Sammanträdesdatum s. 1 (27) Plats Kommunhuset, Stora sessionssalen Tid Tisdagen den 27 maj 2008, kl. 18.30-19.45 Beslutande se nästa sida Övriga deltagande se nästa sida Utses att justera Barbro Söderberg Justeringens plats Miljö- och byggförvaltningen 2008-06-03 och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 72-85 Marilene Svegard Ordförande Lars Arheden Justerande Barbro Söderberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2008-05-27 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2008-06-05 Miljö- och byggförvaltningen Datum för anslags nedtagande 2008-06-26
Sammanträdesdatum s. 2 (27) Beslutande Lars Arheden (m) Jerry Ahlström (m) Barbro Söderberg (s) Janeric Seidegård (m) Anita Ekdahl (m) Ulf Hegnelius (fp) Richard Hansson-Frostgård (c) Bert Selmer (s) Cecilia Wittrock-Lindoff (m) Lisbeth Berngarn (m) Annemarie Björkman (s) ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot tjänstgörande ersättare tjänstgörande ersättare tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Nils-Erik Sandelin (m) Martin Thysell (m) Jörgen Larsson (m) Bengt Rask (s) ersättare ersättare ersättare ersättare Bo Andersson tf förvaltningschef Ingvar Ahlström räddningschef, 72-76 Bertil Persson stf räddningschef, 72-76 Ulrika Abrahamsson bygglovarkitekt, 72 Ola Gustafsson miljöchef, 72-75 Petter Eiring stadsarkitekt Dick Törblad förvaltningsjurist Eva Sjölin chef för plan- och byggkontoret Marilene Svegard nämndsekreterare
Sammanträdesdatum s. 3 (27) MBN 72 Dnr MB08-0013 Information Ordföranden hälsar Ulrika Abrahamsson välkommen varefter bygglovarkitekt Ulrika Abrahamsson presenterar sig kortfattat. T.f. förvaltningschefen informerar om att kommunstyrelsens arbetsutskott och nämndens arbetsutskott den 28 maj kommer att få en kandidatpresentation avseende förvaltningschefstjänsten. Samma dag kommer även förvaltningen att få samma presentation. Intervjuer kommer att hållas den 5 juni. Chefen för plan- och byggkontoret och förvaltningsjuristen informerar om att regeringen upphävt detaljplanen för Hagaområdet. Räddningschefen och stf räddningschefen besvarar frågan om varför räddningstjänsten inte fanns på plats vid majbålen. Nämnden informeras om att detta inte är att betrakta som räddningstjänst utan som bevakningsuppdrag och att medel inte finns i budgeten. Stf räddningschefen informerar om att Räddningstjänst Syd kommer att dra ner bemanningen från 5 personer till 3 på stationerna i Lödde och Kävlinge. Detta innebär att man kan påbörja en insats men måste vänta på förstärkning för större insatser. Insatstiderna kommer också att öka för bl.a. Bjärredsdelen. Stf räddningschefen informerar vidare om att den nye räddningschefen, [personuppgift], kommer att tillträda den 25 augusti. Miljöchefen och ordföranden redogör kortfattat för studiebesöket i Bryssel. Man besökte bl.a. parlamentet, miljörådet, ministerrådet och lobbyverksamheten. Ordföranden informerar vidare att ett extra arbetsutskott hålls den 17 juni 2008 med början kl. 13.00. Nämndsplanen för 2009 och verksamhetsplanen för 2008 kommer att behandlas. Miljöchefen redogör kortfattat att miljööverdomstolen begärt yttrande avseende överklagande av miljödomstolens beslut angående Malmö Metallteknik. Ordföranden kommer att fatta ett ordförandebeslut. Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Sammanträdesdatum s. 4 (27) MBN 73 Dnr MB08-0001 Redovisning av skrivelser/meddelanden och delegationsbeslut Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret 2008-05-21. Redovisningen av skrivelser/meddelanden och delegationsbeslut läggs till handlingarna.
