Göran Eriksson kommunchef Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare. Solveig Nettelbo (S) och Marie Therese Harfouche (C)

1(40) Plats och tid Sessionssalen, kultur- och utbildningscentrum, klockan 13.00-14.05 Beslutande Ledamöter Se sid 2 Övriga närvarande Göran Eriksson kommunchef Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare Justerare Solveig Nettelbo (S) och Marie Therese Harfouche (C) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 13 februari 2019 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-24 Ulrika Thorell Ordförande Jan-Åke Jansson (KD) Justerare Solveig Nettelbo (S) Marie Therese Harfouche (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2019-02-13 då anslaget tas ned 2019-03-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell

2(40) Närvaro kommunfullmäktige Namn Parti Namn Parti Per Eriksson, ej 9-10 S Gert Andersson M Stig Bertilsson M Henning Venborg SD Jerker Johansson, ej C Johnny Eliasson S 10 (Ålderspresident) Marie Andersson 1-4 S Kåre Karlsson C Besnik Dautaj 5-24 Nore Johansson SD Torill Stjerndahl S Christina Lundqvist ej S Anders Forsberg M 11 Krister Stensson M Christer Andreasson SD Jimmy Bjerkansmo 1- C Daniel Karlsson S 4 Per Jonsson, 5-8,11-24, ej 9-10 Susanne Öhrn S Erik Sandberg C Britt-Inger Sandström SD Solveig Nettelbo, 1.e vice ordf. S Marie Andersson 5- S Ulf Nelson 2-24 M 24 Yvonne Rudebou M - S Annette Ternstedt V Marianne Ågren C Marie Therese Harfouche 2.e vice ordför. Christer Jakobson Jan-Åke Jansson ordf. Jan Leander ej 10 Lena Grönlund C S KD L S

3(40) KF 1 Information från kommunrevisionen Svar på granskningsrapport om IT- och informationssäkerhet Revisionens grundläggande granskning 2018 s beslut tar del av informationen

4(40) Kommunchefen KF 2 Dnr KSN 2018-001003 Tilläggsbudget investering 2019 Förvaltningen har sammanställt de investeringsprojekt som ingår i investeringsbudget 2018 men som inte förväntas vara slutförda 2018-12-31. För projekt som är pågående äskas tilläggsbudget för år 2019. Investeringsbudgeten fastställs årsvis samtidigt som många investeringsprojekt löper över mer än ett kalenderår. För dessa projekt behöver tilläggsbudget beslutas om de ska slutföras. Tilläggsbudget äskas för investeringsprojekt som ingår i 2018 års investeringsbudget eller tilläggsbudget som är påbörjade men inte väntas slutföras före 2018-12-31. I vissa fall äskas även tilläggsbudget för projekt som är planerade men som inte kunnat genomföras under 2018. Under ett flertal år har projekt Resecentrum Bäckefors varit inkluderat i investeringsbudgeten för att täcka kommunal medfinansiering av framtida nytt stationsområde enligt Västtågsutredningen. Varje år har detta investeringsprojekt förts över till nästa år genom tilläggsbudget. Nu har Regionfullmäktige fastställt målbild tåg 2035 där Bäckefors ingår som en av nio nya tågstationer. Bengtsfors kommun har också lämnat remissyttrande i ärendet. Projektet kommer dock inte att genomföras under år 2019 och behov av tilläggsbudget finns därmed inte. Före införandet av nya stationer ska avtal om kommunal medfinansiering och anpassning av busstrafiken tas fram i samverkan mellan regionen och berörda kommuner och i samband med detta kommer finansieringsfrågan lyftas på nytt. I bilaga 1 redovisas samtliga projekt där tilläggsbudget äskas. För alla projekt redovisas budget 2018, nedlagd kostnad per 2018-12-08, ej utnyttjat budgetutrymme per 2018-12-08 och en kort statusuppdatering. Projekten är uppdelade i pågående och planerade. För vissa projekt finns separat bilaga (bilaga 2) med ytterligare information. Eftersom äskande av tilläggsbudget 2019 görs före bokföringen för år 2018 är avslutad kommer ej utnyttjat budgetutrymme per 2018-12-31 i många fall vara lägre än vad som äskas. Tilläggsbudget kan då aldrig bli högre än det belopp som återstår 2018-12-31. Baserat på utfall per 2018-12-08 äskas totalt 22,5 mnkr i tilläggsbudget. Av denna summa utgörs 11,0 mnkr av skattefinansierad verksamhet och 11,4 mnkr av affärsdrivande verksamheter. Av summan för affärsdrivande verksamheter utgörs 9,0 mnkr av ledningsnät Strandvägen som planeras till år

5(40) 2019 i VA-planen. Detta är dock maximala belopp då slutligt belopp begränsas av ej utnyttjat utrymmer per 2018-12-31. Finansiering I beräkning av kostnad för avskrivningar och internränta i driftsbudget för 2019 har de investeringar som ingår i investeringsbudget år 2018 räknats med. Därmed ingår projekten som tilläggsbudget äskas för. En tilläggsbudget på 22,5 mnkr (maximalt belopp) skulle innebära en total investeringsvolym år 2019 på 74,2 mnkr tillsammans med den tidigare beslutade investeringsbudgeten på 51,7 mnkr. Totalsumman fördelar sig med 35,9 mnkr på skattefinansierad verksamhet och 38,3 mnkr på affärsdrivande verksamheter. Under förutsättning att alla investeringar som ingår i ordinarie investeringsbudget för 2019 genomförs skulle en tilläggsbudget innebära att upplåningsbehovet ökar med lika mycket som tilläggsbudgeten, maximalt 22,5 mnkr. Med dagens genomsnittliga upplåningskostnad skulle ett utökat lånebehov på 22,5 mnkr innebära en tillkommande årlig räntekostnad på ca 150 tkr. Beredande organ Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse 2018-12-11 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-12-11 192 Kommunstyrelsen förslag till beslut 2019-01-16 4 beslut beslutar om tilläggsbudget 2019 för projekt enligt bilaga Budgetbelopp för varje projekt fastställs till det lägsta av äskat belopp eller ej utnyttjat budgetutrymme per 2018-12-31.

