Kultur- och fritidsnämnden Tid Torsdagen den 22 oktober 2015 kl. 9:00 13:50. Ajournering kl 11:40-13:00. Plats Kultur- och fritidsförvaltningen, Tullslätten 4, Bibliotekets samlingssal Omfattning 101-120 Beslutande Marianne Dahlberg (S), ordförande Karl Holst (M), vice ordförande Helena Olsson (S), tjänstgörande ersättare för Ola DeLjung (S) Susanne Lenander (S) Zymer Kuqaj (S), tjänstgörande ersättare för Cecilia Jansson (S) Nikolaos Strachinis (S) Niklas Hellström (C) Sebastian Hellvin (V), tjänstgörande ersättare för Bo Hellström (V) Jan-Ingemar Lundström (M) Birgitta Nordlöw (FP) Micael Foghagen (SD) Ersättare Robin Apelqvist (S) Gudrun Augustsson (C) Jennie Håkansson-Uller (FP) Johanna Ingvarsson (KD) Övriga Lolita Persson, förvaltningschef Pia Axeheim, sekreterare Jimmy Rudelius, administrativ chef Tina Bågfeldt, projektledare/koordinator Suzanne Hammargren, bibliotekschef Linus Vandrevik, enhetschef Susanne Gryfelt, tf. enhetschef Elisabeth Gustavsson, ordförande Södermöre kommundelsnämnd Thomas Tryggvesson, förvaltningschef Södermöre kommundelsförvaltning Ann Gustafsson, personalutvecklare Södermöre kommundelsförvaltning Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 oktober 2015.
2 (18) Sekreterare Pia Axeheim Justeras Marianne Dahlberg ordförande Jan-Ingemar Lundström
3 (18) Ordförande Marianne Dahlberg börjar med att hälsa alla välkomna och ett speciellt välkomnande till nämndens nya ledamot Micael Foghagen (SD) och gästerna från Södermöre kommundelsnämnd/förvaltning. Beslutsärenden 101 Tjänstgörande Ola DeLjung (S) ersätts av Helena Olsson (S), Cecilia Jansson (S) ersätts av Zymer Kuqaj (S) och Bo Hellström (V) ersätts av Sebastian Hellvin (V). 102 Godkännande av dagordning/kallelse Kultur- och fritidsnämnden godkänner den utskickade kallelsen/dagordningen. 103 Förra protokollet Det finns inga frågor eller synpunkter på förra protokollet, som läggs till handlingarna. 104 Val av justerare Jan-Ingemar Lundström (M) väljs till justerare.
4 (18) Diskussions- och informationsärende 105 Demokratiutvecklingsarbetet i Södermöre kommundel Ordförande Elisabeth Gustavsson, förvaltningschef Thomas Tryggvesson samt personalutvecklare Ann Gustafsson från Södermöre kommundelsnämnd/ förvaltning informerar om arbetet med demokratiutveckling inom kommundelen. Syftet är att få med kommuninvånarnas kunskaper och synpunkter i beslutsprocessen och att få fram idéer till projekt och aktiviteter som bidrar till att tillvarata medborgarnas engagemang. Kultur- och fritidsnämnden tackar för informationen. Ordförande Marianne Dahlberg informerar om skriverierna i tidningen gällande Spelefanten innan vi går vidare i dagordningen. Hon berättar kronologiskt om processen kring Spelefanten som har hållit på i flera år. Beslutsprocessen har följt kommunens budgetprocess och fullmäktige fattade i december 2014 beslut om att godta Kultur- och fritidsförvaltningens äskande från nämndens möte den 24 maj 2014 om att satsa på livsstilsidrotter genom ombyggnation av en befintlig idrottshall. Ett av delegationsbesluten har inte anmälts till nämnden vilket hon beklagar, men finns nu med i delegationspärmen. 106 Föreningsskulder Administrativ chef Jimmy Rudelius informerar om hur förvaltningen jobbar med föreningsskulderna. I dagsläget är det fem föreningar som har avbetalningsplaner. I dagsläget finns några osäkra fodringar till förvaltningen vad gäller utbildningsföretag som är under rekonstruktion. 107 Investeringsbidrag till föreningsägda anläggningar Projektledare/koordinator Tina Bågfeldt redovisar i diagramform hur årets ansökningar fördelar sig jämfört med förra året. I år har 31 ansökningar inkommit. Beslut tas i kultur- och fritidsnämnden 19 november. 108 Budgetramar 2016-2018 Administrativ chef Jimmy Rudelius informerar om kommunens budgetprocess och om hur förvaltningen arbetar med budgetprocessen. Underlag kommer att skickas ut inför beslut i kultur- och fritidsnämnden 19 november, som sedan skickas vidare till ekonomienheten.
