sid 1 (32) Tid och plats Tisdag den 27 augusti 2013, kl. 15.00-15.40 Mötet ajourneras kl. 15.25-15.38 Gamla Wermlandsbanken Tjänstgörande Ersättare Justerare Per-Samuel Nisser (M) ordförande Lena Melesjö Windahl (S) 1:e vice ordförande Peter Kullgren (KD) 2:e vice ordförande Margareta Nisser-Larsson (M) tjänstgör för Daniel Lindefelt (M) Marléne Lund Kopparklint (M) Maria Frisk (MP) Niklas Wikström (FP) Henrik Lander (C) Håkan Holm Alteblad (S) Anna Dahlén Gauffin (S) tjänstgör för Linda Larsson (S) Christian Norlin (S) Lennart Jansson (S) Håkan Svenneling (V) Göran Nilsson (M) Heléne Torvaldsdotter Dehring (M) Per-Inge Lidén (MP) Malin Hedberg (FP) Mattias J Fröding (KD) Otto Keyser (S) Pernilla Edman (S) Lena Melesjö Windahl (S) Tid och plats för justering Karlstad CCC den 3 september 2013 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-08-27 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Tage Erlandergatan 8, Karlstad Underskrift
sid 2 (32) Övriga närvarande Anna Sandborgh, kommundirektör Ulf Nyqvist, bitr. kommundirektör Ulf Johansson, näringslivsdirektör Peter Bäckstrand, personaldirektör Lena Gullander, kommunikatör Hannah Österberg, politisk sekreterare Jenny Mentzer, stadssekreterare Marie Landegård, verksamhetscontroller Lina Helgerud, verksamhetscontroller Ingemar Granath, budgetchef Carina Wiberg, administrativ chef Marie Edwinsson, stadsjurist Olle Wikberg, samhällsstrateg Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Jenny Mentzer Per-Samuel Nisser Lena Melesjö Windahl
sid 3 (32) 1 Godkännande av extra ärende Kommunstyrelsens beslut Ärendena Deltagande i kurser, konferenser, uppvaktningar mm, Karlstads kommun./. Solstadens motorsport; svar på ert e-brev från den 19 augusti 2013 och Laglighetsprövning av fastighetsköp Södra Härtsöga 4:22 tas upp som extra ärende vid dagens möte.
sid 4 (32) 2 Investeringsmedel för nybyggnad av Oskarslunds vårdboende, Tennet 1, Karlstad Dnr KS-2013-338 Dpl 30 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Teknik- och fastighetsnämnden får disponera totalt 222 mnkr för nybyggnad av vårdboende Oskarslund. 2. Teknik- och fastighetsnämnden får ett tilläggsanslag med 22 mnkr för start av projektet under hösten 2013. 3. Teknik- och fastighetsnämnden får i uppdrag att i samverkan med kultur- och fritidsnämnden återkomma med ett förslag på en ersättningsbollplan till en lägre kostnad än vad som nu är angivet i tjänsteyttrandet. 4. Tilläggsanslagen, totalt 25 mnkr, finansieras ur kommunens rörelsekapital, vilket beräknas öka med 70 mnkr genom återbetalning av premier från AFA. 5. Kommunledningskontoret får i uppdrag att arbeta in ytterligare investeringsanslag, utöver vad som redan är budgeterat 2014-2016, med 20 mnkr år 2015 i kommande års budget. 6. Kommunledningskontoret får i uppdrag att arbeta in en reducering av anslaget för miljö- och klimatinvesteringar med 3,6 mnkr år 2015 i kommande års budget. Sammanfattning av ärendet Ett nytt vårdboende vid Oskarslund ingår i kommunfullmäktiges beslut om strategisk plan och budget för 2014-2016. För projektet finns upptaget 110 mnkr år 2014 och 70 mnkr år 2015. Beloppen grundades på en preliminär uppskattning eftersom arbetet med utformning och kostnadskalkyl fortfarande pågick. Teknikoch fastighetsnämnden hade i sin budgetskrivelse angett att man skulle återkomma i särskilt ärende med begäran om investeringsmedel, vilket nu har skett. Arbete med ny detaljplan pågår och ambitionen är att den kan fastställas under hösten. Byggstart kan i så fall ske före årsskiftet och inflyttning två år senare, dvs hösten 2015.
