Kommunfullmäktige 58-76
2 58 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i barn- och ungdomsnämnden - Veronica Molander (S)... 5 59 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ersättare i barn- och ungdomsnämnden - Lars- Ivan Gustafsson (S)... 6 60 Kommunalt kompletteringsval - Ersättare i valnämnden efter Rolf Nilsson (S), Birgit Thorman (S)... 7 61 Kommunalt kompletteringsval - Ledamot i barn- och ungdomsnämnden efter Veronica Molander (S), Lars-Ivan Gustavsson (S)... 8 62 Kommunalt kompletteringsval - Ersättare i barn- och ungdomsnämnden efter Lars-Ivan Gustavsson (S), Björn Wallin Salthammer (S)... 9 63 Utköp av Nolhaga Slotts byggnadsinventarier m m... 10 64 Översyn av föreningsbidragen i kommunen som helhet... 12 65 Renhållningsordning med avfallsplan... 15 66 Svar på motion om att införa Gender Budgeting - Lena Klevenås (MP)... 17 67 Svar på motion om försäkring på skolbarnens fritid - Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S)... 19 68 Ej avgjorda motioner 2014... 21 69 Årsredovisning 2013 för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund... 22 70 Regler för partistöd... 23 71 Interpellation till miljöskyddsnämndens ordförande om strandskyddstillsyn - Leif Hansson (S)... 25 72 Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående motion om fria resor med Västtrafik för äldre invånare - P-G Björkman (S)... 26 73 Motion om lokal byggpakt för fler hyresrätter - Joakim Järrebring (S), Birgitta Larsson (S)... 27 74 Motion om Vårdcentral i Noltorp - Elver Jonsson (FP)... 28 75 Interpellation om barnomsorg på obekväm arbetstid - Leif Hansson (S)... 29 76 Meddelanden... 30
3 Plats och tid First Hotel Grand, Alingsås kl 18.00-20.00 Ajournering kl 18.30-18.50 Beslutande Lennart Allbro (S), ordförande Bo Lundbladh (C), 2:e vice ordförande Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson (S) Björn Dahlin (M) Daniel Filipsson (M) Johanna Frisk (V) Gunilla Gomér (KD), 18.15-20.00 fr o m 65 Jan Gustafsson (V) Leif Hansson (S) Niklas Hellgren (KD) Gunnar Henriksson (M) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Elver Jonsson (FP) Joakim Järrebring (S) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Emma Liljewall (MP) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Bo Olsson (S) Anton Oskarsson (M) Per Palm (FP) Gun Pettersson Bohlin (S) Roland Salomonsson (M) Anders Sandberg (S) Anita Skoglund (M) Åsa Svedjenäs (V) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Fredrik Van den Broek (FP) Marianne Wikström (M) Thomas Pettersson (C) Boel Marteleur (MP) Billy Westerholm (S) Sten-Åke Gustafsson (FP) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Anita Hedén Unosson (S) Carl-Erik Bergsén (S) Ulrica Larsson (C) Jonatan Gustafsson (V) Hans Lindell (M) Paragrafer 58-76
4 Övriga deltagare Magnus Haggren, kommundirektör och Eva Karlsson, kanslichef Utses att justera Per Palm (FP) och Birgit Börjesson (S) med Ulrica Larsson (C) som ersättare Justeringens plats och tid Rådhuset, Alingsås kl 16.00 den 4 juni 2014 Sekreterare Ordförande Justerande Eva Karlsson Lennart Allbro (S) Per Palm (FP) Birgit Börjesson (S) Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum, 58-76 Datum för anslags uppsättande 2014-06-05 Datum för anslags nedtagande 2014-06-27 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, administrativa avdelningen Underskrift
5 KF 58 Dnr 2014.200 KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i barn- och ungdomsnämnden - Veronica Molander (S) Veronica Molander (S) har i skrivelse den 2 april 2014 avsagt sig uppdraget som ledamot i barn- och ungdomsnämnden. Avsägelsen beviljas. Exp: V Molander, BUN, KLK-lön, KLK-kansli
6 KF 59 Dnr 2014.228 KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ersättare i barn- och ungdomsnämnden - Lars-Ivan Gustafsson (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) har i skrivelse den 16 april 2014 avsagt sig uppdraget som ersättare i barn- och ungdomsnämnden. Avsägelsen beviljas. Exp: L-I Gustafsson, BUN, KLK-lön, KLK-kansli
