FALKENBERGS KOMMUN PROTOKOLL Nr 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2007-05-22 Sammanträdestid 08.30-10.40 NÄRVARANDE Ledamöter Ersättare Mari-Louise Wernersson (c), ordförande Gerry Norberg (s), 2:e vice ordförande Anders Treschow (m) 1:e vice ordförande Lena Dygården (s) Ingemar Johansson (c) Lars Fagerström (fp) Fredrik Johansson (s) Leif Eskelid (ap) Eva Olofsson (kd) Övriga förtroendevalda Ulla Rickardsson (c), 200-202, Yvonne Nilsson (s), 200-202 Tjänstemän Henrik Lundahl, kanslichef Rolf Landholm, kommunchef Jan-Olof Andersson, Agenda 21-samordnare, 199 Jörgen Högdin, markingenjör, 208-209 Inge Emanuelsson, stadsbyggnadschef, 200-202, 208-209 Emma Johansson, fysisk planerare, 200-201 Yvonne Larsson, fysisk planerare, 202 Johan Risholm, planarkitekt, 200-202, 208-209 Paragrafer 199-210 Justering Underskrifter Ordföranden samt Gerry Norberg Sekreterare.. Henrik Lundahl Ordförande.. Mari-Louise Wernersson Justerare Gerry Norberg Protokollet justerat 2007-05-24 och anslaget 2007-05-24. Underskrift Henrik Lundahl 1 (11)
199 Plan för hållbar energi. Dnr 2007-KS0028 Arbetsutskottet beslutar 1 Föreliggande förslag till Plan för hållbar energi skall inarbetas i Plan för ekologisk hållbarhet i form av bilaga. 2 Slutligt ställningstagande till båda planerna skall ske i ett sammanhang. 3 Anteckna att ekonomisk bedömning av energiplanen i huvudsak ingår i motsvarande analys av hållbarhetsplanen. 4 Anteckna att mål 2 angående den totala energianvändningen skall ses över ytterligare. Förslag till Plan för hållbar energi 2007-2010 Yttrande från kommunledningskontoret 2007-05-10 Förslag till Plan för hållbar energi i Falkenbergs kommun 2007-2010. Enligt 116/07 presenterades för kommunstyrelsens arbetsutskott ett förslag till plan för hållbar energi tillsammans med inkomna remissyttranden. Arbetsutskottet beslöt då att en särskild bedömning skulle göras av planens ekonomiska konsekvenser. Övervägande Bedömningen av de ekonomiska konsekvenserna ingår till allra största delen i den ekonomiska analys som gjorts av förslaget till Plan för hållbar utveckling. Härutöver bedöms endast marginella effekter kunna uppkomma. Dessutom har själva planen bearbetats utifrån bl a de inkomna yttrandena. Kommunledningskontoret anser att de båda planerna bör samordnas. Därför föreslås att föreliggande energiplan inarbetas i hållbarhetsplanen som bilaga och att slutligt beslut om båda planerna tas i ett sammanhang. Yrkande Anders Treschow (m) yrkar att mål 2 (s. 18) angående den totala energianvändningen skall ses över ytterligare, t ex avseende befintliga lokaler och nya bostäder. 200 Detaljplan för Ullared 7:8 m fl - utställning. Dnr 2006-S0505 Arbetsutskottet beslutar 2 (11)
1 Planförslaget revideras i enlighet med samrådsredogörelsen. 2 Därefter ställs planförslaget ut. Samrådsredogörelse, upprättad 2007-05-14. Planförslag för Ullared 7:8 m fl föreligger. Planförslaget har varit föremål för samråd. Kommunstyrelsen gav 2006-06-14 153 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att inleda detaljplanearbete för Ullared 7:8 m fl med syfte att möjliggöra en utökning av parkeringen enligt GeKås i Ullareds ABs förfrågan. Kommunens arbetsutskott beslutade 2007-02-06 51 att godkänna planförslag daterat 2007-01-17 för samråd. Samrådet skedde under tiden 2007-02-28 till 2007-03-30. Under samrådet inkomna yttranden finns sammanställda i en samrådsredogörelse daterad 2007-05-14. I denna redogörelse finns även Stadsbyggnadskontorets kommentarer samt förslag till revideringar. Övervägande Stadsbyggnadskontoret föreslår att planförslaget revideras i enlighet med samrådsredogörelsens förslag samt att planförslaget därefter ställs ut. 201 Detaljplan för del av Vesslunda 8:2 -samråd. Dnr 2004-S1147 Arbetsutskottet beslutar 1 Föreliggande detaljplaneförslag (koncept) för del av Vesslunda 8:2 godkänns för samråd. 2 Byggrätten skall utökas till 150 kvm från nuvarande 120 kvm. Förslag till detaljplan (koncept), daterat 2007-05-10 Koncept till planförslag föreligger för att gå ut på samråd. Kommunstyrelsen gav 2005-03-15 61 planuppdrag för del av Vesslunda 8:2. Stadsbyggnadskontoret har tillsammans med en konsult tagit fram ett förslag till detaljplan för området. Detaljplaneförslaget syftar till att möjliggöra 8 tomter i anslutning till Vesslunda by. 3 (11)
