PROTOKOLL Plats och tid 2019-06-17, Visten, klockan 14:00-16:00 Avser paragrafer 47-63 ande Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Övriga Gert Björnvall (S) Ordförande Anders Norbäck (S) Ledamot Irma Heikkinen (C) Ledamot Anette Nilsson (S), tjg.ers. för Marian Gustavsson (S) Peter Lingman (KB), tjg.ers. för Mattias Op De Weegh (M) Anita Erlandsson (L), tjg.ers. för Henrik Larsson (M) Ellinor Forssten (SD), tjg.ers. för Fredric Söderberg (SD) Per Asplund (S) Reem Abdul Sattar (S) Lars Edgren (C) Annika Noleryd (Enhetschef ensamkommande barn) Gunilla Andersson-Gärds (Enhetschef vuxenutbildningen), 49 Helen Sander (Förvaltningssekreterare Madeleine Nyvall (Kommunutredare), 49 Maj-Britt Westlund (Sekreterare) Monica Hammar (Förvaltningschef lärande och arbete) Niclas Haag (Ekonom) Pär Skog (Kvalitetssamordnare) Helena Åkerblad (Behandlingsassistent), 49 Johanna Nilsson (Vårdlärare), 49 Utses att justera Anders Norbäck (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2019-06-17 Underskrifter Sekreterare... Maj-Britt Westlund Ordförande... Gert Björnvall (S) Justerande... Anders Norbäck (S)
PROTOKOLL Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum 2019-06-17 Datum för anslags uppsättande 2019-06-18 Datum för anslags nedtagande 2019-07-09 Förvaringsplats för protokollet Underskrift ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Lärande och arbetsnämnden Förvaltningen lärande och arbete... Maj-Britt Westlund
3(20) 47 Upprop och val av justerare (majoriteten) - till justerare välja Anders Norbäck (S) - protokollet justeras 2019-06-17 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
4(20) 48 Pärmredovisning (delegationsbeslut, domar, kännedomsärenden) - godkänna redovisningen 1. Anmälan av delegationsbeslut - Beviljade och ej beviljade ansökningar om bistånd maj 2019 2. tagna av ordförande - placeringsbeslut enl 11 LVU som vice ordförande tog 2019-05-15 - placeringsbeslut enl 4 kap 1 SoL för abstinensbehandling som vice ordförande tog 2019-05-29 - placeringsbeslut enl 4 kap 1 SoL för förlängd abstinensbehandling som vice ordförande tog 2019-06-05 - placeringsbeslut enl 4 kap 1 SoL för vård och behandling för narkotikamissbruk som vice ordförande tog 2019-06-05 - placeringsbeslut enl 4 kap 1 SoL för abstinensbehandling på Beroendecentrum, som ordförande tog 2019-06-11 - placeringsbeslut enl 4 kap 1 SoL för behandling av alkohol. och narkotikamissbruk på Bergslagens behandlingshem, som ordförande tog 2019-06-12 - beslut enl 4 kap 1 SoL att lärande- och arbetsnämnden tar över betalningsansvaret för behandling dag efter villkorlig frigivning, som ordförande tog 2019-06-12 3. Särskilt utskott - 2019-05-03-2019-05-16 - 2019-05-29-2019-06-05 - 2019-06-13 4. Anmälan av domar - Mål nr 1599-19 - Mål nr 1849-19 - Mål nr 2379-19 - Mål nr 550-19 - Mål nr 2677-19
5(20) 5. Ärenden för kännedom - protokoll från Värmlands läns Vårdförbunds direktionssammanträde 2019-05-24 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
6(20) 49 LAN - Muntlig information 2019 LAN 2019/1 - godkänna informationen 1. Verksamhetsinformation - Madelaine Nyvall informerar om Stratsys - Helena Åkerblad och Johanna Nilsson från Yrkeshögskolan berättar om sin verksamhet 2. Ekonomi - Månadsuppföljning per 31 maj - Återrapportering av besparing i enlighet med KsAu's beslut 2019-04-29 3. Personal och Organisation - Delegeringsordning för Lärande och arbetsnämnden - Dataskyddsombud inom Lärande och arbetsnämnden - Personalsituationen på IFO - Verksamhetsområden inom AME 4. Klagomål, synpunkter och tillsyn - inget att rapportera 5. Övrigt - Svar på remiss om regional samverkan yrkesvux - Feriearbeten 2019 - Fastställande av riktlinjer för ekonomiskt bistånd sunderlag Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse, 2019-06-10 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:
