Handling 2018 nr 178 Överföring av ansvaret för bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 10 september 2018 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Ansvaret för bidragsgivningen till studieförbund i Göteborg flyttas från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd från och med 1 januari 2019. 2. Reglemente, kapitel 2, för idrotts- och föreningsnämnden i enlighet med bilaga 3 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antas. 3. Reglemente, kapitel 2, för social resursnämnd i enlighet med bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antas. Göteborg den 3 oktober 2018 Göteborgs kommunstyrelse Ann-Sofie Hermansson Mathias Sköld 1(1)
Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-09-10 Diarienummer 1121/18 Handläggare Frank Lund Telefon: 031 368 01 78 E-post: frank.lund@stadshuset.goteborg.se Förslag att flytta ansvaret för bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Ansvaret för bidragsgivningen till studieförbund i Göteborg flyttas från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd från och med 1 januari 2019. 2. Reglemente, kapitel 2, för idrotts- och föreningsnämnden i enlighet med bilaga 3 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antas. 3. Reglemente, kapitel 2, för social resursnämnd i enlighet med bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antas. Sammanfattning Idrotts- och föreningsnämnden beslutade 2018-03-23 32 att föreslå att kommunstyrelsen från och med 1 januari 2019 för över ansvaret för bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd med tillhörande bidragsbudget. Idrotts- och föreningsnämnden föreslår att reglementen ändras för idrotts- och föreningsnämnden och social resursnämnd så att det stämmer överens med uppdraget. 10 utgår från idrotts- och föreningsnämnden och läggs till i social resursnämnds reglemente 2 Angränsande verksamhet p 3. Idrotts- och föreningsnämnden har sedan 2005 ansvarat för att fördela bidrag till studieförbunds lokalavdelningar i Göteborg. Den 28 maj 2017 fick idrotts- och föreningsförvaltningen en skrivelse från studieförbunden i Göteborg. I skrivelsen föreslås att bidragsgivningen till studieförbund i Göteborg flyttas från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd. Studieförbunden gör bedömningen att social resursförvaltning har en verksamhet och inriktning som bättre stämmer överens med studieförbundens verksamhet och ser därför fler möjligheter till samarbeten. Idrotts- och föreningsnämnden har i samråd med studieförbunden och social resursförvaltning kommit fram till ett förslag om att överföra ansvaret för bidragsgivningen till studieförbunden från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd från och med 1 januari 2019. Gemensamt presidiemöte med presidiet i social resursnämnd och presidiet i idrotts- och föreningsnämnden genomfördes den 26 september 2017 där båda presidierna ställde sig positiva till att social resursnämnd övertar ansvaret för utbetalning av bidrag till studieförbunden. Ekonomiska konsekvenser För 2018 är den ekonomiska ramen till studieförbunden 31,2 miljoner kronor. Samma summa gäller för budget som beslutades i juni 2018 för budgetåret 2019. Eftersom kommunfullmäktige ska fatta beslut om budget 2019 senare under året kan summan komma att ändras. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 1 (10)
