Sammanträdesdatum Restaurang Hästöskatan i Kronoby

TEKNISKA OCH MILJÖ- NÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 2/2017 2/15 Sammanträdestid Onsdagen den, kl. 19.00-21.22 Sammanträdesplats Restaurang Hästöskatan i Kronoby Beslutande: Ersättare: Åminne, Malin Ljungberg, Anders Broända, Helena Dahlvik, Sören Sandström, Hans Strandvall, Göran Toivonen, Susanna Takkula, Monica Ahlstrand, Monica Lassas, Tuula Sandstedt, Per-Emil Ollqvist, Helmer Enfors, Vidar Enroth, Carl-Johan Övriga närvarande: Byggmästar, Liane Brännkärr, Malin Storbacka, Bernt Stenlund, Dan Kultalahti, Patrik Bodbacka, Kimmo Slotte, Bernt Björkgård, Karin Särs, Greger kommunstyrelsens ordförande t.f. kommundirektör teknisk chef planläggare arbetsledare områdesansvarig fastighetsansvarig miljövårdssekreterare byggnadsinspektör Paragrafer: 11-19. Underskrifter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljustering plats och tid: Malin Åminne Göran Strandvall 14 Kronoby, den / 2017 Patrik Kultalahti Sören Dahlvik Hans Sandström Protokollet framlagt till påseende, plats och tid: Intygar, underskrift, tjänsteställning Kronoby, den / 2017 Patrik Kultalahti, sekreterare

KALLELSESIDA Utfärdat 10.8.2017 2/16 Sammanträdestid Onsdagen den, kl. 19.00 Sammanträdesplats Restaurang Hästöskatan i Kronoby Ärendets nummer Ärende 11. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 12. PROTOKOLLJUSTERING 13. BUDGET Direktiv för uppgörande av budget 2018 och ekonomiplan 2019-2020 14. RÄDDNINGSVÄSENDET Karleby stads anhållan om utlåtande; räddningsverkets budget år 2018 och ekonomiplan 2019-2020 15. VÄGAR Val av trafiksäkerhetsprojekt för år 2017 16. VÄGAR Anhållan om förbättring av väg, Vuojärvi 17. FASTIGHETER; Nedervetil och Terjärv skolors konditionsgranskningar 18. DELGIVNINGSÄRENDEN 19. ÖVRIGA ÄRENDEN, tid och plats Fredagen den Kommungården Ordförande Malin Åminne Göran Strandvall 14 Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, intygar: Patrik Kultalahti, sekreterare

2/17 11. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sammanträdets öppnande och konstaterande av laglighet och beslutförhet. Sammanträdet öppnades och konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.

2/18 12. PROTOKOLLJUSTERING Tekniska och miljönämnden utser 2 st. protokolljusterare. Föreslås att Sören Dahlvik och Hans Sandström justerar dagens protokoll. Tekniska och miljönämnden utsåg Sören Dahlvik och Hans Sandström att justera dagens protokoll. Eftersom Malin Åminne är jävig i en valdes Göran Strandvall till vice ordförande för detta möte, eftersom Anders Ljungberg inte är på plats.