7(20) 50 LAN - Månadsuppföljning per 31 maj 2019 LAN 2019/2 - godkänna informationen Förvaltningen har genomfört en ekonomisk uppföljning per 31 maj 2019. Samtliga enheters prognos visar att kostnaderna på helår fortsatt bedöms rymmas inom ram trots flera utmaningar ekonomiskt. För hela förvaltningen finns ett prognosticerat överskott om + 274 tkr, vilket härrör från vidtagen besparing på förvaltningskontoret (Lärcenter). Den tidigare rapporterade kostnadsökningen inom ekonomiskt bistånd har bromsats in och minskat något. Maj månads uppföljning visar på en försiktig minskning av antalet hushåll och fler tar del av kompetenshöjande insatser. En placering har gått från kvalificerat familjehem till HVB (institution), vilket minskat marginalerna inom institutionsvård på helår med 300 tkr. Prognosticerade institutionskostnader och familjehem ryms ändock fortsatt inom den sammantagna kostnadsramen. Det fortsatta höga inflödet av ärenden i kombination med personalomsättning utgör en kvarstående risk för ökade kostnader avseende insatser och bemanning under året. Ett överklagat ärende om medel från Migrationsverket riskerar att påverka balanserade medel negativt med närmare 1 mnkr. Vuxenutbildningen, AME, enheten för Integration och öppenvård samt förvaltningskontoret löper på enligt tidigare rapportering. Samtliga enheter inom förvaltningen arbetar med verksamhetsplanering inför budget 2020. sunderlag Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse, 2019-06-10 Bilaga fyrfältaren per 31 maj 2019 Bilaga ekonomiskt bistånd et skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret, Enhetschef Annika Noleryd, Rektor Gunilla Andersson Gärds, Enhetschef Henrica Liljenzin, Enhetschef Marie Anttonen Ekelund et skickas för kännedom till: Ekonomikontoret, ekonom Niclas Haag, enhetschef Annika Noleryd, rektor Gunilla Andersson Gärds, enhetschef Marie Anttonen Ekelund, enhetschef Henrica Liljenzin
8(20) 51 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd LAN 2019/67 - godkänna förslag till policy/riktlinje för ekonomiskt bistånd En referensgrupp inom Individ- och familjeomsorgen har tagit fram ett förslag till policy/riktlinje för Lärande-och arbetsnämnden. En genomgång av lag- och författningskrav har gjorts, Nämndens mål har tydliggjorts och en vägledning med schablonbelopp och insatser som i normalfallet tillgodoser en skälig levnadsnivå har utformats. sunderlag Kvalitetssamordnare Pär Skogs tjänsteskrivelse, 2019-06-05 Policy ekonomiskt bistånd et skickas för verkställighet till: Pär Skog et skickas för kännedom till:
9(20) 52 Besparingsuppdrag inom LAN LAN 2019/66 - godkänna föreslagen besparingsåtgärd inom nämndens ansvarsområde, samt att - uppdra till enheterna att fortsätta arbetet med att finna besparingsåtgärder under 2019 motsvarande 1 % av enheternas tilldelade budgetram. Åtgärderna ska redovisas i samband med delårsbokslutet för 2019. KSAU beslutade 2019-04-29 ( 44) att uppdra till samtliga nämnder att enligt en procentuell fördelning göra besparingsförslag motsvarande 2 mnkr för att uppnå ett sammantaget resultat inom ram för kommunen 2019. Lärande och arbetsnämnden har utifrån detta beslut fått ett besparingsuppdrag om 240 tkr för 2019. Mot bakgrund av tidigare prognoser har förvaltningschefen sedan tidigare gett samtliga enhetschefer i uppdrag att inom sina enheter finna möjliga effektiviseringar motsvarande 1-2 % inom sin tilldelade ram. Resultatet ska återrapporteras senast i samband med delårsbokslutet 2019. När det gäller IFO bedöms möjligheterna till besparingar ytterst begränsade i dagsläget. Inom förvaltningskontoret finns idag en tjänst för it-support inom Lärcenter. Tjänsten är för tillfället vakant, då ordinarie befattningshavare tjänstgör på annan befattning samt kommer att gå i pension per 1/7 2019. För att klara nämndens sparförslag föreslås att vi avvaktar nyrekrytering av it-support på Lärcenter och fördelar arbetsuppgifter på andra befattningar (i huvudsak husvärdar samt kommunens gemensamma it-support). Genom denna åtgärd kan en tillfällig besparing göras under 2019 med minst 274 tkr. Besparingen kommer inverka negativt på den praktiska it-support som kan ges på plats inom Lärcenter, men bedöms av Lärcenters ledning som hanterbar. Då ordinarie befattningshavare går i pension finns också ett behov av att se över kompetens och innehåll i tjänsten innan en nyrekrytering genomförs, vilket gör att ett visst glapp i bemanningen skulle ha uppstått, även utan föreslagen besparingsåtgärd. Den föreslagna åtgärden är kommunicerad i CESAM. sunderlag Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse, 2019-06-09 et skickas för verkställighet till: Enhetschef Annika Noleryd, Enhetschef Henrica Liljenzin, Enhetschef Marie Anttonen Ekelund, Rektor Gunilla Andersson Gärds et skickas för kännedom till: Förvaltningsekonom Niclas Haag, Ekonomikontoret, Kommunchef Torbjörn Falk