Anslaget för bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg föreslås att överföras från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd exklusive det budgetbelopp idrotts- och föreningsnämnden budgeterat för bidragsgivning till SISU idrottsutbildarna, 2,0 miljoner kronor. Förslaget är att 29,2 miljoner kronor flyttas över till social resursnämnd för 2019. Budgetjusteringen hanteras inom ramen för ordinarie budgetberedningssärende. Barnperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Om bidragskriterierna för bidragsgivningen till studieförbunden i Göteborg ska ändras och knyta an till uppdraget om ett jämlikare Göteborg, anser idrotts- och föreningsnämnden och social resursnämnd att social resursnämnd är den mest lämpade aktören för uppgiften eftersom social resursnämnd har en aktiv och central roll i uppdraget samt besitter stor kompetens inom området. Jämställdhetsperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljöperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Majoriteten av kommunerna i Västra Götaland följer Västra Götalands bildningsförbunds rekommendationer om hur bidrag ska fördelas till respektive kommuns studieförbund enligt följande: 1. Studiecirklar, 70 procent 2. Kulturarrangemang, 20 procent 3. Annan folkbildningsverksamhet, 10 procent Göteborg är en av de kommuner som inte följer Västra Götalands bildningsförbunds rekommendationer, utan istället använder en tidigare rekommenderad bidragsfördelning som består av grundbidrag 70 procent, målgruppsbidrag 20 procent och volymbidrag 10 procent. Göteborgs stadsbidrag till studieförbunden är 52 kronor per invånare, vilket är det tredje högsta beloppet av alla kommuner i Västra Götaland. Bilagor: 1. Idrotts- och föreningsnämndens protokollsutdrag 2018-03-26 32 2. Anteckningar från gemensamt presidiemöte med idrotts- och föreningsnämnden och social resursnämnd 3. Förslag till nytt reglemente för Göteborgs idrotts- och föreningsnämnd, kapitel 2 4. Förslag till nytt reglemente för Göteborgs social resursnämnd, kapitel 2 Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (10)
Ärendet Idrotts- och föreningsnämnden beslutade 2018-03-23 32 att föreslå att kommunstyrelsen från och med 1 januari 2019 för över ansvaret för bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd med tillhörande bidragsbudget. Idrotts- och föreningsnämnden föreslår att reglementen ändras för idrotts- och föreningsnämnden och social resursnämnd så att det stämmer överens med uppdraget. 10 utgår från idrotts- och föreningsnämnden och läggs till i social resursnämnds reglemente 2 Angränsande verksamhet p 3. Beskrivning av ärendet Göteborgs Stad fördelar bidrag till studieförbundens lokalavdelningar i Göteborg. Bidraget är avsett för studieförbundens uppdrag för folkbildning. Enligt kommunfullmäktiges beslut svarar idrotts- och föreningsnämnden sedan 2005 för denna fördelning. Uppdraget beskrivs i idrotts- och föreningsnämndens reglemente enligt följande, " 10 Nämnden beslutar om bidrag till studieförbunden.. Bidragsmodellen som nämnden tillämpar består idag av tre delar: 1. Grundbidrag, 70 procent. Fördelning görs utifrån förbundens procentuella andel av föregående års totala bidragsbelopp (grundbidrag + volymbidrag + målgruppsbidrag). Bidraget uppgår till 20,4 miljoner kronor. 2. Målgruppsbidrag, 20 procent. Avsett för verksamhet med hög andel arbetslösa, invandrare med brist i svenska eller personer med funktionsnedsättningar. Bidraget uppgår till 5,8 miljoner kronor. 3. Volymbidrag, 10 procent. Beräknat på antalet studietimmar det senaste redovisade verksamhetsåret. Bidraget fördelas utifrån respektive studieförbunds procentuella andel av föregående års totala antal studietimmar. Bidraget uppgår till 2,9 miljoner kronor. Sammanlagt fördelar idrotts- och föreningsnämnden 29,2 miljoner kronor under 2018 till studieförbundens lokalavdelningar. Idrotts- och föreningsnämnden har sett över kriterier för fördelning av studieförbundens bidrag för att stödja målet om ett jämlikare Göteborg. Samtidigt har en översyn gjorts av hur dagens och framtidens uppföljning av bidragets ansökan och redovisning skall utformas för att minska risken för felaktigt utbetalda bidrag. Den 28 maj 2017 fick förvaltningen en skrivelse från studieförbunden i Göteborg, med avsändare ABF Göteborg som fått mandat att företräda samtliga studieförbund. I skrivelsen föreslås att hemvisten för bidrag till studieförbund i Göteborg bör ses över