2014-09-11 Sida 1 (40) Protokoll från samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2014-09-11 Pga personuppgiftslagen (PUL) kan vissa personuppgifter vara borttagna (kryssade) i protokollet. Innehåll Detaljplan Vägtisteln, antagande... 3 Cykelbana Hult-Eksjö, medborgarförslag... 4 Utfasning av fossila bilar till elbilar med förnyelsebar energi, motion... 6 Rastplatser med laddstation, motion... 8 Tydliga kriterier för vindbruk i Eksjö kommun, motion... 9 Vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap. 4 miljöbalken, remiss... 11 Vindkraftpark Lockarp i Vetlanda och Eksjö kommuner... 13 Identifiering och inventering av nedlagda avfallsdeponier i Eksjö kommun... 15 Trafiksäkerhetsagenda för Eksjö kommun... 17 Resepolicy för Eksjö kommuns anställda och politiker... 19 Ansökan om iståndsättningsbidrag, förbindelseväg vid Solhult/Markestad... 21 Priser och zoner i Jönköpings län nytt koncept för framtidens resande, remiss... 22 Budgetuppföljning 2014-08-31... 24 Budget 2015-2017... 25 Föregående protokoll... 26 Hur kan teknikskiftet från fossildrivna fordon underlättas, motion, information... 27 Vindkraftpark Kullboarp i Vetlanda och Eksjö kommuner, information... 28 Detaljplan Bogård 6:20, Moväntaområdet... 29 Detaljplan kv Ingenjören, ändring av detaljplan nr 2, planbesked... 30 Detaljplan Slottsängen, planbesked... 31 Förslag till nya föreskrifter om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse samt ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport, remiss... 32 Statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet 2015-2017 i Jönköpings län... 34 Abonnemang säsongen 2014/2015... 36 Markärenden... 37 Delegationsärenden... 38 Anmälningsärenden... 39 Inbjudningar... 40
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 2 (40) Sammanträde med Samhällsbyggnadsutskottet Plats och tid Förvaltningshuset, kl. 08.30-12.00, 13.00-15.40 ande Björn Alm (M), ordförande Per Sixtensson (C) Maria Havskog (C) Johan Starck (S) Mikael Andreasson (S) Övriga deltagande Kent Björk, ej tjänstgörande ersättare, Maria Ewertsson sekreterare, Paul Hultberg, sektorschef, föredragande 166, 168-176, 181, 184-191, Lise Rundén, sektorsekonom, 177-178, Kurt Jansson, energiingenjör, 167-168, 180, Peter Larsson, miljöinspektör, 185, Mikael Klaesson, planarkitekt, 165, 169-171, 181-184, Malin Larsson, fysisk planerare, 182, Christer Tilly, fritidschef, 187, Thomas Hellström, mät- och exploateringschef, 165, 177-179, 182-184, 188, Lars-Erik Spaak, trafikingenjör, 166, 173-175, 186. Utses att justera Justeringens plats Förvaltningshuset, Eksjö, 2014-09-18 kl.08.00 Paragrafer 165-191 och tid Underskrifter Sekreterare Maria Ewertsson Ordförande... Björn Alm Justerande.. Per Sixtensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 Datum för anslags 2014-09-18 Datum för anslags 2014-10-10 uppsättande nedtagande Underskrift Maria Ewertsson
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 3 (40) Sbu 165 Dnr 2014-0209 Detaljplan Vägtisteln, antagande Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna upprättat utlåtande efter granskning som underlag för justering av detaljplaneförslaget, samt att framlägga följande förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta upprättad detaljplan för kvarteret Vägtisteln i Eksjö stad enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap. 27. Samhällsbyggnadssektorn fick 2014-04-09, 84, i uppdrag av samhällsbyggnadsutskottet att ändra, alternativt upprätta ny detaljplan, för kvarteret Vägtisteln i Eksjö kommun, (område A2), i syfte att möjliggöra ändamålet för området till bostäder. Fastigheten, som är obebyggd och belägen i bostadsområdet Kvarnarp, är idag planlagd för kontors- och handelsändamål. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-06-11, 134, att godkänna upprättat förslag till detaljplan för samråd. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-08-13, 153, att godkänna upprättad samrådsredogörelse som underlag för justering av detaljplaneförslaget, samt att godkänna planförslaget för granskning enligt plan- och bygglagen 5 kap. 18. Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Mikael Klaesson över inkomna yttranden samt för de kompletteringar och justeringar som gjorts. sunderlag Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-04-09, 84 Samrådshandlingar, daterade 2014-05-12 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-06-11, 134 Samrådsredogörelse, daterad 2014-08-04 Plankarta, daterad 2014-08-04 Plan- och genomförandebeskrivning, daterad 2014-08-14 Utlåtande efter granskning, daterad 2014-09-08 Plan- och genomförandebeskrivning, daterad 2014-09-08 Plankarta, daterad 2014-09-08 Kommunstyrelsen Planarkitekten Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 4 (40) Sbu 166 Dnr 2014-0290 Cykelbana Hult-Eksjö, medborgarförslag Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige: att notera följande: - Kommunens inriktning när det gäller cykelvägar är i första hand att prioritera säkra cykelvägar till skolområden samt cykelvägar där det kan bedömas att det finns många personer som kan arbets- eller studiependla med cykel. - Avståndet mellan Hult och Eksjö är drygt 10 kilometer och delvis kuperat. Avståndet bedöms vara alltför långt för att någon omfattande pendling med cykel mellan Hult och Eksjö kan bli aktuell under de närmaste åren. - Under 2014 byggs en cykelväg i Mariannelund från Bäckagatan till Järnvägsgatan/Östra Storgatan. För 2015 och 2016 prioriterar kommunen cykelväg längs Kapellvägen i Eksjö samt cykelväg mellan Hult och Movänta. För tiden därefter finns cykelväg Björka Valbäcken med i planeringen. - Ny förbifart söder om Eksjö, som planeras byggas under perioden 2020 2025, ger nya förutsättningar att anordna cykelväg på nuvarande väg som inte blir förbifart på delen närmast mot Eksjö, samt att mot bakgrund av lämnad redovisning avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige har 2014-05-27, 113, till kommunstyrelsen remitterat rubricerat medborgarförslag. Förslagsställarna, dåvarande elever från Hultskolan, önskar att kommunen anlägger en cykelväg mellan Hult och Eksjö. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade, 2014-06-11, 122, att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att samråda med förslagsställarna innan slutligt förslag upprättas, att notera att kommunen i första hand prioriterar säkra cykelvägar till skolor och cykelvägar på sådana avstånd att det finns goda förutsättningar för att många cykelpendlar, samt att uppdra åt samhällsbyggnadschefen att vid kommande möte med Trafikverket ta upp diskussion om mittseparering av riksvägen mellan Mariannelund Eksjö i syfte att göra det säkrare för cyklister. forts. Sbu
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 5 (40) forts. Sbu 166 Vid dagens sammanträde redogör trafikingenjör Lars-Erik Spaak och samhällsbyggnadschef Paul Hultberg i ärendet. Ett möte har hållits med två av förslagsställarna, (elever i sjunde klass på Prästängsskolan). Vid mötet informerades bland annat om kommunens inriktning och prioritering när det gäller cykelvägar, samt om planerade projekt. sunderlag Medborgarförslag från boende i Hult, daterat 2014-05-09 Kommunfullmäktiges beslut 2014-05-27, 113 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-06-11, 122 Kommunstyrelsen Förslagsställarna (missiv) Samhällsbyggnadschefen Trafikingenjören
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 6 (40) Sbu 167 Dnr 2014-0228 Utfasning av fossila bilar till elbilar med förnyelsebar energi, motion Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att elfordon ska väljas i första hand när det är lämpligt. I andra hand ska fordon som kan drivas med förnybara drivmedel väljas. Personbilar ska vara miljöklassade enligt de nationella miljöbilskriterierna. Fordon som kan drivas med förnybara drivmedel ska om möjligt tankas med förnybart bränsle, att frågan om målsättning för andel elfordon i kommunens bilpark ska behandlas i arbetet med revidering av kommunens energi- och klimatstrategi, samt att därmed förklara motionen besvarad. Kommunfullmäktige beslutade 2014-04-24, 86, att remittera rubricerad motion till kommunstyrelsen. Johan Starck, (S), och Peter Lindholm, (S), föreslår i rubricerad motion att kommunen och dess helägda bolag ska ha en tydlig målsättning att fordonsparken inom en femårsperiod består till 75 procent av elbilar. Förslagsställarna påtalar att detta skulle medföra att kommunen gör en årlig besparing på ungefär 1 mnkr (enligt beräkningar av Green Charge). Vid dagens sammanträde redogör energiingenjör