Övervägande Stadsbyggnadskontoret föreslår att planförslaget godkänns för samråd. Yrkande Anders Treschow (m) yrkar, med instämmande av Ingemar Johansson (c), att byggrätterna skall utökas till 150 kvm från nuvarande 120. 202 Hemställan om ersättning av detaljplan för badstugor på Skrea strand. Dnr 2007-S0327 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Stadsbyggnadskontoret uppdras ersätta del av detaljplanerna 216, B3 och B10 för badstugor på Skrea strand. 2 Kvarteren väster om Klittervägen är inte aktuella för planuppdraget. Hemställan från bygglovsnämnden, daterad 2007-04-12. Att ersätta äldre detaljplaner inom Skrea strands badstugeområde, för att medge större badstugor. De kvarter som omfattas av hemställan är Knoten, Laxöringen, Vitlingen, Båtsmannen och samtliga kvarter väster om Klittervägen. Detaljplan för Skrea strand, fastställd 1989-04-13, medger högst 10 m 2 byggnadsarea för badstuga. Redan 1991-06-19 beslutade byggnadsnämnden att uppdra åt dåvarande stadsarkitektkontoret att påbörja planarbete, som syftar till att badstuga jämte inbyggd/inglasad altan om totalt 18,4 m 2, enligt en av nämnden tidigare godkänd typritning, kan tillåtas inom badstugeområdena på Skrea strand. Hittills har nya planer upprättats för kvarteren Knölaberget, Ålen samt delar av kvarteren Sillen och Sjötungan. I anslutning till planuppdraget beslutade byggnadsnämnden också att i avvaktan på att nya planer vunnit laga kraft medge tidsbegränsade bygglov för större badstugor enligt typritningen. Senast tidsbegränsade bygglov gäller till 2008-12-31. Övervägande Stadsbyggnadskontoret ställer sig positiv till att detaljplanelägga Skrea strands badstugeområden. Ett flertal detaljplaner har tidigare upprättats för badstugekvarteren som medgivit större byggnadsarea för badstugorna. Kvarterna som berörs av den nu aktuella förfrågan behöver därmed få nya detaljplanebestämmelser då nuvarande detaljplaner endast medger en mindre byggnadsarea. I samband med planarbetet bör vissa stugors placering prövas med anledning av brandsäkerhet m.m. Området som de ev. nya detaljplanerna omfattar berörs av de särskilda hushållningsbestämmelserna (Miljöbalken 4 kap.) samt av riksintresse för friluftsliv. De nya planerna ligger inom tätortsområde och därmed skall inte de skärskilda hushållningsbestämmelserna utgöra 4 (11)
något hinder för utvecklingen av befintliga tätorter (MB 4 kap. 1:2 ). Planarbetet föreslås delas upp i tre detaljplaner, där kvarteren väster om Klittervägen ingår i en ny detaljplan, kvarteret Vitlingen föreslås få en egen detaljplan och de resterande kvarteren (Laxöringen, Knoten, Båtsmannen) föreslås få en ny detaljplan. Stadsbyggnadskontoret föreslår därför att hemställan godkänns och att ett detaljplaneuppdrag ges till stadsbyggnadskontoret. Yrkande Gerry Norberg (s) yrkar att Kvarteren väster om Klittervägen inte skall vara aktuella för planuppdraget. I detta yrkande instämmer Anders Treschow (m), Ingemar Johansson (c), Mari-Louise Wernersson (c) och Lena Dygården (s). (Bil 202) 203 Yttrande över betänkandet Från socialbidrag till arbete. (SOU 2007:2) Dnr 2007-0073 Arbetsutskottet beslutar 1 Som yttrande över SOU 2007:2 Från socialbidrag till arbete överlämna socialnämndens och Falkenbergs arbetsmarknads- och introduktionsenhets kommentarer. SOU 2007:2 Från socialbidrag till arbete. Socialnämndens yttrande 2007-04-25. Fami:s yttrande 2007-05-08. Regeringskansliet har gett Falkenbergs kommun möjlighet att yttra sig över betänkandet Från socialbidrag till arbete. Kommunstyrelsen har begärt in kommentarer från socialnämnden och från Falkenbergs introduktions- och arbetsmarknadsenhet. 204 Test av internkontroll 2006 avseende kommunstyrelsens verksamheter. Dnr 2007-KS0159 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna test enligt tidigare godkänd plan av den interna kontrollen avseende 2006. 2 Överlämna materialet till revisorerna. Test av tidigare antagen plan. 5 (11)