10(20) 53 Delegeringsordning Lärande och arbete LAN 2019/51 - godkänna delegeringsordning för lärande- och arbetsnämnden En referensgrupp inom Förvaltningen för lärande och arbete har tagit fram ett förslag till delegeringsordning för Lärande-och arbetsnämnden. De juridiska förutsättningarna för delegering framgår tydligare, lagkraven är uppdaterade och dispositionen har ändrats för att förenkla läsning. sunderlag Kvalitetssamordnare Pär Skogs tjänsteskrivelse, 2019-06-10 Delegeringsordning för lärande- och arbetsnämnden et skickas för verkställighet till: Pär Skog et skickas för kännedom till: Förvaltningen lärande och arbete
11(20) 54 Dataskyddsombud förvaltningen lärande och arbete LAN 2019/68 - utse Peder Stenbäck till dataskyddsombud för Lärande- och arbetsnämnden från 1 juli 2019 Forshaga kommun avser att använda Peder Stenbäck som ett gemensamt dataskyddombud för kommunen. måste dock fattas av varje enskild nämnd. Uppdraget påbörjas 2019-07-01. Begäran av register och registerutdrag ska passera genom dataskyddsombudet och därifrån delas ut till aktuell nämnd/förvaltning för vidare åtgärder. Innan underlaget lämnar kommunen ska det passera dataskyddsombudet. Dataskyddsombudet har en vägledande funktion (artikel 39) som bland annat innebär information och åtgärder samt övervaka efterlevnad och råd avseende konsekvensbedömningar. I uppdraget ingår att samarbeta med Datainspektionen och ha kontakten med densamma samt med den registrerade. Varje nämnd/förvaltning ansvarar för att ha en kontaktperson i respektive organisation som i sin tur fördelar inkommande ärenden utifrån kompetensområden. Dataskyddsombudet ska även vara drivande i kommunens informationssäkerhetsarbete. sunderlag Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse, 2019-06-09 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till: Kommunchef Torbjörn Falk, Kommunstyrelse Forshaga kommun, Peder Stenbäck, Enhetschef Annika Noleryd, Enhetschef Marie Anttonen Ekelund Enhetschef Henrica Liljenzin, Rektor Gunilla Andersson Gärds, Kvalitetssamordnare Pär Skog, Administratör Mikael Rådberg, Administratör Anita Bergström
12(20) 55 Remiss-Regional Samverkan yrkesvux, lärcentra och validering LAN 2019/65 - godkänna upprättat yttrande Region Värmland har med utgångspunkt av intentionerna i villkorsbeslut 2019 samt i samråd med de värmländska kommunerna genomfört en yrkesvuxutredning. Rapporten Regional samverkan yrkesvux, lärcentra och validering har nu skickats ut på remiss till kommunerna för yttrande. Region Värmland önskar kommunerna svar på följande frågeställningar: Reflektioner över rapporten i stort och över slutsatser och rekommendationer. Hur skulle en fördjupad regional samverkan runt yrkesvux kunna se ut? Forshaga kommun är positiv till den process som genomförts av Region Värmland och som lett fram till aktuell rapport. Fortsatt utveckling av den regionala samverkan inom utbildningsområdet bedöms som viktigt för att säkerställa ett brett kursutbud som motsvarar länets kompetensförsörjningsbehov. Kommunen anser dock att huvudmannaskapet för yrkesvux ska dock kvarstå i kommunen, då fortsatt utveckling av yrkesvux kan uppnås på andra sätt, genom exempelvis avtalssamverkan. sunderlag Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse, 2019-06-09 Svar på remiss - Regional samverkan yrkesvux, lärcentra och validering et skickas för verkställighet till: Region Värmland, Dnr RUN/190242, Box 1022, 651 15 KARLSTAD, mona.bjorn@regionvarmland.se et skickas för kännedom till: Rektor Gunilla Andersson Gärds, Förvaltningschef Peter Öhlander