5 (18) 109 Remissvar för Vision Skälby Förvaltningschef Lolita Persson informerar om att remisstiden är förlängd på grund av att omsorgsnämnden och Destination Kalmar har fått tidsrespit. En sammanställning över remissvaren samt förslag till beslut kommer att behandlas vid kultur- och fritidsnämnden 19 november. 110 Bibliotekets arbete med integration Bibliotekschef Suzanne Hammargren visar en presentation om bibliotekets arbete kring integration. Bland annat kör biblioteksbussen till kommunens asylboenden i Helgesbo och Kolboda. 111 Förvaltningschefen har ordet Förvaltningschef Lolita Persson informerar om följande: Ljus på kultur startar 23 oktober och håller på till och med 1 november. Detta är den största satsningen som kultur- och fritidsförvaltningen gör under året. Hon uppmanar alla ledamöter att ta del av det stora utbudet. Höstlovsprogrammet är utdelat till alla barn i årskurs 0-9 om vad som händer under höstlovet vecka 44. Byteaterns lokaler har också debatterats i tidningarna. I dagsläget ska de vara kvar på befintlig plats nere i hamnen under förutsättning att det går att bygga om lokalerna utifrån deras behov. Lokalerna ägs av Kalmar hamn och förvaltningen är inte inblandade i avstämningen. Om Linnéuniversitetet verkställer sina planer om att bygga i hamnen kommer Byteatern att behöva flytta tillfälligt under pålningsarbetet. Kultur- och fritidsförvaltningen ställer Folkets Park till deras förfogande under tiden. Angående arbetet med Kulturcentrum är processen beroende på beslutet om Byteaterns möjligheter att vara kvar i nuvarande lokaler. Förvaltningen avvakta beslutet. Förvaltningens ledningsgrupp har tagit fram punkter utifrån det kulturoch fritidspolitiska programmet som förvaltningen gemensamt ska arbeta mot under mandatperioden. Angående skolidrotten på Fredriksskans samarbetar förvaltningen med samhällsbyggnadskontoret och gymnasieskolorna kring frågan.
6 (18) Provborrningar kommer att göras inom området för att undersöka markförhållandena arbetet påbörjas under veckan och pågår i tre veckor. Kommunens reglementen håller på att ses över och diskussioner har förts mellan kommunledningskontoret och förvaltningen. Överenskommelsen mellan Södermöre kommundelsnämnd och fackförvaltningarna har också setts över. Förslagen kommer att skickas ut till nämnderna på remiss.
7 (18) Beslutsärenden 112 Medborgarförslag om en skatepark i Lindsdal Dnr KFN 2015/0171 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och projektledare/koordinator Tina Bågfeldts skrivelse 15 oktober 2015, samt det inskickade medborgarförslaget. Bakgrund Bo och Hans Lundborg har lämnat in ett medborgarförslag om en skatepark i Lindsdal. De vill ha en anläggning i betong med gropar, gupp och grindställen. Redan förra året lämnade bröderna in ett medborgarförslag med samma önskemål. De fick då svar att det tyvärr inte finns pengar att bygga skateparker på alla de ställen som det kommer önskemål om. I svaret fanns också information om att MOBI den mobila spontanidrottsanläggningen skulle placeras i Lindsdal våren/sommaren 2015. Bröderna skriver i sitt förslag att de träffat många barn som besökt MOBI när den var placerad i Lindsdal och som blev mycket ledsna när den flyttades. Många som annars brukade sitta vid datorerna hela dagarna var på MOBI. Bo och Hans vill ha ett möte med de som bestämmer. Kultur- och fritidsnämnden tycker att det är viktigt med aktivitetsytor för både killar och tjejer. En uppföljning, av hur den nya skateanläggningen i Smedby har fungerat, ska göras. Resultatet ska delvis ligga till grund för kultur- och fritidsnämndens satsningar på aktiviteter för barn och ungdomar i framtiden. Överläggning Ersättare Johanna Ingvarsson (KD) lämnar in en protokollsanteckning. Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att inte anlägga en skatepark i Lindsdal. Representant från nämnden bjuder in bröderna till ett möte för att prata om deras förslag. Protokollsanteckning Johanna Ingvarsson, ersättare för (KD) lämnar följande protokollsanteckning. Lindsdal är en av Kalmar kommuns största tätorter med en stor mängd barn och ungdomar. Kristdemokraterna anser att det är av största vikt för Kalmars fortsatta utveckling att vi är en attraktiv kommun för barn och ungdomar att växa upp i samt att deras uppväxt här ska präglas av både trygghet och ett stort utbud av fritidsaktiviteter. Givetvis är det inte möjligt för Kalmar kommun att bekosta alla önskemål som finns. Men det finns i Kalmar kommun tidigare exempel på saker som byggts och skötts av föräldrar, men bekostats av fond/stiftelse, av kommunen eller av någon av regionförbundets ungdomsprojekt.