med förslag om att flytta bidragsgivningen från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd enligt utdrag från skrivelsen nedan: Inriktningen från studieförbunden har varit en önskan att flytta från idrotts- och föreningsförvaltningen till social resursförvaltning. Det bärande skälet är studieförbundens arbetsfält som riktar sig mer mot samhälls-, bildnings- och demokratifrågor. Ytterligare ett bärande skäl är Social resursförvaltnings samordnande och centrala arbete i Göteborgs stad med uppdraget i Jämlikt Göteborg. Där anges att Göteborg ska vara den jämlika staden som bidrar till ett gott liv för alla. Detta responderar mycket väl med statens syfte med det nationella stödet till studieförbunden. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (10)
Idrotts- och föreningsnämnden gör bedömningen att studieförbundens önskan om att flytta bidragsgivningen från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd är berättigad. Nämnden håller med studieförbunden om att social resursnämnds verksamhet och inriktning mer liknar studieförbundens fokus på samhälls-, bildnings- och demokratifrågor än vad idrotts- och föreningsnämndens verksamhet gör. Social resursnämnd har dessutom utvecklingsmedel som fokuserar på folkbildning mot våld i nära relationer, som studieförbunden kan och redan söker bidrag för. Idrotts- och föreningsnämnden föreslår att ansvaret för bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg överförs från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd från och med 1 januari 2019 och med samma budget som idrotts- och föringsnämnden fördelat, 29, 2 miljoner kronor per år. Förslaget arbetats fram av i samverkan mellan idrotts- och föreningsförvaltningen och social resursförvaltning. Gemensamt presidiemöte med presidiet i social resursnämnd och presidiet i idrotts- och föreningsnämnden genomfördes 26 september 2017 där båda presidierna ställde sig positiva till att social resursnämnd övertar ansvaret för utbetalning av bidrag till studieförbunden. Vid beslut om överföring kommer idrotts- och föreningsförvaltningen att bidra med kompetens och utbildning för att underlätta överföringen till social resursförvaltning. Förändringen medför att en arbetsuppgift flyttas mellan förvaltningarna. Förvaltningarna är överens om att personal eller resurser för handläggning inte ska följa med utan uppgiften hanteras inom social resursförvaltnings befintlig verksamhet. Idrotts- och föreningsnämnden kommer dock fortsatt vara ansvarig för stadens bidragsgivning till SISU Idrottsutbildarna. Stadsledningskontoret Föreslagen förändring av ansvaret för bidragsgivningen till studieförbunden medför att reglementet för idrotts- och föreningsnämnden och social resursnämnd måste förändras. Uppdraget beskrivs i idrotts- och föreningsnämndens reglemente kapitel 2 enligt följande Nämnden beslutar om bidrag till studieförbunden Meningen föreslås strykas från idrotts- och föreningsnämndens reglemente och att meningen skrivs in i reglementet för social resursnämnd under rubriken Angränsande verksamhet. Frank Lund Planeringsledare Jessica Granath Avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (10)
Idrott & förening Utdrag ur Protokoll Sammanträdesdatum: 2018-03-26 Förslag till kommunstyrelsen att föra över ansvaret av bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd 32, diarienummer 0278/17 Beslut 1. Idrotts- och föreningsnämnden föreslår att kommunstyrelsen från och med 1 januari 2019 för över ansvaret för bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd med tillhörande bidragsbudget. 2. Idrotts- och föreningsnämnden föreslår att kommunstyrelsen ändrar reglementen för idrotts- och föreningsnämnden och social resursnämnd så att det stämmer överens med ovanstående beslut. Handlingar Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2018-01-11 med bilaga. Dag för justering 2018-03-27 Vid protokollet Sekreterare Irene Gustafsson Ordförande Bettan Andersson (V) Justerande Anders Svensson (M) Göteborgs Stad Idrott & förening, protokollsutdrag 1 (1)