7 KF 60 Dnr 2014.246 KS 011 Kommunalt kompletteringsval - Ersättare i valnämnden efter Rolf Nilsson (S), Birgit Thorman (S) Birgit Thorman (S) utses till ersättare i valnämnden efter Rolf Nilsson (S), för tiden fram till och med den 31 december 2014. Exp: B Thorman, VN, KLK-lön, KLK-kansli
8 KF 61 Dnr 2014.273 KS 011 Kommunalt kompletteringsval - Ledamot i barn- och ungdomsnämnden efter Veronica Molander (S), Lars-Ivan Gustafsson (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) utses till ledamot i barn- och ungdomsnämnden efter Veronica Molander (S ), för tiden fram till och med den 31 december 2014. Exp: L-I Gustafsson, BUN, KLK-lön, KLK-kansli
9 KF 62 Dnr 2014.247 KS 011 Kommunalt kompletteringsval - Ersättare i barn- och ungdomsnämnden efter Lars-Ivan Gustafsson (S), Björn Wallin Salthammer (S) Björn Wallin Salthammer (S) utses till ersättare i barn- och ungdomsnämnden efter Lars-Ivan Gustavsson (S), för tiden fram till och med den 31 december 2014. Exp: B Wallin Salthammer, BUN, KLK-lön, KLK-kansli
10 KF 63 Dnr 2014.222 KS 070 Utköp av Nolhaga Slotts byggnadsinventarier m m Ärendebeskrivning Det nuvarande Nolhaga slott byggdes åren 1879-1880. Slottet genomgick en större renovering och ombyggnation under början av 2000-talet. Nolhaga slott har varit uthyrt till en hyresgäst sedan 1 oktober 2005 som bedrivit restaurang och konferensverksamhet i slottet. Under de år hyresgästen bedrivit verksamhet i slottet har flertalet investeringar i fastigheten utförts, både vad gäller fasta installationer (exempelvis kök och låssystem) samt åtgärder som målning/kakel. Dessutom har en stor mängd inventarier införskaffats. Hyresgästen har sedan 2005 investerat i fastigheten samt anskaffat inventarier till ett anskaffningsvärde om drygt 6,5 mnkr. Hyresavtalet sades upp av hyresgästen, med ett beräknat upphörande den 30 april 2014. Parallellt inleddes ett arbete kring framtida inriktning i Nolhaga slott. En projektgrupp startades upp och diskussioner påbörjades för att framtida innehåll och hyresgäster i slottet skulle utredas. En förhandling inleddes med nuvarande hyresgäst gällande investeringar och inventarier som hyresgästen bekostat. I hyreskontraktet finns angivet att varuhiss och kyl/frysrum (som bekostas av hyresgästen) ska ses som normala fastighetsinventarier och efter hyresavtalets slutdatum överlåtas till fastighetsägare till bokfört värde vid kontraktets avslut. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 17 april 2014 lämnat ett yttrande med bland annat följande innehåll: En utredning rörande framtida verksamhetsinriktning i Nolhaga slott startade under tidig vår 2014 med anledning av samhällsbyggnadsnämndens beslut om förslag till försäljning av del av fastigheten 2:1, Nolhaga slott till Fabs AB, samt mot bakgrund av att nuvarande hyresgäst inte har för avsikt att förlänga hyreskontraktet med Alingsås kommun. Denna utredning ska ha ett klart uttalat invånar- och besökarperspektiv. Mot bakgrund av denna utredning finns en intention om att snabbt kunna starta upp verksamhet, framförallt ur perspektivet att Nolhaga slott har ett stort och betydande värde för såväl stadens invånare som besökare. Därav genomfördes en förhandling där beslut togs om ett övertagande av byggnadsinventarier m m i Nolhaga slott till ett pris av 2, 5 mnkr. Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktige att utöka kommunstyrelsens ram i syfte att använda Alingsås kommuns egna kapital för att finansiera övertagandet av byggnadsinventarier i slottet, till ett värde av 2,2 mnkr. Resterande 0,3 mnkr kommer att belasta kommunstyrelsens budget, då del av övertagandet avser förbrukningsinventarier. Då flertalet fastighetsinventarier är anskaffade under 2005, kommer direktavskrivning att ske. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 5 maj 2014, 50.