8 (18) Vi anser därför att det vore önskvärt att kommunen anvisar ungdomarna en lämplig plats och i dialog med föräldrar eller en förening hjälpa dem att hitta en alternativ finansiering för en skejtpark.
9 (18) 113 Remiss - Integration - En handlingsplan med fokus på inrikes och utrikes födda kalmarbor - 2016-2020 Dnr KFN 2015/0187 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och enhetschef Linus Vandreviks skrivelse 15 oktober 2015. Bakgrund Kommunfullmäktige tog 2015 beslut om att en konkret handlingsplan för integration skulle utarbetas för arbetet de kommande åren. Handlingsplanen skulle ta sin utgångspunkt i den regionala integrationsstrategin för Kalmar län som fullmäktige ställt sig bakom 2012. Handlingsplanen har redovisats för kommunstyrelsens arbetsutskott som beslutat att dokumentet ska gå ut på remiss till kommunens nämnder och bolag samt till fackliga organisationer. Synpunkter på förslaget till handlingsplan ska lämnas till kommunledningskontoret senast den 2 november 2015. Yttrande Kultur- och fritidsnämnden tycker att det är bra att Kalmar kommun har en gemensam handlingsplan för integration och lämnar följande synpunkter. På sidan 4 sista stycket Uppföljning bör kön föras upp som en indikator för att erhålla en mer detaljerad statistik, i de fall det är möjligt. På sidan 5 Styrning och ledning. Ett av handlingsplanens prioriterade områden är styrning och ledning varvid det fokuseras på ledarskap, attitydpåverkan och en effektiv organisation. Att dessa faktorer belyses är positivt, i synnerhet i samband med att flyktingströmmarna i dagsläget är större än någonsin. På sidan 6 Social och kulturell delaktighet finns uppräknat olika insatser som ska genomföras och vem som är ansvarig. Kultur- och fritidsförvaltningen är ansvarig tillsammans med andra förvaltningar i fem av sju insatser. Förvaltningen jobbar idag aktivt med integrationsfrågor på olika sätt inom de olika verksamhetsområdena. På sidan 7 under punkt 4. Föreningar som får ekonomiskt bidrag av kommunen ska ha en likabehandlingsplan som inkluderar deras arbete för integration. Detta kan exempelvis ingå i arbetet med Säker och Trygg förening. Ansvar kultur- och fritidsförvaltningen och socialförvaltningen. Kultur- och fritidsnämnden föreslår följande skrivning istället: Kommunen ska tillsammans med föreningslivet arbeta med attitydfrågor utifrån diskrimineringsgrunderna där diskriminering och kränkningar på grund av sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck är en del. Detta görs exempelvis genom arbetet med *likabehandlingsplaner inom ramen för kulturoch fritidsförvaltningens arbete med Trygg och säker förening. För att bli certifierad krävs att föreningen upprättar en likabehandlingsplan, som revideras och uppdateras årligen.
