2013-11-19 1 (17) Plats och tid Älmhults kommunhus 19 november 2013 kl. 8.30 12.00 Beslutande Övriga deltagande Vidar Lundbäck (C), ordförande Berith Krook (M), vice ordförande Annelie Olin (C) Viktor Emilsson (M) Greta Ivarsson (C), tjänstgörande ersättare Anna-Karin Nilsson (M), tjänstgörande ersättare Göran Johansson (MP), tjänstgörande ersättare Ann Johansson (S), andre vice ordförande Lars Ingvert (S) John Schöld (S) Britta Croona (S), tjänstgörande ersättare Kulla Persson Kraft, socialchef Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning Jenny Smedberg, områdeschef Individ-och familjeomsorgen Carina Elmefall, områdeschef äldreomsorgen 112-114, 116-122 Perarne Petersson, alkoholhandläggare 111,113-115, 119, 121 Camilla Hallberg, controller Josefin Haugthon, utredningssekreterare Lars Lund, fastighetschef 119 Utses att justera Justeringens plats och tid Lars Ingvert Älmhults kommunhus 20 november 2013 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 110-122 Josefin Haugthon Ordförande... Vidar Lundbäck Organ Justerande... Lars Ingvert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Sammanträdesdatum 2013-11-19 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningens arkiv Datum för anslags nedtagande Underskrift...
2013-11-19 2 (17) Ärendeförteckning 110 Redovisning av delegationsbeslut 111 Månadsrapport oktober 112 Svar på revisionsgranskning avseende biståndshandläggning 113 Delegeringsordning-revidering 114 Revidering av regelmenten-gemensamt förslag för socialnämnden och kultur-och fritidsnämnden 115 Ekonomisk prognos till kommunstyrelsen 116 Socialnämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 117 Ej verkställda beslut- kvartalsrapport 118 Avtal om Solhem 119 Korttidsboende och korttidstillsyn 120 Pilotprojekt på Almgården-ny biståndsbedömning 121 Information om avtal med Migrationsverket 122 Presidiemöte länet- sammanträdesdatum för 2014
2013-11-19 3 (17) 110 Redovisning av delegeringsbeslut Delegerad tjänsteman Förvaltningschef, områdeschef äldreomsorgen, områdeschef IFO, områdeschef OF Familjepedagog, socialsekreterare, flyktinghandläggare, enhetschefer, områdeschef IFO LSS-handläggare, enhetschefer, (SoL) Period/Delegeringsnummer Beslutsattest 2013-10-30 Attestförteckning 2013-10-18 Delegerade beslut för perioden 2013-10-01 2013-10-31 Delegerade beslut för perioden 2013-10-01 2013-10-31 LSS-handläggare, enhetschef Delegerade beslut för perioden (LSS) 2013-10-01 2013-10-31 Biståndshandläggare (SoL) Delegerade beslut för perioden 2013-10-01 2013-10-31 Biståndshandläggare Delegerade beslut för perioden (Färdtjänstlagen) 2013-10-01 2013-10-31 Alkoholhandläggare Slutet sällskap 2013/102.782 Utredningssekreterare, assistenter Ej verkställda beslutkvartalsrapport, daterad inom IFO/OF och socialförvaltningens stab 2013-10-09 Ärendebeskrivning Socialnämnden har lämnat över till sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän enligt delegationsordningen som socialnämnden har antagit. Beslut som fattas av delegat ska redovisas skriftligt på socialnämndens närmast efterföljande möte. Socialnämndens godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som listas i protokoll den 19 november 2013, 110.