Kurt Jansson i ärendet. Utvecklingen vad gäller användning av förnybara bränslen har de senaste åren gått i fel riktning. År 2010 var denna 30 procent, år 2012 15 procent och 2013 12 procent. Orsaken är minskad etanolanvändning i befintliga etanolfordon samt byte av etanolfordon till dieselfordon. Vissa bränslebolag har dock idag en 30-procentig inblandning av biodiesel, bland annat OK som kommunen idag har avtal med. Ett teknikskifte pågår där fossila bränslen i fordon börjar ersättas med andra alternativ; etanol, biogas, eldrift. Marknaden för etanolbilar har minskat de senaste åren. Elbilar ökar successivt. Tyvärr finns inte tillgång till biogas i kommunen ännu. forts. Sbu
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 7 (40) forts. Sbu 167 Mycket talar för att den största förändringspotentialen är att ställa om bilparken till elfordon som drivs med förnybar el. Flera verksamheter inom kommunen har redan testat eller planerar att testa elfordon. Elfordon har fortfarande ett högre inköpspris än motsvarande fossildrivna fordon. Driftkostnaderna är mycket låga. Tyvärr är räckvidden för många renodlade elfordon fortfarande för kort för att fullt ut tillgodose behoven. Därför kan hybrider i vissa verksamheter vara ett alternativ. Den besparing som anges i motionen, 1 mnkr per år, baseras på ett antal åtgärder som ska ses som exempel på vad som går att göra. Det framgår dock klart att vid val av de billigare elbilarna, kan den totala milkostnaden klart understiga kostnaden för en fossildriven bil i mellanklass. När kommunens vagnpark ska bytas ut är det många faktorer som måste vägas in, inte bara energianvändningen. Fordonen är en arbetsplats för många medarbetare, och ska fungera problemfritt både sommar och vinter. Alla verksamheter inom kommunen undersöker nu möjligheten att använda elfordon i sin verksamhet. Eksjöbostäder har beslutat att successivt byta ut alla sina fordon till eldrift. Eksjö Energi utreder möjligheten att använda elbil där det är möjligt. Hemtjänsten har beslutat att byta en bil till elbil under hösten 2014 och en under våren 2015. För att nå de kommunala målen med förnybar energi behövs fler elfordon och mer förnybart drivmedel till den befintliga vagnparken. Eksjö kommun bör även fortsätta arbetet med att få en biogasstation i Eksjö. Att redan nu sätta upp en exakt målsättning för andelen elfordon inom fem år bedöms som vanskligt. Hur snabbt omställningen kan ske beror på utbudet av fordon och kapaciteten i dessa. En revidering av kommunens energi- och klimatstrategi ska ske under 2015. Det är lämpligt att frågan om målsättning för andel elfordon i kommunens bilpark behandlas då. sunderlag Motion från Johan Starck, (S), och Peter Lindholm, (S), daterad 2014-04-01 Kommunfullmäktiges beslut 2014-04-24, 86 Tjänsteyttrande samhällsbyggnadschefen och energiingenjören, daterad 2014-09-05 Kommunstyrelsen Förslagsställarna (missiv) Energiingenjören
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 8 (40) Sbu 168 Dnr 2014-0229 Rastplatser med laddstation, motion Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att redovisa en finansieringsmodell för hur en snabbladdningsstation ska kunna etableras, samt att därmed förklara motionen besvarad. Kommunfullmäktige beslutade 2014-04-24, 87, att remittera rubricerat ärende till kommunstyrelsen. I motionen påtalar Johan Starck, (S), och Mikael Andreasson, (S) att Green Charge arbetar med att hitta kommuner som vill förse elbilsmarknaden med snabbladdningsstationer där elbilar kan laddas på en halvtimme. Motionärerna föreslår att kommunen snarast, tillsammans med Green Charge och andra intressenter, etablerar en snabbladdningsstation i anslutning till rondellen vid Abborravik, (södra infarten till Eksjö stad). Vid dagens sammanträde informerar energiingenjör Kurt Jansson i ärendet. Eksjö kommun arbetar tillsammans med Eksjö Energi AB för en etablering av fler laddningsstationer för elfordon inom kommunen. Eksjös första laddningsstation är placerad på parkeringen vid Konsum. Området vid Abborravik kan vara ett lämpligt område för en snabbladdningsstation. Kostnaden för en sådan utrustning är cirka 500 tkr inklusive material och arbete. Frågan är vem som ska svara för finansiering och ägande och om det finns möjlighet till delfinansiering. Kontakter har tagits med Fortum, projektet Green Charge, Eksjö Energi AB med flera. Kommunen måste dock vara beredd att svara för en betydande del av finansieringen om en snabbladdningsstation ska kunna etableras. Det finns inte medel avsatta för detta i budget 2015. sunderlag Motion från Johan Starck, (S), och Mikael Anderasson, (S), daterad 2014-04-01 Kommunfullmäktiges beslut 2014-04-24, 87 Yttrande energiingenjören, daterad 2014-09-08 Kommunstyrelsen Förslagsställarna (missiv) Energiingenjören
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 9 (40) Sbu 169 Dnr 2014-0257 Tydliga kriterier för vindbruk i Eksjö kommun, motion Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionens förslag ska behandlas i samband med nästa aktualitetsprövning av översiktsplanen, samt att därmed förklara motionen besvarad. Kommunfullmäktige beslutade 2014-04-24, 91, att remittera rubricerad motion till kommunstyrelsen och tillstånds- och myndighetsnämnden. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-06-11, 121, att notera samhällsbyggnadschef Paul Hultbergs redovisning gällande regelverk och intentioner i kommunens översiktsplan. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-08-13, 151, att bordlägga ärendet till sammanträdet i september. Vid detta sammanträde redogjorde även samhällsbyggnadschefen för regelverket för prövning av vindkraft samt kommenterade upprättad skrivelse i ärendet. Sammanfattningsvis föreslår förslagsställaren, Bengt Koltman, (C), att kommunens översiktsplan ska kompletteras med ett tillägg som berör förutsättningarna för vindbruk i kommunen. Vid dagens sammanträde informerar samhällsbyggnadschef Paul Hultberg i ärendet. Eksjö kommun har tidigare behandlat frågan om förutsättningar och riktlinjer för vindkraft i utredningen Vindbruk i Eksjö kommun (mars 2012). Denna utredning har sedan legat till grund för det som framgår om vindkraft i översiktsplanen. Inom de områden som i översiktsplanen pekats ut som lämpliga finns inga naturreservat, riksintressen eller Natura 2000-områden. Att ett område pekats ut som lämpligt för vindkraft i översiktsplanen innebär inte att varje enskild plats inom området kan accepteras. I varje ärende måste en prövning ske utifrån förhållandena i det enskilda fallet. I Energimyndighetens remiss angående Vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap. 4 miljöbalken (daterad 2014-08-18, dnr: 2014-0119), påtalas också att det är viktigt att beakta att översiktsplanen endast är vägledning och att gränserna för utpekade lämpliga områden för vindkraft inte ska ses som absoluta. Det bör vara möjligt att lokalisera vindkraftetableringar utanför utpekade områden, om den valda lokaliseringen för etableringen kan anses vara lämplig mark- eller vattenanvändning och även i andra avseenden uppfyller de krav som följer av miljöbalken eller annan lagstiftning. forts. Sbu
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 10 (40) forts. Sbu 169 I ärenden som prövas som bygglov tillsammans med miljöanmälan kan inte kommunen konstruera egna regler, utan prövningen måste ske utifrån vad som framgår av plan- och bygglagen och miljöbalken. De i motionen föreslagna kriterierna, som enligt förslagsställaren bör utgöra en komplettering till översiktsplanen, bör i så fall anses innebära en ändring av översiktsplanens nuvarande riktlinjer och innebära att ärendet hanteras i enlighet med vad som gäller för upprättande och antagande av översiktsplan, med samråd, utställning och antagande. Ordförande Björn Alm, (M), föreslår att ärendet hänskjuts till nästa aktualitetsprövning av översiktsplanen som ska ske under nästa mandatperiod, och att motionen då tas i beaktande. sunderlag Motion från Bengt Koltman, (C), daterad 2014-04-16 Kommunfullmäktiges beslut, 2014-04-24, 91 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-06-11, 121 Skrivelse samhällsbyggnadschefen, daterad 2014-08-01 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-08-13, 151 Kommunstyrelsen Bengt Koltman