10 (18) *likabehandlingsplan Med diskriminering menas att en person blir utsatt på grund av kön, etnicitet, funktionsnedsättning, sexuell läggning, religiös övertygelse eller politisk åsikt. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att lämna följande yttrande över förslaget Integration En handlingsplan med fokus på inrikes och utrikes födda kalmarbor 2016-2020. Överläggning Micael Foghagen (SD) föreslår avslag till förvaltningens förslag till beslut. Sverigedemokraterna kommer att föreslå avslag till beslut i alla nämnder där remissen behandlas. Karl Holst (M) föreslår bifall till förvaltningens förslag till beslut och poängterar att det är bra med ett sammanhållande dokument för Kalmar kommun. Niklas Hellström (C) föreslår också bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kultur- och fritidsförvaltningen har ett stort och viktigt ansvar i dessa frågor. Omröstning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut dels förvaltningens förslag och dels Micael Foghagens förslag. Ordförande frågar om nämnden bifaller förvaltningens förslag eller Micael Foghagens förslag, och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Micael Foghagen reserveras sig till förmån för Sverigedemokraternas förslag. Beslut Kultur- och fritidsförvaltningen beslutar att lämna följande yttrande över förslaget Integration En handlingsplan med fokus på inrikes och utrikes födda kalmarbor 2016-2020. Reservation Micael Foghagen (SD) lämnar följande reservation. I inledningen av dokumentet anges det övergripande målet till att andelen utrikes födda ska öka. Att då benämna detta dokument för Integration är direkt felaktigt då det övergripande målet handlar om migration. En mer riktig och rättvis benämning på dokumentets innehåll borde vara Migrationsstrategi, den aktuella rubriken är idag mycket missvisande. Sverigedemokraterna anser att Kalmar kommun inte har något behov av att öka andelen utrikes födda. Enligt Arbetsförmedlingens senaste månadsstatistik (september 2015) finns det närmare 2 400 arbetslösa inom Kalmar kommun. Andelen arbetslösa bland inrikes födda utgör ca 5 procent medan andelen arbetslösa bland utrikes födda utgör hela 24,6 procent. Samtidigt befinner sig också ett stort antal personer i
11 (18) etableringsreformen och enligt rapporter från Riksrevisionen kan bara en så liten andel som ca 5 procent klara sig genom en egen försörjning utan stöd när de lämnar etableringsreformen efter två år. Det innebär sannolikt att arbetslösheten bland utrikes födda kommer öka inom Kalmar kommun de närmaste åren med tanke på det ökande antalet asylsökande. Sverigedemokraterna anser därmed att det övergripande målet med dokumentet, att öka andelen utrikes födda i Kalmar kommun inte har någon förankring till verkligheten. Utan att det endast är ett politiskt dokument för att rättfärdiga och missleda både politiker och befolkning om den pågående massinvandringen till vårt land. Med anledning av det anförda anser vi att det övergripande syftet med dokumentet är helt felaktigt och därför bör förslaget till beslut vara att avslå hela dokumentet i dess nuvarande utformning.
12 (18) 114 Stipendium 2015 Dnr KFN 2015/0018 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons skrivelse 19 oktober samt stipendieansökningarna. Bakgrund Kalmar kommun delar årligen ut stipendier till sökande inom kultur- och idrottsverksamhet. Stipendium kan tilldelas person född eller bosatt i Kalmar eller med annan anknytning till Kalmar. Ansökan kan göras enskilt eller i grupp, även föreningar kan söka. Stipendier delas årligen ut för konstnärlig utveckling, stödja och uppmuntra verksamhet inom olika konstnärliga områden och för att utveckla idrottsprestationer eller sitt idrottsledarskap inom olika idrottsområden. Under året har 16 ansökningar inkommit. Stipendierna delas ut på kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 17 december 2015. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag: Kulturstipendium 10 000 kronor tilldelas: Lisa Klevemark, skådespelare, för att kunna studera på scenskolan Ecole Phillippe Gaulier. och därmed fortsätta utvecklas inom scenområdet. 10 000 kronor tilldelas: Gabriella Engdahl, dansare, för att kunna studera på dansskolan Northern School of Contemporary dance och därmed fortsätta utvecklas inom dansområdet. Idrottsstipendium 10 000 kronor tilldelas: Anton Söderström, ungdomsledare, för att kunna fortsätta utveckla sig i sin roll som ledare inom handbollen i KFUM Kalmar HK. Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att 2015 års kulturstipendium går till Lisa Klevemark och Gabriella Engdahl som får 10 000 kronor vardera. 2015 års idrottsstipendium går till Anton Söderström som får 10 000 kronor. Kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att förtydliga kriterierna för kultur- och idrottsstipendium.