sid 5 (32) Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 2 augusti 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 29 juli 2013. Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 19 juni 2013. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 maj 2013. Presentation av Oskarslunds vårdboende den 27 maj 2013. Yrkanden Per-Samuel Nisser (M) yrkar för Moderaternas, Miljöpartiets, Folkpartiets, Centerpartiets och Kristdemokraternas räkning bifall till kommunledningskontorets förslag med ändring i punkten 3: 1. Teknik- och fastighetsnämnden får disponera totalt 222 mnkr för nybyggnad av vårdboende Oskarslund. 2. Teknik- och fastighetsnämnden får ett tilläggsanslag med 22 mnkr för start av projektet under hösten 2013. 3. Teknik- och fastighetsnämnden får i uppdrag att i samverkan med kultur- och fritidsnämnden återkomma med ett förslag på en ersättningsbollplan till en lägre kostnad än vad som nu är angivet i tjänsteyttrandet. 4. Tilläggsanslagen, totalt 25 mnkr, finansieras ur kommunens rörelsekapital, vilket beräknas öka med 70 mnkr genom återbetalning av premier från AFA. 5. Kommunledningskontoret får i uppdrag att arbeta in ytterligare investeringsanslag, utöver vad som redan är budgeterat 2014-2016, med 20 mnkr år 2015 i kommande års budget. 6. Kommunledningskontoret får i uppdrag att arbeta in en reducering av anslaget för miljö- och klimatinvesteringar med 3,6 mnkr år 2015 i kommande års budget. Lena Melesjö Windahl (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning bifall till Per- Samuel Nisser (M) med fleras yrkande. Beslutet skickas till Teknik- och fastighetsnämnden Vård- och omsorgsnämnden
sid 6 (32) 3 Nya regler för Karlstads kommuns bidrag till studieförbunden Dnr KS-2013-293 Dpl 01 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Regler för den kommunala bidragsgivningen till studieförbund i Karlstads kommun fastställs enligt bilaga 1. 2. Reglerna gäller från och med 2014. 3. Tidigare beslut i kommunfullmäktige om bidrag till studieförbund upphör därmed att gälla. 4. Kultur- och fritidsnämnden får rätt att i fortsättningen besluta om ändringar i reglerna för bidragsgivning till studieförbunden. Sammanfattning av ärendet Reglerna för de generella bidragen till studieförbundens lokalavdelningar är tagna av kommunfullmäktige den 20 februari 1997. Kultur- och fritidsnämnden föreslår nu att bidragsreglerna ändras så att de framåt baseras på Folkbildningsrådets nu gällande regler. Kultur- och fritidsnämnden föreslår även att framtida anpassningar och förändringar i bidragsreglerna får beslutas av nämnden. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 augusti 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 1 augusti 2013. Bilaga 1 till tjänsteyttrandet, bidragsregler. Kultur- och fritidsnämndens protokoll den 22 maj 2013. Kultur- och fritidsnämndens tjänsteskrivelse den 10 april 2013. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteyttrande den 30 april 2013. Rapport om översyn av regler för kommunalt bidrag i Karlstad till studieförbunden. Yttrande från studieförbunden den 19 mars 2013. Beslutet skickas till Kultur- och fritidsnämnden
sid 7 (32) 4 Dokumentation av det systematiska kvalitetsarbetet - DASK Dnr KS-2013-168 Dpl 01 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Barn- och ungdomsnämndens dokumentation av det systematiska kvalitetsarbetet för år 2012 godkänns. 2. Fortsättningsvis sker godkännande av dokumentation av det systematiska kvalitetsarbetet, DASK, i barn- och ungdomsnämnden. Sammanfattning av ärendet Barn- och ungdomsnämnden ger i sin dokumentation av det systematiska kvalitetsarbetet en helhetsbild av verksamheten och nämndens arbete med kvalitet och måluppfyllelse. Det systematiska kvalitetsarbetet regleras i skollagen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 augusti 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 7 augusti 2013. Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 20 mars 2013. Barn- och ungdomsförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 mars 2013. Huvudmannens dokumentation av det systematiska kvalitetsarbetet 2012. Beslutet skickas till Barn- och ungdomsnämnden