11 KF 63, forts Dnr 2014.222 KS 070 1. Utköp av byggnadsinventarier i Nolhaga slott skall hanteras av kommunstyrelsen och därav utökas kommunstyrelsens ram innevarande år med 2,2 mnkr. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens eget kapital. 2. Utköp av förbrukningsinventarier med 0,3 mnkr skall hanteras inom kommunstyrelsens befintliga ram. Exp: KLK-ek.avd, SBN
12 KF 64 Dnr 2012.382 KS 748 Översyn av föreningsbidragen i kommunen som helhet Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 27 mars 2013, 67 gett kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och vård- och äldreomsorgsnämnden se över hanteringen av föreningsbidragen i kommunen som helhet med syfte att samordna, förbättra och effektivisera. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 14 mars 2014 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen, socialförvaltningen och vård- och äldreomsorgsförvaltningen gjort en översyn och har enats om följande förslag till förändrad hantering av föreningsbidragen: Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att samordna all hantering av bidrag till föreningar. Därmed skapas en dörr in för föreningarna. Nuvarande regler och kriterier för bidrag kvarstår oförändrade. Innan eventuell förändring av regler och kriterier skall vård- och äldreomsorgsnämnden, socialnämnden, kommunstyrelsen och berörda föreningar ges möjlighet att yttra sig. Samordning av ansökningstider ingår dock i kultur- och fritidsnämndens samordningsuppdrag. Budgeterade bidragsbelopp i socialnämnden, vård- och äldreomsorgsnämnden och kommunstyrelsen förs över till kultur- och fritidsnämnden genom en ramöverföring. För bidrag till föreningar och andra organisationer som finansieras av folkhälsomedel från Västra Götalandsregionen görs en årlig överföring från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden. Kostnad för handläggning av bidragsansökningar och annonsering med 1 000 kr/förening förs över till kultur- och fritidsnämnden genom en ramöverföring. Genom den förändrade hanteringen blir det enklare och effektivare för föreningarna. Annonseringen kan samordnas och kultur- och fritidsförvaltningens IT-stöd kan användas. Bidragshantering och kontakt med föreningar är en naturlig del i kultur- och fritidsförvaltningens verksamhet medan det i de andra förvaltningarna är ett udda inslag i förhållande till den huvudsakliga verksamheten. Det gemensamma förvaltningsförslaget har behandlats av kultur- och fritidsnämnden den 18 november 2013, 52 och socialnämnden den 17 december 2013, 132 som tillstyrker förslaget till gemensam hantering. Vård- och äldreomsorgsnämnden har den 27 januari 2014, 1, efter inhämtat yttrande från kommunala pensionärsrådet, beslutat att avstyrka förslaget. Kommunala pensionärsrådet vidhåller sin tidigare ståndpunkt att kompetens och kännedom om behovet av bidrag till pensionärsorganisationerna liksom de särskilda projektbidragen finns inom vård- och äldreomsorgsförvaltningen.
13 KF 64, forts Dnr 2012.382 KS 748 Budgeterade bidragsbelopp 2014 för socialnämnden, vård- och äldreomsorgsnämnden och kommunstyrelsen redovisas i bilaga till tjänsteskrivelsen. Vid ramöverföring till kultur- och fritidsnämnden skall dessa belopp användas. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 5 maj 2014, 52 och föreslagit att: 1. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att samordna och besluta om all hantering av bidrag till föreningar från och med år 2015, i enlighet med förvaltningens skrivelse. 2. Budgetberedningen får i uppdrag att genomföra de ramöverföringar som följer av detta beslut. Anförande Anföranden hålls av Birgitta Larsson (S), Niklas Hellgren (KD), Elver Jonsson (FP), Jan Gustafsson (V), Daniel Filipsson (M), Lena Klevenås (MP), Anita Skoglund (M), Holger Andersson (FP), Pär-Göran Björkman (S) och Anders Sandberg (S). Ajournering Niklas Hellgren (KD) och Daniel Filipsson (M) begär ajournering vilket kommunfullmäktige godkänner. Yrkande Birgitta Larsson (S) yrkar att punkt 1 ändras till: Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att samordna och besluta om all hantering av bidrag till föreningar, undantaget de bidrag vård- och äldreomsorgsnämnden idag hanterar, från och med år 2015, i övrigt i enlighet med förvaltningens skrivelse. Jan Gustafsson (V), Pär-Göran Björkman (S) och Anders Sandberg (S) yrkar bifall till Birgitta Larssons förslag. Lena Klevenås (Mp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Holger Andersson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag punkt 1 och finner det avslaget. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag punkt 2 och finner det bifallet. Ordföranden ställer proposition på Birgitta Larssons m fl ändringsyrkande och finner det bifallet.