6(40) Kommunchefen Tekniska chefen KF 3 Dnr KSN 2016-000188 Ytbeläggning på Lelångenbanan mellan Bengtsfors och Billingsfors Det finns ett behov av klarläggande i frågan om vilken typ av ytbeläggning det ska vara på gamla järnvägen mellan Billingsfors och Bengtsfors samt eventuell finansiering om banvallen ska asfalteras. Det finns också behov av ett beslut om omdisponering av medel från investeringsmedel för affärsdrivande verksamheter till den skattefinansierade delen för belysningen och eventuell trafiksäkring i form av skyddsräcken då den inte iakttagits tidigare i projektet. 2015 togs beslut om utbyggnad av fjärrvärmenätet där en kulvert skulle byggas mellan Billingsfors och Bengtsfors för att dra nytta av spillvärmen från pappersbruket i Billingsfors. I beslutsunderlaget inför beslut i kommunstyrelse och kommunfullmäktige (2015-06-29) (KF 93 Dnr 2014.734.3739) står det: Om anslutningsprojektet genomförs kommer schakt och anläggningsarbete att ske utmed hela sträckan Billingsfors - Bengtsfors, som därefter ska återställas. Sträckan är idag väl utnyttjad både som transportsträcka mellan orterna och för motionärer. Dock är ytskiktet idag dåligt och ingen snöröjning sker vintertid, vilket är efterfrågat. För att öka tillgängligheten föreslås därför att ytan återställs med asfalt och att kommunen investerar i en gång- och cykelvägsbelysning. En belysning utmed hela Bengtsbrohöljen torde bli såväl vacker som funktionell, i synnerhet under vinterhalvåret. Investeringskostnaden för belysningen på sträckan, som är ca 5 km lång, beräknas uppgå till ca 1,2 mnkr. I beslutet anslår kommunfullmäktige 20 200 tkr till fjärrvärmekulvert, 16 500 tkr till VA utbyggnaden och 1 200 tkr till vägbelysning. I beslutet finns ingen finansiering av asfaltering av vägen. Projektet har hittills kostat 18 600 tkr för fjärrvärme inklusive 1 900 tkr från Klimatklivet samt 14 900 tkr för VA. I ett svar på ett e-förslag svarar kommunstyrelsen (2015-12-09) ( KS 292 Dnr 2015.756.823) att avsikten är att vägen skall beläggas med asfalt efter att kulverten lagts ner. Arbetet med kulverten är nu slutfört och vägen är återfylld med grus. Enligt beräkning från projektledare inom tekniska verksamheten kostar en asfaltering 1 150 tkr och vinterväghållning av sträckan drygt 50 tkr per år.

7(40) Tidigare teknisk chef har lyft alternativet att belägga ytan med krossad asfalt vilket kostar 150 tkr samt tillkommande kostnader som är likvärdig som för alternativet med asfalt för vinterväghållning. Att behålla den nuvarande standarden på vägen med ett grusskikt beräknas till en driftkostnad på 20 tkr per år. Ett alternativ som projektledare lyfter är att asfaltera den sträcka som tidigare var asfalterad, d v s från järnvägsövergången vid slutet av Varvsvägen fram till badplatsen vilket kan göras för 400 tkr samt vinterväghålla hela vägsträckan för 50 tkr/år. När det gäller belysningen av sträckan har de avsatta medlen inte beaktats i tilläggsbudget tidigare år, varför den delen av budgeten inte längre finns kvar. Det innebär att finansieringen måste beslutas på nytt. Skyddsräcken har kommunicerats tidigare mellan DVVJ och Bengtsfors kommun men det har inte kunnat klarläggas om kravet finns. Kravet är inte klart nu heller då initieringen kom från DVVJ och en diskussion med Trafikverket behöver tas om detta med anledning att södra bana(mellan Billingsfors och Dals Långed) är inte trafiksäkrad med skyddsräcken, där dessutom godståg trafikerar. Krav på skyddsräcke beror på trafikintensitet som är inte stort i detta fall 3 avgångar/dag, d v s 6 bussturer. För sådana trafikmängder skulle det gå och göra en enklare separering mellan spåret och GC-bana med nätstängsel som kan bli billigare alternativ. Det finns inte heller någon finansiering för trafiksäkring i form av skyddsräcken mellan rälsspåret och GC-bana. Yrkanden Stig Bertilsson (M), Christina Lundqvist (S), Nore Johanson (SD) och Jerker Johansson (C) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag: beslutar att banvallen skall vara grusbelagd som den är och att driftskostnader för vinterväghållning på 50 tkr läggs in i driftbudget för år 2019. beslutar omdisponera 1 200 tkr från investeringsprojekt inom affärsdrivande verksamheter till investeringsprojekt för skattefinansierad verksamhet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Bertilsson (M), Christina Lundqvist (S), Nore Johanson (SD) och Jerker Johanssons (C) tillika kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget.