Idrott & förening Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-01-11 Diarienummer 0278/17 Handläggare Anton Flöisbon Telefon: 031-368 21 55 E-post: anton.floisbon@ioff.goteborg.se Förslag till kommunstyrelsen att föra över ansvaret av bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd Förslag till beslut I idrotts- och föreningsnämnden 1. Idrotts- och föreningsnämnden föreslår att kommunstyrelsen från och med 1 januari 2019 för över ansvaret för bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd med tillhörande bidragsbudget. 2. Idrotts- och föreningsnämnden föreslår att kommunstyrelsen ändrar reglementen för idrotts- och föreningsnämnden och social resursnämnd så att det stämmer överens med ovanstående beslut. Sammanfattning Idrotts- och föreningsnämnden har sedan 2005 ansvarat för att fördela bidrag till studieförbunds lokalavdelningar i Göteborg. Bidragsmodellen består av tre delar, grundbidrag, målgruppsbidrag och volymbidrag. Sammanlagt är stadens bidrag till studieförbunden 29 200 000 kronor per år. Den 28 maj 2017 fick idrotts- och föreningsförvaltningen en skrivelse från studieförbunden i Göteborg. I skrivelsen föreslås att bidragsgivningen till studieförbund i Göteborg flyttas från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd. Studieförbunden gör bedömningen att social resursförvaltning har en verksamhet och inriktning som bättre stämmer överens med studieförbundens verksamhet och ser därför fler möjligheter till samarbeten. Förvaltningen har i samråd med studieförbunden och social resursförvaltning kommit fram till ett förslag om att föreslå att kommunstyrelsen överför ansvaret för bidragsgivningen till studieförbunden i Göteborg från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd och att ändringen ska gälla från och med 1 januari 2019. Göteborgs Stad Idrott & förening, tjänsteutlåtande 1 (6)
Ekonomiska konsekvenser Bidragsbudget för studieförbunden i Göteborg är 29 200 000 kronor per år. Bidragsmodellen består idag av tre delar: 1. Grundbidrag, 20 438 882 kronor. 2. Målgruppsbidrag, 5 840 479 kronor. 3. Volymbidrag, 2 920 639 kronor. För att studieförbundens befintliga verksamhet inte ska påverkas förutsätts att social resursnämnd tilldelas samma bidragsbudget som idrotts- och föreningsnämnden har. Idrotts- och föreningsnämnden kommer dock fortsatt vara ansvarig för stadens bidragsgivning till SISU Idrottsutbildarna. Barnperspektivet Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Jämställdhetsperspektivet Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Om bidragskriterierna för bidragsgivningen till studieförbunden i Göteborg ska ändras och knyta an till uppdraget om ett jämlikare Göteborg, anser förvaltningen att social resursnämnd är den mest lämpade aktören för uppgiften eftersom social resursnämnd har en aktiv och central roll i uppdraget samt besitter stor kompetens inom området. Miljöperspektivet Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Majoriteten av kommunerna i Västra Götaland följer Västra Götalands Bildningsförbunds rekommendationer om hur bidrag ska fördelas till respektive kommuns studieförbund enligt följande 1 : 1. Studiecirklar, 70 procent 2. Kulturarrangemang, 20 procent 3. Annan folkbildningsverksamhet, 10 procent Göteborg är en av de kommuner som inte följer Västra Götalands Bildningsförbunds rekommendationer, utan istället använder en tidigare rekommenderad bidragsfördelning som består av grundbidrag 70 procent, målgruppsbidrag 20 procent och volymbidrag 10 procent. Göteborgs Stads bidrag till studieförbunden är 52 kronor per invånare, vilket är det tredje högsta beloppet av alla kommuner i Västra Götaland. 2 1 2018 års rekommendation för beräkning av studieförbundens kommunala anslag, Västra Götalands Bildningsförbund, Skara, 2017. 2 Anslagssystem kommunbidrag och adresser 2017, Västra Götalands Bildningsförbund, Skara, 2017. Göteborgs Stad Idrott & förening, tjänsteutlåtande 2 (6)