14 KF 64, forts Dnr 2012.382 KS 748 1. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att samordna och besluta om all hantering av bidrag till föreningar, undantaget de bidrag vård- och äldreomsorgsnämnden idag hanterar, från och med år 2015, i övrigt i enlighet med förvaltningens skrivelse. 2. Budgetberedningen får i uppdrag att genomföra de ramöverföringar som följer av detta beslut. Exp: KFN, VÄN, SN, KLK-ek.avd
15 KF 65 Dnr 2013.369 KS 380 Renhållningsordning med avfallsplan Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har den 19 november 2013, 59, föreslagit kommunfullmäktige att anta förslaget till ny renhållningsordning innehållande avfallsplan och föreskrifter för Alingsås kommun. Enligt miljöbalken och avfallsförordningen ska varje kommun ha en lokal renhållningsordning med avfallsföreskrifter och avfallsplan. Hittills gällande renhållningsordning antogs av kommunfullmäktige den 5 september 2007, 150. På grund av ändringar i lagstiftning, avfallsplanering inom Göteborgsregionen (A2020) och ett behov av att förtydliga nuvarande föreskrifter har ett förslag till revidering tagits fram av en kommunal arbetsgrupp med representanter för miljöskyddskontoret, samhällsbyggnadskontoret, kommunledningskontoret och tekniska förvaltningen. Avfallsplanen för Alingsås kommun är en lokal anpassning av en avfallsplan för Göteborgsregionen (A2020). Fokus i avfallsplanen är på hushållsavfall, men den innehåller också beskrivningar och åtgärder som omfattar verksamhetsavfall. Planen innehåller en redovisning av de fem övergripande målen med avfallshanteringen i Göteborgsregionen samt lokala åtgärder för att nå målen. Syftet med avfallsplanen är att redovisa uppgifter om allt avfall som uppkommer inom kommunen samt att redovisa vilka åtgärder som kommunen långsiktigt planerar för, med avsikt att minska avfallets mängd och farlighet. Målsättningen för avfallsföreskrifterna för Alingsås kommun är att allt avfall som uppkommer ska behandlas i enlighet med EU:s avfallshierarki. Vidare är målsättningen att leva upp till de fem övergripande målen med dess respektive detaljerade mål i den regionala avfallsplanen. Alingsås kommuns målsättning är också att personalen som utför hämtning för kommunens räkning inte ska behöva utsättas för risk för att drabbas av ohälsa och olycksfall. Detta medför att krav med stöd av arbetsmiljölagen ställs på bland annat placering av avfallsutrymme och avfallsbehållare, samt på avfallsutrymmens, förvaringsplatsers, bilvägars och dragvägars utformning etc. Skillnaderna jämfört med hittills gällande renhållningsordning är följande: - Avfallsföreskrifterna förblir i princip desamma, men bestämmelserna har förtydligats. Framförallt gäller det de bestämmelser som rör arbetsmiljön för hämtningspersonal. - Avfallsplanen för Göteborgsregionen (A2020) som antogs 2011 är oförändrad. Till denna har nu en lokal bilaga tagits fram, där de regionala målen brutits ned till lokala åtgärder. Beredning Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 10 februari 2014, 2 att återremittera renhållningsordningen till tekniska nämnden för komplettering utifrån två områden som man ansåg att förslaget till renhållningsordning med avfallsplan ej behandlade tillräckligt och det var miljöfarligt avfall och textilier.