8(40) Beredande organ Kommunchefens och projektledarens tjänsteskrivelse daterad 2018-07-24 Kommunstyrelsens tekniska utskotts protokoll 2018-08-22 76 Kommunstyrelsens tekniska utskotts protokoll 2018-09-19 86 Kommunstyrelsens tekniska utskotts protokoll 2018-10-17 97 Kommunchefens och projektledarens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-06 Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut 2018-12-12 123 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2019-01-16 39 s beslut beslutar att banvallen skall vara grusbelagd som den är och att driftskostnader för vinterväghållning på 50 tkr läggs in i driftbudget för år 2019. beslutar omdisponera 1 200 tkr från investeringsprojekt inom affärsdrivande verksamheter till investeringsprojekt för skattefinansierad verksamhet.

9(40) Kåre Karlsson (C) Marianne Ågren (C) Jerker Johansson Kommunchefen KF 4 Dnr. KSN 2018-000101 Motion till Bengtsfors kommunfullmäktige om barnomsorgen En motion har inkommit från Jerker Johansson, Marianne Åhgren och Kåre Karlsson (Centerpartiet), motionärerna vill att Bengtsfors kommun tillsätter en utredning för att undersöka behov och förutsättningar för ett kvälls, natt och helgdagis på Bäckängens förskola i Bäckefors samt möjlig samverkan med övriga Dalslandskommuner. En motion har inkommit från Jerker Johansson, Marianne Åhgren och Kåre Karlsson (Centerpartiet), där motionärerna vill att Bengtsfors kommun tillsätter en utredning för att undersöka behov och förutsättningar för ett kvälls, natt och helgdagis på Bäckängens förskola i Bäckefors samt möjlig samverkan med övriga Dalslandskommuner. I motionen så lyfter motionärerna behovet av att hjälpa småbarnsföräldrar som arbetar obekväma arbetstider. Motionärerna lyfter fram möjligheten att använda korttidsavdelningen på Bäckängens förskola som en plattform för detta med en eventuell utökning. Yrkanden Jerker Johansson (C), Nore Johansson (SD), Stig Bertilsson (M) yrkar i enlighet med kommunstyrelsens utbildningsutskotts förslag att kommunfullmäktige beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en utredning av behovet av en pedagogisk barnomsorg på obekväm arbetstid samt helger och utreda hur en sådan verksamhet kan organiseras. I uppdraget ingår även att undersöka möjlig samverkan med övriga Dalslandskommuner Per Eriksson (S) Motionärerna kräver en utredning om hur förskolelokalerna i Bäckefors kan användas för barnomsorg på obekväm arbetstid. Frågan om barnomsorg under kvällar, nätter och helger är en angelägen jämställds- och jämlikhetsfråga. Vår kommun är stor till ytan och vi i kommunfullmäktige har ett ansvar att se till helheten så därför måste en lösning för barnomsorg på flexibel arbetstid vara ändamålsenlig så att föräldrar oavsett var de bor i kommunen kan bli hjälpta av den. Utifrån detta så yrkar Socialdemokraterna på avslag av motionen i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Annette Ternstedt (V) yrkar avslag till motionen

10(40) Jan Leander (L) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag att kommunfullmäktige beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en utredning av behovet av en pedagogisk barnomsorg på obekväm arbetstid samt helger och utreda hur en sådan verksamhet kan organiseras. I uppdraget ingår även att undersöka möjlig samverkan med övriga Dalslandskommuner. Motionen anses därmed besvarad. Propositionsordning 1 Ordföranden finner att det finns tre förslag: 1. Per Eriksson (S) och Annette Ternstedts (V) förslag om avslag till motionen. 2. Jerker Johansson (C), Stig Bertilssons (M) och Nore Johanssons (SD) förslag. 3. Jan Leanders (L) förslag Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Per Eriksson (S) och Annette Ternstedts (V) förslag om avslag till motionen. Votering begärs. Propositionsordning 2 Ordföranden meddelar att Per Eriksson (S) och Annette Ternstedts (V) tillika kommunstyrelsens förslag är huvudförslag godkänner följande propositionsordning: Jerker Johansson (C), Nore Johansson (SD), Stig Bertilsson (M) förslag ställs mot Jan Leanders (L) förslag för att utse motförslag till huvudförslaget. Det vinnande förslaget ställs mot Per Eriksson (S) och Annette Ternstedts (V) förslag om avslag till motionen. Ordföranden ställer proposition på Jerker Johansson (C), Nore Johansson (SD), Stig Bertilsson (M) förslag mot Jan Leanders (L) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Jerker Johansson (C), Nore Johansson (SD), Stig Bertilsson (M) förslag Propositionsordning 3 Ordföranden ställer proposition på Jerker Johansson (C), Nore Johansson (SD), Stig Bertilsson (M) förslag mot Per Eriksson (S) och Annette Ternstedts (V) tillika kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag Per Eriksson (S) och Annette Ternstedts (V) tillika kommunstyrelsens förslag. Votering begärs

11(40) godkänner följande propositionsordning i voteringen. -Ja-röst för Per Eriksson (S) och Annette Ternstedts (V) tillika kommunstyrelsens förslag -Nej-röst för Jerker Johansson (C) och Stig Bertilssons (M) och Nore Johanssons (SD) förslag om bifall i enlighet med kommunstyrelsens utbildningsutskotts förslag. Omröstningsresultat Med 17 nej-röster röster för Jerker Johansson (C) och Stig Bertilssons (M) och Nore Johanssons (SD) förslag om bifall i enlighet med kommunstyrelsens utbildningsutskotts förslag mot 11 ja-röster för Per Eriksson (S) och Annette Ternstedts (V) tillika kommunstyrelsens förslag beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Jerker Johansson (C) och Stig Bertilssons (M) och Nore Johanssons (SD) förslag. Se omröstningsbilaga. Beredande organ Kommunchefen och utbildningschefens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-17 Kommunstyrelsens utbildningsutskotts förslag till beslut 2018-11-14 86 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-12-05 230 s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en utredning av behovet av en pedagogisk barnomsorg på obekväm arbetstid samt helger och utreda hur en sådan verksamhet kan organiseras. I uppdraget ingår även att undersöka möjlig samverkan med övriga Dalslandskommuner Reservationer Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