Ekonomienheten har testat den interna kontrollen för 2006 avseende kommunstyrelsens verksamheter. Testade kontroller fungerar tillämpligt. 205 (Bil 204) Nytt samverkansavtal och reglemente för Patientnämnden i Halland. Dnr 2007-KS0088 KS, KF Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna att Hyltes och Halmstads kommuner ingår i Patientnämnden Halland från den 1 juli 2007. 2 Godkänna upprättat förslag till nytt samverkansavtal och reglemente för Patientnämnden i Halland från den 1 juli 2007. Landstinget Hallands förslag till nytt reglemente, daterat 2007-03-06. Landstinget Hallands förslag till nytt avtal, daterat 2007-03-22. Landstinget Halland önskar omförhandla befintligt samverkansavtal och reglemente för Patientnämnden i Halland. Landstinget halland samt Falkenbergs, Kungsbackas, Laholms och Varbergs kommuner har sedan den 1 juli 2000 en gemensam patientnämnd för samverkan angående patientnämndsverksamhet i Halland. Hylte kommun beslöt vid sammanträde i november 2006 att, hos Landstinget Halland, ansöka om medlemskap i Patientnämnden Halland. Även Halmstads kommun har visat intresse för ett medlemskap. Enligt samverkansavtalet kan avtalet omförhandlas av part om förutsättningarna för avtalet väsentligen har förändrats. Ett nytt avtal och reglemente ska godkännas av fullmäktige i landstinget och av fullmäktige i respektive kommun. Nämnden består för närvarande av 7 ledamöter samt ersättare. Landstinget väljer 3 ledamöter och 3 ersättare, respektive kommun 1 ledamot och 1 ersättare. Av kommunallagen följer att landstinget väljer posterna som ordförande och vice ordförande. Ordförande nomineras bland landstingets ledamöter och vice ordförande bland kommunernas ledamöter. Mandatperioden är fyra år räknat från den 1 januari året efter allmänna val. I det nya samverksansavtalet och reglementet föreslår Lanstinget Halland utse ytterligare 2 ledamöter och 2 ersättare. Med tillkomsten av 2 ledamöter och 2 ersättare från Hylte och Halmstad består nämnden då av 11 ledamöter och 11 ersättare. Falkenbergs kommun i kommunfullmäktige 2006-12-21 fattat beslutat om sina deltagare i patientnämnden. Några nya val angående detta behövs inte. (Bil 205) 6 (11)
206 Åtgärder med anledning av genomlysning av individ- och familjeomsorgen. Dnr 2005-KS0409 Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna barn- och utbildningsnämndens och socialnämndens beslut med anledning av genomlysning av individ- och familjeomsorgen och därmed avsluta ärendet. Genomlysning av individ- och familjeomsorgens kostnader rapport 2006-12-01 samt kommunfullmäktiges beslut 1/07 Yttrande från barn- och utbildningsnämnden 24/07 Yttrande från socialnämnden 61/07 Yttrande från kommunledningskontoret 2007-05-11 / En rapport/genomlysning om individ och familjeomsorgen presenterades för kommunfullmäktige 2007-01-25, 1. Fullmäktige beslöt då bl a att överlämna rapporten till berörda nämnder (socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen) för ställningstagande till framförda rekommendationer. Nämnderna skulle också rapportera till kommunstyrelsen senast 2007-05-01 om vilka åtgärder som planerats eller vidtagits utifrån rekommendationerna. För kommunstyrelsens dels gällde det främst åtgärder inom arbetsmarknadsområdet och i den delen fattade arbetsutskottet beslut enligt 155/07. Barn- och utbildningsnämnden har enligt 24/07 redovisat sitt ställningstagande till rekommendationerna och detta innebär att nämnden har givit sin förvaltning i uppdrag att utveckla informationen om förskola, skola och fritidshem till grupper med annan kulturell bakgrund än svensk. Socialnämnden har enligt 61/07 redovisat en rapport om planerade och vidtagna åtgärder. Nämndens bedömning grundar sig bl a på en genomgång av 25 ärendeakter med utgångspunkt från genomlysningens rekommendationer. 207 Medborgarförslag om kulturområde på Hjortsberg 3:23, 3:24 m fl. Dnr 2006-KS0270 KS, KF Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Medborgarförslaget skall upptas som särskilt uppslag i samband med framtida samordning och planering av konstnärliga utsmyckningar av Falkenberg tätort. 7 (11)