13(20) 56 IVO Begäran om uppgifter (IVO dnr 8.5-20317/2019-1) LAN 2019/60 - godkänna svar på begäran av uppgift till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Inspektionen begär enligt 13 kap. 5 socialtjänstlagen (2001:453), SoL, att socialnämnden ska besvara i vilka konsultentledda verksamheter som nämnden haft barn placerade i sedan tillståndsplikten infördes den 1 april 2018, om nämnden kontrollerat att dessa verksamheter haft tillstånd samt om nämnden använt, eller använder, sig av huvudman som enbart ger stöd och handledning till familjehem och jourhem? sunderlag Kvalitetssamordnare Pär Skogs tjänsteskrivelse 2019-06-05 Svar på begäran om uppgifter till IVO IVO's begäran om uppgift et skickas för verkställighet till: Pär Skog et skickas för kännedom till:
14(20) 57 SEKRETESS-Hemlighållande av vistelseort - ställa sig bakom socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse att inte röja vistelseort Socialsekreterare Jessica Nilsson föreslår i tjänsteskrivelsen Lärande- och arbetsnämnden att inte röja vistelseort sunderlag Socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse, 2019-05-13 et skickas för verkställighet till: Socialsekreterare Jessica Nilsson et skickas för kännedom till:
15(20) 58 SEKRETESS-Framställan till Försäkringskassan avseende barnbidrag - ställa sig bakom socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse att göra framställan till Försäkringskassan om att barnbidrag ska betalas ut till Forshaga kommun Socialsekreterare Jessica Nilsson föreslår Lärande- och arbetsnämnden att göra framställan till Försäkringskassan om att barnbidrag ska betalas ut till Forshaga kommun. sunderlag Socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse et skickas för verkställighet till: Socialsekreterare Jessica Nilsson et skickas för kännedom till: Försäkringskassan
16(20) 59 SEKRETESS-Resa med familjehemsförälder utomlands (-05) - ställa sig bekom socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse att medge och godkänna att xx får följa med sin familjehemsförälder på en resa utomlands under augustiseptember 2019 sunderlag Underlag till beslut om att resa utomlands med familjehemsförälder av socialsekreterare Jessica Nilsson, 2019-06-07 et skickas för verkställighet till: Socialsekreterare Jessica Nilsson et skickas för kännedom till:
17(20) 60 SEKRETESS-Resa med familjehemsförälder utomlands (-09 pojke) - ställa sig bekom socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse att medge och godkänna att xx får följa med sin familjehemsförälder på en resa utomlands under augustiseptember 2019 sunderlag Underlag till beslut om att resa utomlands med familjehemsförälder av socialsekreterare Jessica Nilsson, 2019-06-07 et skickas för verkställighet till: Socialsekreterare Jessica Nilsson et skickas för kännedom till:
18(20) 61 SEKRETESS-Resa med familjehemsförälder utomlands (-09 flicka) - ställa sig bekom socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse att medge och godkänna att xx får följa med sin familjehemsförälder på en resa utomlands under augustiseptember 2019 sunderlag Underlag till beslut om att resa utomlands med familjehemsförälder av socialsekreterare Jessica Nilsson, 2019-06-07 et skickas för verkställighet till: Socialsekreterare Jessica Nilsson et skickas för kännedom till:
19(20) 62 SEKRETESS-Värmlands tingsrätts begäran om slutgiltiga bevisuppgifter avseende vårdnadsöverflytt - anta socialsekreterare Jessica Nilssons skrivelse sunderlag Socialsekreterare Jessica Nilssons utredning, 2019-06-04 socialsekreterare Jessica Nilssons tjänsteskrivelse, 2019-06-17 et skickas för verkställighet till: Socialsekreterare Jessica Nilssons et skickas för kännedom till:
20(20) 63 Sommarhälsning Ordförande ger Monica Hammar i uppdrag att skicka en sommarhälsning till samtliga enheter och önskar trevlig sommar till samtliga närvarande på sammanträdet. et skickas för verkställighet till: Monica Hammar et skickas för kännedom till: