Styrelsen P R O T O K O L L

Styrelsen 02 2011 P R O T O K O L L 18.2.2011

Styrelsen 18.02.2011 s.2 FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2011 Tid: 18.2.2011 kl. 14.00 Plats: Inveon kultur, Lundagatan 8 ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 4 SAMKOMMUNENS BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR 2010 5 BEHÖRIGHET FÖR LÄRARE I YRKESINRIKTADE STUDIER 6 ANSÖKAN OM INTERNATIONELL LÄRARASSISTENT 7 ANSÖKAN OM RÄTT ATT RESA UTOMLANDS MED STUDERANDE BACKMAN 8 LEDIGANSLAGNING AV OBESATTA TJÄNSTER ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE, ÄNDRINGSSÖKANDE OCH BESVÄRSANVISNING

Styrelsen 18.02.2011 s.3 PROTOKOLL 2 / 2011 Tid: 18.2.2011 kl. 14.00 15.00 Plats: Medlemmar: Inveon, Lundagatan 8, Borgå Magnus Björklund Torolf Bergström Kari Hagfors Nancy Lökfors Petra Paakkanen Stefan Sandström Gunilla Träskelin Övriga: Solveig Mickels Johan Söderberg Underskrifter: Magnus Björklund Ordförande Johan Söderberg Sekreterare Protokolljustering: Protokollet har granskats och godkänts 18 / 02 2011. Kari Hagfors Petra Paakkanen Protokollet har varit framlagt till påseende 22 / 02 2011 i samkommunens kansli. Intygar: Protokollsutdragets riktighet bestyrks / 2011

Styrelsen 18.02.2011 s.4 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Förslag: Ordförande konstaterar sammanträdet lagenligt sammankallat och beslutfört. 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Förvaltningsstadgan (16 ) säger: Protokollet upprättas av en protokollförare under ledning av ordföranden. Det skall undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Protokollet skall hållas offentligt framlagt. Tid och plats bestäms av organet och kungörs minst en dag i förväg. Förslag: Kari Hagfors och Petra Paakkanen utses till protokolljusterare. Det justerade protokollet för mötet är framlagt till påseende 22.2.2011 på samkommunens officiella anslagstavla vid Östra Nylands yrkesinstitut Inveons kansli vilket kungörs 21.2.2011 på samma tavla.

Styrelsen 18.02.2011 s.5 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Beslut har fattats av tjänsteinnehavare enligt förteckning i bilaga och sänts till styrelsen. Beslutsförteckningen flyttas till en separat bilaga vilket gör det lättare att publicera nätversionen av styrelsens protokoll då eventuella konfidentiella ärenden inte härefter syns ens som rubriker i internet. JS Förslag: Samkommunens styrelse antecknar besluten för kännedom och meddelar beslutsfattarna att styrelsen inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 51 i kommunallagen. Besluten kan därmed verkställas.

Styrelsen 18.02.2011 s.6 4 SAMKOMMUNENS BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR 2010 Samkommunens bokslut och verksamhetsberättelse för år 2010 bifogas föredragningslistan. Under året överskred samkommunens studerandeantal antalet platser i samkommunens tillstånd att ordna utbildning. Antalet studerande uppgick till (medeltalet för hela året) 458. Årsmedeltalet har således för andra året i rad överskridit antalet utbildningsplatser i tillståndet att ordna utbildning. Samkommunsstämman har beslutit att samkommunen själv under en övergångsperiod skall finansiera överskridningen. Denna gynnsamma utveckling i antalet prestationer och bevarad kostnadseffektivitet har lett till fortsatt ekonomiskt gott resultat år 2010. Resultatet förbättras av en inte budgeterad resultatbaserad finansieringsandel på 110 000. Största enskilda avvikelsen jämfört med budgeten har uppkommit inom de enhetsprisenliga ersättningarna där tillväxten fortsatt stark trots en av den annalkande ekonomiska nedgången förorsakad försiktighet i uppskattningen av ersättningarna, i övrigt har kostnadsmedvetenheten medfört underskridningar av flera centrala utgiftsmoment. I stället för ett budgeterat årsbidrag om 94 015 uppvisar samkommunen ett årsbidrag uppgående till 678 856,71. Detta resultat som är bättre än budgeterat skulle som sådant ge samkommunen ekonomiska förutsättningar att fortsätta också som självständig anordnare av yrkesutbildning i Östra Nyland för landskapets svenskspråkiga ungdomar. En implementering av den så kallade yrkesinstitutstrategin i egen regi pågår för närvarande och är i alla fall fortsättningsvis ett ekonomiskt gångbart alternativ. De största enskilda orsakerna till resultatet som alltså är betydligt bättre än budgeterat framgår nedan. Det bör konstateras att den skuld i underhåll av fastigheterna som uppkommit de senaste åren då blickarna riktats mot nya tidsenliga utrymmen är en betydande del av de uppkomna överskotten. Utrymmesfrågan bör avgöras under innevarande år, om Campus tanken skjuts framåt bör saneringarna inledas i Haikoenhetens utrymmen. BUDGET BOKSLUT RESULTATEFFEKT Resultatområden SAMKOMMUNENS FÖRVALTNING OCH GEMENSAMMA FUNKTIONER 1 428 737 1 314 896 113 842 ÖSTRA NYLANDS YRKESINSTITUT INVEON 3 290 748 3 078 265 212 482 Utgifts och inkomstslag Ersättningar för prestationer 4 500 000 4 652 612 152 612 Verksamhetens kostnader 4 682 935 4 369 665 313 270 därav personalkostnader 3 452 605 3 143 641 308 964 köp av tjänster 453 500 300 536 152 963 Investeringar 399 220 319 921 79 299 Samkommunens likviditet och soliditet har fortsättningsvis förbättrats och möjliggör både materiella och immateriella förbättringar i produktionsmedlen vilket beaktats i budgeten för år 2010. Samkommunens kassamedel har ökat och är 2,48 M då budgeten räknade med en betydande minskning. Inga överskridningar som förutsätter samkommunstämmans tillstånd föreligger.