2 Förslaget skall därmed anses behandlat. Medborgarförslag från Ann-Marie Klauninger om att låta inrätta ett kulturområde på fastigheterna Hjortsberg 3:23, 3:24 och 4:1 i de delar som ligger utmed Sommarvägen. Yttrande från kultur- och fritidsnämnden 2007-04-25. Yttrande från Stadsbyggnadskontoret 2006-12-20. Bakgrund Kommunkansliet har överlämnat förslaget till stadsbyggnadskontor och kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Stadsbyggnadskontoret anför: Kommunen genomförde relativt nyligen ett större planarbete för hela bostadsbebyggelsen i Skrea strandsområdet. Ny detaljplan vann laga kraft 2005-08-25. Denna detaljplan fastställer tidigare planers reglering av redovisat område som allmän plats; park. Planregleringen innebär vidare att parkeringsplatser får anläggas inom området på parkmarken och att gång och cykelvägar får anordnas. Efter den nya planen vunnit laga kraft har kommunen begärt förrättning i syfte att överföra större och mindre markområden till kommunen. Detta gäller privat mark som regleras som park, nödvändiga hörnavskärningar m m. Denna förrättning pågår och torde snart bli klar. Syftet är att planen skall genomföras och att all allmän plats därefter skall ligga hos kommunen. Syftet med planregleringen är att ett grönt stråk skall bibehållas i det i övrigt relativt hårt exploaterade bostadsområdet. Tomterna är övervägande små och byggrätterna större än brukligt. Området skall dessutom utgöra buffertzon för sommarparkering samt kunna användas för lek, rekreation mm. Ett utvecklande av området på så sätt att offentlig konst placeras där strider inte mot planregleringen utan bör, väl avvägd och utvald, kunna bli ett tillskott till övrig användning. Nuvarande plan med föreslagen huvudanvändning bör dock bibehållas. Kultur- och fritidsnämnden anför: Flera områden i Falkenberg är på väg att tas i bruk som offentliga platser, t ex vid nya järnvägsstationen, parkmark inom nya bostadsområden m m. Dessa områden är prioriterade. För närvarande är konst till offentliga miljöer intecknad för flera stora projekt inom de närmaste tre fyra åren t ex nya stationsområdet, brandstationen, kvarteret Boken, rondell vid Arvidstorp samt Kristineslätt, ishallen. Föreslagna område kan användas vid ett senare tillfälle, då i samråd med stadsbyggnadskontoret. Nämnden föreslår att förslaget läggs till tidigare förslag om platser för konstnärliga utsmyckningar som beaktas vid ett senare tillfälle. Övervägande Stadsbyggnadskontorets planavdelning är av uppfattningen att uppförande av offentlig konst mycket väl kan inrymmas i nuvarande detaljplanereglering för det aktuella området och att nuvarande plan bör bibehållas. Väl avvägd och utvald konst skulle tvärtom kunna utgöra ett tillskott till övrig användning. Kultur- och fritid anger att de medel som avsatts för besmyckning av offentliga miljöer emellertid redan är intecknad ett antal år framöver p g a stora byggnadsprojekt inom tätorten och utanför tätorten. 8 (11)
Kanslienhetens bedömning är därför att förslaget är intressant och att det bör medfölja som ytterligare ett underlag vid kommande diskussioner inom kultur- och fritidsnämndens och kommunstyrelsens samordning rörande utsmyckningsfrågor och kanske avse även andra lämpliga fastigheter i anslutning till Skrea strand. Med hänvisning till vad som anförts av kultur- och fritid och av stadsbyggnadskontor kan medborgarförslaget anses behandlat. (Bil 207) 208 Ramavtal med Kärnhem Halland AB som berör del av Arvidstorp 1:39 samt fastigheterna Pilgrimsfalken 1-3 (vid Falkagård). Dnr 2007-S0421 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna förslag till ramavtal med Kärnhem Halland AB rörande flerbostadsbebyggelse inom fastigheterna Arvidstorp 1:39 och Pilgrimsfalken 1-3. 