Sammanträdesdatum s. 5 (27) MBN 74 au 81 Dnr MB08-0017 Månadsuppföljning till och med april 2008 med miljö- och byggnadsnämnden i fokus Ärendebeskrivning Lomma kommun har i sitt styrsystem beslutat om en uppföljningsmodell som innebär att samtliga nämnder översänder en uppföljningsrapport till kommunstyrelsen. Denna månad är miljö- och byggnadsnämnden i fokus. Uppföljningen ska förutom en djupanalys av ekonomi/verksamhet också omfatta, brukarhänsyn, engagerat ledarskap, medarbetarnas delaktighet, utvecklingsarbete samt barn- och ungdomsperspektiv. Beslutsunderlag Månadsuppföljning för april 2008 med miljö- och byggnadsnämnden i fokus. Arbetsutskottets beslut Redovisningen godkänns samt översändes till kommunstyrelsen i enlighet med reglementet för miljö- och byggnadsnämnden 3. Nämnden informeras på nämndsammanträdet 2008-05-27. Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Sammanträdesdatum s. 6 (27) MBN 75 au 82 Dnr MB08-0428 Förslag till internkontrollplan för år 2009 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 17 oktober 2007 uttalat att internkontrollplaner skall lämnas in till KSau i samband med budgetförslagen. En sådan internkontrollplan skall, enligt KSau, innehålla minst följande: vilka rutiner och kontrollmoment som ska följas upp, omfattningen på uppföljningen (frekvensen), vem som ansvarar för att utföra uppföljningen, till vem uppföljningen ska rapporteras, när rapportering ska ske samt genomförd riskbedömning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och byggförvaltningen 2008-04-28. Förslag till internkontrollplan för 2009 med blankett Kontrollrapport från kontrollansvarig. Arbetsutskottets handläggning Arbetsutskottet diskuterar miljö- och byggförvaltningens förslag till kontrollpunkter och beslutar föreslå följande två punkter: Miljöintäkter: Att beslutade avgifter faktureras i rätt tid Beslutskvalitet; Hur stor andel av överklagade beslut ändras av högre instans (7 FL): Granskning av domar och beslut från överinstanser Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Förslaget till internkontrollplan för år 2009 antas. Miljö- och byggnadsnämnden antar följande internkontrollplan för år 2009: Miljöintäkter: Att beslutade avgifter faktureras i rätt tid Beslutskvalitet; Hur stor andel av överklagade beslut ändras av högre instans (7 FL): Granskning av domar och beslut från överinstanser
Sammanträdesdatum s. 7 (27) MBN 76 au 84 Dnr MB08-0429 Förslag till revidering av taxa för räddningstjänstens verksamhet Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har under 123/2006 beslutat bemyndiga miljö- och byggnadsnämnden att justera avgifterna inom taxan för räddningstjänstens verksamhet. Föreligger förslag till revidering av taxan för räddningstjänstens verksamhet. Till taxan har fogats dels avgift för utryckning med anledning av falsklarm 5 200:-/tillfälle och dels automatlarmsavtal 500:-/år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från räddningstjänsten 2008-04-28. Förslag till revidering av taxan för räddningstjänstens verksamhet. Arbetsutskottets handläggning Arbetsutskottet diskuterar förslag till revidering av taxan för räddningstjänstens verksamhet. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar begära att till nämndens sammanträde få svar på med hur stor procentsats avgifterna har räknats upp, om uppräkningen är differentierad och hur de nu föreslagna avgifterna i förhållande till kringliggande kommuners avgifter, t.ex. övriga 4Yes-kommuner ligger för att kunna godkänna föreliggande förslag. I avvaktan på komplettering överlämnas ärendet till miljö- och byggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Miljö- och byggnadsnämndens handläggning Miljö- och byggnadsnämnden diskuterar förslag till revidering av taxan för räddningstjänstens verksamhet. Forts.
Sammanträdesdatum s. 8 (27) MBN 76 forts. au 84 Dnr MB08-0429 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att under punkterna 2 och 3 i Kommentarer lägga till texten Avgifter skall fastställas utifrån självkostnads- och likställighetsprincipen. Miljö- och byggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att fastställa reviderat förslag till taxa för räddningstjänstens verksamhet samt att taxan för falsklarm upphävs.
Sammanträdesdatum s. 9 (27) MBN 77 au 85 Dnr MB08-0016 Aktuellt planläge maj 2008 Ärendebeskrivning Planlägeslistan har uppdaterats. Beslutsunderlag Planlägeslistan 2008-05-27. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Redovisning av planlägeslistan godkänns och listan översänds till kommunstyrelsen och tekniska nämnden för kännedom. Redovisning av planlägeslistan godkänns och listan översänds till kommunstyrelsen och tekniska nämnden för kännedom.
Sammanträdesdatum s. 10 (27) MBN 78 au 86 Dnr MB08-0401 Yttrande till tekniska nämnden över Checklista för tillgänglighet vid om-, till- och nybyggnad Ärendebeskrivning Enligt nämndsplan 2008 för tekniska nämnden ska vid alla åtgärder inom nämndens verksamhetsområden funktionshindrades behov beaktas. Tekniska förvaltningen har tagit fram en checklista att användas inom tekniska nämndens ansvarsområden vid om-, till- och nybyggnad. Checklistan har sitt ursprung i liknande dokument från Boverket, Vägverket, handikapporganisationer och andra kommuner. Tekniska nämnden har översänt checklistan för yttrande. Svar ska ha inkommit till tekniska nämnden senast den 2 juni. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och byggförvaltningen 2008-02-05. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden har ingen erinran mot föreslagen checklista. Miljö- och byggnadsnämnden har ingen erinran mot föreslagen checklista.
Sammanträdesdatum s. 11 (27) MBN 79 au 87 Dnr MB07-0935 Bjärred 24:7, Trädgårdsvägen 8 C. Bygglov för plank Ärendebeskrivning Bygglovansökan avser uppförande av plank i nordlig gräns mot Västanvägen samt en kortare del i östlig gräns mot grönområde. Den långa delen av planket placeras innanför befintlig syrenhäck som växer på kommunens mark. Planket skall uppföras i en höjd av 1,80 m och kommer att delas av korta spaljésektioner. Färgen på planket anges bli jordgrön alternativt mild grön lasyr. Planket kommer i dess hela höjd och längd att skymmas av syrenhäcken. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och byggförvaltningen 2008-04-15. Bedömning Planket strider mot miljö- och byggnadsnämndens riktlinjer för murar och plank samt mot detaljplanen. Planket kan placeras på mark som enligt gällande detaljplan inte får bebyggas (prickmark) då bestämmelsen kan antas gälla uppförande av byggnader samt att befintlig häck skymmer det tänkta planket i dess helhet. Placeringen av planket kan med hänvisning till det anförda ses som en mindre avvikelse från gällande detaljplan. Enligt miljö- och byggnadsnämndens riktlinjer för murar och plank skall plank normalt inte godtas i fastighetsgräns mot allmänna eller gemensamma rum. Långsiktig målsättning med riktlinjerna är att bädda in bebyggelsen i grönska. Med befintlig häck uppfylls riktlinjernas syfte även om plank uppförs i gränsen. Enligt information från tekniska förvaltningen finns i dagsläget inga planer på att ta bort häcken. Den aktuella fastigheten ligger vid stoppljuskorsningen Västanvägen/Norra Villavägen med ett avstånd på ca 3 meter från gatan. Fordon, som utgörs av både personbilar och bussar, gasar och bromsar vid korsningen vilket genererar en ökad ljudvolym. Med hänsyn till att syftet med miljö- och byggnadsnämndens riktlinjer för murar och plank, om att bädda in bebyggelsen i grönska, antas uppfyllas kan att bygglov för planket beviljas. Åtgärden bedöms förenlig med planens syften enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen. Tillämpliga krav i 3 kap plan- och bygglagen anses uppfyllda. Forts.
Sammanträdesdatum s. 12 (27) MBN 79 forts. au 87 forts. Dnr MB07-0935 Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen med mindre avvikelse förenlig med planens syfte. Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen med mindre avvikelse förenlig med planens syfte. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Bygglov 798:- Bygganmälan 380:- Summa 1 178:- Faktura översänds separat Upplysningar Bygglovsbeslutet befriar er inte från skyldigheter enligt annan lagstiftning. Bygganmälan krävs och besked om bygganmälan bifogas. Observera att bygganmälan ska göras till plan- och byggkontoret minst tre veckor före byggstart (enligt 9 kap PBL). Sökanden uppmärksammas på att bygglovet medger avvikelse från gällande planbestämmelser vilket kan komma att medföra hinder att utföra senare önskade åtgärder. Sökanden uppmärksammas på att ingen del av planket får uppföras utanför egen fastighetsgräns. Glöm inte att det kan vara lämpligt att informera grannar om att byggnadsarbeten kommer att börja.
Sammanträdesdatum s. 13 (27) MBN 80 au 88 Dnr MB08-0032, MB07-0938 Borgeby 17:95, Löddesnäsvägen 14. Ansökan om bygglov för ändrad användning från förråd till bostad Ärendebeskrivning Bygglovsansökan avser ändring av förråd, som tidigare utgjort bostadshus på fastigheten, till bostad för uthyrning under säsongen mars-september. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2003-12-16 att inte bevilja ansökan om bygglov för ändrad användning av byggnad, från förråd till bostad på den aktuella fastigheten. Den byggnad som avsågs användes fram till 2002 som bostad. 2002-04-11 beviljades via delegationsbeslut, bygglov för en ny byggnad för bostad på fastigheten. I lovet angavs i klartext: Bef. byggnader på tomten angränsande till Löddesnäsvägen ( ) får endast användas för förrådsändamål. Nu aktuell ansökan skiljer sig från den förra på så sätt att byggnaden avses hyras ut del av året (mars-september). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och byggförvaltningen 2008-04-27. Förutsättningar Samlad bebyggelse. Området berörs dels i den fördjupade översiktsplanen (FÖP) för Bjärred-Borgeby antagen av kommunfullmäktige 1999-06-17, dels i översiktsplanen (ÖP) för Lomma antagen av kommunfullmäktige 2001-05-03. I FÖP anges för området: Under rubriken Det öppna stråket mellan Bjärred och Borgeby omnämner FÖP Ett 400-500 m brett obebyggt stråk skiljer Bjärred från Borgeby. Genom detta går (ovannämnda) ekologiska korridor. Visas även i ÖP karta sid. 30. EEA (underorgan till EU) definierar ekologisk korridor som en remsa av vegetation som används av vilda djur och som möjliggör rörelse av biotopiska enheter mellan två områden. FÖP:en anger vidare: Vid Löddesnäsvägen avbryts det öppna stråket mellan Bjärred och Borgeby av viss bebyggelse och vegetation. ( ) De öppna landskapssamband, som återstår över Löddesnäsvägen, mellan åkerlandskapet i norr och Domedejla mosse i söder bör bevaras, men detta hindrar inte att en viss komplettering kan ske kring Löddesnäsvägens östra del. Forts.