16 KF 65, forts Dnr 2013.369 KS 380 Efter beredning på förvaltningen har tekniska nämnden vid sitt sammanträde den 18 februari 2014, 10, beslutat att godkänna förvaltningens remissvar samt översända det och den kompletterade renhållningsordningen med avfallsplan till kommunstyrelsen för vidare beslut i kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 april 2014 redovisat tekniska nämndens remissvar på synpunkterna från kommunstyrelsen och föreslår att det reviderade förslaget till renhållningsordning med avfallsplan antas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 5 maj 2014, 56 och föreslagit att ny renhållningsordning med avfallsplan antas. Anföranden Anföranden hålls av Lena Klevenås (MP), Anita Skoglund (M) och Carl-Erik Bergsén (S). Yrkande Anita Skoglund (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Renhållningsordning med avfallsplan antas. Exp: TN, KLK-kansli
17 KF 66 Dnr 2013.126 KS 025 Svar på motion om att införa Gender Budgeting - Lena Klevenås (MP) Ärendebeskrivning Lena Klevenås (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Emma Liljewall (MP), Janine Alm Ericson (MP) och Tomas Hurtig (MP) har till kommunfullmäktige den 27 februari 2013, 44 lämnat en motion där de yrkar att kommunens bokslut och budget analyseras utifrån Gender Budgeting. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 13 november 2013 lämnat ett yttrande över motionen. Kommunfullmäktige har den 29 januari 2014, 8 återremitterat motionen för ytterligare och fördjupad utredning kring konsekvenser i styrmodellen. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 6 mars 2014 lämnat följande yttrande: Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) publicerade år 2010 gender-budgetanalyser av kultur- och fritidsverksamheten och hemtjänsten i Botkyrka, som en del i sitt program för hållbar jämställdhet. SKL beskriver Gender Budgeting som en komplex strategi, snarare än en metod. Detta bekräftas av Sveriges Kvinnolobbys handbok som innehåller 10 olika metoder för Gender Budgeting. Eftersom Gender Budgeting går på djupet lämpar det sig bäst att genomföra inom ett avgränsat område i taget. Då Gender Budgeting är ett omfattande arbete bör ett genomförande också grundas på att en nämnd identifierat ojämn fördelning av resurser mellan kvinnor och män som ett väsentligt riskområde i verksamheten. Då är det förenligt med styrmodellen att nämnden kan genomföra en Gender Budgeting analys som underlag för arbetet med sin flerårsstrategi. Kommunledningskontoret avråder dock ifrån ett generellt införande av genderbudgeting som strategi med de motiv som framgår av kommunledningskontorets tidigare yttrande. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 5 maj 2014, 54 och föreslagit att motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande. Anföranden Anföranden hålls av Lena Klevenås (MP), Anita Skoglund (M), Tomas Hurtig (MP), Joakim Järrebring (S) och Jan Gustafsson (V).
18 KF 66, forts Dnr 2013.126 KS 025 Yrkande Lena Klevenås (MP), Tomas Hurtig (MP) och Jan Gustafsson (V) yrkar bifall till motionen. Joakim Järrebring (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande.