12(40) Omröstningsbilaga KF /19 Beslutande Parti Ja Nej Avstår Per Eriksson S X Stig Bertilsson M X Jerker Johansson (åld) C X Marie Anderson Besnik Dautaj S X Nore Johansson SD X Christina Lundqvist S X Krister Stensson M X Jimmy Bjerkansmo Per Jonsson C X Susanne Öhrn S X Britt-Inger Sandström SD X - S Yvonne Rudebou M X Annette Ternstedt V X Marie Therese Harfouche 2:e vice ordf. C X Christer Jakobson S X Jan-Åke Jansson, ordf. KD X Jan Leander L X Lena Grönlund S X Gert Andersson M X Henning Venborg SD X Johnny Eliasson S X Kåre Karlsson C X Torill Stjerndahl S X Anders Forsberg M X Christer Andreasson SD X Daniel Karlsson S X Erik Sandberg C X Solveig Nettelbo 1:e vice ordf. S X Ulf Nelson M X - S Marianne Ågren C X Omröstningsresultat 11 17 1

13(40) Per Jonsson (C) KF 5 Dnr KSN 2017-000114 Återrapportering uppdrag motion om upprustning av väg 2206 beslutade att bifalla motionen från Per Jonsson Centerpartiet och uppdrog till kommunstyrelsen att ha en dialog med trafikverket om väg 2206. 2017-02-06 lämnade Per Jonsson Centerpartiet en motion om bättre vägar mellan Nössemark och Halden, i motionen så yrkar Centerpartiet att kommunfullmäktige och kommunstyrelse omedelbart skall påverka Trafikverket och regionen i frågan. beslutade att uppdra till kommunstyrelsen enligt nedan: beslutar att bifalla motionen och uppdrar till kommunstyrelsen att ta upp frågan om upprustning av väg 2206 mellan Bengtsfors och Halden på nästa samrådsmöte med Trafikverket. Ett samrådsmöte har genomförts 2018-06-12, mötesanteckningar från Tjänstemannamötet bifogas. Samma dag träffade kommunstyrelsens allmänna utskott Trafikverkets tjänstemän tillsammans med planchef. (KSAU 101 Dnr KSN 2018-000038) och diskuterade angelägna satsningar. Kommunstyrelsen har genom förvaltningen och kommunstyrelsens allmänna utskott slutfört det uppdrag som kommunfullmäktige beslutade 2018-04-03. Beredande organ Kommunchefen och planchefens tjänsteskrivelse 2018-02-12 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-02-20 34 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-03-14 61 Kommunchefens tjänsteskrivelse 2018-11-14 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-12-11 197 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2019-01-16 45 s beslut tar del av informationen.

14(40) Anna-Lena Ingemansson (V) KF 6 Dnr KSN 2018 000001 Svar på motion om förbud mot fyrverkerier En motion har inkommit från Vänsterpartiet som vill att Bengtsfors kommun inte tillåter fyrverkeri och smällare för privatpersoner samt att offentliga evenemang inte skall innehålla fyrverkeri. Ärendet har diskuterats i kommunstyrelsen som beslöt om en återremiss för fler beslutsalternativ Anna Lena Ingmansson (Vänsterpartiet) har skickat in en motion där man yrkar att Bengtsfors kommun skall besluta att inte tillåta fyrverkerier och smällare för privatpersoner inom kommunen. I motionen yrkas också att traditionen att arrangera fyrverkeri vid offentliga evenemang skall övergå till alternativa tekniker, exempelvis laser. I motionen så argumenteras för ett förbud utifrån miljöaspekter, risker och djurskydd. Motionen diskuterades i kommunstyrelsen och de förslag till svar som då förelåg, dvs oförändrade regler alternativt totalförbud. En argumentation var att man vill ha en skarpare skrivning vilket i sammanhanget måste tolkas som en skarpare formulerat förslag till beslut än oförändrade regler men inte lika skarpt som ett totalförbud. Bengtsfors kommun har möjlighet att i de Allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Bengtsfors kommun reglera vad som är tillåtet gällande fyrverkerier och andra pyrotekniska varor. I de nuvarande föreskrifterna som skall kommunfullmäktige har antagit 2016-05-02 36 så framgår det i 17 att fyrverkerier och andra pyrotekniska varor tillåts utan tillstånd av polismyndighet på påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton från klockan 18:00 t o m klockan 03:00 följande dag. I paragrafen regleras också inom vilka områden som det inte är tillåtet. Frågan om totalförbud har lyfts i ett antal kommuner runt om i landet.. Det finns kommuner som valt att begränsa användningen i större utsträckning än Bengtsfors. Bodens kommun har valt att förbjuda helt i vissa områden och Malmö kommun valt att begränsa till att tillåta enbart på nyårsafton. MSB och räddningstjänst har som myndigheter drivit frågan om vilken typ av fyrverkerier som privatpersoner skall få använda utan utbildning. När det gäller fyrverkerier vid offentliga tillställningar så har en del kommuner valt att använda sig av andra tekniker än fyrverkerier. Boden och Lidköping är exempel på sådana kommuner där man använder sig av lasershower istället. Frågan om förbud mot fyrverkerier drivs också av olika djurskyddsorganisationer.