Samverkan Samverkan har skett med de fackliga organisationerna i förvaltningens samverkansgrupp (FSG) den 22 mars 2018. Bilagor 1. Skrivelse från studieförbunden i Göteborg om förvaltningstillhörighet för studieförbunden Göteborgs Stad Idrott & förening, tjänsteutlåtande 3 (6)
Ärendet Förvaltningen lämnar förslag om att idrotts- och föreningsnämnden föreslår att kommunstyrelsen överför ansvaret för bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd och att ändringen ska gälla från och med 1 januari 2019. Beskrivning av ärendet Historik Göteborgs Stad fördelar bidrag till studieförbundens lokalavdelningar i Göteborg. Bidraget är avsett för studieförbundens uppdrag för folkbildning. Enligt kommunfullmäktiges beslut svarar idrotts- och föreningsnämnden sedan 2005 för denna fördelning. Uppdraget beskrivs i idrotts- och föreningsnämndens reglemente enligt följande, " 10 Nämnden beslutar om bidrag till studieförbunden." 3. Bidragsmodellen består idag av tre delar: 1. Grundbidrag, 70 procent (beslut i nämnden i januari). Fördelning görs utifrån förbundens procentuella andel av föregående års totala bidragsbelopp (grundbidrag + volymbidrag + målgruppsbidrag). Bidraget uppgår till 20 438 882 kronor. 2. Målgruppsbidrag, 20 procent (beslut i nämnden i augusti). Avsett för verksamhet med hög andel arbetslösa, invandrare med brist i svenska* eller personer med funktionsnedsättningar*. Bidraget uppgår till 5 840 479 kronor. 3. Volymbidrag, 10 procent (beslut i nämnden i augusti). Beräknat på antalet studietimmar det senaste redovisade verksamhetsåret. Bidraget fördelas utifrån respektive studieförbunds procentuella andel av föregående års totala antal studietimmar. Bidraget uppgår till 2 920 639 kronor. Sammanlagt är Göteborgs stads bidrag till studieförbundens lokalavdelningar på 29 200 000 kronor. Bakgrund I samband med nämndbeslutet den 19 januari 2016 om fördelning av grundbidrag till studieförbunden aviserade förvaltningen en översyn av nuvarande bidragsmodell. Förvaltningen avsåg att i detta arbete ta del av resultatet av den översyn Västra Götalands Bildningsförbund skulle göra av sin nuvarande rekommenderade bidragsmodell, vilket skulle ha gjorts våren 2016 men blev av olika anledningar framflyttad till hösten 2017. 3 Reglemente för Göteborgs idrotts- och föreningsnämnd, 2 kapitel Specifikt för nämnden - Särskilt ansvar, Kommunfullmäktige, Göteborg 2017-02-28 * Statistiska Centralbyråns benämning av målgrupperna. Göteborgs Stad Idrott & förening, tjänsteutlåtande 4 (6)
Vid nämndsammanträdet den 27 mars 2017 beslutade idrotts- och föreningsnämnden enligt yrkade från (S), (V), (MP) och (FI) att ge förvaltningen följande uppdrag: 1. Uppdra till idrotts- och föreningsförvaltningen att i samarbete med andra berörda nämnder se över kriterier för fördelning av studieförbundens bidrag för att stödja målet om ett jämlikare Göteborg. 2. Se över hur dagens och framtidens uppföljning av bidragets ansökan och redovisning skall utformas för att minska risken för felaktigt utbetalda bidrag. Förvaltningen redovisar ovanstående två uppdrag till idrotts- och föreningsnämnden den 26 mars 2018, genom tjänsteutlåtande daterat den 8 mars 2018 (diarienummer 0150/17). Den 28 maj 2017 fick förvaltningen en skrivelse från studieförbunden i Göteborg, med avsändare ABF Göteborg som fått mandat att företräda samtliga studieförbund. I skrivelsen föreslås att hemvisten för bidrag till studieförbund i Göteborg bör ses över med förslag om att flytta bidragsgivningen från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd enligt utdrag från skrivelsen nedan: Inriktningen från studieförbunden har varit en önskan att flytta från idrotts- och föreningsförvaltningen till social resursförvaltning. Det bärande