19 KF 67 Dnr 2013.318 KS 612 Svar på motion om försäkring på skolbarnens fritid - Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S) Ärendebeskrivning Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S) har till kommunfullmäktige den 29 maj 2013, 96 lämnat en motion där de vill att kommunen under denna mandatperiod tar fram ett förslag som innebär att även eleverna i Alingsås skolor är försäkrade på sin fritid och således även under loven. Detta gäller såväl förskola, grundskola som gymnasieskola. Barn- och ungdomsnämnden den 8 oktober 2013, 93 och utbildningsnämnden den 22 oktober 2013, 41 har i yttrande beskrivit förutsättningar och konsekvenser för eleverna i grundskolan och gymnasiet av en utökad försäkring. Utbildningsnämnden föreslår att frågan utreds vidare. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 22 januari 2014 lämnat ett yttrande över motionen. Kommunstyrelsen har den 10 mars 2014, 27 återremitterat ärendet med avsikten att få fram mer information angående problemet och eventuella lösningar. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 25 mars 2014 lämnat följande yttrande: Under skoltid är barnen i Alingsås kommun olycksfallsförsäkrade. Kommunen kan utöka försäkringsskyddet så att det även omfattar fritiden. På det viset kan man ge de barn som saknar en egen olycksfallsförsäkring ett grundskydd även på fritiden. Den utökade försäkringen gäller dock endast skador till följd av olyckor. Det är vanligare att ett barn drabbas av invaliditet till följd av sjukdom än till följd av en olycka. Det är dock inte möjligt för kommunen att teckna en kollektiv barnförsäkring som även omfattar invaliditet till följd av sjukdom eller skador på egendom som inte är kopplade till kroppsskada. Det är inte heller möjligt att teckna en så kallad subsidiär försäkring, som endast gäller i de fall den enskilde saknar en egen olycksfallsförsäkring. År 2012 var det 55 kommuner som hade olycksfallsförsäkringar som endast omfattade skoltid. Eftersom det är frivilligt för kommunen att teckna olycksfallsförsäkring som omfattar fritiden blir det en fråga om prioritering av resurser. Denna prioritering bör ske i samband med flerårsstrategiarbetet. Ett förslag med uppdaterade kostnadsberäkningar bör därför tas fram inför kommunstyrelsens arbete med flerårsstrategi 2015.
20 KF 67, forts Dnr 2013.318 KS 612 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 5 maj 2014, 55 och föreslagit att: 1. Motionen bifalls. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag som underlag till arbetet med prioriteringar i flerårsstrategi 2015. Anföranden Anföranden hålls av Leif Hansson (S), Daniel Filipsson (M), Holger Andersson (FP) och Pär- Göran Björkman (S). Yrkande Leif Hansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Holger Andersson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. 1. Motionen bifalls. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag som underlag till arbetet med prioriteringar i flerårsstrategi 2015. Exp: KS-uppdrag, BUN, UN
21 KF 68 Dnr 2014.143 KS 010 Ej avgjorda motioner 2014 Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen två gånger om året redovisa för fullmäktige de motioner som ännu inte beretts färdigt. Kommunfullmäktige har då att ta ställning om motioner, vars beredning inte kunnat avslutas inom ett år, skall avskrivas från ytterligare beredning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 14 april 2014 lämnat följande yttrande: Ej avgjorda motioner med beredningstid längre än ett år: Motion om att bekämpa den ekonomiska brottsligheten - Åsa Svedjenäs (V). Motionen har den 27 februari 2013 remitterats till kommunledningskontoret, AB Alingsåshem och Fabs AB. Remissvar har inkommit från Fabs AB. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion om att införa Gender Budgeting - Lena Klevenås (MP) Den 29 januari 2014, 8, har kommunfullmäktige återremitterat ärendet. Motionen har beretts vid kommunledningskontoret. Förslag till beslut har lämnats till arbetsutskottets sammanträde den 23 april 2014. Motion om djur i äldreomsorgen - Lena Klevenås (MP). Motionen har återremitterats av kommunstyrelsens arbetsutskott till Vård- och äldreomsorgsnämnden den 6 november 2013 som svarat den 4 februari 2014. Ärendet bereds vid kommunledningskontoret. Motion om försäkring på skolbarnens fritid - Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S). Motionen har efter återremiss av kommunstyrelsen den 10 mars 2014 beretts vid kommunledningskontoret. Förslag till beslut har lämnats till arbetsutskottets sammanträde den 23 april 2014. Övriga ännu ej avgjorda motioner redovisas i skrivelsen. kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 5 maj 2014, 57. Handläggningen fortsätter för följande motioner som är äldre än ett år: Motion om att bekämpa den ekonomiska brottsligheten - Åsa Svedjenäs (V) Motion om djur i äldreomsorgen - Lena Klevenås (MP)