2/19 Dnr: TEKNMILJÖ 9/2017 13. BUDGET Direktiv för uppgörande av budget 2018 och ekonomiplan 2019-2020 n har distribuerat direktiven för uppgörande av budgetförslaget 2018 och ekonomiplan 2019-2020 till nämnderna. har vid sitt sammanträde 19.6 20 behandlat och godkänt ramarna för driftsbudgeten 2018 samt beräkningsdirektiven för planeåren 2019-2020. Direktiven fogas som bilaga 1 till denna. Driftsbudgetramen fogas som bilaga 2 till denna. Enligt direktiven skall nämndernas budgetförslag inlämnas senast fredag 29.9. varför vi torde kunna behandla vårt förslag till driftsbudget på tekniska nämndens möte den 20.9. Förslag till kapitalbudget behandlas på vårt möte den 18.10.2017. Driftsbudgeten har fortsättningsvis nettobindning per nämnd inför fullmäktige. Budgetdirektiven för 2018 utgår från en nollbudget från 2017 års budget i och med att kommunens ekonomi fortsättningsvis bör balanseras. För att hålla ekonomin i balans uppmanas varje sektor att granska sina funktioner, göra prioriteringar och effektivera verksamheten på ett hållbart sätt. Utgående från budgeterade löner för år 2017 beaktas att inga löneförhöjningar görs 2018. Fullmäktige godkände den nya förvaltningsstadgan den 23.2.2017 vilket innebär att under den nya tekniska och miljönämnden ingår även miljöärendens och byggnadsärendens budgeter som separata delar. I och med att fritidsnämnden blir en skild enhet under bildningsnämnden kommer också en omstrukturering att göras gällande underhållet av idrottsplaner och idrottshallen vilket nu överförs till tekniska sektorns budget. Tekniska nämndens budgetram är på 809 208 netto eller på samma nivå som för 2017, i detta belopp ingår då inte miljöärenden, byggnadsärenden samt ändringarna från fritidssektorn. Budgetramen är öronmärkt på så sätt att räddningsväsendets ram är 634.522 och för nämndens övriga verksamhet 174.686 netto. För miljöärenden är nettoramen 327 413 och för byggnadsärenden 71 388. Den av kommunfullmäktige 3.10.2013 godkända strategiplanen Strategi 2020 fogas som bilaga 3 till denna. Fullmäktige uppmanar att varje sektor bekantar sig med planen och beaktar den i sitt budgetförslag. Under de tre senaste åren har relativt stora nedskärningar gjorts inom tekniska sektorn vilket främst har drabbat underhållet av enskilda vägar. Trots dessa nedskärningar har tekniska klarat sig att underskrida budgeterna främst då tack vare försäljningsvinster, lågt oljepris och snöfattiga vintrar samt återbetalningarna från räddningsväsendet. Gällande försäljningsvinster från fastighetsförsäljningen uppmanade revisionsnämnden att försäljningsvinsten inte ska komma tekniska nämnden till godo utan den allmänna sektorn vilket nog försvårar möjligheten att hålla sig till budgeten. Alla sektorer borde ha övergripande strategiska mål med sin budget. I planen finns angivet sex huvudrubriker för dylika mål. Under dessa bör undermål uppgöras, vilka skall utvärderas i bokslutet. Speciellt nämndens egna målsättningar i anslutning till strategiplanen borde behandlas och beaktas i den mån budgetramarna ger möjlighet.

2/20 TEKNISKA CHEFENS FÖRSLAG: en tar del av budgetdirektiv och ramar samt strategiplanen och ger synpunkter för budgetberedningsarbetet. Budgetförslaget behandlas på nämndens möte 20.9.2017. Förslaget godkännes.

2/21 Dnr: KST 136/2017 14. RÄDDNINGSVÄSENDET Karleby stads anhållan om utlåtande; räddningsverkets budget år 2018 och ekonomiplan 2019-2020 Karleby stad har sänt det gemensamma räddningsverkets budgetförslag till kommunerna för utlåtande. Budgetförslaget har behandlats i den gemensamma räddningsnämnden 31.5.2017. Kommunernas utlåtande inbegärs senast den 15.8.2017. Utlåtande begärs dels angående budgeten 2018 och ekonomiplanen 2019-2020 samt för investeringar 2018 och ekonomiplan 2019-2020 för dessa. Som utgångspunkt för uppgörande av budgeten har månadslönerna beräknats enligt nivån i mars 2017, månadslönerna har inte höjts. En eventuell ändring av semesterpenningen har inte beaktats i denna första behandling. De lönebaserade pensionsavgifterna har budgeterats enligt 16.5 % och socialavgifterna enligt 5,5 %. För andra utgifter har inte reserverats några inflationsjusteringar utan följer 2017 års budget. Sammansällning av driftsbudgetförslag fogas som bilaga 1 till denna. Kronobys totala betalningsandel skulle vara 568 303 vilket skulle utgöra en minskning från årets budget med 0,3 %. Utöver detta kommer interna hyror och pensionsavgifter som för 2017 totalt var 64 775. Ramarna för 2018 är på 634 522. Förslag till investeringar framgår av bilaga 2. För 2018 föreslår räddningsväsendet ICT investeringar för 15 000 samt för övrig basutrustning för 20 000 samt en släckningsbil KP 311 för 240 000. För år 2019 föreslås ett byte av manskapsbil KP 317 och KP 327, netto 7 000 vardera samt servicebil KP 329, netto 6 000 och en släckningsbil KP 331 på 240.000. För år 2020 föreslås byta en granskningsbil KP 031, netto 6 000 samt manskapsbil KP 337, netto 7 000. n behandlar kommunens utlåtande den 21.8 utgående från nämndens förslag. TEKNISKA CHEFENS FÖRSLAG: Tekniska och miljönämnden omfattar räddningsväsendets driftsbudgetförslag för 2018 samt för ekonomiplanen 2019 och 2020 som grundar sig på 2017 års nivå och håller sig inom ramarna för 2018. Tekniska och miljönämnden föreslår att anskaffningarna av släckningsbilarna för 2018 och 2019 framflyttas tills landskapsreformen blivit klar men för övriga anskaffningar kan investeringsförslaget godkännas enligt bilaga 2. Förslaget godkändes enhälligt enligt tekniska chefens förslag. Ordförande redogjorde för innehållet i paragrafen varefter hon anmälde jäv och avlägsnade sig. Vid behandlingen fungerade viceordförande Göran Strandvall som ordförande.

