Kommunfullmäktige 2011-08-29 1 (20) Plats och tid: Folkets Hus, Kisa 2011-08-29 klockan 18.00-20.30 Beslutande: Se närvarolista Övriga deltagande: Majlis Johansson, kommunsekreterare Besökare från Kimilili kommun i Kenya Ture Göransson, projektledare partnerskap Kinda-Kimilili Utses att justera: Pontus Wessman Sara Frank Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Kommunkontoret, Kisa 2011-09-05 Majlis Johansson Eddie Näsström Pontus Wessman Paragrafer: 122-136 Sara Frank ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige : 2011-08-29 Anslags uppsättande: Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Kommunkontoret, Kisqa Annette Durefelt, kommunassistent Anslags nedtagande:
Kommunfullmäktige 2011-08-29 2 (20) NÄRVAROLISTA 2011-08-29 Personförteckning Kallelse Beslutande Övriga C Pia Tingvall X X S Sigvard Olsson X X M Åke Almqvist X X M Göran Lindgren X X M Malin Svensson X X M Göran Landström X X M Ragnar Ericsson X X C Anders Ljung X X C Göran Olsson X X C Rickard Lindh X X C Göran Nilsson Joakim Klasson X X C Jan-Olof Andersson Rune Larsson X X C Karin Ekholm X X C Ingegärd Brogren X - KD Lena Käcker Johansson X X KD Birgitta Olaison X X MP Pontus Wessman X X MP Markus Hall X - MP Claes Brandén X X FP Lars Karlsson X X -- Christina Nilsson X X S Marie T Andersson X X S Torbjörn Mellgren X X S Ann Hultén X - S Roger Rydström X X S Ing-Britt Andersson X X S Risto Laine Hans Måhagen X X S Anna Olsson Blom Giesela Anderö X X S Sören Hellberg X X S Marie Egerborn Göran Frisk X X V Sara Frank X X V Björn Morell X X SD Christian Nordin Olsson X X SV Axel Gruvæus X X M Eddie Näsström X X
Kommunfullmäktige 2011-08-29 3 (20) Besök från Kimilili kommun i Kenya Kinda kommun har för tillfället besök från Kimilili kommun i Kenya som kommunen har ett partnerskapssamarbete med sedan några år tillbaka. Besökarna får tillfälle att beskriva de resultat som uppnåtts i partnerskapsutbytet ur sitt perspektiv. Därefter ajourneras sammanträdet i 20 minuter för en stund samvaro med våra besökare.
Kommunfullmäktige 2011-08-29 4 (20) KF 122 Dnr 0004/11 109 Delgivningar 1. Ekonomisk redovisning. 2. Personalkostnadsjämförelse 3. Mbr 66 2011-05-10 Kisa 1:43 med flera- ny detaljplan. 4. Ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige (KD). 5. Länsstyrelsens beslut om överlåtelse av tillsynsansvar enligt miljöbalken. 6. Delårsrapport med prognos 2011, tertial 1. Delgivningarna är mottagna och läggs till handlingarna
Kommunfullmäktige 2011-08-29 5 (20) KF 123 Dnr 0128/11 005 Nya medel för bredbandsutbyggnad på landsbygden Ett beslut för fortsatt utbyggnad av bredband inom Kinda kommun enligt tidigare prioriteringslista krävs för att ansökan om medfinansieringmedel från Jordbruksverket ska kunna göras. Finansiering från Jordbruksverket uppgår till ca 50 % av totalkostnad. Kostnaden för sträckan Rimforsa Törnevik uppgår till 3 639 850 kr. Övriga 50 % krävs som medfinansiering av kommunen. Sträckning som är framtagen för ansökning är sträckan Rimforsa-Muggebo-Sonebo- Degerudden-Törnevik. Även en sträckning Sonebo-Labbemåla finns med i ansökan. Utbyggnad av bredbandsnätet har blivit mer aktualiserat sedan Telia har börjat med nedläggning av telestationer och stolplinjer i Kinda kommun. I Kisa samhälle föreslås en utbyggnad av bredbandet från Singelberget till Ödängsområdet samt Kap Jocke. Många företagare i området hör ofta av sig för att få en lösning. Kostnaden för Ödängsområdet är bara grovprojekterat till en kostnad på ca 500 000 kr. Länsstyrelsens meddelande 2011-03-03 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-08 112 1. Kinda kommun avsätter 1 819 925 kronor under förutsättning att övrig medfinansiering sker från jordbruksverket. Kommunalförbundet IT-sam Ekonomiavdelningen