22 KF 69 Dnr 2014.112 KS 078 Årsredovisning 2013 för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Ärendebeskrivning Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund (AVRF) beslutade om sin årsredovisning den 14 februari 2014, 3. Enligt förbundsordningen, 18 Budget och ekonomistyrning sjätte stycket, ska årsredovisningen godkännas av direktionen och lämnas till medlemskommunernas kommunfullmäktige för beslut om ansvarsfrihet. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 april 204 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har tagit del av kommunrevisionens revisionsberättelse, daterad den 11 mars 2014, där de tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige godkänner Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbunds årsredovisning och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 5 maj 2014, 51. 1. Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbunds årsredovisning för 2013 godkänns. 2. Förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013. Exp: AVRF
23 KF 70 Dnr 2014.086 KS 012 Regler för partistöd Ärendebeskrivning Kommunallagens regler om partistöd har ändrats. De nya bestämmelserna gäller från den 15 oktober 2014. Ändringarna finns i kommunallagens 2 kap 9-12. Ändringarna innebär att lokala regler för partistöd i Alingsås kommun behöver tas fram. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 februari 2014 lämnat följande yttrande: De ändrade reglerna i kommunallagen påverkar inte Alingsås kommuns modell för beräkning av partistöd, som gällt sedan 2005. Nytt är att det ställs högre krav på partierna i olika delar. För att vara berättigat till partistöd måste partiet dels vara en juridisk person och dels ha en besatt plats i kommunfullmäktige. Kravet på redovisning från partierna är också nytt. Redovisningen skall granskas av en granskare som partiet självt utser. Genom att partiernas redovisningar lämnas till kommunfullmäktige blir de allmänna offentliga handlingar och därmed möjliga för allmänhet och media att ta del av. Detta är en tillräcklig nivå av kontroll, enligt förarbetena till lagstiftningen. Kommunen skall inte genomföra någon egen granskning av partiernas redovisningar. De nya reglerna öppnar upp för kommunen att begränsa stödet om ett parti inte har besatta platser eller inte lämnar sin redovisning. Reglerna innebär också att kommunfullmäktige måste fatta ett årligt beslut om utbetalning av partistöd. Kommunledningskontoret har tagit fram förslag till Regler för partistöd i Alingsås kommun utifrån ändringarna i kommunallagen. Modellen för beräkning av partistödet är oförändrad. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 5 maj 2014, 53 och föreslagit att Regler för partistöd i Alingsås kommun antas. Reglerna tillämpas för partistöd som utbetalas från och med år 2015. Anföranden Anföranden hålls av Holger Andersson (FP), Anita Skoglund (M) och Lena Klevenås (MP). Yrkande Holger Andersson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med instämmande av Anita Skoglund (M). Proposition Ordföranden ställer proposition och finner kommunstyrelsens förslag bifallet.
24 KF 70, forts Dnr 2014.086 KS 012 Regler för partistöd i Alingsås kommun antas. Reglerna tillämpas för partistöd som utbetalas från och med år 2015. Exp: Gruppledare i KF:s partier, KLK-ek.avd, KLK-kansli
25 KF 71 Dnr 2014.198 KS 826 Interpellation till miljöskyddsnämndens ordförande om strandskyddstillsyn - Leif Hansson (S) Leif Hansson (S) ställer frågor om strandskyddet i sin interpellation. Sedan 2009 har kommunerna ansvaret att inspektera strandskyddade områden. En ny rapport från länsstyrelsen i Västra Götaland visar att nästan hälften av kommunerna, 21 st., inte tagit något tillsynsbeslut på tre år. Endast tre kommuner bedöms utföra sina uppgifter ordentligt. Dessvärre är inte Alingsås en av dessa tre. Leif Hansson (S) redovisar i sin interpellation svar på frågor som han ställt till länsstyrelsen samt framför följande: Under 2010, 2011 och 2012 har Alingsås kommun ett (!) beslutat tillsynsärende, inget föreläggande och ingen anmälan om misstänkt brott. Det finns ingen tillsynsplan och det finns ingen behovsutredning. Det bedrivs ingen planerad förebyggande tillsyn som t ex information på hemsidan. Det bedrivs ingen egeninitierad tillsyn t ex tillsynskampanj eller enskilda ärenden på eget initiativ (bortsett från ett mindre avgränsat område ev under 2014). Alingsås har inga planer på samarbete med annan kommun. Alingsås är en kommun med många sjöar och vattendrag och med många mil stränder. Som naturligtvis behöver det skydd som en fullgod tillsyn innebär. Här brister Alingsås kommun allvarligt och visar stor nonchalans och ointresse. Vilka initiativ avser miljöskyddsnämndens ordförande Thomas Pettersson ta för att säkerställa att kommunen ska uppfylla ansvaret att inspektera strandskyddade områden? Varför tillåter du denna brist på handling i ett så viktigt natur- och miljöärende? Interpellationssvar Thomas Pettersson (C) miljöskyddsnämndens ordförande har i skrivelse den 26 maj 2014 lämnat sitt interpellationssvar. Interpellationsdebatt I interpellationsdebatten deltar Leif Hansson (S), Thomas Pettersson (C) och Birgit Börjesson (S).