sid 8 (32) 5 Karlstads kulturmiljöprograms urval av kulturhistoriskt värdefulla byggnader Dnr KS-2011-30 Dpl 62 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kulturmiljöprogrammet ersätter successivt de tidigare inventeringarna Kulturhistorisk inventering i Karlstads kommun från år 1976-78 och Kulturhistorisk bebyggelse i Karlstads kommun från år 1984. 2. Stadsbyggnadsnämnden beslutar fortsättningsvis om vilka byggnader som har kulturhistoriskt värde och ska bevaras. Sammanfattning av ärendet Stadsbyggnadsnämnden har tagit fram ett kulturmiljöprogram som de föreslår successivt ska ersätta de kulturhistoriska inventeringar som har gjorts tidigare. Övergången föreslås ske allt eftersom områden inventeras. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 augusti 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 5 augusti 2013. Kommunfullmäktiges protokoll den 23 maj 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 25 mars 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 25 mars 2013. Stadsbyggnadsnämndens protokoll den 26 november 2010. Stadsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse den 9 november 2010. Kulturmiljöprogram, bruksanvisning. Yrkanden Per-Samuel Nisser (M) yrkar för Moderaternas, Miljöpartiets, Folkpartiets, Centerpartiets och Kristdemokraternas räkning bifall till kommunledningskontorets förslag: 1. Kulturmiljöprogrammet ersätter successivt de tidigare inventeringarna Kulturhistorisk inventering i Karlstads kommun från år 1976-78 och Kulturhistorisk bebyggelse i Karlstads kommun från år 1984. 2. Stadsbyggnadsnämnden beslutar fortsättningsvis om vilka byggnader som har kulturhistoriskt värde och ska bevaras.
sid 9 (32) Beslutet skickas till Stadsbyggnadsnämnden Kommunledningskontoret, översiktsplanerare
sid 10 (32) 6 Rapport avseende ej verkställda beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och rapportering enligt 28 samma lag Dnr KS-2013-373 Dpl 34 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Sammanfattning av ärendet Arbetsmarknads- och socialnämnden och vård- och omsorgsnämnden är enligt 9 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldig att rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Nämnderna ska också rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dagen verkställigheten avbröts. De statistiska uppgifterna ska rapporteras till kommunfullmäktige och Socialstyrelsen samt kommunens revisorer enligt 28 f-g LSS. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 4 juli 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 1 juli 2013. Arbetsmarknads- och socialnämndens protokoll den 22 maj 2013. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 3 maj 2013. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteyttrande den 29 april 2013. Vård- och omsorgsnämndens protokoll den 22 maj 2013. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 april 2013. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteyttrande den 9 april 2013. Arbetsmarknads- och socialnämndens protokoll den 20 februari 2013. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 januari 2013. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteyttrande den 23 januari 2013. Vård- och omsorgsnämndens protokoll den 20 februari 2013. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 januari 2013. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteyttrande den 18 januari 2013.
sid 11 (32) Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Vård- och omsorgsnämnden Karlstads kommuns revisorer Socialstyrelsen
sid 12 (32) 7 Rapport avseende ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och 2 kap 3 socialtjänstlagen och rapportering enligt 16 kap 6 f-h samma lag Dnr KS-2013-374 Dpl 34 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Sammanfattning av ärendet Arbetsmarknads- och socialnämnden och vård- och omsorgsnämnden är skyldiga enligt 4 kap 1 samt 2 kap 3 socialtjänstlagen att rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader. Nämnderna ska också rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dagen verkställigheten avbrutits. Den här rapporteringen avser två kvartal. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 4 juli 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 4 juli 2013. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens protokoll den 22 maj 2013. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 3 maj 2013. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteyttrande den 29 april 2013. Vård- och omsorgsnämndens protokoll den 22 maj 2013. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 april 2013. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteyttrande den 8 april 2013. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens protokoll den 20 februari 2013. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 januari 2013. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteyttrande den 23 januari 2013. Vård- och omsorgsnämndens protokoll den 20 februari 2013. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 januari 2013. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteyttrande den 9 januari 2013.