Sammanträdesdatum s. 14 (27) MBN 80 forts. au 88 forts. Dnr MB08-0032, MB07-0938 I ÖP är ett spårreservat angivet längs med Bjärreds ytterkant. Zonen runt Löddesnäsvägen anges i ÖP som allmänt intresseområde för friluftsliv och intresseområde för naturmiljön. Utöver detta anger ÖP i sammanfattningen under Bevarande av fria stråk och utvecklande av kulturlandskap : Översiktsplanen värnar om de fria stråken i landskapet. ( ) Den obebyggda kilen mellan Bjärred och Borgeby bevaras. I tjänsteskrivelsen tillhörande beslutet 2003-12-16 angavs: Kontoret anser att den tidigare sökta och beviljade användningen förråd även kan anses innefatta komplementbyggnad i allmänhet. Detta innebär att del av byggnaden kan användas som gäststuga, men inte som heltidsbostad/lägenhet. Planförutsättningarna för ärendet har inte förändrats sedan beslutet 2003-12-16. Bedömning Liksom i samband med beslutet 2003-12-16 anses, att en i enlighet med ÖP och FÖP restriktiv hållning bör råda till sådant som på lång eller kort sikt kan leda till förtätning i området. Att medge bygglov för ändring till bostad under del av året kan i sig och på kort sikt anses vara en liten förändring som kan gynna det lokala näringslivet och höga servicegraden. I förlängningen kan önskemål om avstyckning och ytterligare bebyggelse uppstå (även om detta inte är avsikten med ansökan). En sådan förtätning bör belysas via planläggning, något som för närvarande inte kan anses vara angeläget ur det allmännas perspektiv. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att enligt 8 kap 12 PBL inte bevilja bygglov för ändrad användning från förråd till bostadshus under marsseptember. Enligt 8 kap 12 PBL beviljas inte bygglov för ändrad användning från förråd till bostadshus under mars-september. Forts.
Sammanträdesdatum s. 15 (27) MBN 80 forts. au 88 forts. Dnr MB08-0032, MB07-0938 Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Avslag 760:- Faktura översänds separat Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas
Sammanträdesdatum s. 16 (27) MBN 81 au 89 Dnr MB08-0405 Flädie 3:3, Flädie Kyrkoväg 10. Ansökan om bygglov för höjning av mur samt nybyggnad av carport Ärendebeskrivning Bygglovsansökan avser höjning av befintlig mur utmed vägen från 1050 mm till 1450 mm samt uppförande av en carport i direkt anslutning till vägen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och byggförvaltningen 2008-04-30. Bedömning Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Kulturmiljöprogrammet anger att avgränsningen mot gatan ofta utgörs av häckar vilket ger lummighet åt gatusträckningen, eventuell ny bebyggelse måste mycket noggrant anpassas till befintlig bebyggelse vad avser byggnaders placering i förhållande till bl.a. gatan. Höjning av mur samt nybyggnad av carport bedöms innebära en oönskad förtätning av gaturummet och således strida mot intentionerna i kulturmiljöprogrammet samt innebära en ökad trafikfara. Åtgärden uppfyller inte kraven i 2 och 3 kap 1 och 2 PBL. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Bygglov beviljas ej med stöd av 8 kap 12 plan- och bygglagen med hänvisning till 2 och 3 kap. Forts.
Sammanträdesdatum s. 17 (27) MBN 81 forts. au 89 Dnr MB08-0405 Bygglov beviljas ej med stöd av 8 kap 12 plan- och bygglagen med hänvisning till 2 och 3 kap. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Avslag 760:- Faktura översänds separat Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas
Sammanträdesdatum s. 18 (27) MBN 82 au 90 Dnr MB06-1296 Karstorp 24:68, Strandvägen 261. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Ärendebeskrivning Bygglovsansökan avser tillbyggnad i vinkel åt gårdssidan, i gräns mot norr. Miljöoch byggnadsnämnden beviljade 2005-10-25 lov för tillbyggnad och ändrad användning. Lovet medgav att en frontespis med entré byggdes mot gatan och att gårdsbyggnaden förbands med huvudbyggnaden och att bad/wc/tvätt inreddes i gårdsbyggnadsdelen. Lovet har ej utnyttjats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och byggförvaltningen 2008-05-05. Bedömning Enligt 8 kap 11 första stycket plan- och bygglagen, PBL, skall en ansökan om bygglov för åtgärd inom område med detaljplan bifallas under förutsättning bl. a. att åtgärden inte strider mot för området gällande detaljplan och att åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1 och 2 PBL. Enligt 39 första stycket BS skall byggnad förläggas till sådant ställe på tomt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och så att den på lämpligt sätt ansluter till övrig bebyggelse på tomten och på närbelägen mark. Enligt samma lagrum andra stycket skall iakttagas bl. a. att byggnad som ej sammanbygges (eller kan förväntas komma att sammanbyggas) med byggnad på granntomt ej får läggas på mindre avstånd från granntomten än 4,5 m. Byggnadsnämnd får medge undantag från bestämmelserna i andra stycket om särskilda skäl föreligger och om det kan ske utan men för granne samt utan fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet. i bl. a. brand- och trafikhänseende och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Byggnadshöjden mäts till ca 5,0 m (kupa i takfall mot söder). Åtgärden innebär att max tillåten byggnadshöjd, 2,5 m, överskrids med 2,5 m. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Forts.