Kommunfullmäktige 2011-08-29 6 (20) KF 124 Dnr 0280/10 299 Motion om offentliga toaletter Socialdemokraterna i Kinda har i en motion begärt att behovet av offentliga toaletter i kommunen ska utredas skyndsamt för att kunna tillgodose behovet av toaletter. Den sammanställning som gjorts av tekniska avdelningen visar på att utbud och kvalitet på offentliga toaletter inte är tillfredställande. En översyn enligt motionärens önskemål bör därför göras. Motion Skrivelse från tekniska avdelningen Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-08 113 1. Förvaltningen får i uppdrag att närmare utreda behov av och möjligheter att förbättra utbudet av offentliga toaletter i kommunen. 2. Utredningen och förslag till åtgärder presenteras för arbetsutskottet senast 2011-12-31 3. Motionen är därmed bifallen. Motionären Tekniska avdelningen Kommunchefen
Kommunfullmäktige 2011-08-29 7 (20) KF 125 Dnr 0191/11 009 Treårsplan 2012-2014 för Regionförbundet Östsam Förbundsfullmäktige har fastställt treårsplanen för Regionförbundet Östsam. Beloppen i treårsplanen med förslag till budgetram för 2012 är upprättade i 2011 års prisläge: Medlemmarna och Regionförbundet har tidigare kommit överens om hur Regionförbundets budget ska kompenseras för pris- och löneökningar. Det sammanvägda indexet för 2012, som beloppen i det utskickade förslaget till budgetram för 2012 i 2011 års prisnivå ska räknas upp med, är 2,7% Regionförbundet vill ha medlemmarnas ställningstagande och beslut om medlemsbidrag för 2012, senast den 1 september 2011. Missiv från Regionförbundet Östsam Protokollsutdrag 33 Förbundsfullmäktige 2011-05-05 Treårsplan 2012-2014 Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-08 115 1. Kinda kommun godkänner föreliggande förslag till för Regionförbundets verksamhet och årsbudget för år 2012. 2. Kinda kommun godkänner förslag till nivå på bidraget, 463 612 kronor, för Kinda kommun. Regionförbundet Östsam Ekonomiavdelningen
Kommunfullmäktige 2011-08-29 8 (20) KF 126 Dnr 0196/11 009 Kindaförslaget införande av e-petitioner i Kinda kommun Som en utveckling av medborgardialogen i Kinda kommun förslår styrgruppen för medborgarpanelen att kommunen inför e-petitioner (Kindaförslaget) som verktyg. Det blir en vidareutveckling av synpunktshanteringen och förväntas leda till en bredare medborgardialog som ger medborgarna möjlighet att engagera sig i lokalsamhället. Tjänsteskrivelse med bilaga Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-08 116 Vid diskussion framför Åke Almqvist (M) att Kindaförslaget ska införas på försök. Lars Karlsson (Fp) anser att det ska gå att lämna förslag även på annat sätt än via Internet. Dessa synpunkter tas med i förslaget. 1. Kinda kommun inför Kindaförslaget enligt alternativ 2 på försök. 2. En skriftlig utvärdering i december 2012 med enkätutvärdering av dem som nyttjat tjänsten. 3. Möjlighet ska finnas att lämna in förslag även på annat sätt än via Internet. Pia Tingvall Malin Gustafsson
Kommunfullmäktige 2011-08-29 9 (20) KF 127 Dnr 0234/11 026 Rehabiliteringspolicy revidering Sedan den nu gällande policyn för rehabilitering antogs av fullmäktige 2005-05-02 har lagar och bestämmelser som berör sjukskrivningsregler och arbetsgivarens rehabiliteringsansvar ändrats. För att anpassa policyn till aktuella förhållanden har personalavdelningen sett över texten och gjort behövliga förändringar. Tjänsteskrivelse 2011-05-12 Förslag till rehabiliteringspolicy Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-08 117 1. Kommunfullmäktige antar den reviderade rehabiliteringspolicyn 2. En aktualitetsgranskning görs varje mandatperiod eller när behov finns. Personalavdelningen Intranät (policyn)
