1(19) Plats och tid Räddningstjänstens lektionssal, Hudiksvall, måndag 10 juni 2019 kl 09:00 16:20 Beslutande ledamöter Annika Huber (S), ordförande Jan-Olof Ståhl (M), 1:e vice ordförande Bengt-Åke Nilsson (C), 2:e vice ordförande Sune Forslund (S) Kerstin Rask (S) Mikael Andersson (S) Majvor Westberg Jönsson (S) Peter Weider (M) Kerstin Karlsson (M) Anton Stark (C) Stina Jonsson (C) Karin Hansson (C) Delshad Saleh (V) 72-84 Olle Jonsson (V) Yvonne Andersson (SD) Ersättare Sofia Brendt (S) Martin Gombrii (MP) Bengt Lilja (M) Veronika Eriksson (C) Christina Fotoylis (V) Daniel Johnson (L) Övriga närvarande Tf förvaltningschef Anna Karin Ragnarsson Nämndsekreterare Elli Heiska Fredrik Flodin, PwC 74 Förvaltningsekonom Agneta Johansson 75 Enhetschef Fredrik Ekberg 76 Avfallsingenjör Lars Hedström 77 Verksamhetschef Lars Svensson 79 Justerare Anton Stark Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen 17 juni 2019 kl 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 72-85 Elli Heiska Ordförande Justerare Annika Huber Anton Stark
2(19) Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag. Instans Datum då anslaget publiceras 2019-06-18 Datum då anslaget tas bort 2019-07-10 Förvaringsplats för protokollet Tekniska förvaltningen Underskrift Elli Heiska
3(19) Innehållsförteckning 72 Dnr 17838 Anmälan av nya frågor... 4 73 Dnr 17961 Ordförande informerar... 5 74 Dnr 2019-000321 - 007 Rapportering av granskning av ramavtal arbetsmaskiner... 6 75 Dnr 2019-000009 - 042 Ekonomisk rapport... 7 76 Dnr 2019-000278 - 243 Förslag till ny avgift för nybyggnadskarta... 8 77 Dnr 2019-000359 - 450 Remiss - Renhållningsordning med avfallsplan och lokala föreskrifter 2020-2030... 10 78 Dnr 19739 Förvaltningen informerar... 11 79 Dnr 19112 Information om gata/parkverksamheten... 12 80 Dnr 18176 Arbetsmiljöinformation... 13 81 Dnr 17877 Nya frågor... 14 82 Dnr 2019-000014 - 100 Uppföljning av tekniska nämndens beslut... 15 83 Dnr 2019-000010 - 006 Meddelanden... 16 84 Dnr 2019-000242 - 002 Anmälan av delegationsbeslut... 17 85 Dnr 19208 Studiebesök på Ulvberget - Information om avfallsverksamheten... 19
4(19) 72 Dnr 17838 Anmälan av nya frågor beslutar att frågorna tas upp senare under sammanträdet. Sune Forslund (S) har en fråga om budget och drift- och underhållskostnader för parken vid Köpmanberget. David Lindelöf (KD) har via mail ställt en fråga om asfaltering av Hamngatan. Marin Gombrii (MP) har frågor om hur vi arbetar med att minska matens klimatpåverkan och om utfasning av fossila drivmedel från vår maskinpark.
5(19) 73 Dnr 17961 Ordförande informerar Ordförande uppmanar ledamöter och ersättare att redan nu preliminärboka den 24 och 25 oktober 2019 för tekniska nämndens utbildnings-/utvecklingsdagar.
6(19) 74 Dnr 2019-000321 - 007 Rapportering av granskning av ramavtal arbetsmaskiner Fredrik Flodin från PwC informerar om granskningsrapporten gällande hur tekniska förvaltningen har hanterat användningen av ramavtalet arbetsmaskiner med förare. Nuvarande ramavtalsperiod för arbetsmaskiner med förare pågår sedan 2018-04-01. Det har under den perioden upptäckts felaktigheter vid fakturering för arbeten som beställts av VA-verksamheten, efter avstämning mot körsedlar. Felen har påtalats för entreprenören och överenskommelse om kreditering har gjorts. vill se hur förvaltningen har hanterat ramavtalet över en längre period och därför har PwC anlitats för att granska hanteringen. PwC bedömer att den interna kontrollen av fakturor inte har varit tillräcklig och att följsamheten till avtalet kan förbättras. Förvaltningens förbättringsåtgärder bedöms tillräckliga avseende fakturagranskningen, men att det kvarstår punkter kring avtalsuppföljningen. PwC anser också att den upphandling som gjorts via Inköp Gävleborg är undermålig när det gäller kvalificeringskrav och avtalsvillkor.