2013-11-19 4 (17) 111 Dnr 2013/21 042 Månadsrapport oktober Socialförvaltningen har upprättat månadsrapport för oktober där prognosen är ett negativt resultat för helåret på 764 tkr. Tjänsteskrivelse daterad 2013-11-07 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna månadsrapporten. Socialnämnden godkänner månadsrapporten och skickar den vidare till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Ekonomikontoret Socialförvaltningens centrala samverkansgrupp
2013-11-19 5 (17) 112 Dnr 2013/80 700 Svar på revisionsgranskning avseende biståndshandläggning inom äldreomsorgen och LSS På de förtroendevalda revisorernas uppdrag har KPMG genomfört en granskning av hur socialnämnden arbetar för att bedriva en god ändamålsenlig biståndshandläggning av äldreomsorgen och om omsorgen om personer med funktionsnedsättning. Revisorerna har överlämnat rapporten till socialnämnden och önskar svar på denna. Granskningsrapport daterad 2013-08-13 Tjänsteskrivelse daterad 2013-10-10 Socialnämndens utskottsbeslut 2013-11-05, 114 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att anta förslaget som sitt svar till de förtroendevalda revisorerna. Socialnämnden antar förslaget som sitt svar till de förtroendevalda revisorerna. Beslutet skickas till: Revisorer Områdeschef för omsorgen om personer med funktionsnedsättning
2013-11-19 6 (17) 113 Dnr 2011/8 750 Delegeringsordning-revidering Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag på reviderad delegeringsordning. Ändringar och tillägg till i första hand socialtjänstlagen har skapat behov av kompletteringar och ändringar. Ytterligare har Länsstyrelsen efter tillsyn påpekat att nämnden bör se över och eventuellt besluta om delegation enligt tobakslagen. Tjänsteskrivelse daterad 2013-10-17 Socialnämndens utskottsbeslut 2013-11-05, 115 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås fastställa ny delegeringsordning enligt förslag i tjänsteskrivelse daterad 2013-10-17. Socialnämndens fastställer ny delegeringsordning enligt förslag i tjänsteskrivelse daterad 2013-10-17. Beslutet skickas till: Ledningsgruppen
2013-11-19 7 (17) 114 Dnr 2013/39 003 Revidering av reglementen-gemensamt förslag för socialnämnden och kultur-och fritidsnämnden Socialförvaltningen har tillsammans med kultur-och fritidsförvaltningen tagit fram ett förslag på en revidering av reglementen och till dessa kopplade delegeringsordningar gällande ansvaret enligt 44 lotterilagen. Tjänsteskrivelse daterad 2013-10-22 Socialnämndens utskottsbeslut 2013-11-05, 116 Förslag till beslut Kultur-och fritidsnämnden respektive socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige gör följande ändringar av nämndernas reglementen: Kultur-och fritidsnämnden, ändring: Kultur-och fritidsnämnden ansvarar med undantag för 44 lotterilagen (yttranden angående spel på värdeautomater) för kommunens uppgifter enligt lotterilagen. Socialnämnden, tillägg: Socialnämnden ansvarar för kommunens uppgifter enligt 44 lotterilagen (yttranden angående spel på värdeautomater). Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att göra följande ändringar av nämndernas reglementen: Kultur-och fritidsnämnden, ändring: Kultur-och fritidsnämnden ansvarar med undantag för 44 lotterilagen (yttranden angående spel på värdeautomater) för kommunens uppgifter enligt lotterilagen. Socialnämnden, tillägg: Socialnämnden ansvarar för kommunens uppgifter enligt 44 lotterilagen (yttranden angående spel på värdeautomater).
2013-11-19 8 (17) forts. 114 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kultur-och fritidsnämnden
2013-11-19 9 (17) 115 Dnr 2013/21 042 Ekonomisk prognos till kommunstyrelsen Socialförvaltningen har en prognos för socialnämndens verksamhet efter oktober 2013. Ekonomisk prognos efter oktober 2013 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna ekonomisk prognos. Socialnämnden godkänner den ekonomiska prognosen och skickar den till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Ekonomikontoret Socialförvaltningens centrala samverkansgrupp
2013-11-19 10 (17) 116 Dnr 2012/44 701 Socialnämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Socialnämnden har att besluta om ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete för verksamheten. Tjänsteskrivelse daterad 2013-10-28 Socialnämndens utskottsbeslut 2013-11-05, 117 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås anta ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete enligt förslag i tjänsteskrivelse 2013-10-28 Socialnämnden antar ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete enligt förslag i tjänsteskrivelse 2013-10-28. Beslutet skickas till: Ledningsgruppen