Kommunfullmäktige 2011-08-29 10 (20) KF 128 Dnr 0233/11 024 Arvode för andre vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden Inför den här mandatperioden infördes att även Kultur- och fritidsnämnden ska ha en andre vice ordförande. Vi missade i samband med det beslutet att fatta beslut om arvode till uppdraget. Arvoden för övriga ordföranden, vice och andre vice ordföranden beräknas med en procentsats av kommunstyrelsens ordförandens arvode. Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-08 118 1. Arvodet för Kultur- och fritidsnämndens andre vice ordförande fastställs till 2% av arvodet för kommunstyrelsens ordförande. 2. Arvode betalas ut retroaktivt från 2011-01-01 till andre vice ordföranden. Anna Olsson Blom Kultur- och fritidsförvaltningen Troman Personalavdelningen
Kommunfullmäktige 2011-08-29 11 (20) KF 129 Dnr 0150/11 042 Investeringsplan Kinda motion Sara Frank (V), har lämnat rubricerad motion till kommunfullmäktige. Hon föreslår i motionen att en investeringsplan för de närmaste 10 åren tas fram. Hon vill också att Kindas medborgare ska ges möjlighet att diskutera planen inom ramen för medborgardialog. Planen ska innefatta alla större investeringar de närmaste 10 åren, kostnaderna för investeringarna, påverkan på driftbudgeten, alternativkostnad för icke-investering, konsekvensbeskrivning för investering respektive icke-investering utifrån till exempel miljö, jämställdhet, inflyttning, barn. Motion Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2011-05-26 Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-08 119 Med hänvisning till att arbetet med förbättrad planering och uppföljning av investeringarna enligt ekonomichefens tjänsteskrivelse är motionen besvarad. Motionären Ekonomichefen Kommunchefen
Kommunfullmäktige 2011-08-29 12 (20) KF 130 Dnr 0170/11 730 Motion (SD) inför äldreombudsman i Kinda kommun Christian Nordin Olsson (SD) har lämnat en motion till kommunfullmäktige där han föreslår att Kinda kommun tillsätter en äldreombudsman med uppgift att lyssna till äldres frågor, önskemål och synpunkter. Äldreombudsmannen skulle ha närvaro- och yttranderätt vid socialnämndens sammanträden, samt i pensionärsrådets sammanträden. Socialförvaltningen har lämnat förslag till svar där man kan se att de äldre kommuninvånarna redan idag har många möjligeter att påverka sin vardag. Kommunen har ett väl fungerande pensionärsråd. Kommunen välkomnar också en öppen dialog där den äldre personen eller anhöriga gärna får höra av sig för att framföra synpunkter eller ställa frågor. Tydliga klagomålsrutiner finns dessutom utarbetade i Kinda kommun. Kommunen bedriver också uppsökande verksamhet till äldre människor i kommunen. Med hänvisning till de i socialchefens beskrivna vägarna för äldre att framföra sina frågor Önskemål och synpunkter är behovet väl tillgodosett utan att införa en äldreombudsman i Kinda kommun. Motion Socialchefens tjänsteskrivelse 2011-05-25 Synpunkter från motionären Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-08 120 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kinda kommuns äldre invånare har goda möjligheter att framföra sina frågor, önskemål och synpunkter till socialförvaltningen, därför finns inget behov av en äldreombudsman i kommunen 2. Mot bakgrund av ovanstående avslås motionen Yrkanden Birgitta Olaisson (KD): Bifall till kommunstyrelsens förslag Christian Nordin Olsson (SD): Bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer de båda förslagen under proposition och finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2011-08-29 13 (20) 1. Kinda kommuns äldre invånare har goda möjligheter att framföra sina frågor, önskemål och synpunkter till socialförvaltningen, därför finns inget behov av en äldreombudsman i kommunen 2. Mot bakgrund av ovanstående avslås motionen Reservation Christian Nordin Olsson (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag Motionären Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2011-08-29 14 (20) KF 131 Dnr 0171/11 530 Motion (SD) Förbättrad kollektivtrafik Christian Nordin Olsson (SD), föreslår i en motion att Kinda kommun utökar turtätheten på befintlig kollektivtrafik, arbetar för att sänka kostnaden för busskort/biljett, samt tar fram ett underlag för att utöka det nätverk av linjer för att sammanfoga kommunens alla delar och underlätta resor till närliggande orter såväl inom som utom kommunens gränser. Underlaget för att utöka kollektivtrafiken inom Kinda kommun bedöms vara för litet. Vi har tillgång till kollektivtrafik i hela kommunen genom att det finns tillgång till kompletteringstrafik i de områden som inte har linjetrafik. Det krävs en samordning inom i första hand Östergötland för att få samma biljettpriser i hela länet. En sänkning av priserna innebär stora kostnader och pengar som tas från någon annan skattefinansierad verksamhet. Kinda kommun tar inte fram ytterliggare underlag för att utöka nätverket av linjer inom kommunen eller utanför kommunen då det arbetet från årsskiftet ligger på den nya kollektivtrafikmyndigheten. Motion Trafiksamordnarens tjänsteskrivelse 2011-05-12 Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-08 122 1. Med hänvisning till för litet resandeunderlag för utökning av inomkommunal trafik, höga kostnader för att sänka biljettpris, samt att en ny kollektivtrafikmyndighet tar över ansvaret för kollektivtrafiken från och med årsskiften 2011-12 avslås motionen. 2. Till den del som berör utökad turtäthet inom den regionala trafiken är motionen besvarad eftersom kommunen redan idag arbetar för att få utökad trafik där underlag och behov finns. Motionären Trafiksamordnaren
Kommunfullmäktige 2011-08-29 15 (20) KF 132 Dnr 0145/11 009 Motion (FP) införande av medborgarförslag Lars Karlsson (FP) föreslår i en motion att Kinda kommun inför möjligheten för kommuninvånare att lämna in så kallade medborgarförslag. Samtidigt har styrgruppen för medborgarpanelen föreslagit att så kallade e-petitioner ska införas. Om det förslaget vinner gehör i kommunfullmäktige torde det vara ett fullgott alternativ till medborgarförslag. Motion Tjänsteskrivelse med bilaga Kindaförslaget Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-08 123 1. Motionen avslås med hänvisning till att Kindaförslaget införs. Motionären
Kommunfullmäktige 2011-08-29 16 (20) KF 133 Dnr 0237/11 009 Motion om talarstolskurs Christina Nilsson (-) föreslår i en motion att en utbildning för kvinnor där möjlighet ges att träna på att prata från talarstolen anordnas i Kinda kommun. Motion Kommunfullmäktige mottar motionen och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning. Motionären Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 2011-08-29 17 (20) KF 134 Dnr 0240/11 102 Val av ordinarie styrelserepresentant i Samordningsförbundet Centrala Östergötland Solveig Danielsson (KD) har avsagt sig samtliga politiska uppdrag. Kommunfullmäktige har att utse ny ordinarie styrelserepresentant i Samordningsförbundet Centrala Östergötland. Som kommunens representant i styrelsen för Samordningsförbundet Centrala Östergötland utses Pontus Wessman (MP) Farstorp 590 39 Kisa Pontus Wessman Samordningsförbundet Centrala Östergötland Troman Personalavdelningen