2/22 Dnr: TEKNMILJÖ 8/2017 15. VÄGAR Val av trafiksäkerhetsprojekt för år 2017. I årets budget finns 30 000 euro för förbättrande av trafiksäkerheten (kostnadsställe 922130). Projekt finns listade i den uppgjorda trafiksäkerhetsplanen från år 2008. Tekniska avdelningen har granskat listan och även tagit fram nya objekt och föreslår att man åtgärdar följande mindre projekt: - Skyltar vid Slottebo samt Näckrosens daghem om att "Kör sakta" (Idrottsvägen och Parkvägen) - Betonggrisar uppsättes vid båda ändarna av gångvägen "Kärlekstigen" vid Terjärv så att inte bilar kör längs leden. - Harivägens anslutning till stamväg 63 har dålig sikt till vänster p.g.a. en slänt. Slänten föreslås skäras ner. - Vid Överbyvägens järnvägsunderfart har man dålig sikt till vänster förrän man kör ner i underfarten p.g.a. en slänt. Slänten föreslås skäras ner. - En hastighetstavla anskaffas så att man kan sätta upp den vid skolor, daghem, centrumområden för att uppmärksamma bilister på deras hastighet. - Åtgärder för att förbättra gånglederna från Ådalens skolcentrum till busshållplatsen så att eleverna under mera ordnade förhållanden tar sig till hållplatsen. Ovanstående projekt beräknas kosta ca 15 000 euro. TEKNISKA CHEFENS FÖRSLAG: Ovanstående projekt verkställs under hösten. För resterande anslag anhåller nämnden av fullmäktige om omfördelning av budgeten till förmån för Ådalens skolbyggprojekt. Malin Åminne påpekade att det borde sättas upp skyltar med "parkering förbjuden" samt eventuellt gulmålning av asfalten på framsidan av Kronoby brandstation. - Infarten till Terjärv brandstation breddas. - Skyltning längs Kronobyvägen att Torgarevägen inte är menad för högre fordon,begränsad höjd - Höra med VR om de kan stå för kostnaden för Överby underfart. Förslaget godkännes med ovanståenden tillägg.

2/23 Dnr: TEKNMILJÖ 10/2017 16. VÄGAR Anhållan om förbättring av väg, Vuojärvi. Mark- och villaägare mellan Vuojärvi gårdsgrupp och kommungränsen mot Pedersöre kommun anhåller om att kommunen skulle åta sig att förbättra vägen längs en sträcka på ca 1 km. Det är dikning samt borttagande av större stenar som borde åtgärdas. Vägen är en villaväg men ofta trafikerad av tyngre trafik. Pedersöre kommun har grundförbättrat på sin sida så där är vägen i prima skick. Anhållan samt karta, bilaga 1/ 16 av den. TEKNISKA CHEFENS FÖRSLAG: Vägen är en enskild väg som kommunen inte har något skötselavtal på samt där finns inte någon fast bosättning. Vägen betjänar villa- och skogsägare så kommunen avstår från att delta i en grundförbättring av vägen. Förslaget godkännes.