15(40) Inför ett beslut att ändra ordningsföreskrifterna så bör man väga argumenten för ett förbud mot argumenten att behålla nuvarande ordningsföreskrifter och att av traditionella skäl behålla möjligheten till att anordna fyrverkerier utan särskilt tillstånd. Införs förbud så kommer detta också att påverka en del handlare som säljer fyrverkeri och smällare till Nyår och påsk. Vill man begränsa effekterna av fyrverkerier och smällare utan att ha ett totalt förbud så kan det vara att ytterligare begränsa tidsgränserna för användande av fyrverkeri och smällare alternativt besluta inom vilka områden som användande av dessa får lov att användas. Ett sätt att minska skjutande av fyrverkerier kan vara att tillåta fyrverkerier på väl avskilda ytor utanför tättbebyggt område och under en kort tidsrymd för att minska skadeverkningar för djur och människor samt minskad miljöpåverkan och behov av städinsatser. Ett förslag till platser där Bengtsfors kommun tillåter skjutande med fyrverkerier är lämpligen vid Sågudden alternativt parkeringen bakom Folkets Park i Bengtsfors, Idrottsplatsen alternativt grusplanen vid Granbacka dansbana i Bäckefors, grusplanen vid Lövåsvallen i Billingsfors, Kampuddens badplats alternativt udden över Långedshöljen vid långbron i Dals Långed. Idrottsplatsen i Gustavsfors och nya badplatsen i Skåpafors. För att minimera effekterna av fyrverkerier så bör en plats per ort vara en lämplig begränsning om användningen av fyrverkerier inte helt skall förbjudas. Kontrollen av efterlevnaden av ett förbud är en polisiär sak och kommunen har inte några sanktions eller kontrollmöjligheter för att beivra överträdelser. Yrkanden Annette Ternstedt (V) och Christer Andreasson (SD) yrkar på bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag; 1- Kommunstyrelsens förslag 2- Annette Ternstedt (V) Christer Andreasson (SD) Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. beslutar att ändra de Allmänna lokala ordningsföreskrifterna och begränsa användning av fyrverkerier utan tillstånd av polis till klockan 20:00-01:00 på påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton

16(40) Beredande organ Kommunchefens tjänsteskrivelse 2018-08-22 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-09-18 139 Kommunstyrelsens beslut 2018-10-10 211 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-11-13 178 Kommunchefens tjänsteskrivelse 2018-11-27 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-12-05 259 s beslut beslutar att ändra de Allmänna lokala ordningsföreskrifterna och begränsa användning av fyrverkerier utan tillstånd av polis till klockan 20:00-01:00 på påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton.

17(40) Per Jonsson (C) KF 7 Dnr KSN 2016-000712 Motion om enskilda avlopp - återrapportering efter bordläggning Kommunstyrelsen beslutade att bordlägga ärendet tills det har behandlats och utbildning/information i frågan har hållits på Dalslands miljö- och energiförbund. Dalslands miljö- och energiförbund har genomfört utbildning och information och frågan har behandlats i miljönämnd och direktion. I sammanträdesprotokoll från Dalslands miljö och energikontor 2016-06-22, 2016-11-03, 2017-02-02 och 2018-06-21 så framgår det att frågan om enskilda avlopp varit uppe till diskussion. Dalslands miljö- och energinämnd har beslutat att nämnden regelbundet skall se över och aktualisera sina riktlinjer och policydokument för enskilda avlopp. Nya riktlinjer för hantering av enskilda avlopp antogs av Miljönämnden 2016-06-22. Behandling av motionen lyfts nu åter till kommunstyrelsen efter bordläggning. Dalslands miljö- och energiförbund har agerat i enlighet med kommunstyrelsens uppmaning i ärendet. I beslutet om nya riktlinjer så är nämnden tydlig med att riktlinjerna inte är juridiskt bindande utan ett verktyg i nämndens myndighetsutövning. Yrkande Per Jonsson (C) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Jonssons (C) tillika kommunstyrelsens förslag om avslag till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beredande organ Kommunchefens och planhandläggarens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-08 Kommunstyrelsens tekniska utskotts protokoll 2016-11-16 80 Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-07 295 Kommunchefens och planhandläggarens tjänsteskrivelse daterad 2017-03-03 Kommunstyrelsens tekniska utskotts protokoll 2017-03-22 36

18(40) Kommunstyrelsens protokoll 2017-04-12 97 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-13 Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut 2018-12-12 118 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2019-01-16 41 s beslut beslutar att avslå motionen mot bakgrund av att Bengtsfors kommun inte kan bestämma att tillsyn och prövning av enskilda avlopp i kommunen ska upphöra eller tillfälligt stoppas. Dalslands miljö- och energinämnd har, på kommunens uppdrag, skyldighet att ansvara för att miljölagstiftningen efterlevs och att prövning och tillsyn enligt lagstiftningen utförs.