13 (18) 115 Kultur- och fritidsnämndens mötestider 2016 Dnr KFN 2015/0202 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och informationssekreterare Pia Axeheims skrivelse 15 oktober 2015. Bakgrund Under 2016 kommer kultur- och fritidsnämndens sammanträden att äga rum kl 13-17. I de flesta fall kommer mötena att hållas i bibliotekets samlingssal. Det första mötet 18 februari kommer att bli en heldag. I mars är sammanträdet förlagt till onsdag 23 mars eftersom dagen efter är skärtorsdagen. I juni är mötet förlagt till onsdag 22 juni eftersom dagen efter är dagen före midsommarafton. Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att fastställa 2016 års mötestider enligt följande: Torsdag 18 februari, heldag Onsdag 23 mars Torsdag 21 april Torsdag 19 maj Onsdag 22 juni Torsdag 22 september Torsdag 20 oktober Torsdag 17 november Torsdag 15 december
14 (18) 116 Firmatecknare 2016 Dnr KFN 2015/0195 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och ekonomiadministratör Gunilla Sternbrants skrivelse 9 oktober 2015. Beslut Som firmatecknare för kultur- och fritidsförvaltningen utses kultur- och fritidsnämndens ordförande eller vice ordförande i förening med förvaltningschef eller enhetschef kultur, idrott och service. Rätt att kvittera ut paket, postförskott, rek och andra värdeförsändelser ges till förvaltningens vaktmästare eller vikarier för dessa.
15 (18) 117 Beslutsattestanter 2016 Dnr KFN 2015/0199 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och ekonomiadministratör Gunilla Sternbrants skrivelse 8 oktober 2015, samt förteckning över beslutsattestanter och ersättare 2016. Bakgrund Administrativa enheten har lagt fram en förteckning över beslutsattestanter och ersättare för 2016. Beslut Kultur- och fritidsnämnden fastställer förteckning över beslutsattestanter för 2016 daterad 8 oktober 2014.
16 (18) 118 Anmälningsärenden 1. Kjerstin Berggrens (SD) avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och kultur- och fritidsnämnden samt fyllnadsval i kultur- och fritidsnämnden (protokollsanteckning från kommunfullmäktige, 2015-09-28, 163).
17 (18) 119 Delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas: Arrangemang, projekt och utvecklingsmedel: 1. Dnr KFN 2015/0016. Ansökan om startbidrag till ny förening Påryds Hästsportklubb. Ansökan beviljas med 2 500 kronor. 2. Dnr KFN 2015/0178. Ansökan från Vasa orden av Amerika, Logen Calmare Nyckel 628 för arrangemanget Sverige-Amerikadagen 9 juni 2015. Ansökan avslås. 3. Dnr KFN 2015/0196. Ansökan från Reaktor Sydost om bidrag till BUFF Kalmar (Barn- och ungdomsfilmfestival) 16-17 oktober 2015 på Kalmar teater. Ansökan beviljas med 15 230 kronor. 4. Dnr 2015/0194. Ansökan från Folkuniversitetet i Kalmar om bidrag till evenemanget Hjälp världens barn den 5 december 2015. Ansökan beviljas med fri hyra på Kalmar teater 5 december inklusive personal till ett värde av max 16 474 kronor. Avtal: 1. Dnr KFN 2015/0111. Avsiktsförklaring angående Spelefanten. 2. Dnr KFN 2015/0111. Beslut angående den fortsatta användningen av Spelefanten.
18 (18) 120 Övriga frågor 1. Ordförande Marianne Dahlberg informerar om att hon tillsammans med ordföranden i samhällsbyggnadsnämnden Mattias Adolfsson har skickat ut ett pressmeddelande angående skolidrotten på Fredriksskans. 2. Nämndens ledamöter gör en kort presentationsrunda för Micael Foghagen (SD) som är ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden, därefter presenterar Micael sig. 3. Ordförande påminner att nästa nämnd är den 19 november är kl 8-12.