SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(12) Plats och tid Yxningen, kommunhuset, kl 13:30 Beslutande Ledamöter Thomas Lidberg (S), Ordförande Joakim Magnusson (C), 1:e vice ordförande Lars-Åke Bergstrand (S) Mira Wedenberg (M) Jan Svensson (SD) Övriga närvarande Ersättare Övriga Närvarade Ann Hemmingsson (C) Lennart Pettersson (V) Stefan Nilsson, Biträdande kommundirektör Rebecca Moyo, Kommunsekreterare Justering Utses att Justera Lars-Åke Bergstrand (S) Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen, 2019-02-25 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 20-28 Rebecca Moyo Ordförande Justerare Thomas Lidberg Lars-Åke Bergstrand BEVIS TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Organ Protokoll från sammanträde: Datum då protokollet justerades: 2019-02-25 Datum då tillkännagivandet publicerades: Datum då publiceringen av tillkännagivandet upphör: Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Rebecca Moyo

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (12) Ärendelista 20 ATVKS Dnr 2019-00007 101 Information från verksamheten... 3 21 ATVKS Dnr 2019-00011 020 Personaluppföljning... 4 22 ATVKS Dnr 2019-00008 101 uell strategisk utveckling... 5 23 ATVKS Dnr 2019-00010 040 Ekonomiuppföljning... 6 24 ATVKS Dnr 2016-00043 214 Ansökan om planbesked, del av Melskog 1:1... 7 25 ATVKS Dnr 2016-00263 093 Motion - Gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg - Besvarande... 8 26 ATVKS Dnr 2019-00084 042 Budget- och verksamhetsplanearbete 2020-2022 - anvisningar... 10 27 ATVKS Dnr 2019-00083 045 Upplåning... 11 28 ATVKS Dnr 2019-00085 003 Plan för uppföljning av privata utförare... 12

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (12) 20 ATVKS Dnr 2019-00007 101 Information från verksamheten s beslut noterar informationen till protokollet. Biträdande kommundirektör Stefan Nilsson föredrar ärendet. Inom vård- och omsorgsförvaltningen genomförs en grundlig genomlysning av hemtjänstens verksamhet. För samhällsbyggnadsförvaltningen redogörs kommande och pågående byggnationer i kommunen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (12) 21 ATVKS Dnr 2019-00011 020 Personaluppföljning s beslut noterar informationen till protokollet. Biträdande kommundirektör Stefan Nilsson föredrar ärendet. Vård- och omsorgsförvaltningens nya socialchef Sara Waernér har påbörjat sin anställning. Rekrytering av biträdande rektor till Grebo/Björsäter är avslutad och tjänsten är tillsatt. Projektledaren för RKHF Kopparsvanen är sjukskriven och för närvarande ser man över hur tjänsten ska tillsättas. Inom barn- och utbildningsförvaltningen pågår rekrytering av en ny chef med ansvar för elevhälsan och förvaltningens kvalitetsarbete.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (12) 22 ATVKS Dnr 2019-00008 101 uell strategisk utveckling s beslut noterar informationen till protokollet. Biträdande kommundirektör Stefan Nilsson föredrar ärendet och meddelar att det inte finns något att rapportera på dagens sammanträde.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (12) 23 ATVKS Dnr 2019-00010 040 Ekonomiuppföljning s beslut noterar informationen till protokollet och översänder ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Ekonomichef Sofie Malm Höglund föredrar ärendet och meddelar att arbetat med årsredovisningen för år 2018 är i full gång. Delar av kommunens årsredovisning kommer att redogöras på nästkommande sammanträde. Årsredovisningen kommer att beredas vid kommunstyrelsens sammanträde i april och därefter beslutas av kommunfullmäktige i maj. I dagsläget finns det ingen prognos fastställd för år 2019. En första årsprognos kommer att presenteras vid planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i april. Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (12) 24 ATVKS Dnr 2016-00043 214 Ansökan om planbesked, del av Melskog 1:1 s förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att återkalla planbeskedet och avsluta planärendet för del av fastighet Melskog 1:1. På begäran av fastighetsägare önskas planarbete ej att fortsätta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-01-11 Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (12) 25 ATVKS Dnr 2016-00263 093 Motion - Gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg - Besvarande s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen mot bakgrund av att det saknas stöd i lag att hjälpa annan kommun med försäljning av mark på det sätt som föreslås i motionen. Motionen får härmed anses vara besvarad. Joakim Magnusson (C) har 2016-03-19 inkommit med en motion avseende gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg. Motionären förslår att: Åtvidabergs kommun med Linköpings kommun utreder möjligheterna för en gemensam marktilldelning. De båda kommunerna utreder lämpliga områden för gemensam marktilldelning i respektive kommun. Förvaltningens yttrande Linköpings kommun har med hänvisning till kommunallagen bedömt att Linköping saknar stöd i lag att hjälpa Åtvidaberg med försäljning av mark på det sätt som föreslås i motionen. Enligt kommunallagen 2 kap 2 får en kommun inte ta på sig uppgifter som ankommer på någon annan kommun att fullfölja. Markförsäljningen i Åtvidaberg är kommunens eget ansvar och det ankommer inte Linköpings kommun att bistå med detta. Enligt kommunallagen 2 kap 1 framgår att de intressen som en kommun vill tillgodose ska vara knutna lokaliserade till kommunen. Avsteg från lokaliseringsprincipen är inte möjligt annat än i undantagsfall där det tydligt gynnar den egna kommunen och dess invånare. Linköpings kommun har bedömt att det inte finns något som talar för ett sådant avsteg i detta ärende. Av kommunallagen följer också att kommunen ska handha sådana angelägenheter som är av allmänt intresse för den egna kommunen. Den marktilldelning som motionen beskriver innebär i praktiken en värdeöverföring från Linköpings kommun till Åtvidabergs kommun. Detta då den ökade lönsamheten i bostadsprojekten i Åtvidabergs kommun skulle med nödvändighet behöva tas från bostadsprojekten i Linköpings kommun som då skulle få en minskad lönsamhet. Linköpings kommun har bedömt att en sådan värdeöverföring strider mot ett allmänt intresse, då det skulle missgynna medborgarna i Linköpings kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-01-07