7(19) 75 Dnr 2019-000009 - 042 Ekonomisk rapport Agneta Johansson, förvaltningsekonom, redovisar årets resultat fram till och med april 2019 för tekniska förvaltningen. Avvikelsen mot årsbudgeten beräknas bli -6,2 Mkr. Nedanstående kostnader till och med april 2019 redovisas. Utfall Mkr Budget Mkr. Personalkostnader Vinterväghållning Övrigt bl.a. snö, VA, sophämtning (fastighet) Energi (fastighet) Skador (fastighet) Bostadsanpassning 55,8 10,6 4,9 13,4 0,4 1,5 54,0 7,2 3,8 12,2 0,5 2,2
8(19) 76 Dnr 2019-000278 - 243 Förslag till ny avgift för nybyggnadskarta beslutar att anta förslaget till taxejustering för internbeställda uppdrag och ny avgift för nybyggnadskarta. Föreslagen ändring avser två justeringar: en taxejustering för internbeställda uppdrag och en ändring av avgift som baseras på en bestämd tidsuppskattning för nybyggnadskarta. Föreslagen taxejustering för internbeställda uppdrag avser en homogenisering av timkostnad för Internt tekniska och Internt kommunen. Syftet är att förenkla och förtydliga för tjänstemän vilken taxa som ska tillämpas, något som kommer underlätta den fortsatta digitaliseringsprocessen vid t.ex. framtagande av e-tjänster. Idag reduceras uppdrag beställda av tekniska förvaltningen med 10 % och uppdrag beställda av övriga förvaltningar med 5 %. Kommunala bolag och externa beställare har ingen reducering. Föreslagen taxejustering avser att reducera alla interna beställningar i kommunen med 5 %. Kommunala bolag påverkas inte av förändringen. Föreslagen ändring av avgift för nybyggnadskarta avser en bestämd tidsuppskattning för ingående arbetsmoment med syfte att förenkla för kund. Föreslagen ändring innebär att kommunen kan ta fasta priser för nybyggnadskarta. Tidsuppskattningen är den genomsnittliga för ett arbetsplatsbesök i kommunen, det vill säga inklusive för- och efterarbete, det faktiska arbetsplatsbesöket och den genomsnittliga restiden till och från ett arbetsplatsbesök. Förslag till ändring av Mätning-, kart- och projekteringstaxa följer SKL:s senaste modell Underlag för konstruktion av PBL-taxa 2014, version juni 2016. Föreslagen ändring innebär att avgiften fortsättningsvis också beräknas med utgångspunkt från gällande timtaxa fastslagen av kommunfullmäktige 2013, med skillnaden att den genomsnittliga arbetstiden här fastslås för nybyggnadskarta. Beslutsgång Olle Jonsson (V) yrkar att reduceringen av avgiften för interna arbeten inom kommunen tas bort. Ordförande ställer tekniska förvaltningens förslag mot Olle Jonssons yrkande, och finner att tekniska nämnden bifaller tekniska förvaltningens förslag.
9(19) Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteutlåtande 29 april 2019, med bilagor Beslutet skickas till Mätningsenheten
10(19) 77 Dnr 2019-000359 - 450 Remiss - Renhållningsordning med avfallsplan och lokala föreskrifter 2020-2030 beslutar att svara enligt sammanfattningen. Enligt miljöbalken ska alla kommuner ha en renhållningsordning med avfallsplan och lokala föreskrifter. Sundsvalls kommun har tagit fram ett förslag till lagstadgad renhållningsordning för perioden 2020 2030. Förslaget till avfallsplan för Sundsvalls kommun sträcker sig under en ovanligt lång tid, speciellt för en bransch där förändringar sker extra snabbt för tillfället. Aviserade nationella förändringar inom avfallshanteringen kommer förmodligen att leda till frekventa omskrivningar av de lokala föreskrifterna i föreslagen renhållningsordning under tioårsperioden. Då få mål är klart uttalade, när det till exempel gäller hur mycket en viss avfallsfraktion ska minska, i avfallsplanen och då ett flertal utredningar kommer att påbörjas först under avfallsplanens gång är ambitionsnivån för att minska kommunavfallets miljöpåverkan omöjlig att veta, men baserat på beräknat resursbehov tycks den tyvärr vara måttlig. Detta är tråkigt speciellt för en så lång period som 2020 till 2030. Tyvärr finns inget i förslaget som tyder på intresse för någon form av samverkan med övriga kommuner i närområdet vilket, i vissa fall, kunde gagna avfallshanteringen för hela regionen. ska lämna yttrande över remissen till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Remiss - Renhållningsordning med avfallsplan 2020-2030 och lokala föreskrifter om avfallshantering i Sundsvalls kommun, samrådsversion april 2019 Tekniska förvaltningens tjänsteutlåtande 29 maj 2019 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