Styrelsen 18.02.2011 s.7 Samkommunens ekonomi har utvecklats gynnsamt de senaste åren. Detta ger goda möjligheter att förkovra både yttre förutsättningar och också satsa på internt utvecklingsarbete. Således har samkommunen inlett ett utredningsarbete som eftersträvar nya enhetliga och tidsenliga utrymmen för hela den svenskspråkiga yrkesutbildningen i östra Nyland. JS Förslag: Styrelsen föreslår för samkommunstämman att räkenskapsperiodens överskott 265 615,44 läggs till balansen till kontot tidigare års över /underskott. Styrelsen godkänner och undertecknar för sin del samkommunens bokslut för år 2010. Styrelsen lämnar bokslutet för revidering till den revisorssammanslutning som samkommunstämman valt (Audiator). Styrelsen lägger fram bokslutet för behandling i samkommunstämman efter det att revisorssammanslutningen och revisionsnämnden gett sina utlåtanden med uppmaning att samkommunstämman också behandlar frågan om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga. Beslut: Styrelsen föreslår för samkommunstämman att räkenskapsperiodens överskott 265 615,44 läggs till balansen till kontot tidigare års över /underskott. Styrelsen godkänner och undertecknar för sin del samkommunens bokslut för år 2010. Styrelsen lämnar bokslutet för revidering till den revisorssammanslutning som samkommunstämman valt (Audiator). Styrelsen lägger fram bokslutet för behandling i samkommunstämman efter det att revisorssammanslutningen och revisionsnämnden gett sina utlåtanden med uppmaning att samkommunstämman också behandlar frågan om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga.

Styrelsen 18.02.2011 s.8 5 BEHÖRIGHET FÖR LÄRARE I YRKESINRIKTADE STUDIER Förordningen om behörighetsvillkor för personal inom undervisningsväsendet (986/1998) har ändrats 16.12.2010 och träder ikraft 1.8.2011. Den ändrade förordningen ger upprätthållaren rätt att besluta om avvikelser från den stadgade behörigheten: I fall då föreskriven högskolexamen inte finns för den undervisningsuppgift upprätthållaren bestämt Vid avsaknad av högskolexamen inom området bör läraren ha specialyrkesexamen som lämpar sig för undervisningsuppgiften eller, om sådan inte finns i examensstrukturen, annan lämplig examen eller utbildning. Princip: I Inveon är det ändamålsenligt att tolka bestämmelserna så att läraren, i avsaknad av sådan utbildning som motsvarar de huvudsakliga behörighetskraven, i första hand skall ha en utbildning inom branschen som enligt utbildningsstrukturen är minst en nivå högre än den examen som studerande avlägger. Anställningstiden för sådan person som saknar den stadgade behörigheten En person som har tillräcklig utbildning och den förmåga som uppgiften kräver kan förordnas att meddela undervisning interimistiskt för högst ett år om en behörig person inte står till buds. Utöver detta kan en person som har tillräcklig utbildning för undervisningsuppgiften och god praktisk yrkesskicklighet anställas för högst två år om ingen behörig person står till buds. Princip: I Inveon är det ändamålsenligt att tillämpa en anställningstid på två år på sådana personer som har minst 5 års praktisk arbetserfarenhet i uppgifter som närmast motsvarar innehållet i undervisningsuppgiften och dessutom minst 5 års erfarenhet som lärare i huvudsyssla inom den grundläggande yrkesutbildningen. SM Förslag: Principerna i beredningen fastställs att tillämpas på anställningar efter 1.8.2011.