Sammanträdesdatum s. 19 (27) MBN 82 forts. au 90 forts. Dnr MB06-1296 Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Det kan i aktuellt fall inte förväntas att tillbyggnaden kommer att sammanbyggas med byggnad på grannfastigheten varför tillbyggnad i enlighet med 39 byggnadsstadgan ej får läggas på mindre avstånd från grannfastigheten är 4,5 m. Åtgärden strider mot gällande detaljplan och kan inte anses som mindre avvikelse enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen, eftersom max tillåten byggnadshöjd överskrids med 2,5 m (100 %). Åtgärden kan ej bedömas vara förenlig med 3 kap 1 och 2 plan- och bygglagen, eftersom tillbyggnaden skulle innebära en betydande olägenhet för berörd granne mot norr i det att grannfastighetens trädgård skulle få avsevärt sämre ljusförhållanden och eftersom en god helhetsverkan inte uppnås, då någon motsvarande tillbyggnad inte kan förväntas på grannfastigheten. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Bygglov beviljas ej med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen med hänvisning till 3 kap eftersom åtgärden bedöms som sådan avvikelse från gällande detaljplan som vid samlad bedömning ej kan anses förenlig med planens syfte och innebära att en betydande olägenhet för omgivningen uppstår och att en god helhetsverkan inte uppstår. Bygglov beviljas ej med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen med hänvisning till 3 kap eftersom åtgärden bedöms som sådan avvikelse från gällande detaljplan som vid samlad bedömning ej kan anses förenlig med planens syfte och innebära att en betydande olägenhet för omgivningen uppstår och att en god helhetsverkan inte uppstår. Forts.
Sammanträdesdatum s. 20 (27) MBN 82 forts. au 90 forts. Dnr MB06-1296 Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Avslag 760:- Faktura översänds separat Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas
Sammanträdesdatum s. 21 (27) MBN 83 au 91 Dnr MB08-0280 Ljunghuset 1:11, Södra Västkustvägen 86. Ansökan om bygglov för plank Ärendebeskrivning Bygglovsansökan avser uppförande av staket/träskärm i fastighetens sydvästra gräns mot strandmark. Som grund för ansökan har i huvudsak anförts att fastigheten har ett vindutsatt läge och att skärmen innebär en möjlighet att vistas i trädgården en längre del av året. Av ritning som hör till ansökan framgår att skärmen skall bestå av stående brädor med en höjd om 1,5 m monterade på bärverk av stolpar och horisontella läkt. Skärmens stolpar, monterade på betongplintar, avses få en höjd om 1,8 m och bära upp en överliggare med en tjocklek om 3,5 cm. Plankets längd i tomtgränsen avses uppgå till ca 28 m. Enligt uppgift i ansökan är det tänkt att skärmen skall täckas av murgröna som ges möjlighet att klänga på de spaljéer skärmen är försedd med. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och byggförvaltningen 2008-05-05. Förutsättningar Ljunghuset 1:11 är belägen inom detaljplanelagt område (DP 29). Enligt 8 kap 2 7 punkten plan- och bygglagen, PBL, krävs bygglov för att uppföra plank. Enligt 8 kap 11 första stycket PBL skall en ansökan om bygglov för plank inom område med detaljplan bifallas under förutsättning att åtgärden inte strider mot detaljplanen och att den uppfyller kraven i bl.a. 3 kap 1 och 14 PBL. Enligt 3 kap 1 och 14 PBL skall plank placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Plank skall dessutom ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande och som ger en god helhetsverkan. För bygglovprövningen i Ljunghuset-området har miljö- och byggnadsnämnden beslutat om riktlinjer för hur bestämmelserna i 3 kap 1 och 2 PBL skall tillämpas. I riktlinjerna uttalas bl.a. att tomtema bör omgärdas av häck eller lägre staket. Samma uppfattning kommer till uttryck i kommunens kulturmiljöprogram. Forts.
