Systematiskt kvalitetsarbete Barn- och utbildningsnämnden 2019 www.karlskoga.se
Systematiskt kvalitetsarbete Kvalitet och styrning Redan år 2010 uttryckte Karlskoga kommunfullmäktige i sin vision för år 2020 att kommunen då skall vara känd för att vara en pedagogiskt och kunskapsmässigt banbrytande utbildningsort från förskola till högskola. Karlskoga erbjuder redan ett rikt utbud av utbildningar med hög kvalitet, men skolresultaten är inte sådana att Karlskoga kan sägas vara en framstående utbildningsort. Det behövs ett brett och kraftfullt förbättringsarbete under de närmaste åren för att nå visionens mål. För att nå de nationella målen krävs bland annat motiverade lärare med god kunskapsnivå, att eleverna får studiero, en god attityd till skola och utbildning samt ett kvalitetsarbete där verksamheten systematiskt och kontinuerligt följs upp och utvecklas. (Barn- och utbildningsnämnden, 2017) Barn- och utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete omfattar både statlig och kommunal styrning. Skollagen (Skollagen, 2010) anger vilka ramar som gäller förskolan, förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan och fritidshemmet. Där finns de övergripande målen och riktlinjerna för verksamheterna. Läroplanerna för respektive skolform ska tillsammans med skollagen styra verksamheten. För att underlätta Iäsningen av dokumentet används begreppet skola för alla skolformer inom barn- och utbildningsnämnden och chefsnivån benämns rektor. Skollagens krav på systematiskt kvalitetsarbete innebär att nämnden och skolenheterna ska följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till målen och utifrån det planera och utveckla verksamheten (Skolverket, Systematiskt kvalitetsarbete, 2012). Varje skola har en rektor som ansvarar för ledning och samordning av det pedagogiska arbetet på skolan. Kommunfullmäktige formulerar fullmäktigemål som Barn- och utbildningsnämnden bryter ned till nämndmål som styrning för det kommunala uppdraget (Karlskoga kommuns styrmodell - Kf 129 22 september 2015, 2015). Det systematiska kvalitetsarbetet konkretiseras i förvaltningens Mål- och budgetdokument och varje skolenhets verksamhetsplan. Verksamhetsplanerna följs upp och analyseras i verksamhetsberättelser samt är underlag till årsbokslut och verksamhetsberättelse för nämnden. Syftet med verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser är att synliggöra en arbetsprocess där erfarenheter tas tillvara och omprövas för ständiga förbättringar. rna sammanställs av respektive verksamhetschef och presenteras för barn- och utbildningsnämnden som utifrån dem och övriga insamlade resultat, med stöd av skolkontoret, gör en analys för att besluta om åtgärder, prioriteringar och utvecklingsområden. Som stöd i det systematiska kvalitetsarbetet genomförs föräldraenkäter, barn- och elevenkäter samt medarbetarundersökningar regelbundet. Tillsammans med annan tillgänglig nationell statistik analyseras dessa och omsätts till åtgärder i verksamhetsplanerna. Synpunkter och klagomål hanteras utifrån fastställda riktlinjer för att säkerställa att ärenden utreds, dokumenteras och sammanställs till nämnden. Kränkningar som anmäls till huvudmannen rapporteras till nämnden när händelse har inträffat. Skolverkets beskrivning av sambandet mellan kvalitetsarbetets två nivåer. (Skolverket, Huvudmannens systematiska kvalitetsarbete, 2017)
Anmälningar till Skolinspektionen rapporteras även de till nämnden när händelse har inträffat. Två gånger per år görs en samlad rapportering med analys och uppföljning av kränkningar som anmälts till huvudmannen samt de anmälningar som skett till Skolinspektionen. Resultat utifrån arbetsmiljöplanen rapporteras vid bokslut samt tas upp i verksamhetsberättelserna på chefsnivå. Utifrån nämndens huvudmål anordnas fyra gånger per år verksamhetsdialoger där nämnd och verksamhetspersonal för en djupare dialog kring utvalda temaområde. Aktiviteter, ansvar och tidsplan Styrning Område Beskrivning Beslut/ansvar När Mål och budget Internbudget Internkontrollområden Plan för det systematiska kvalitetsarbetet Plan mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling Arbetsmiljöplan Verksamhetsplan Nämndmål utifrån fullmäktiges mål samt resultat och analys av måluppfyllelsen. Önskemål om drift och investeringsramar i februari Prioriteringar utifrån nämndmål, resultat och analys av måluppfyllelsen Kontroll av ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Plan för nästa års kvalitetsarbete Plan för huvudmannens uppföljning av åtgärder mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling plan för det systematiska arbetsmiljöarbetet inom nämndens verksamhetsområde Skolenhetens arbete utifrån styrdokument, nämndmål, resultat och analys Skolchef April December Förberedelse i november December Oktober Oktober September Augusti