Styrelsen 18.02.2011 s.9 6 ANSÖKAN OM INTERNATIONELL LÄRARASSISTENT Inveon hade läsåret 2009 2010 en internationell assistentlärare som finansierades via EU Lifelong Learning Programme. Erfarenheterna var mycket goda. Ansökningstid för assistentlärare pågår nu igen och i Inveon har en ansökan förberetts enligt bilaga. Assistentläraren får ett stipendium som täcker kostnaderna för resor, bostad och uppehälle. En utbildningsanordnare som tar emot en internationell assistentlärare förbinder sig att hjälpa assistenten att hitta en bostad och att handleda assistenten både i arbetet och på fritiden. De egna kostnaderna för assistenten är små och består framför allt i personallunch (frivillig utgift), resor mellan de olika undervisningsställena, utgifter för eventuell välkomstfest och dylika arrangemang av social karaktär samt en eventuell ersättning till de lärare som åtar sig handledning under fritiden. Assistentläraren omfattas av de normala försäkringarna. SM Förslag: Östra Nylands yrkesinstitut Inveon anhåller om en assistentlärare enligt bilagan.

Styrelsen 18.02.2011 s.10 7 ANSÖKAN OM RÄTT ATT RESA UTOMLANDS MED STUDERANDE Lektor Leena Backman ansöker om rätt att resa utomlands med en grupp studerande enligt bilagan. Resans program är i linje med läroplanens innehåll och resan förorsakar inte yrkesinstitutet extra kostnader. Bo Henrik Björkell ansöker för sin egen del samt för Tom Eklund, Christian Gustafsson och Stig Rikberg om rätt att resa till Stockholm med avgående studerande från Inveon Teknik 14 16.4.2011. Resans program är i linje med läroplanens innehåll och resan förorsakar inte yrkesinstitutet extra kostnader. SM Förslag: Leena Backman beviljas rätt att i sitt arbete resa till Paris enligt planen i bilagan. Bo Henrik Björkell, Tom Eklund, Christian Gustafsson och Stig Rikberg beviljas rätt att i arbetet resa till Stockholm enligt bilagan. Resorna får inte förorsaka yrkesinstitutet extra kostnader.

Styrelsen 18.02.2011 s.11 8 LEDIGANSLAGNING AV OBESATTA TJÄNSTER Östra Nylands yrkesinstitut Inveon har ett antal tjänster som lektor i yrkesämnen vilka inte är ordinarie besatta. Lediga tjänster bör, enligt kommunallagen, ledigförklaras att sökas. I yrkesinstitutet finns också ett antal timläraruppdrag i huvudsyssla om vilka man redan nu kan säga att de med säkerhet behövs också läsåret 2011 2012. Dessa kan ledigförklaras att sökas på samma sätt som lektoraten. Det framtida behovet av ett antal timläraruppdrag som också finns i yrkesinstitutet innevarande läsår är däremot osäkert, varför dessa inte kan ledigförklaras i det här skedet. En bilskolföreståndartjänst inrättades av samkommunstämman 2009. Tjänsten bör förklaras ledig att sökas. Eventuella övriga uppdrag besätts när arbetet med arbetsfördelningen 2011 2012 preciserat behovet. SM Förslag: Styrelsen lediganslår lektorat, timläraruppdrag och bilskolföreståndartjänsten enligt bilaga. Annonsen publiceras i Borgåbladet, Östra Nyland och Hufvudstadsbladet samt på www.jobben.fi enligt en tidtabell som anpassas till styrelsens sammanträde i april. Ansökningstiden skall vara 3 4 veckor.

Styrelsen 18.02.2011 s.12 Anvisning för rättelseyrkande, ändringssökande och besvärs anvisning Datum för sammanträdet 18.2.2011 Styrelsen BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragraferna 1,2 och 3 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 i mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragraferna 4 8 Enligt 5 förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisning för RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Paragraferna 4 8 Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och postadress: Styrelsen för samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland c/o Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Edelfeltsstigen 1, 06400 Borgå Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet, adress och postadress I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, 00521 Helsingfors Kommunalbesvär, Paragraf Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär Paragraf Besvärstid 30 dagar Besvär över beslut som gäller skriftlig varning

Styrelsen 18.02.2011 s.13 Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas vilka ändringar som yrkas i beslutet motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 80 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.