Kommunfullmäktige 2011-08-29 18 (20) KF 135 Dnr 0203/11 102 Val av ersättare kultur- och fritidsnämnden Sedan Hans Måhagen (S) blev ordinarie ledamot i nämnden har ersättarplatsen varit vakant. Som ny ersättare i Kultur- och fritidsnämnden för tiden fram till och med 2014-12-31 utses Morgan Wass (S) Hjalmar Brantings väg 19 590 38 Kisa Morgan Wass Kultur- och fritidsnämnden Troman Personalavdelningen
Kommunfullmäktige 2011-08-29 19 (20) KF 136 Dnr 0006/11 009 Interpellationer och frågor besvarande av Följande interpellationer lämnades vid kommunfullmäktiges sammanträde i juni månad och ska besvaras under kvällens sammanträde Trygghet och säkerhet, interpellation från Christian Nordin Olsson (SD) till Anders Ljung (C). Christian Nordin Olsson ställer följand frågor: Vad gör kommunen i dagsläget för att förebygga kriminalitet av såväl den här formen (klotter, skadegörelse och stölder) som övriga för att säkerställa en trygg och säker miljö i Kinda? Anses det vara tillräckligt eller bör vidare åtgärder vidtas? Kommunstyrelsens ordförande, Anders Ljung (C), svarar i enlighet med skriftligt svar. Christian Nordin Olsson (SD) tackar för svaret och undrar hur kommunledningen ställer sig till mer synlig polis i kommunen och hur man ställer sig till övervakningskameror. Kommunstyrelsens ordförande svarar att kommunen är positiv till mer synliga poliser och övervakningskameror där de behövs. Han pekar också på att en undersökning visar att Kinda kommun är en av de 20 tryggaste kommunerna i landet. --- Interpellation till ordföranden i socialnämnden angående uppföljning av ungdomar och barn som placeras i familje- eller HVB-hem. Interpellationen ställs av Hans Måhagen (S), med följande frågor: Vilka rutiner har socialförvaltningen för uppföljning och tillsyn av barn och ungdomar som är placerade? Hur säkerställer socialförvaltningen att familje- och HVB-hem som kommunen anlitar håller god kvalitet? Hur påverkar socialnämndens ansträngda ekonomi möjligheterna att göra regelbundna besök hos placerade barn och ungdomar? Socialnämndens ordförande Pontus Wessman (MP) svarar enligt skriftligt svar. Hans Måhagen (S) tackar för svaret, men säger samtidigt att svaret ger anledning till flera frågor. Han tycker att svaret på hur ekonomin påverkar tillsynen kan ge anledning till oro, eftersom svaret visar på att man inte hinner följa upp oftare än halvårsvis. Han pekar på att anledningen måste vara att budgeten för socialnämnden är underbudgeterad. Pontus Wessman (MP) svarar med att lagstiftningen stipulerar tillsyn en gång per halvår, vilket också sker i Kinda kommun. ---
Kommunfullmäktige 2011-08-29 20 (20) Interpellation angående integrationsverksamheten till Anders Ljung (C) från Christina Nilsson (-). Hon ställer ett antal frågor som finns redovisade i interpellation. Kommunstyrelsens ordförande Anders Ljung (C) besvarar interpellationen i enlighet med skriftligt svar. Christina Nilsson (-) tackar för svaret. Hon är inte riktigt nöjd med svaret och ställer ett antal följdfrågor och lämnar ett antal ytterligare synpunkter, vilka kommunstyrelsens ordförande bemöter. Interpellationer och svar finns redovisade i ärendeakten.