11(19) 78 Dnr 19739 Förvaltningen informerar Ekonomi Kommunledningen har gått ut med direktiv om budgetanpassning med anledning av det rådande ekonomiska läget. Kommunen ska minska antalet arbetade timmar med ca 250 000 timmar, vilket motsvarar ca 120 årsarbetare. Detta ska vara genomfört till sommaren 2020. Förvaltningen ska nu starta arbetet med att fundera över vad som finns att göra. Vi kan ev. höja avgifter eller göra något som ger mer skatteintäkter. Till år 2023 kommer det att bli ännu lägre skatteintäkter. Skolstrukturutredningen föreslår nedläggning av skolor, vilket ger besparingar. Håsta äldreboende Projekteringen fortlöper. Ansökan om bygglov inskickat. Iggesund skola Lagt på is. Omtag i programhandlingen. Man avvaktar skolstrukturutredningen. Avfallsplanen Eva B Nilsson kommer att jobba halvtid med samordningen med andra förvaltningar i arbetet med avfallsplanen. Personal Trafikingenjör Peter Sjödén slutar sin anställning och rekrytering pågår. Rekrytering efter en arbetsledare på VA pågår. Organisationsförändring tekniska förvaltningen Fusionen mellan fastighet och lokalvård, samt mellan gata/park och trafik/mätning/transport löper på enligt plan. Organisationsförändring kommunledningsförvaltningen Beslut är taget om en ny organisation fr.o.m. den 1 september 2019. Nämndsekreterare Elli Heiska kommer att övergå till kommunledningsförvaltningen, men fortsätter som sekreterare i tekniska nämnden. Mandy Eriksson Neu, ersättare för nämndsekreteraren, börjar arbeta på servicecenter.
12(19) 79 Dnr 19112 Information om gata/parkverksamheten Lars Svensson, verksamhetschef, informerar om gata/parkverksamhet. Verksamhetens totala driftsbudget är ca 56 Mkr och består av tre enheter: gata, skog och park. Antalet tillsvidareanställda är 33 personer. Gatuenheten förvaltar 18,3 mil gator, 5,9 mil gång- och cykelvägar, 34200 m 2 parkeringar, 31 broar, 3500 rännstensbrunnar, 6300 gatubelysningar och 60 busskurar. Administrativa sysslor: information till kommunens hemsida, grävtillstånd, bidrag till väg-/belysningsföreningar, register över belysning, broar och gator m.m. Verkstaden lagar och renoverar allt från barncyklar till lastmaskiner och väghyvel. Parkenheten förvaltar 7 st växthus, 45 ha park, 42 ha gräsytor som klipps 1 ggr/vecka, 20 ha slaghacksytor som slås 1 ggr/säsong, 700 m 2 rabatter med vattning/tillsyn 1 ggr/vecka, 2950 st träd, 38 st allmänna lekplatser och 9 st isbanor. Skogsenheten förvaltar totalt ca 5000 ha skog, varav 1600 ha är reservat och 500 ha är impediment, resterande 3000 ha är produktiv skogsmark.
13(19) 80 Dnr 18176 Arbetsmiljöinformation Sjukfrånvaron på tekniska förvaltningen är fortfarande hög.
14(19) 81 Dnr 17877 Nya frågor 1. Sune Forslund (S): Fråga om budget, slutkostnad samt drift- och underhållskostnad för parkområdet på Köpmanberget? Svar: Ärendet tillhör mark- och exploateringsenheten på kommunledningsförvaltningen. Det är planerat att projektet ska finansieras via kolonilotterna. 2. David Lindelöf (KD): Vad är det för tidsplan för asfaltering av Hamngatan? Varför har det dröjt så länge? Svar: Tidsplanen för beläggning av Hamngatan är i slutet av augusti eller i början av september. Innan dess ska busshållplats tillgänglighetsanpassas och refug samt ombyggnation av kantsten ska ske. Dröjsmålet beror på att vi har inväntat VA-renoveringen längs Hamngatan som utfördes 2017-2018. Hamngatan har inte prioriterats p.g.a. att andra gator har varit i sämre skick och även avsaknad av investeringsmedel. 3. Martin Gombrii (MP): Hur arbetar tekniska förvaltningen för att minska matens klimatpåverkan, förutom arbetet med matsvinn? Svar: Besvaras vid senare tillfälle. 4. Martin Gombrii (MP): Hur ser arbetet ut med att fasa ut fossila drivmedel från vår maskinpark, när ska det vara gjort? Svar: Det är klart med leverantör av HVO till Håstaäng. Om leverantören kan lämna garantier kan vi nog köra de flesta fordon på HVO sedan, dock tveksamt gällande väghyveln. Ambitionen är att helt växla om till HVO.