26 KF 72 Dnr 2014.238 KS 054 Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående motion om fria resor med Västtrafik för äldre invånare - P-G Björkman (S) I oktober 2013 har P-G Björkman (S) lämnat in en motion till kommunfullmäktige angående fria resor med Västtrafik för äldre invånare. Han framför att fler och fler kommuner diskuterar och genomför fria resor på olika sätt för äldre invånare och även ungdomar. Min fråga med anledning av ovanstående är: När förväntas ett svar på ovanstående nämnd motion? Många av kommunens äldre invånare ställer frågor och förväntar sig besked. Anförande Anförande hålls av Pär-Göran Björkman (S). Svar Kommunstyrelsens ordförande Daniel Filipsson (M) svarar på frågan muntligt vid dagens sammanträde.
27 KF 73 Dnr 2014.201 KS 055 Motion om lokal byggpakt för fler hyresrätter - Joakim Järrebring (S), Birgitta Larsson (S) Joakim Järrebring (S) och Birgitta Larsson (S) har lämnat en motion med förslag att kommunstyrelsen tar initiativet till en lokal byggpakt. Uppdraget som fullmäktige skulle ge kommunstyrelsen skulle i så fall vara att samla alla intresserade aktörer; privata, kooperativa och offentliga, för att gemensamt bilda sig en uppfattning av hur stort behovet av nya hyresrätter ser ut i kommunen. Sedan låta varje aktör redogöra för hur många hyresrätter man är intresserad av att bygga och förklara för kommunstyrelsen vad kommunen behöver göra för att byggandet ska starta. Med hänvisning till ovanstående yrkar vi att fullmäktige beslutar att: ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta initiativ till en lokal byggpakt för fler hyresrätter. kommunstyrelsen på lämpligt sätt håller kommunfullmäktige löpande informerad om hur arbetet fortskrider. Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: KS
28 KF 74 Dnr 2014.270 KS 746 Motion om Vårdcentral i Noltorp - Elver Jonsson (FP) Elver Jonsson (FP) har lämnat en motion om nedläggningen av vårdcentralen i Noltorp. Motionären menar att det är viktigt att kommunen tar initiativ i frågan och föreslår att: Kommunledningen omgående upptar överläggningar med Västra Götalandsregionen i avsikt att skyndsamt åter ge medborgarna en primärvårdscentral i Noltorp. Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: KS
29 KF 75 Dnr 2014.275 KS 660 Interpellation om barnomsorg på obekväm arbetstid - Leif Hansson (S) Leif Hansson har lämnat en interpellation med följande innehåll: Vi socialdemokrater har lyft frågan om nattis, eller barnomsorg på obekväm arbetstid, vid flera tillfällen. Bland annat som ärende i barn- och ungdomsnämnden samt som motion i kommunfullmäktige. Vid inget tillfälle har vi fått gehör för dessa tankar hos majoritetspartierna i Alingsås. I media kunde vi nyligen läsa om att förvaltningschefen i barnoch ungdomsförvaltningen planerar för att starta nattis i någon form i Alingsås i närtid. Frågan till barn- och ungdomsnämndens ordförande Lina Svensson (M), blir därför, har alliansen ändrat uppfattning i denna fråga och kommer förvaltningschefen att få stöd från allianspolitiken när det gäller att starta barnomsorg på obekväm arbetstid i Alingsås? Interpellationen lämnas till barn- och ungdomsnämndens ordförande för besvarande på nästa möte.
30 KF 76 Meddelanden Ungdomsfullmäktige från den 28 mars 2014, 1-20 Kommunstyrelsen från den 7 april 2014, 44-49, den 5 maj 2014, 50-66 och den 26 maj 2014, 67-78