2 Efter godkänt planavtal ge Stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för flerbostadsbebyggelse inom berörd del av Arvidstorp 1:39. 3 Inordna planärendet tidsmässigt i den prioriteringslista som vid jämna mellanrum upprättas och godkänns av kommunstyrelsen. Kärnhems skrivelse, inkl ny idéskiss, rörande ändrad utformning- 2007-05-07 Förslag till ramavtal- upprättat av stadsbyggnadskontoret 2007-05-08 Stadsbyggnadskontorets yttrande 2007-05-15 Köpekontrakt och exploateringsavtal för kvarteret Pilgrimsfalken- godkända av kommunfullmäktige 2007-03-29, 47 (dnr 2006-s1367 och 2007-s0152) Godkännande av förslag till ramavtal med Kärnhem Halland AB som berör ett nytt exploateringsprojekt inom Arvidstorp 1:39 som kräver detaljplaneläggning. Ramavtalet berör även utformningen av bebyggelsen inom kvarteret Pilgrimsfalken. Falkenbergs kommun har under 2007 tecknat köpe- och exploateringsavtal med Kärnhem rörande fastigheterna Pilgrimsfalken 1-3 (vid Falkagård). Köpeavtalet innebär att Kärnhem förvärvar fastigheten Pilgrimsfalken 3 till en köpeskilling om 1 750 000 kr med tillträdesdag den 1 augusti 2007. Exploateringsavtalet innebär att Kärnhem har en optionsrätt i två år på att förvärva fastigheterna Pilgrimsfalken 1 och 2 till en fastlagd köpeskilling om totalt 3 250 000 kr (+ KPI-uppräkning). Den idéskiss för utformning av området som Kärnhem redovisade vid tecknandet av avtalen överensstämde med den byggrätt som gällande detaljplan möjliggör. Byggrätten i detaljplanen utgörs främst av tvåvåningshus men insprängt finns även 4 och 5 våningshus. Maximal byggrätt är i detaljplanen angiven till 13 200 kvm BTA. Den tidigare idéskissen innebar att ca 105-120 lägenheter skulle byggas inom området. (Bil 208) 9 (11)
209 Utformning av bebyggelse inom område vid Falkagård som omfattas av tecknade köpe- och exploateringsavtal med Vanilla Venture AB. Dnr 06-S1251 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Bifalla Vanilla Ventures ABs förfrågan om lägre exploateringsgrad inom fastigheterna Stenfalken 1-2 (fd del av Arvidstorp 1:39) vilka omfattas av tecknade köpe- och exploateringsavtal för flerbostadsbebyggelse. 2 Upphäva villkoret, i tecknat köpekontrakt, om att Vanilla Venture AB skall uppföra fyravåningshus inom fastigheten Stenfalken 2. I övrigt gäller det tecknade köpeavtalet på oförändrad grund. Vanilla Ventures skrivelse rörande ändrad utformning- 2007-05-14 Exploateringsavtal för Stenfalken 1- Kf 2006-10-28, 101 Köpeavtal för Stenfalken 2 Ks 2006-12-05, 305 Stadsbyggnadskontorets yttrande 2007-05-15 Ändrad utformning, som innebär lägre exploateringsgrad, inom fastigheterna Stenfalken 1-2, invid Falkagård, som omfattas av tecknade köpe- och exploateringsavtal mellan Falkenbergs kommun och Vanilla Venture AB. Falkenbergs kommun har under 2006 tecknat köpe- och exploateringsavtal med Vanilla Venture rörande fastigheterna Stenfalken 1-2 (vid Falkagård). Köpeavtalet innebar att Vanilla Venture förvärvade fastigheten Stenfalken 2 till en köpeskilling om 1 400 000 kr med tillträdesdag den 15 december 2006. Köpet är genomfört och Vanilla Venture har beviljats bygglov på fastigheten. Exploateringsavtalet innebär att Vanilla Venture har en optionsrätt på att förvärva fastigheten Stenfalken 1. I köpeavtalet, för Stenfalken 2, står att Vanilla Venture förbinder sig att inom fastigheterna uppföra den bebyggelse som detaljplanen möjliggör. Dvs utöver tvåvåningsbebyggelen även uppföra det fyrvåningshus som detaljplanen möjliggör. Detta villkor var även tänkt att införas i kommande köpeavtal för Stenfalken 1 Vanilla Venture har nu inkommit med förfrågan om att få minska exploateringsgraden vid bebyggelse utav fastigheterna Stenfalken 1-2. De vill ersätta fyrvåningshusen med tvåvåningshus. Stadsbyggnadskontoret ser att detta ligger i linje med den diskussion som pågår för det intilliggande kvarteret Pilgrimsfalken med Kärnhem Halland AB. (Bil 209) 10 (11)
210 Anmälningar Arbetsutskottet beslutar anteckna till protokollet förteckning över inkomna skrivelser, daterad 2007-05-22. (Bil 210) 11 (11)