2/24 Dnr: TEKNMILJÖ 11/2017 17. FASTIGHETER; Nedervetil och Terjärv skolors konditionsgranskningar Tekn.chefen I årets investeringsbudget finns ett planeringsanslag på 30 000 för Nedervetil skola. Fullmäktige beslöt på sitt budgetmöte i december att både Nedervetil och Terjärv skola ska konditionsgranskas och utgående från konditionsrapporten besluter man sig för vilken skola ska renoveras först. I ekonomiplanen finns investeringsförslag för Nedervetil skola år 2018 och för Terjärv skola 2019. Under våren och sommaren har konditionsundersökningar och luftprov s.k. VOC provtagningar utförts på båda skolorna av Idea Structura. Hälsoinspektören har också kontaktats och han har bekantat sig med rapporterna samt besökt båda skolorna. Utgående från rapporterna och besöken har han också den 3.7 givit en rapport på vad som borde åtgärdas på kort sikt och vad som behövs åtgärdas de kommande åren. Ett svar på hur man tänker åtgärda bristerna skulle inlämnas senast den 4.8.2017. Undersökningarna från båda skolorna visar att det finns behov av omfattande renoveringar på båda skolorna som båda är byggda i slutet av 1950-talet och kanske inte mera heller fyller behoven för dagens undervisning. På grund av de kommande renoveringarnas omfattning borde man få en grundligare utredning om det lönar sig att renovera eller att bygga nytt helt eller delvis nytt. För denna analys har FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy kontaktas som har en diger erfarenhet av dylika projekt där man gör s.k. livscykelkostnadsberäkningar ( elinkaarilaskelma ) där man jämför renoveringskostnaderna för en grundrenovering mot ett nybygge samt att man också granskar byggnadernas brukskostnader på ett 30 års perspektiv. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy har givit en offert för uppgörande av en rapport som kan vara som grund för kommande beslut. Rapporten kunde vara klar inom september månad. Offerten för Nedervetil skola är 10 500 ( moms 0 % ) och för Terjärv skola 10 500 ( moms 0 % ) För ev. utredningar av riskfyllda konstruktioner som inte framgår av de redan gjorda rapporterna debiteras skilt för timmar och km ersättning ( tim debitering 102 /h - 65 /h). TEKNISKA CHEFENS FÖRSLAG: Tekniska sektorn besluter att beställa av FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy en s.k. livscykelkostnadsberäkningsrapport för både Nedervetil och Terjärv skola. Förslaget godkännes.

2/25 18. DELGIVNINGSÄRENDEN 16.8.2017 Protokoll från arbetsplats- och planeringsmöten: - Ådalens skola, arbetsplatsmöte 2.8 - Gymnasiets arbetsplatsmöte 2.8 Bokföringsrapport jan. - juli 2017 Konditionsgranskningsprotokoll Nedervetil skola Konditionsgranskningsprotokoll Terjärv skola Mellanrapport angående investeringar 2017 19. ÖVRIGA ÄRENDEN Inga övriga ärenden förekom.

2/26 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 16 ANVISNING OM HUR MAN BEGÄR OMPRÖVNING Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Myndighet hos vilken omprövning yrkas är Tekniska och miljönämnden i Kronoby kommun Säbråvägen 2 68500 KRONOBY Paragrafer: 16 Begäran om omprövning skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningens innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till Marknadsdomstolen PB 116, 00131 HELSINGFORS Paragrafer: Framställan bör göras inom 14 dagar från det att parter fått del av beslutet.

2/27 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller medlem av kommunen. Besvärsmyndighet är: Vasa förvaltningsdomstol PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65101 VASA Fax: 02956 42 760, e-post: vaasa.hao@oikeus.fi Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer: Besvärstid 30 dagar, paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Rättegångsavgift Med stöd av lag om domstolsavgifter (1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.