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (12) Motion - Gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg s sammanträde 58, år 2016 Tjänsteskrivelse Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Lkpg Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Lkpg Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (12) 26 ATVKS Dnr 2019-00084 042 Budget- och verksamhetsplanearbete 2020-2022 - anvisningar s förslag till beslut Kommunfullmäktige antar anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete 2020-2022 som underlag för kommunens budgetarbete. Kommunfullmäktige uppdrar till respektive nämnd/förvaltning att upprätta budgetförslag i enlighet med dessa anvisningar. Vid kommunfullmäktiges sammanträde föreligger förslag till anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete 2020-2022. Majoriteten återkommer med beaktandepunkter vid kommunstyrelsens sammanträde den 2019-03-06. Utskottets handläggning Det har uppmärksammats att kommunens budgetprocess inte överensstämmer med kommunallagens bestämmelser. Tidigare har kommunstyrelsen behandlat budgetförslaget i november månad men enligt 11 kap 8 kommunallagen ska budgetförslaget upprättas av kommunstyrelsen före oktober månads utgång. Mot bakgrund av ovanstående har kommunstyrelsens ordförande Thomas Lidberg (S) beslutat att tidigarelägga kommunstyrelsens sammanträde från den 6 november till den 23 oktober. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-01-31 Budget och verksamhetsplanarbete 2020-2022 anvisningar. Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (12) 27 ATVKS Dnr 2019-00083 045 Upplåning s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar uppta långfristigt/långfristiga lån om maximalt 40 Mkr för finansiering av investeringar. Upplåning kan ske i en eller flera poster under 2019 och 2020. Kommunfullmäktige beslutar om att höja lånetaket till 185 Mkr för år 2019. Ekonomichefen ges i uppdrag att verkställa upplåningsbeslutet utifrån kommunens likviditetsbehov. Reservationer Jan Svensson (SD) reserverar sig till förmån för sitt yrkande. I kommunens investeringsbudget för år 2019 finns planerade investeringar för 51,5 Mkr för år 2019. Återstående investeringsprojekt från föregående mandatperiod beräknas till ca 30 Mkr. Totalt finns därmed en total investeringsbudget om ca 80 Mkr för år 2019. Kommunens likviditet medger inte fullständig självfinansiering av investeringarna. Bedömning görs att hälften av investeringsutgifterna kan självfinansieras. För finansiering av resterande investeringsutgifter erfordras långsiktiga lån om maximalt 40 Mkr. Yrkanden Jan Svensson (SD) yrkar att kommunfullmäktige beslutar om att höja lånetaket till 168,5 Mkr för år 2019. Propositionsordningar Ordförande Thomas Lidberg (S) konstaterar att det finns två förslag till beslut. Ordföranden avser ställa bifall mot avslag på Jan Svenssons (SD) yrkande samt bifall mot avslag på förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning godkänns. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att planerings- och ekonomiutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-01-31 Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (12) 28 ATVKS Dnr 2019-00085 003 Plan för uppföljning av privata utförare s förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta föreslagen plan för uppföljning av privata utförare. Enligt Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare på uppdrag av Åtvidabergs kommun, ATVKS 2015-00650 003, ska förvaltningarna med kommunfullmäktiges program som grund utarbeta och anta en uppföljningsplan som ska antas av kommunstyrelsen. Av planen ska framgå när och på vilket sätt avtal och olika verksamheter ska följas upp och kontrolleras. Uppföljningar sker enligt planen löpande under året och återredovisas till Kommunstyrelsens vid sammanträdet i maj. Uppföljningsplanerna ska vara levande dokument som vid ändrade förhållanden och behov revideras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-01-31 Plan för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Kommunstyrelsen