst hela den mörka tiden då en närvarostyrning inte är speciellt lämplig i parkmiljö där människor kan komma in och röra sig från olika håll. Att hela Stadsparken är upplyst samtidigt utgör däremot en mera inbjudande och trygg miljö för människor som går och vistas där. Dessutom är energibesparingen inte särskilt stor för parkbelysning med närvarostyrning där effekten på LED-armaturerna är mellan 20-25W. Den stora besparingen erhålls vid utbytet av de befintliga gamla högtrycksnatriumarmaturerna som har en effekt på ca 50W för parkbelysning. s behandling Tekniska nämndens arbetsutskott hemställer 2016-03-29, 46, om medel för belysning i stadsparken, 500 000 kronor ur kommunfullmäktiges oförutsedda.
PROTOKOLL Sida 30 68 fortsättning Ordföranden ställer proposition på tekniska nämndens arbetsutskotts hemställan och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Tekniska nämnden 2016-02-10, 6 Tekniska nämndens arbetsutskott 2016-03-29, 46.
PROTOKOLL Sida 31 69 Dnr KS 2016/000128-7 Reglemente för krisledningsnämnden Arbetsutskottets beslut hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-04-19. Krisledningsnämndens arbetsordning har hittills reglerats i Reglementen för styrelser och nämnder i Oskarshamns kommun (Avsnitt 3 pkt 1.2.6). Vid länsstyrelsens senaste tillsyn avseende kommunens arbete med krishantering 2016-03-21, påpekades att det vore lämpligt om krisledningsnämndens arbete i stället reglerades i ett härför specifikt dokument. För att tillmötesgå myndighetens uppfattning har säkerhetsavdelningen tagit fram ett Reglemente för Krisledningsnämnden i Oskarshamns kommun. Skrivningen i det nya reglementet är i många stycken identisk med den i det allmängiltiga reglementet, men den är kompletterad på några punkter. Eftersom formuleringarna inte på något sätt står i konflikt med varandra, är det säkerhetsavdelningens uppfattning att det inte behövs någon revidering av det allmängiltiga reglementet. Det finns ingenting som hindrar att den skrivning om krisledningsnämnden som finns där står kvar i oförändrat skick, åtminstone tills det är dags att revidera det dokumentet av något annat skäl. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-04-04, från räddningstjänsten föreslås att kommunstyrelsen fastställer föreliggande reglemente för krisledningsnämnden i Oskarshamns kommun. Peter Wretlund (S) föreslår att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-04-19. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds (S) förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Reglemente för krisledningsnämnden. Tjänsteutlåtande från räddningstjänsten, 2016-04-04.
PROTOKOLL Sida 32 70 Dnr KS 2016/000176-2 Biblioteksplan för Oskarshamns kommun - svar på remiss Arbetsutskottets beslut Ansöker om förlängd remisstid hos bildningsnämnden till 2016-05-27. Bibliotekslagen (SFS 2013:801 rev) fastställer att alla kommuner ska anta en plan för biblioteksverksamheten. Oskarshamns kommuns gällande biblioteksplan fastställdes 2008. Föreliggande förslag till biblioteksplan för 2016-2020 syftar till att säkerställa att biblioteksverksamheten i kommunen drivs enligt med de lagkrav som finns för verksamheten samt enligt lokala visioner och målsättningar. Utifrån nationella och lokala styrdokument har förslaget till plan under perioden 2016-2020 fem fokusområden: Barn och unga Digital delaktighet Kulturella mötesplatser Mångspråk Tillgänglighet Av planer framgår att bildningsnämnden årligen kommer besluta om uppföljningsbara mål samt att bildningsnämnden vid periodens slut 2020, till kommunfullmäktige kommer att redovisa en utvärderdering. Kommunstyrelsen har fått biblioteksplanen på remiss av bildningsnämnden som önskar svar senast 2016-03-29. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-23, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att kommunstyrelsen inte har något att erinra mot förslaget till biblioteksplan för Oskarshamns kommun 2016-2020. Under behandling av ärendet konstateras att det finns ett behov av att diskutera planen internt inom de politiska partierna varför remisstiden behöver förlängas. Ordföranden ställer proposition på att ansöka om förlängd till remisstid till 2016-05-27 och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 33 70 fortsättning Missiv- Remiss Biblioteksplan för Oskarshamns kommun 2016-2020. Förslag till Biblioteksplan för Oskarshamns kommun 2016-2020. Protokollsutdrag BN - Biblioteksplan, 2016-02-10. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-23. Skickas till Bildningsnämnden
PROTOKOLL Sida 34 71 Dnr KS 2016/000279-2 Samordningsförbundets årsredovisning och revisionsberättelse för 2015 Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Årsredovisning 2015 för Samordningsförbundet i Kalmar län godkänns. 2. Förbundsstyrelsen får Samordningsförbundet i Kalmar län beviljas ansvarsfrihet för 2015. Jäv Andreas Erlandsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Föreligger årsredovisning 2015 från Samordningsförbundet i Kalmar län samt revisionsberättelse och revisionsrapport. Som medlem har Oskarshamns kommun att godkänna redovisningen samt att pröva ansvarsfriheten får styrelsen. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-04-04, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att årsredovisning 2015 för Samordningsförbundet i Kalmar län godkänns. Vidare att Förbundsstyrelsen får Samordningsförbundet i Kalmar län beviljas ansvarsfrihet får 2015. Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Brev till medlemmarna om årsredovisning och revisionsberättelse för år 2015. Årsredovisning 2015. Revisionsberättelse för år 2015. Revisionsrapport årsredovisning 2015 rapport. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-04-04.
PROTOKOLL Sida 35 72 Dnr KS 2016/000284-1 Årsredovisning 2015 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och komunfullmäktige 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell har inkommit. Kommunfullmäktige har att ta ställning till frågan om att bevilja ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-04-04, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell läggs till handlingarna. Vidare att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2015 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-04-04.
PROTOKOLL Sida 36 73 Dnr KS 2016/000285-2 Årsredovisning 2015 för Stiftelsen Strandagården Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Stiftelsen Strandagården läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Stiftelsen Strandagården har inkommit med årsredovisning, inkluderande förvaltnings- och revisionsberättelse för 2015. Kommunfullmäktige har att ta ställning till frågan om att bevilja ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-04-04, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2015 för Stiftelsen Strandagården läggs till handlingarna. Vidare att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2015 för Stiftelsen Strandagården. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-04-04.