2013-11-19 11 (17) 117 Dnr 2013/43 700 Ej verkställda beslut-kvartalsrapport Socialnämnden är skyldig att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljade insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Förvaltningen har gjort en sammanställning av ej verkställda beslut för tredje kvartalet 2013 (1 juli- 30 september). Tjänsteskrivelse daterad 2013-10-09 Socialnämndens utskottsbeslut 2013-11-05, 118 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås lämna bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 3 2013 (1 juli- 30 september) till revisorer och kommunfullmäktige. Socialnämnden beslutar att: godkänna redovisningen och lämna över bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 3 2013 (1 juli- 30 september) till revisorer och kommunfullmäktige. ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att bilda växelvårdsplatser på Nicklagården och/eller Almgården Beslutet skickas till: Revisorer Kommunfullmäktige
2013-11-19 12 (17) 118 Dnr 2013/120 700 Avtal om Solhem Avtalet om drift av det särskilda boendet för äldre, Solhem i Loshult, Osby trädde i kraft 2008-09-01 och gäller t.o.m. 2016-08-31. Enligt avtalet finns möjlighet till förlängning med två år i taget och med nio månaders uppsägningstid. Socialnämnden har att ta ställning till avtalet. Avtal med Solhem, Loshult i Osby Socialnämndens utskottsbeslut 2013-11-05, 119 Socialnämndens tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
2013-11-19 13 (17) 119 Dnr 2013/121 700 Korttidsboende och korttidstillsyn Korttidstillsyn och korttidsvistelse är två insatser som barn, ungdomar och till viss del vuxna kan beviljas enligt i Lagen om stöd och service till personer med vissa funktionsnedsättningar (LSS). Socialförvaltningens verksamhet omsorg om personer med funktionsnedsättning (OF) har ett behov av att utveckla och samordna insatserna korttidstillsyn och kortidsvistelse för barn och unga. Det finns också sedan en längre tid ett behov av en ny lösning med gemensamma lokaler för dessa insatser. Tjänsteskrivelse daterad 2013-11-08 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att föreslå kommunstyrelsen ge tekniska förvaltningen i uppdrag att genomföra byggnation av lokaler för korttidsvistelse och korttidsboendet begära 500 000 kr för hyreskostnader av kommunstyrelsen Förslag till beslut på sammanträdet Viktor Emilsson (M):beslutsformuleringen om att socialnämnden begär 500 000 kr för hyreskostnaderna från kommunstyrelsen stryks. Mötet ajourneras kl. 11.15 för överläggning i partigrupperna. Mötet återupptas 11.26 Vidar Lundbäck (C): föreslå kommunstyrelsen ge tekniska förvaltningen i uppdrag att genomföra byggnation av lokaler för korttidsvistelse och korttidsboendet äska om utrymme för hyreskostnader av kommunstyrelsen
2013-11-19 14 (17) forts. 119 Beslutsgång Ordförande ställer Vidar Lundbäcks och Viktor Emilssons förslag mot varandra och finner att socialnämnden bifaller Vidar Lundbäcks förslag. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen ge tekniska förvaltningen i uppdrag att genomföra byggnation av lokaler för korttidsvistelse och korttidsboendet äska om utrymme för hyreskostnader av kommunstyrelsen Berith Krook (M) och Viktor Emilsson (M) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Områdeschefen för omsorgen om personer med funktionsnedsättning
2013-11-19 15 (17) 120 Dnr 2013/122 739 Pilotprojektet på Almgården- ny biståndsbedömning Förvaltningen informerar nämnden om hur verksamheten arbetar utifrån Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden (SOSFS 2012:12). På Almgården pågår ett pilotprojekt med utgång från SOSFS 2012:12 där biståndshandläggningarna gör biståndsbedömning enligt ett instrument, BAS (Behov av stöd). BAS är ett frågeformulär som kan användas i samtal med personer som ansöker om någon form av äldreomsorg, eller vid uppföljning av tidigare beviljade insatser. Svaren används som ett av flera underlag vid bedömning av personens behov av omsorg. Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
2013-11-19 16 (17) 121 Dnr 2013/123 701 Information om avtal med Migrationsverket Förvaltningen informerar nämnden om Migrationsverkets meddelande om anvisning av kommun att ta emot ensamkommande barn. 1 januari 2014 får Migrationsverket utökade möjligheter att anvisa en kommun som ska ordna boende för ensamkommande barn. Barnen ska inte längre vänta i ett transitboende utan direkt få veta i vilken kommun de får bo. Ytterligare förändringar är att det kommer innebära att det går att skriva separata överenskommelser för asylsökande barn respektive barn med permanent uppehållstillstånd (PUT) samt ändringar vad gäller ersättning till kommunen. Migrationsverkets anvisningsbeslut kan inte överklagas. Kommunen rekommenderas att teckna avtal för att kunna påverka antalet barn, ålder och kön på barnen samt tidpunkt när barnen kommer. Utan överenskommelse går kommunen miste om grundersättningen. Den nuvarande överenskommelsen avser 4 platser (3 asylplatser och 1 PUT plats). Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
2013-11-19 17 (17) 122 Presidiemöte länet-sammanträdesdatum för 2014 Förvaltningen informerar nämnden om sammanträdesplanen för 2014 för presidiemötena i länet. Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.