sid 13 (32) Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Vård- och omsorgsnämnden Karlstads kommuns revisorer Socialstyrelsen
sid 14 (32) 8 VA-policy 2013 för Karlstad kommun Dnr KS-2010-795 Dpl 72 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige VA-policy 2013 för Karlstad kommun antas med tillägget att risk- och sårbarhetsfrågor beaktas och hanteras kontinuerligt. Sammanfattning av ärendet Kommunen har sedan 2011 drivit ett VA-planarbete för hela Karlstad kommun. En ny vatten- och avloppspolicy har nu tagits fram. Denna anger riktlinjer för det övergripande VA-arbetet samt ett antal ställningstaganden kring hur kommunen avser säkerställa en långsiktigt hållbar vatten- och avloppsförsörjning både inom och utanför verksamhetsområdet för den allmänna VA-försörjningen. VA-policyn är styrande och utgör en grund för den efterföljande VA-planen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 13 augusti 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 8 augusti 2013. Miljönämndens protokoll den 19 juni 2013. Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 maj 2013. Stadsbyggnadsnämndens protokoll den 19 juni 2013. Stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 3 juni 2013. Teknik- och fastighetsförvaltningens protokoll den 19 juni 2013. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 maj 2013. VA-policy för Karlstad kommun 2013. Yrkanden Per-Samuel Nisser (M) yrkar för Moderaternas, Miljöpartiets, Folkpartiets, Centerpartiets och Kristdemokraternas räkning bifall till kommunledningskontorets förslag: VA-policy 2013 för Karlstad kommun antas med tillägget att risk- och sårbarhetsfrågor beaktas och hanteras kontinuerligt.
sid 15 (32) Beslutet skickas till Miljönämnden Stadsbyggnadsnämnden Teknik- och fastighetsnämnden
sid 16 (32) 9 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkänns. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens ordförande Dnr KS-2013-264 Dpl 67 Dnr KS-2012-189 Dpl 07 Ekonomidirektör Dnr KS-2013-336 Dpl 14 Näringslivsdirektör Dnr KS-2013-310 Dpl 06 Dnr KS-2013-313 Dpl 06 Finanschef Dnr KS-2013-312 Dpl 11 Stadsjurist Dnr KS-2013-410 Dpl 38 IT-chef Dnr KS-2013-351 Dpl 14 Upphandlingschef Dnr KS-2013-406 Dpl 14 Dnr KS-2013-360 Dpl 14 Dnr KS-2013-354 Dpl 14 Dnr KS-2013-353 Dpl 14
sid 17 (32) Dnr KS-2013-350 Dpl 14 Dnr KS-2013-349 Dpl 14 Dnr KS-2013-348 Dpl 14 Dnr KS-2013-347 Dpl 14 Dnr KS-2013-346 Dpl 14 Dnr KS-2013-345 Dpl 14 Dnr KS-2013-344 Dpl 14 Dnr KS-2013-343 Dpl 14 Dnr KS-2013-342 Dpl 14 Dnr KS-2013-341 Dpl 14 Enhetschef arbetsgivarenheten Dnr KS-2013-333 Dpl 12 Dnr KS-2013-332 Dpl 12 Dnr KS-2013-331 Dpl 12 Dnr KS-2013-330 Dpl 12 Kommunledningsutskott Dnr KS-2013-5 Dpl 00
sid 18 (32) 10 Plan- och genomförandeprocessen Dnr KS-2013-362 Dpl 01 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunledningskontorets redovisning av åtgärder enligt Arne Svenssons rekommendationer godkänns i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att börja tillämpa den reviderade planoch genomförandeprocessen i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 3. Miljönämnden, stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden rekommenderas att fatta beslut om att börja tillämpa den reviderade plan- och genomförandeprocessen i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 4. Kommunledningskontoret får i uppdrag att inrätta initieringsgruppen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 5. Miljönämnden, stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden rekommenderas fatta beslut om att bemanna initieringsgruppen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 6. Kommunledningskontoret får i uppdrag att förändra arbetsordningen för etableringsgruppen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 7. Stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden rekommenderas fatta beslut om att förändra arbetsordningen för etableringsgruppen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 8. Stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden rekommenderas fatta beslut om att upprätta tidsplaner för plan- och genomförandeprojekt, i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 9. Stadsbyggnadsnämnden rekommenderas fatta beslut om att utveckla nuvarande mall för Plan PM i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrandet den 13 augusti 2013. 10. Kommunledningskontoret får i uppdrag att, för tillämpningen av den reviderade plan- och genomförandeprocessen, utarbeta nödvändiga interna och förvaltningsövergripande rutiner, checklistor och dokumentmallar mm. 11. Miljönämnden, stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden
sid 19 (32) rekommenderas fatta beslut om att, för tillämpningen av den reviderade plan- och genomförandeprocessen, utarbeta nödvändiga interna och förvaltningsövergripande rutiner, checklistor och dokumentmallar mm. 12. Teknik- och fastighetsnämnden och stadsbyggnadsnämnden rekommenderas att, till kommunstyrelsen för fortsatt beredning, lämna förslag om att överföra trafiksäkerhetsfrågorna från stadsbyggnadsnämnden till teknik- och fastighetsnämnden, inkluderande förslag om eventuella budgetjusteringar samt ändringar i reglementen. 13. Respektive nämnd rekommenderas fatta beslut om samtliga beslutspunkter, förutom beslutspunkt 1,2,4,6 och 10, vid ordinarie nämndssammanträde i september 2013. Besluten översändes till kommunstyrelsen för fortsatt beredning och bör vara kommunstyrelsen tillhanda den 30 september 2013. Sammanfattning av ärendet Kommunledningsutskottet gav 2012-05-10 kommunledningskontoret i uppdrag att ansvara för en organisationsöversyn för att förändra och förtydliga ansvars- och arbetsfördelning utifrån givna rekommendationer i Arne Svenssons rapport Uppföljning av organisationsöversyn i Karlstads kommun. Slutrapport 2010-06- 14. En annan del av uppdraget gällde en eventuell gemensam stab för miljö-, stadsbyggnads- och teknik- och fastighetsförvaltningen. Det deluppdraget är avslutat, i och med att en gemensam stabsfunktion formellt bildades 1 april 2013 efter kommunstyrelsens beslut den 13 mars 2013. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 13 augusti 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. Kommunfullmäktiges protokoll 16 den 14 mars 2013. Kommunstyrelsens protokoll 6 den 19 februari 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 30 januari 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 30 januari 2013. Kommunledningsutskottets protokoll den 2 den 10 maj 2012. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 4 maj 2012. Uppföljning av organisationsöversyn i Karlstads kommun. Slutrapport 2010-06-14. Yrkanden Per-Samuel Nisser (M) yrkar för Moderaternas, Miljöpartiets, Folkpartiets, Centerpartiets och Kristdemokraternas räkning bifall till kommunledningskontorets förslag: 1. Kommunledningskontorets redovisning av åtgärder enligt Arne Svenssons rekommendationer godkänns i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att börja tillämpa den reviderade planoch genomförandeprocessen i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013.
sid 20 (32) 3. Miljönämnden, stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden rekommenderas att fatta beslut om att börja tillämpa den reviderade plan- och genomförandeprocessen i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 4. Kommunledningskontoret får i uppdrag att inrätta initieringsgruppen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 5. Miljönämnden, stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden rekommenderas fatta beslut om att bemanna initieringsgruppen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 6. Kommunledningskontoret får i uppdrag att förändra arbetsordningen för etableringsgruppen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 7. Stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden rekommenderas fatta beslut om att förändra arbetsordningen för etableringsgruppen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 8. Stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden rekommenderas fatta beslut om att upprätta tidsplaner för plan- och genomförandeprojekt, i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 9. Stadsbyggnadsnämnden rekommenderas fatta beslut om att utveckla nuvarande mall för Plan PM i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrandet den 13 augusti 2013. 10. Kommunledningskontoret får i uppdrag att, för tillämpningen av den reviderade plan- och genomförandeprocessen, utarbeta nödvändiga interna och förvaltningsövergripande rutiner, checklistor och dokumentmallar mm. 11. Miljönämnden, stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden rekommenderas fatta beslut om att, för tillämpningen av den reviderade plan- och genomförandeprocessen, utarbeta nödvändiga interna och förvaltningsövergripande rutiner, checklistor och dokumentmallar mm. 12. Teknik- och fastighetsnämnden och stadsbyggnadsnämnden rekommenderas att, till kommunstyrelsen för fortsatt beredning, lämna förslag om att överföra trafiksäkerhetsfrågorna från stadsbyggnadsnämnden till teknik- och fastighetsnämnden, inkluderande förslag om eventuella budgetjusteringar samt ändringar i reglementen. 13. Respektive nämnd rekommenderas fatta beslut om samtliga beslutspunkter, förutom beslutspunkt 1,2,4,6 och 10, vid ordinarie nämndssammanträde i september 2013. Besluten översändes till kommunstyrelsen för fortsatt beredning och bör vara kommunstyrelsen tillhanda den 30 september 2013. Lena Melesjö Windahl (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning i första hand följande: Teknik- och fastighetsnämndens ansvar för strategiska mark- och exploateringsfrågor organisatoriskt flyttas över till kommunstyrelsen. Lena Melesjö Windahl (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning i andra hand