skälet är studieförbundens arbetsfält som riktar sig mer mot samhälls-, bildnings- och demokratifrågor. Ytterligare ett bärande skäl är Social resursförvaltnings samordnande och centrala arbete i Göteborgs stad med uppdraget i Jämlikt Göteborg. Där anges att Göteborg ska vara den jämlika staden som bidrar till ett gott liv för alla. Detta responderar mycket väl med statens syfte med det nationella stödet till studieförbunden. Förvaltningens bedömning Förvaltningen gör bedömningen att studieförbundens önskan om att flytta bidragsgivningen från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd är berättigad. Förvaltningen håller med studieförbunden om att social resursnämnds verksamhet och inriktning mer liknar studieförbundens fokus på samhälls-, bildnings- och demokratifrågor än vad idrotts- och föreningsnämndens verksamhet gör. Social resursnämnd har dessutom utvecklingsmedel som fokuserar på folkbildning mot våld i nära relationer, som studieförbunden kan och redan söker bidrag för. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår att ansvaret för bidragsgivning till studieförbunden i Göteborg överförs från idrotts- och föreningsnämnden till social resursnämnd. Ändringen ska gälla från och med 1 januari 2019 och motsvara samma bidragsnivå som tidigare, det vill säga 29 200 000 kronor per år. Förvaltningens förslag har skett i samverkan med social resursförvaltning. Vid beslut om överföring kommer idrotts- och föreningsförvaltningen att bidra med kompetens och utbildning för att underlätta överföringen till social resursförvaltning. Göteborgs Stad Idrott & förening, tjänsteutlåtande 5 (6)
Anders Ramsby Förvaltningsdirektör Göteborgs Stad Idrott & förening, tjänsteutlåtande 6 (6)
Bilaga 2 Dagordning Idrott & förening Presidiemöte Datum och tid: 26 september, 2017 klockan 12.30-14.00 Plats och lokal: Idrott & förening, Nedre Kaserngården 1 Deltagare: Idrott & förening: Ordförande Bettan Andersson (V), 2:e vice ordförande David Lega (KD), förvaltningsdirektör Anders Ramsby och nämndsekreterare Irene Gustafsson Social resurs: Ordförande Marina Johansson (S), 2:e vice ordförande Åsa Kristina Bergman Alme (L), förvaltningsdirektör Michael Ivarson, verksamhetschef Jämlikt Göteborg Ritva Gonzalez och verksamhetschef Social utveckling Lotta Lidén Lundgren. 1. Skrivelse från ABF Dialog om skrivelse från ABF. Social resurs väldigt bra idé, möjligt att arbeta mer jämlikt, bredda oss utifrån samhällsutmaningar ser möjligheter. Idrott & förening ingen självklar koppling till studieförbunden, positiva till detta, SISUkopplingen fundera över den (del av VGIF, inte en del av Folkbildningsrådet). Ser att det kan bli ett mervärde, standardiserade metoder. Så här arbetar vi vidare med frågan: Förvaltningarna tar fram underlag för beslut av politiken. Kan Idrott & förening enskilt ta detta beslut, eller ska de upp till KF/KS? Troligtvis Idrott & förening och sen hemställa till KF/KS om att lämna över till social resurs. Och så får social resurs ta emot. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5 (10)
Bilaga 3 Reglemente för Göteborgs idrotts och föreningsnämnd (Gemensamma och likalydande kapitel 1 och 3 i reglementena för stadens nämnder beslutas i särskild ordning.) 2 kapitel Specifikt för nämnden Det kommunala ändamålet 1 Nämndens ska, i huvudsak för stadens innevånare, genom sin verksamhet skapa goda förutsättningar för att: - kunna idrotta - ha en aktiv fritid - främja folkhälsa Nämndens verksamhetsområde och uppgifter 2 Nämnden ska stödja stadens föreningsliv. 3 Nämnden beslutar om föreningsbidrag till föreningslivet, om det inte åligger annan nämnd. 4 Nämnden ska förvalta och utveckla idrotts-, bad- och motionsanläggningar med tillhörande aktivitetsytor samt markområden som inte anförtrotts annan nämnd eller bolag. 5 Nämnden ska genomföra om- och nybyggnation av egna anläggningar. 