Sammanträdesdatum s. 22 (27) MBN 83 forts. au 91 forts. Dnr MB08-0280 Miljö- byggnadsnämnden i Lomma kommun har den 16 december 2003 beslutat om särskilda riktlinjer för hur reglerna i 3 kap PBL skall tillämpas på murar och plank. I riktlinjerna anförs bl.a. att häckar och låga, genomsiktliga staket i fastighetsgräns, enligt kommunens översiktliga måldokument och planer, är karakteristiskt för kommunens bebyggelsemiljöer. Kommunen ser positivt på att denna gröna lummiga karaktär bevaras och förstärks. Staket och häckar är inte bygglovpliktiga. Ett staket kan bestå av valfritt material men är lägre än 1.20 m från mark/gata och genomsiktligt rakt framifrån. Det har tydliga luftspalter mellan spjälorna. Plank är bygglovpliktiga. Alla inhägnader, utom häckar, som är högre än 1.20 m från mark/gata betraktas som plank ur bygglovssynpunkt oavsett genomsiktlighet eller materialval. Alla inhägnader som inte är genomsiktliga rakt framifrån räknas som plank, oavsett höjd. Om spjälorna i inhägnaden placeras omlott är det inte längre genomsiktligt rakt framifrån och räknas därför som plank och kräver bygglov oavsett höjd. Långa, täta murar och plank i fastighetsgräns mot allmänna, gemensamma rum i bebyggelsen ska bara få uppföras då särskilda skäl föreligger. Insyn och buller räknas normalt inte som särskilda skäl. Buller som överskrider riktvärdena för respektive trafikslag kan dock räknas som särskilda skäl. Murar och plank över 1.80 m ska normalt aldrig tillåtas. Bedömning Konstruktionen är med hänsyn till höjd och utformning att hänföra till plank. Planket strider mot miljö- och byggnadsnämndens riktlinjer eftersom det har en höjd om 1,5 m, (1,8 m inklusive överliggare) och då det har en längd om 26 m samt kommer att bli beläget i tomtgräns mot promenadstråk vid havet. Miljön i området är särskilt känslig och plank i tomtgräns mot den smala strandremsan mot havet ger inte en god helhetsverkan. Några särskilda skäl som gör att riktlinjerna skall frångås i just detta fall har inte visats föreligga. Vindskydd i form av plank får anordnas längre in på tomten. Mot bakgrund av det ovan anförda anses inte planket uppfylla kraven i 3 kap 1 och 14 PBL och att det därför, enligt 8 kap 11 PBL, föreligger hinder mot att medge sökt bygglov. Ansökan bör i följd härav avslås. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Med stöd 8 kap 11 och 19 PBL avslås ansökan om bygglov. Forts.