sid 21 (32) bifall till Per-Samuel Nisser (M) med fleras yrkande. Beslutsordning Ordföranden föreslår följande beslutsordning. Kommunstyrelsen tar först ställning till om Lena Melesjö Windahl (S) med fleras förstahandsyrkande att flytta över ansvaret från teknik- och fastighetsnämnden till kommunstyrelsen ska bifallas eller avslås. Därefter tar kommunstyrelsen ställning till Per-Samuel Nisser (M) med fleras yrkande, tillika Lena Melesjö Windahl (S)med fleras andrahandsyrkande, om att bifalla kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen godkänner den föreslagna beslutsordningen. Beslutsgång 1 Ordförande frågar kommunstyrelsen om de bifaller eller avslår Lena Melesjö Windahl (S) med fleras förstahandsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå Lena Melesjö Windahl (S) med fleras yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag till Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande. Nej-röst för bifall till Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande. Med 8 ja-röster för avslag till Lena Melesjö Windahl (S) med fleras yrkande mot 5 nej-röster för bifall till Lena Melesjö Windahl (S) med fleras yrkande beslutar kommunstyrelsen avslå Lena Melesjö Windahl (S) med fleras yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Per-Samuel Nisser (M) ordförande Ja Lena Melesjö Windahl (S) 1:e vice ordförande Peter Kullgren (KD) 2:e vice ordförande Margareta Nisser Larsson (M) Marléne Lund Kopparklint (M) Maria Frisk (MP) Niklas Wikström (FP) Henrik Lander (C) Håkan Holm Alteblad (S) Anna Dahlén Gauffin (S) Christian Norlin (S) Lennart Jansson (S) Håkan Svenneling (V) Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej Nej Nej Summa 8 5
sid 22 (32) Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för avslag till Lena Melesjö Windahl (S) med fleras yrkande mot 5 nej-röster för bifall till Lena Melesjö Windahl (S) med fleras yrkande beslutar kommunstyrelsen avslå Lena Melesjö Windahl (S) med fleras yrkande. Beslutsgång 2 Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen bifaller kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Beslutet skickas till Miljönämnden Stadsbyggnadsnämnden Teknik- och fastighetsnämnden
sid 23 (32) 11 Medborgarförslag - Tillåt inte att frilevande varg finns inom kommunens gränser Dnr KS-2013-101 Dpl 25 Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslaget avslås eftersom det rör en fråga som ligger utanför vad kommunen kan besluta om. Sammanfattning av ärendet I ett medborgarförslag föreslår Tryggve Eriksson att kommunen beslutar att frilevande varg inte ska finnas inom kommunens gränser. Den svenska rovdjurspolitiken ska hanteras i enlighet med EU:s art- och habitatdirektiv och styrs av riksdagen som beslutat att varg ska finnas i så stort antal att den långsiktigt finns kvar. Naturvårdsverket ansvarar för frågorna nationellt och har på uppdrag av regeringen fastställt en nationell förvaltningsplan för varg. På regional nivå arbetar länsstyrelsen med rovdjurspolitiken och ansvarar bl a för att upprätta en rovdjursförvaltningsplan för länet. För att säkerställa att det inte finns varg i ett visst område såsom medborgarförslaget anger är det nödvändigt att tillåta jakt. Vargjakt är dock bara tillåtet om länsstyrelsen beslutar om licens- eller skyddsjakt. Kommunen har ingen rätt att fatta beslut inom området eftersom det är en fråga som staten ansvarar för. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 augusti 2013. Tryggve Erikssons medborgarförslag den 13 februari 2013. Yrkanden Per-Samuel Nisser (M) yrkar för Moderaternas, Miljöpartiets, Folkpartiets, Centerpartiets och Kristdemokraternas räkning bifall till kommunledningskontorets förslag: Medborgarförslaget avslås eftersom det rör en fråga som ligger utanför vad kommunen kan besluta om. Beslutet skickas till Tryggve Eriksson
sid 24 (32) 12 Politiskt initiativ från majoriteten - Kommunen in a box Dnr KS-2013-41 Dpl 02 Kommunstyrelsens beslut Kommunen in a box ordnas som ett försök vid två tillfällen i oktober och november. Sammanfattning av ärendet I ett initiativ till kommunstyrelsen föreslås att kommunen ska prova Kommunen in a box. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 augusti 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 6 augusti 2013. Kommunstyrelsens protokoll den 16 april 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 26 mars 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 14 mars 2013. Kommunstyrelsens protokoll den 19 februari 2013. Politiskt initiativ den 22 januari 2013.