6 Nämnden ansvarar för upplåtelse av egna anläggningar och inhyrda anläggningar, inklusive samlingslokaler till nämnder, föreningslivet och enskilda. 7 Nämnden är ansvarig för hantering och upplåtelse av (skol-)lokaler i samband med övernattningsverksamhet med mera vid idrottscuper och andra föreningsarrangemang för ungdomar. Nämnden ska samverka med stadens övriga organisationer som förvaltar skollokaler så att behovet av godkända övernattningslokaler tillgodoses. Särskild samverkan 8 Utifrån det kommunala ändamålet ska nämnden aktivt bidra i den strategiska stadsplaneringen i staden tillsammans med andra nämnder, styrelser, samhällsorgan och enskilda. 9 Nämnden ska för sin verksamhets lokalbehov inordnas i stadens samlade lokalplanering och investeringsplanering. Särskilt ansvar 10 Nämnden bereder och beslutar om Kommunal borgen till föreningar. 11 Nämnden är tillstånds-, registrerings- och tillsynsmyndighet för lokala lotterier med stöd av 16 och 17 i lotterilagen. 12 Nämnden beslutar om hyror och avgifter för de idrotts-, bad- och motionsanläggningar som nämnden ansvarar för. Nämndens sammansättning 13 Idrotts- och föreningsnämnden består av 11 ledamöter med 5 ersättare. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6 (10)
Bilaga 4 Reglemente för Göteborgs social resursnämnd (Gemensamma och likalydande kapitel 1 och 3 i reglementena för stadens nämnder beslutas i särskild ordning.) Kapitel 2 social resursnämndens uppdrag Det kommunala ändamålet 1 Nämnden ska stödja stadsdelsnämnderna i deras kommunala ändamål. Nämnden ska stödja stadsdelsnämnderna enligt beslut av lagstiftare eller kommunfullmäktige. Nämndens verksamhetsområde och uppgifter 2 Nämnden ansvarar för de uppgifter som tilldelats nämnden inom det sociala verksamhetsområdet. Nämnden ska stödja genom att bistå med tjänster och stöd. Uppgifterna nedan är indelade i socialtjänst, hälso-och sjukvård, integration och angränsande verksamhet. Socialtjänst delas in i myndighetsutövning/handläggning och utförarverksamhet. Socialtjänst Myndighetsutövning/handläggning: 1. fatta beslut med stöd av socialtjänstlag (2001:453), lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, under jourtid eller under annan avtalad tid. 2. fatta beslut om bistånd enligt socialtjänstlag (2001:453) för personer som omfattas av gällande förordningar om statlig ersättning till kommun för vissa utlänningar förutom i de fall ansvaret ligger på stadsdelsnämnd. 3. fatta beslut om medgivande i adoptionsärenden enligt 6 kap. 12 socialtjänstlag (2001:453) samt avge yttrande till domstol i adoptionsärenden enligt 4 kap. 10 föräldrabalken. 4. fatta beslut om dödsboanmälan enligt 20 kap. 8 a ärvdabalken. 5. gravsättning och förvaltning av dödsbon och andra åtgärder som enligt ärvdabalken, begravningslag (1990:1144) och lag (2015:417) om arv i internationella situationer åvilar kommunen i samband med dödsboutredning. 6. handlägga ärende inom familjerättsområdet. 7. förvaltarverksamhet med anställda gode män och förvaltare. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7 (10)
Utförarverksamhet: 1. genomföra insatser med stöd av socialtjänstlag (2001:453), lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, under jourtid eller under annan avtalad tid. 2. tillhandahålla boenden, som inte är särskilda boenden, inom socialtjänstens verksamhetsområde för personer med bistånd enligt socialtjänstlag (2001:453). 3. tillhandahålla särskilt boende enligt socialtjänstlag (2001:453) för äldre personer och/eller personer med funktionsnedsättning med missbruks- och psykosocial problematik. 4. tillhandahålla vissa insatser enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och enligt socialtjänstlag (2001:453), inom nämndens verksamhetsområde. Hälso- och sjukvård 1. handha de uppgifter som ankommer på vårdgivaren för de av nämndens verksamheter som styrs av hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). Integration 1. ansvara för att erbjuda samhällsorientering enligt lag (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. 