15(19) 82 Dnr 2019-000014 - 100 Uppföljning av tekniska nämndens beslut En uppföljning av tekniska nämndens beslut rapporteras till nämnden och läggs till handlingarna.
16(19) 83 Dnr 2019-000010 - 006 Meddelanden Meddelas tekniska nämnden och läggs till handlingarna. 1. Kommunstyrelsen plan- och utvecklingsutskott 2019-05-21 49 KF-uppdrag: långsiktig infrastrukturplan och handlingsplan för underhåll av bil- gång- och cykelvägar 2. Kommunstyrelsens allmänna utskott 2019-05-02 64 Rutin vid hot mot förtroendevalda och demokratin 3. Kommunfullmäktige 2019-04-29 69 Årsredovisning 2018, Hudiksvalls kommun 4. Kommunfullmäktige 2019-04-29 70 Revisionsberättelse för år 2018 samt fråga om ansvarsfrihet 5. Kommunfullmäktige 2019-04-29 73 Tilläggsanslag 2019 6. Kommunfullmäktige 2019-04-29 74 Köp av gamla järnvägsstationen, Strand 3:9
17(19) 84 Dnr 2019-000242 - 002 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att godkänna redovisningen av fattade delegationsbeslut. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande samt till teknisk chef enligt fastställd delegationsordning. Teknisk chef har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden. Dessa beslut ska redovisas till tekniska nämnden. Redovisningen innebär inte att tekniska nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot får nämnden återkalla beslutanderätt. Trafikingenjör Peter Sjödéns beslut 22. Tillstånd att placera ut blomlådor på Skyttevägen Dnr 2019-409-517 Tf förvaltningschef Anna Karin Ragnarssons beslut 23. Beställning: Anläggande av Centrumhållplats Dnr 2014-165-326 Handläggare Eva Ahlgrens beslut 24. Beviljade bostadsanpassningsbidrag mars 2019 25. Beviljade bostadsanpassningsbidrag april 2019 26. Beviljade bostadsanpassningsbidrag maj 2019 Trafiktekniker Marie Erikssons beslut 27. Trafikföreskrift om förbud mot trafik på Fjällstigen 28. Trafikföreskrift om förbud mot trafik med fordon på Återvändsgränd 29. Trafikföreskrift om förbud att parkera fordon inom vändplats på sydöstra delen av Möljen 30. Trafikföreskrift om stannande och parkering för rörelsehindrade med parkeringstillstånd på Hamngatan 31. Trafikföreskrift om parkering på Hamngatan 32. Trafikföreskrift om parkering på Storgatan 33. Trafikföreskrift om parkering för rörelsehindrade på Storgatan 34. Trafikföreskrift om förbud mot trafik på Marknadsgatan 35. Trafikföreskrift om stanna och parkera på Marknadsgatan 36. Trafikföreskrift om förbud mot trafik med fordon på Björkstigen 37. Trafikföreskrift om stannande och parkering på Milstolpen
18(19) 38. Trafikföreskrift om förbud mot trafik med fordon på Brunnsgatan 39. Trafikföreskrift om förbud mot trafik med fordon på Promenaden 40. Trafikföreskrift om förbud mot trafik med fordon på Drottninggatan 41. Trafikföreskrift om förbud mot trafik med fordon på Fjällstigen 42. Trafikföreskrift om förbud mot trafik med fordon Brunnsgatan 43. Trafikföreskrift om förbud mot trafik på Bankgränd 44. Trafikföreskrift om förbud mot trafik på Masvägen Tf förvaltningschef Anna Karin Ragnarssons beslut 45. Beslut om sekretess vid begäran om utlämnande av handlingar Dnr 2019-383-004 46. Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling Dnr 2019-159-450 Trafiktekniker Marie Erikssons beslut 47. Tillstånd att använda offentlig plats för HudikKalaset Dnr 2019-276-517 Beslutsunderlag Delegationsbeslut nr 22-47/2019
19(19) 85 Dnr 19208 Studiebesök på Ulvberget - Information om avfallsverksamheten Sammanträdet avslutas med ett studiebesök vid Ulvbergets återvinningscentral.