19(40) Bengtsforshus AB Anna-Greta Strömberg (KD Kommunchefen KF 8 Dnr KSN 2018-000097 Svar på motionen Stoppa våld inför Huskurage efter återremiss. En motion har inkommit från Kristdemokraterna om att införa metoden Huskurage för att minska risken för och förhindra våld i nära relation. Kristdemokraterna har lämnat in en motion daterad 2018-01-27 om att kommunfullmäktige skall uppdra till Bengtsforshus AB att anta och implementera en policy samt en rutin för metoden Huskurage och ge förvaltningen i uppdrag att bedriva ett påverkansarbete gentemot övriga hyresvärdar att införa densamma. Metoden Huskurage går ut på att ge grannar verktyg att agera med hjälp av en policy som säger att grannar inte tänker ignorera oro för att någon råkar illa ut. Lokala Brå har diskuterat bland annat våld i nära relation i samband med dialogen med polisen om de medborgarlöften som polisen beslutat för Bengtsfors kommun. Kommunstyrelsens allmänna utskott har återremitterat frågan för dialog med socialtjänst, Bengtsforshus AB och Polisen. Föreningen Huskurage är en ideell förening som verkar för att minska våld i nära relation och öka tryggheten, föreningen har i samverkan med ett 50-tal bostadsföretag, både privata och allmännyttiga helt eller delvis infört metoden Huskurage. Dessutom finns det ett 40-tal bostadsrättsföreningar som antagit Huskurage. Huskurage har även ett antal ambassadörer som arbetar för att sprida metoden, ex Polismyndigheten och kvinnojourer. Frågan om våld i nära relation har diskuterats i Lokala Brå och efter dialog har Bengtforshus AB, en privat hyresvärd och förvaltningen prövat att sprida grannsamverkan i några hyresfastigheter på försök. Att arbeta med grannsamverkan i hyresfastigheter är den del i det medborgarlöfte som Polisen och Bengtsfors kommun är överens om. Att genomföra grannsamverkan i hyreshus har visat sig svårare än vad Lokal Brå trodde när man diskuterade frågan och Bengtsforshus och den privata hyresvärden som var aktuell har meddelat att man inte klarat av att få hyresgäster att engagera sig i modellen. Detta kan också bero på att man inte upplever några större störningar i sitt område alternativt inte vill ta på sig ansvaret att vara kontaktperson gentemot bostadsföretaget.

20(40) Att införa metoden huskurage är mer långtgående än grannsamverkan men skulle troligen stödja det kommunala målet att fler medborgare ska känna sig trygga i kommunen. Att införa metoden Huskurage kräver ett större påverkansarbete för att arbeta med civilkuraget att våga ringa på hos grannar när man misstänker att det finns skäl för oro. Med tanke på den bredd av bostadsföretag som infört Huskurage så bör det vara intressant för ledning och styrelse i Bengtsforshus AB samt folkhälsostrateg att ta kontakt med företag som jobbar enligt metoden och ta del av deras erfarenheter samt ta ställning till på vilket sätt den skulle kunna implementeras i verksamheten. Att införa Huskurage är inte förknippat med några större kostnader utan med arbetstid för att sprida informationen och påverkansarbete. Vid samverkansmöte 2018-11-22 mellan Bengtsfors kommun och Bengtsforshus AB.s VD så uttalade sig bägge parter positivt till att pröva metoden Huskurage. I Lokala Brå 2018-11-26 så har frågan om Huskurage alternativt grannsamverkan diskuterats i närvaro av kommunpolis. Enligt polisen är metoden omdiskuterad och kommunpolis påtalar att det finns en enligt deras upplevelse en hög grad av anmälningsbenägenhet hos kommuninvånarna i Bengtsfors. Det ger frågeställningen om Bengtsfors kommun skall införa en metod när samverkan med polisen redan fungerar? ROKS (Riksorganisation för kvinnojourer) som driver frågor och arbetar för kvinnors säkerhet har i media kritiserat metoden, då den enligt deras uppfattning kan förvärra situationen för personer som utsätts för våld i nära relation. Ett sätt att jobba med Huskurage kan vara att anpassa modellen och där huvudbudskapet i en kampanj är att fortsätta anmälan misstanke om brott, men inte knacka på dörren där ett misstänkt brott begås. Föreningen Huskurage däremot förordar att metoden används fullt ut där grannar uppmanas att påkalla uppmärksamhet direkt mot grannar som misstänks begå brott och också polisanmäla. Beredande organ Kommunchefens tjänsteskrivelse 2018 Kommunstyrelsens allmänna utskotts beslut 2018-152 Kommunchefens tjänsteskrivelse 2018-12-03 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-12-11 194 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2019-01-16 46

21(40) s beslut antar motionen och uppdrar till Bengtsforshus AB att ansluta sig till metoden Huskurage, samt ge förvaltningen i uppdrag att verka för att andra bostadsföretag ansluter sig.

22(40) Fyrbodals kommunalförbund KF 9 Dnr KSN 2018-000814 Delårsbokslut och revisionsrapport Fyrbodals kommunalförbund 2018-06-30 Fyrbodals kommunalförbund har inkommit med delårsrapport och revisionsrapport per 2018-06-30. Beredande organ Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-11-13 179 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-12-05 261 s beslut beslutar att godkänna upprättat delårsbokslut per 2018-06-30. Jäv Per Eriksson (S) och Per Jonsson (C) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv.

23(40) Dalslands Miljö- och Energiförbund KF 10 Dnr 2018 000857 Delårsbokslut Dalslands Miljö- och Energiförbund 2018-07-31 Dalslands Miljö- och Energiförbund har inkommit med delårsrapport och revisionsrapport per 2018-07-31. Beredande organ Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-11-13 181 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-12-05 262 s beslut beslutar att godkänna upprättat delårsbokslut per 2018-07-31. Jäv Per Eriksson (S), Per Jonsson (C), Jan Leander (L) och Jerker Johansson (C) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv.