2. ansvara för kontakter med statliga myndigheter vid anvisning enligt lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning och praktiskt stöd till den nyanlände i samband med bosättning. 3. ansvara för samordning av stadens information, rådgivning och andra sociala insatser för personer som omfattas av gällande förordningar om statlig ersättning till kommun för vissa nyanlända invandrare i de fall ansvaret inte ligger på stadsdelsnämnd. Angränsande verksamhet 1. ansvara för fördelning av föreningsbidrag inom socialtjänstens område i de fall ansvaret inte ligger på stadsdelsnämnd. 2. ansvara för stadens administration av ärenden enligt lag och förordningar som reglerar statlig ersättning till kommun för vissa utlänningar eller asylsökande i de fall ansvaret inte ligger på annan nämnd. 3. nämnden beslutar om bidrag till studieförbunden. Taxor och avgifter 3 Nämnden får inom sitt verksamhetsområde anta taxor och avgifter av mindre ekonomisk betydelse, såsom entréavgifter till anläggningar och liknande avgifter som inte med hänsyn till kraven på likabehandling av medborgarna måste fastställas gemensamt för hela staden. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8 (10)
Särskilt ansvar 4 Nämnden har särskilt ansvar för: 1. det ansvar som ankommer kommunen gällande alkoholserveringstillstånd, registrering, tillsyn (med ett undantag), kontroll och administrativa ingripande enligt alkohollag (2010:1622) tobakslag (1993:581) och lag om e-cigaretter och påfyllningsbehållare (2017:425). Undantaget avser miljönämndens uppgift enligt tobakslag (1993:581) om tillsyn av de miljöer och lokaler för vilka Folkhälsomyndigheten har den centrala tillsynen. 2. stadsdelsnämnden Majorna-Linné har ansvar för ovanstående i punkt 1 när det gäller alkohol starkare än folköl i social resursnämnds verksamhet i egenregi. 3. avge yttranden till Lotteriinspektionen i ärenden om tillståndsgivning enligt lotterilag (1994:1000), lotteriförordning (1994:1451) och lag (1982:636) om anordnande av visst automatspel. Uppdrag efter beställning/överenskommelser 5 Nämnden har uppdrag att efter beställning/överenskommelse: 1. tillhandahålla konsultativt stöd och utbildningar inom nämndens verksamhetsområde. 2. samordna vissa stadsövergripande uppgifter. Särskilda organ/utskott 6 Utskott Nämnden får inrätta utskott för handläggning av ärenden enligt alkohollag (2010:1622), vissa sociala ärenden och andra individärenden med undantag för ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Utskott ska utses bland nämndens ledamöter och ersättare och bestå av högst fem ledamöter med högst tre ersättare. Beträffande utskottet gäller följande bestämmelser i 6 kap. kommunallagen i tillämpliga delar: 18-19 a om tid och plats för sammanträde samt närvarorätt vid sammanträde, 23 1 st. om beslutsförhet, 24-27 om jäv, 28-30 om beslutsförfarande och protokoll m.m. och 31 om delgivning m.m. Ersättarna i utskottet inträder för ordinarie ledamot i den ordning som nämnden bestämmer. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9 (10)
Ordförandebeslut Rätt att fatta beslut i brådskande ärende (s.k. kompletterande beslutanderätt/ordförandebeslut) enligt 6 kap. 36 kommunallagen, 6 och 11 lagen om vård av unga samt 13 lagen om vård av missbrukare får endast ges till nämndens ordförande eller annan namngiven ordinarie nämndledamot. Självförvaltningsorgan Nämnden bemyndigas att i enlighet med föreskrifterna i 7 kap. 18-22 kommunallagen uppdra åt självförvaltningsorgan att under nämnden helt eller delvis dels sköta driften av en anläggning eller en viss institution, dels besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller i en viss grupp av ärenden. Sammansättning 7 Social resursnämnd består av nio ledamöter och sex ersättare. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 10 (10)