sid 25 (32) 13 Remiss - Värmlandsstrategin 2014-2020 Dnr KS-2013-207 Dpl 00 Kommunstyrelsens beslut Kommunledningskontorets förslag till remissvar godkänns och översänds till Region Värmland som kommunens svar på remissen. Sammanfattning av ärendet Region Värmland har sänt ut förslag till regional utvecklingsstrategi inklusive varumärkesplattform - Värmlandsstrategin 2014-2020 - på remiss. Värmlandsstrategin ska ange Värmlands prioriteringar för kraftsamlingar, den ska vara hjälp för nationella myndigheter som ska koordinera resurser gentemot regionen och ett underlag för såväl internationella som nationella utlysningsprogram och fonder. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 26 augusti 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande 26 augusti 2013. Kommunledningskontorets förslag till remissvar 26 augusti 2013. Värmlandsstrategin 2014-2020 remiss. Bilaga 1 Underlagsmaterial Värmlandsstrategin. Bilaga 2 Varumärkesplattformen. Yrkanden Per-Samuel Nisser (M) yrkar för Moderaternas, Miljöpartiets, Folkpartiets, Centerpartiets och Kristdemokraternas räkning bifall till kommunledningskontorets förslag: Kommunledningskontorets förslag till remissvar godkänns och översänds till Region Värmland som kommunens svar på remissen. Lena Melesjö Windahl (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning bifall till Per- Samuel Nisser (M) med fleras yrkande. Beslutet skickas till Region Värmland, kansliet@regionvarmland.se, senast den 31 augusti 2013
sid 26 (32) 14 Remiss - En myndighet för alarmering (SOU 2013:33) Dnr KS-2013-380 Dpl 23 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunen avger Räddningstjänsten Karlstadregionens tjänsteskrivelse den 16 juli 2013 som sitt remissyttrande över betänkandet En myndighet för alarmering (SOU 2013:33). 2. Protokollet över punkt 1 justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Försvarsdepartementet har genom remissförfarande berett kommunen möjlighet att yttra sig över betänkandet En myndighet för alarmering (SOU 2013:33). Räddningstjänsten Karlstadregionen har avgett remissyttrande över betänkandet till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 26 juli 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 26 juli 2013. Räddningstjänsten Karlstadsregionens tjänsteskrivelse den 16 juli 2013. Sammanfattning från betänkandet En myndighet för alarmering (SOU 2013:33). Beslutet skickas till Försvarsdepartementet, Jakobsgatan 9, 103 33 Stockholm Räddningstjänsten Karlstad
sid 27 (32) 15 Remiss - Betänkandet Vissa frågor om gode män och förvaltare (SOU 2013:27) Dnr KS-2013-298 Dpl 22 Kommunstyrelsens beslut Kommunledningskontorets förslag till remissvar godkänns och översänds som kommunens svar på remissen. Sammanfattning av ärendet Kommunen har getts möjlighet att yttra sig över remissen om gode män och förvaltare. Utredningens uppdrag har varit att lämna förslag på åtgärder som ger bättre förutsättningar för gode män och förvaltare för att säkerställa att det finns tillgång till kvalificerade och lämpliga ställföreträdare. Den del av förslaget som har störst påverkan för kommunen handlar om att flytta över utredningsansvaret i ärenden om anordnande om godmanskap och förvaltarskap från tingsrätten till kommunen vilket innebär att kommunerna får ansvar för en ny uppgift. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 augusti 2013. Kommunledningskontorets förslag till remissvar den 6 augusti 2013. Justitiedepartementets remiss den 24 maj 2013 av betänkandet Vissa frågor om gode män och förvaltare (SOU 2013:27) (tillgänglig på kommunledningskontoret). Beslutet skickas till Justitiedepartementet 103 33 Stockholm och via e-post till gun.anderssonwaard@regeringskansliet.se senast den 28 augusti.