Uppföljning och analys Område Beskrivning Beslut/ansvar När Årsredovisning Delårsrapport Ekonomisk rapport Utvecklingssamtal Verksamhetsdialog Analysseminarium s bedömning Utvärdering av kvalitetsarbetet Samtliga verksamheters resultat för året utifrån måloch budgethandlingen Samtliga verksamheters resultat för årets första åtta månader utifrån mål- och budgethandlingen Ekonomisk prognos jan-feb till KS jan-april till KSAU jan-aug till KSAU jan-okt till KS Skolenhetens resultat utifrån verksamhetsplanen Samtal mellan medarbetare och chef med syfte att utveckla och förbättra verksamheten så att medborgarnas krav på effektivitet, service och kvalitet uppfylls Dialoger mellan verksamhet och nämnd enligt fyra fastställda teman Lärande, trygghet, delaktighet och elevhälsa. En dialog avsätts som förberedelse inför nämndens bedömning inför målarbetet. Analysarbete inför nämndens bedömning Chef Bedömning av verksamhetens analys av måluppfyllelsen inför nämndens mål och budgetarbete Självvärdering av årets kvalitetsarbete Februari September Alla nämndmöten förutom september Januari, underlag till. n arbetas fram i juni och viss komplettering görs under hösten Oktober-Januari Februari April Oktober December Januari-Februari Mars April
Resultat Område Beskrivning Beslut/ansvar När Medarbetarundersökning Medarbetarnas uppfattning av Karlskoga kommun som arbetsgivare Personalavdelningen Genomförs under våren Barn- och elevenkät Samtliga barn och elever tillfrågas om delaktighet, trygghet, bemötande mm (årligen) Kvalitetsledaren Genomförs i mars för grundskolan samt november för förskola och pedagogisk omsorg Kränkningar Anmälningar till huvudmannen och skolinspektionen Verksamhetschef Information till nämnden när händelse har inträffat. Samlad rapportering med analys och uppföljning vid Anmälningar till skolinspektionen Anmälningar som görs till skolinspektionen Skolchef Information till nämnden när händelse har inträffat. Samlad rapportering med analys och uppföljning vid Klagomålshantering Skolverkets och annan nationell statistik System för att ta upp klagomål Kvalitetsledaren och synpunkter från elever, vårdnadshavare och medborgare Information till nämnden när händelse har inträffat. Samlad rapportering med analys och uppföljning vid Tillgänglig statistik Kvalitetsledaren
Frånvaro elever Personalstatistik Tillbud/skador Hälsofrågor för elever Antal barn och elever Barn i kö förskola Procentuell frånvaro per skolenhet för både anmäld och icke anmäld frånvaro Personalavdelningens statistik för nämndens verksamheter Antal tillbud och arbetsskador rapporterade för personal, barn och elever Material tas fram i skolhälsovårdens system ELSA Antal barn och elever samt deltagare inom nämndens verksamheter Barn i kö till förskolan inkl lokal och resursbehov Personalavdelningen Personalavdelningen och Centralt skolstöd Verksamhetschef centralt skolstöd Kvalitetsledaren Kvalitetsledaren Placeringsassistent En gång per år i samband med verksamhetsdialog elevhälsan Juni-Augusti Elevprognos Prognos inför skolstart Kvalitetsledaren Juni-Augusti Litteraturförteckning Barn- och utbildningsnämnden. (2017). Barn- och utbildningsplan 2017-2020 - Så gör vi Karlskoga till en framstående utbildningsort (BUN 2016.0453). Karlskoga kommuns styrmodell - Kf 129 22 september 2015. (2015). Karlskoga. Skollagen. (2010). SFS 2010:800. Skolverket. (2012). Systematiskt kvalitetsarbete. Stockholm. Skolverket. (2015). Kvalitetsarbete i praktiken. Fritzes. Skolverket. (2017). Huvudmannens systematiska kvalitetsarbete. Hämtat från Skolverket: https://www.skolverket.se/skolutveckling/kvalitetsarbete/huvudmannens-systematiskakvalitetsarbete