Sammanträdesdatum s. 23 (27) MBN 83 forts. au 91 forts. Dnr MB08-0280 Med stöd 8 kap 11 och 19 PBL avslås ansökan om bygglov. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Avslag 760:- Faktura översänds separat Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas
Sammanträdesdatum s. 24 (27) MBN 84 au 92 Dnr MB07-1000 Uppdrag till plan- och byggkontoret att upprätta detaljplan för Lomma 30:29 - kvarteret Solberga Ärendebeskrivning Vid en översyn av behovet av lokaler för allmänna ändamål i kommunen har behovet av ytterligare skollokaler uppmärksammats. I detta sammanhang har kvarteret Solberga pekats ut som en tänkbar lokalisering och en särskild planutredning har genomförts på uppdrag av Plangruppen. Denna utredning pekar på vilka möjligheter det finns att etablera en skola och idrottshall i området som idag rymmer lokaler som delvis kommer att tomställas i samband med att Vega-projektet blir klart. Efter beslut i kommunstyrelsen 2007-08-29 gavs miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta underlag till ny detaljplan för kvarteret Solberga med utgångspunkt i den planutredning som genomförts. Underlaget skulle innehålla en beskrivning av trafik- och säkerhetsfrågor. Efter att detta underlag tagits fram har kommunstyrelsen, vid sammanträde 2008-03-12, beslutat att ge miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta ny detaljplan för kvarteret Solberga med utgångspunkt i ovanstående underlag, vari särskilt ingår en beskrivning av trafik- och säkerhetsfrågor, samt med utgångspunkt i den genomförda planutredningen. Såväl underlag som planutredning bifogas som bilagor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och byggförvaltningen 2008-04-14. Syfte och omfattning Syftet med en kommande detaljplan, som omfattar hela kvarteret Solberga är att pröva möjligheten att etablera skola och idrottshall på den aktuella platsen. Frågor som ska utredas är bland annat riskerna med anledning av närheten till järnvägen som led för farligt gods, gång- och cykeltrafikkopplingen samt möjligheterna att angöra med bil till det blivande skolområdet på Fladängen. Forts.
Sammanträdesdatum s. 25 (27) MBN 84 forts. au 92 forts. Dnr MB07-1000 Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Plan- och byggkontoret får i uppdrag att upprätta detaljplan för kvarteret Solberga med utgångspunkt i genomförda utredningar. Program skall upprättas och ligga till grund för detaljplanen. Arbetet ges prioritet 1 med bakgrund av angelägenheten att få frågan om lokaliseringen av skola prövad. Medel för arbetet finns avsatta med 350 000 kronor. Plan- och byggkontoret får i uppdrag att upprätta detaljplan för kvarteret Solberga med utgångspunkt i genomförda utredningar. Program skall upprättas och ligga till grund för detaljplanen. Arbetet ges prioritet 1 med bakgrund av angelägenheten att få frågan om lokaliseringen av skola prövad. Medel för arbetet finns avsatta med 350 000 kronor.
Sammanträdesdatum s. 26 (27) MBN 85 au 93 Dnr MB08-0251 Yttrande över motion angående utredning av området söder om Domherrevägen i Lomma tätort Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsnämnden har beretts tillfälle att till kommunfullmäktige inkomma med yttrande över motion angående utredning av området söder om Domherrevägen i Lomma tätort. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och byggförvaltningen 2008-04-16. Planläge och befintliga förhållanden Det aktuella området saknar detaljplan, men är markerat som utredningsområde i den fördjupade översiktsplanen för Lomma tätort antagen i januari 2003 och där har det angivits som en tänkbar resurs för framtida bostadsbyggande. Området är dock inte med i kommunens mark- och bostadsförsörjningsprogram, som redovisar kommunens intentioner för bostadsbyggande och verksamheter under den närmaste framtiden, perioden 2007-21. Området är bullerutsatt och utredningar kring VA-försörjningen erfordras. Större delen av området är i privat ägo, med undantag för en mindre del i nordost. Osäkerheten om områdets framtida användning är således fortfarande stor. Olika alternativa användningar har diskuterats under flera år, såsom område för bostadsändamål, rekreation och fritid, väg samt kommunala verksamheter (förskola/skola). Det nu pågående arbetet med framtagande av ny kommuntäckande översiktsplan inbegriper detta markområde. Bedömning Mot bakgrund av ovanstående föreslås att ställningstagande till markanvändningen i det i motionen nämnda området tas i samband med arbetet med den kommuntäckande översiktsplanen. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med hänvisning till att den framtida markanvändningen i området behandlas inom ramen för pågående arbete med kommuntäckande översiktsplan. Forts.
Sammanträdesdatum s. 27 (27) MBN 85 forts. au 93 Dnr MB08-0251 Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med hänvisning till att den framtida markanvändningen i området behandlas inom ramen för pågående arbete med kommuntäckande översiktsplan.