24(40) Samordningsförbundet BÅD-ESÅ KF 11 Dnr 2018 000819 Delårsbokslut och samordningsförbundet BÅD-ESÅ 2018-08-31 Samordningsförbundet BÅD-ESÅ har inkommit med delårsrapport och revisionsrapport per 2018-08-31. Beredande organ Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-11-13 180 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-12-05 263 beslut beslutar att godkänna upprättat delårsbokslut för Samordningsförbundet BÅD-ESÅ per 2018-08-31. Jäv Christina Lundqvist (S) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv.

25(40) Utrednings- och administrationsenheten KF 12 Dnr KSN 2018 000677 Redovisning av pågående motioner under 2018 Enskilda ledamöter i fullmäktige har enligt 4 kap 16 kommunallagen (1991: 900) initiativrätt att väcka motioner. De ska därefter beredas så att fullmäktige kan fatta ett beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som framkommit vid beredning anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Fullmäktige kan då enligt 5 kap. 33 kommunallagen (1991:900) avskriva motionen från vidare handläggning. Vid genomgång finns för närvarande elva motioner registrerade som pågående samt två stycken som ej påbörjade i kommunens ärendesystem. Beredningsstatus framgår av upprättad tabell. Till varje motion finns också ett förslag på ytterligare hantering i respektive ärende. Beredande organ Kommunchefen och handläggarnas tjänsteskrivelse 2018-08-13 Kommunstyrelsens allmänna utskotts beslut 2018-08-21 126 Kommunchefen och handläggarnas tjänsteskrivelse 2018-10-08 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-11-13 184 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-12-05 267 s beslut tar del av redovisning av pågående motioner under 2018.

26(40) Tekniska chefen KF 13 Dnr KSN 2016 000711, 2017-000311 Nybyggnad/upprustning av Billingsfors lekpark och Lövåsens förskolgård efter återremiss Kommunstyrelsen beslutade 2016-10-03 237 att anlägga en lekpark och multiplan i Billingsfors. Investeringen skulle finansieras via extra statsbidrag utbetalt december 2015 men det framkom senare att finansiering av investeringar via dessa statsbidrag inte är möjligt. beslutade därför 2017-10-02 139 att utöka investeringsbudget 2017 med 1 700 tkr. Kommunstyrelsen beslutade 2017-04-12 107 att ge förvaltningen i uppdrag att göra en kostnadsberäkning och tidplan för parkering och belysning vid Lövåsens förskola och matsal. En arbetsgrupp med representanter från både förskolan och fritids vid Lövåsen, fritidskontoret, tekniska kontoret samt samhällsbyggnadsenheten har tagit fram ett förslag till en helhetslösning för området med multiplan, lekplats, och planteringar samt förbättrad parkering, belysning och tillgänglighetsanpassning. Kommunstyrelsen beslutade 2018-02-14 37 att godkänna att medel avsatta för skolgårdar användes för att möjliggöra att framtagen helhetslösning kunde genomföras som ett enda projekt. Utöver ovanstående avser förvaltningen använda 300 tkr från investeringsprojekt för skolgårdar till aktuellt projekt. Sammanlagt innebär det en total budget på 2 650 tkr. En upphandling genomfördes under sommaren, men 2018-09-11 39 beslutade ekonomichefen att avbryta densamma mot bakgrund av att inkomna anbud översteg avsatta investeringsmedel. Kommunstyrelsens tekniska utskott behandlade ärendet på sitt sammanträde 2018-11-14 och beslutade då ( 109) att återremittera ärendet för ytterligare beredning. Mot bakgrund av det beslutet har förvaltningen kompletterat analysen nedan. Parallellt med upphandlingen har en ny och mer detaljerad kalkyl gjorts. Den visar att projektet tyvärr är underfinansierat om det ska genomföras i sin helhet. Skillnaden är cirka 1 600 tkr och beror på flera saker. Den första beräkningen gjordes utifrån framtagen skiss och efter en mer detaljerad ritning och kalkyl tagits fram har fler åtgärder nödvändiga för att kunna genomföra projektet kunnat identifieras. Det handlar bland annat om flytt av ledningar och tillgänglighetsanpassningar, vilka motsvarar cirka 500 tkr. I den nya kalkylen ingår dessutom mer omfattande asfaltering och en ny anpassad sandlåda. Kostnaden för dessa tillkommande arbeten är också cirka 500 tkr. Den övriga delen av mellanskillnaden beror på att annan tolkning av skissen

27(40) gjorts, vilket innebär andra lösningar av exempelvis rabatter som kan vara mer estetiskt tilltalande har föreslagits. Total kostnad beräknas till 2 650 tkr. Yrkanden Stig Bertilsson (M) och Per Eriksson (S) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag. beslutar att bygga en anläggning med Konstgräsplan och öka investeringsbudgeten med 1 550 tkr - totalt 4 200 tkr - och driftsbudgeten med 100 tkr. Finansiering av investeringen sker via upplåning. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att fullmäktige beslutar i enlighet Per Eriksson (S) och Stig Bertilsson (M) tillika kommunstyrelsens förslag till beslut. Beredande organ Dnr KSN 2016 000711 Kommunchefens, vik teknisk chef- och tf. driftschefens tjänsteskrivelse 2016-09-21. Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut 2016-09-26 65 Kommunstyrelsens beslut 2016-10-03 237 Kommunstyrelsens beslut 2017-06-09 159 Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut 2017-08-23 72 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2017-09-13 214 s beslut 2017-10-02 139 Dnr KSN 2017 000311 Kommunchefens tjänsteskrivelse 2017-02-16 Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut 2017-03-22 35 Kommunstyrelsens beslut 2017-04-12 107 Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag 2017-10-19 100 Tekniske chefen och projektledarens tjänsteskrivelse 2017-12-04 Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut 2017-12-15 133 Kommunchefens tjänsteskrivelse 2018-02-01 Kommunstyrelsens beslut 2018-02-14 37

28(40) Kommunchefens och tekniske chefens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-23 Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut 2018-11-14 109 Kommunchefens och tekniske chefens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-22 Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut 2018-11-26 115 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-12-05 275 s beslut beslutar att bygga en anläggning med Konstgräsplan och öka investeringsbudgeten med 1 550 tkr - totalt 4 200 tkr - och driftsbudgeten med 100 tkr. Finansiering av investeringen sker via upplåning.