sid 28 (32) 16 Remissvar - Betänkandet En effektivare planoch bygglovsprocess, Plangenomförandeutredningen (SOU 2013:34) Dnr KS-2013-283 Dpl 81 Kommunstyrelsens beslut Kommunledningskontorets förslag till remissvar godkänns och översänds till Regeringskansliet, Socialdepartementet. Sammanfattning av ärendet Regeringen gav Plangenomförandeutredningen ursprungligen i uppdrag att se över reglerna om genomförande av detaljplan i syfte att åstadkomma en tydlig, effektiv och transparent plangenomförandelagstiftning. Det uppdraget redovisades till regeringen i december 2012. Uppdraget har senare utvidgats till att också utreda förutsättningarna för att förenkla och förkorta plan- och byggprocessen genom att bland annat se över kravet på detaljplan, kravet på bygglov, möjligheterna att använda så kallat enkelt planförfarande, och möjligheterna för kommunfullmäktige att uppdra åt kommunal nämnd att anta en detaljplan. Regeringskansliet, Socialdepartementet har nu översänt ett förslag till en effektivare plan- och bygglovsprocess på remiss till Karlstad kommun. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 23 augusti 2013. Kommunledningskontorets förslag till remissvar den 23 augusti 2013. Miljönämndens arbetsutskotts protokoll den 21 augusti 2013. Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 augusti 2013. Stadsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll den 21 augusti 2013. Stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 augusti 2013. Stadsbyggnadsförvaltningens remissyttrande den 9 augusti 2013. Teknik- och fastighetsnämndens arbetsutskotts protokoll den 21 augusti 2013. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänstskrivelse den 19 augusti 2013. Karlstads Bostads AB:s synpunkter den 22 augusti 2013. Folder från SOU som sammanfattar förslaget till en effektivare plan- och bygglovsprocess, SOU 2013:34
sid 29 (32) Sammanfattning av föreslagna åtgärder, utdrag ur Lars Magnussons artikel i tidningen Plan nr 2-3/2013. Betänkandet finns tillgängligt för nedladdning på regeringskansliets hemsida: www.regeringen.se/social/remisser Beslutet skickas till Regeringskansliet, Socialdepartementet, s.registrator@regeringskansliet.se och s.pbb@regeringskansliet.se Miljönämnden Stadsbyggnadsnämnden Teknik- och fastighetsnämnden Karlstads Bostads AB
sid 30 (32) 17 Deltagande i kurser, konferenser, uppvaktningar mm. Dnr KS-2013-5 Dpl 00 Kommunstyrelsens beslut 1. Per-Samuel Nisser (M) och Lena Melesjö Windahl (S) deltar på Medborgardialogens dag den 19 september 2013 i Karlstad. 2. Lena Melsjö Windahl (S) deltar på Brottsförebyggande centrum i Värmlands Hurra, vi är olika! den 28-29 oktober i Sunne. Ajournering Mötet ajourneras kl. 15.25-15.38.
sid 31 (32) 18 Karlstads kommun./. Solstadens motorsport; svar på ert e-brev från den 19 augusti 2013 Dnr KS-2013-264 Dpl 67 Kommunstyrelsens beslut Uppsägningen är formellt korrekt och vidhålls därför. Avflyttning ska ske enligt uppsägningshandlingen. Om inte avflyttning sker kommer kommunen att vidta erforderliga rättsliga åtgärder. Karlstad som ovan Kommunstyrelsen i Karlstads kommun genom Moderaterna Socialdemokraterna Miljöpartiet Folkpartiet Centerpartiet Kristdemokraterna Vänsterpartiet Anm: Svaret avges i enlighet med kommunstyrelsens beslut samma dag
sid 32 (32) 19 Laglighetsprövning av fastighetsköp Södra Härtsöga 4:2 Dnr KS-2013-264 Dpl 67 Kommunstyrelsens beslut Kommunledningskontorets förslag till yttrande godkänns och översänds till förvaltningsrätten. Sammanfattning av ärendet Två kommunmedborgare har överklagat kommunens beslut att köpa fastigheten Södra Härtsöga 4:2 till förvaltningsrätten. Kommunen har tidigare yttrat sig men får möjlighet att göra det igen då ytterligare invändningar kommit in från de som klagat. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 27 augusti 2013. Förslag till yttrande den 6 augusti 2013. Yttrande till förvaltningsrätten den 2 juli 2013 (delegeringsbeslut ks-ordf). Förvaltningsrättens underrättelser 23 och 24 juli 2013. Yrkanden Per-Samuel Nisser (M) yrkar för Moderaternas, Miljöpartiets, Folkpartiets, Centerpartiets och Kristdemokraternas räkning bifall till kommunledningskontorets förslag: Kommunledningskontorets förslag till yttrande godkänns och översänds till förvaltningsrätten. Beslutet skickas till Förvaltningsrätten i Karlstad, Box 568, 651 12 Karlstad, forvaltningsrattenikarlstad@dom.se