29(40) KF 14 Inkomna motioner Motion till Bengtsfors kommunfullmäktige angående busstrafik till Dalslands sjukhus, Christer Andreasson (SD) Motion till Bengtsfors kommunfullmäktige angående Billingsfors centrum, Jerker Johansson (C) Motion om flexibel barnomsorg, Per Eriksson (S) s beslut tar del av informationen.

30(40) Asketvetens donationsfond KF 15 Dnr KSN 2018 000973 Utförarstyrelse Asketvetens donationsfond ska utse en utförarstyrelse om fem ordinarie ledamöter och fem ersättare. Kommunstyrelsen är styrelse för fonden. Beredande organ Valberedningens förslag till beslut 2018-11-19 124 s beslut 2018-11-26 163

31(40) s beslut utser följande ledamöter och ersättare till utförarstyrelse i Asketvetens donationsfond: Ledamöter Jimmy Bjerkansmo (C) ordförande Källevägen 4 66895 Ödskölt Tommy Ström vice ordförande Asketveten 2227 66895 Ödskölt Lennart Johansson Berg Burekasen 66895 Ödskölt Mats Johansson (M) Fagerliden 4 66895 Ödskölt Inger Hedlund Ödskölt-Berg Modalen 2 66895 Ödskölt Ersättare Hans-Olof Larsson Solviksvägen 6 66895 Ödskölt Krister Stensson (M) Fagerliden 7 66895 Ödskölt Annette Hesselroth Jonasson (S) Gamla vägen 11 66895 Ödskölt Lennart Jonasson (S) Gamla vägen 9 66895 Ödskölt Vakant Mandatperioden 2019-2022

32(40) De berörda Utvecklings- och administrationenheten KF 16 Dnr KSN 2018-000973 Val av krisledningsnämnd ska utse en krisledningsnämnd. s beslut beslutar att utse följande ledamöter och ersättare till krisledningsnämnden Ledamöter Stig Bertilsson (M) ordförande Per Eriksson (S) vice ordförande Per Jonsson (C) Mandatperioden 2019-2022 Ersättare Anders Forsberg (M) Besnik Dautaj (S)

33(40) Fyrbodals kommunalförbund KF 17 Dnr KSN 2018-001051 Nominering av revisor till Fyrbodals kommunalförbund Bengtsfors kommun ska nominera en revisor till Fyrbodals kommunalförbund. s beslut beslutar att nominera Sven-Åke Gustavsson (S) som revisor till Fyrbodals kommunalförbund.

34(40) april KF 18 Dnr KSN 2018 000973 Styrelse Bengtsfors Teknik AB ska utse styrelse till Bengtsfors Teknik AB Yrkanden Per Eriksson (S) yrkar på att ärendet ska bordläggas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Erikssons (S) förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med det. Beredande organ Valberedningens förslag till beslut 2018-11-19 120 s beslut 2018-11-26 156 s beslut beslutar att bordlägga ärendet.

35(40) april KF 19 Dnr KSN 2018 000973 Styrelse Bengtsfors Energi AB ska utse styrelse till Bengtsfors Energi AB Yrkanden Per Eriksson (S) yrkar på att ärendet ska bordläggas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Erikssons (S) förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med det. Beredande organ Valberedningens förslag till beslut 2018-11-19 121 s beslut 2018-11-26 157 s beslut beslutar att bordlägga ärendet.

36(40) april KF 20 Dnr KSN 2018 000973 Styrelse Bengtsfors Energi Nät AB ska utse styrelse till Bengtsfors Energi Nät AB Yrkanden Per Eriksson (S) yrkar på att ärendet ska bordläggas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Erikssons (S) förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med det. Beredande organ Valberedningens förslag till beslut 2018-11-19 122 s beslut 2018-11-26 158 s beslut beslutar att bordlägga ärendet.

37(40) april KF 21 Dnr KSN 2018 000973 Styrelse Bengtsforshus AB ska utse styrelse till Bengtsforshus AB. Yrkanden Per Eriksson (S) yrkar på att ärendet ska bordläggas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Erikssons (S) förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med det. Beredande organ Valberedningens förslag till beslut 2018-11-12 58 s beslut 2018-11-26 156 s beslut beslutar att bordlägga ärendet.

38(40) april KF 22 Dnr KSN 2018 000973 Styrelse Majberget Utvecklings AB ska utse styrelse till Majberget Utvecklings AB. Yrkanden Per Eriksson (S) yrkar på att ärendet ska bordläggas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Erikssons (S) förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med det. Beredande organ Valberedningens förslag till beslut 2018-11-19 123 s beslut 2018-11-26 160 s beslut beslutar att bordlägga ärendet.

39(40) KF 23 Kommande fullmäktigeärenden s beslut tar del av informationen.

40(40) KF 24 Redovisning av delgivningar Vigselförrättare Bengtsfors kommun 2019-2022 s beslut tar del av informationen.