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 11 (40) Sbu 170 Dnr 2014-0399 Vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap. 4 miljöbalken, remiss Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att lämna följande synpunkter på vägledningen: - Ärenden enligt miljöbalken 16 kap. 4 bör anses vara av sådan principiell beskaffenhet eller större vikt som anges i kommunallagen 3 kap. 9 att beslut för Eksjö kommuns del ska fattas av kommunfullmäktige. - Beroende på när på året en ansökan inkommer kan det ibland vara svårt att fatta beslut inom tidsrymden 2-3 månader. - I övrigt har Eksjö kommun ingen erinran. Energimyndigheten har, i samråd med Naturvårdsverket, tagit fram en remiss angående vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap. 4 miljöbalken. Syftet med vägledningen är att ge rekommendationer för tillämpning av bestämmelsen om kommunal tillstyrkan. I vägledningen redogörs för vad beslut enligt 16 kap. 4 miljöbalken omfattar, vilka skäl som bör läggas till grund för ett beslut samt vad ett beslut bör innehålla. Målet är att vägledningen ska underlätta och effektivisera planerings- och tillståndsprocessen vid etablering av vindkraftanläggningar. Remissinstanser är bland annat samtliga kommuner och länsstyrelser, miljödepartementet, näringslivsdepartementet, Sveriges kommuner och landsting samt mark- och miljödomstolar. Vid dagens sammanträde informerar samhällsbyggnadschef Paul Hultberg i ärendet. Det är prövningsmyndigheten som utreder om vindkraftsetablering ska tillåtas enligt miljöbalkens regler. För att kunna ge tillstånd krävs kommunal tillstyrkan enligt 16 kap. 4 miljöbalken. Energimyndigheten framhåller i remissen att en prövning av vindkraft enligt miljöbalken 16 kap. 4 bör grundas på aktuell översiktsplan. Vidare rekommenderar Energimyndigheten att beslutsfattandet delegeras till kommunstyrelsen eller nämnd för att få en snabbare process vid tillstyrkan. forts. Sbu
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 12 (40) forts. Sbu 170 Per Sixtensson, (C), anser att beslutsfattandet om tillstyrkan av vindkraftärenden för Eksjös del bör behandlas av kommunfullmäktige. sunderlag Remiss angående vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap. 4 miljöbalken, daterad 2014-08-18 Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadschefen Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 13 (40) Sbu 171 Dnr 2013-0190 Vindkraftpark Lockarp i Vetlanda och Eksjö kommuner Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att tillstyrka etableringen av ett vindkraftverk på aktuell plats inom Eksjö Kättarp 1:2 enligt miljöbalken 16 kap. 4, mot bakgrund av att lokaliseringen är förenlig med kommunens översiktsplan och att det i övrigt inte framkommit några skäl att utifrån en prövning om lämplig markanvändning motsätta sig etableringen. Svenska Vindbolaget har 2014-05-08 till länsstyrelsens miljöprövningsdelegation inlämnat ansökan om tillstånd för vindkraftpark Lockarp i Vetlanda och Eksjö kommuner. Området har sin huvudsakliga geografiska placering i nordöstra Vetlanda kommun. Ett av verken avses placeras i Eksjö kommun inom fastigheten Kättarp 1:2. Tillstånds- och myndighetsnämnden har haft tillfälle att föreslå vad som eventuellt behöver kompletteras i ansökan. Några kompletteringar har dock inte ansetts erforderliga. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2013-04-17, 97, att avvakta remiss från miljöprövningsdelegationen innan förslag upprättas mot bakgrund av miljöbalken 16 kap. 4. Miljöprövningsdelegationen har 2014-08-05 tillfrågat Eksjö och Vetlanda kommuner om de tillstyrker ansökan från Svenska Vindbolaget anläggningen för vindkraft benämnd vindpark Lockarp. Frågan om tillstyrkan prövas enligt miljöbalken 16 kap. 4. Innan länsstyrelsen lämnar tillstånd måste kommunen höras om ansökan tillstyrks. Energimyndigheten har 2014-08-15 redovisat ett förslag till vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk. Denna vägledning har legat till grund för den bedömning som samhällsbyggnadschef Paul Hultberg vid dagens sammanträde, samt i tjänsteyttrande daterat 2014-09-05, redogör för. Det vindkraftverk som är aktuellt i Eksjö kommun, (Kättarp 1:2), ligger inom det område som i översiktsplanen utpekats som lämpligt, men ganska nära gränsen till ett område som anses mindre lämpligt. Översiktsplanen antogs av kommunfullmäktige 2013-09-26. Till grund för översiktsplanens rekommendationer om vindkraft finns en särskild vindbruksutredning. forts. Sbu
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 14 (40) forts. Sbu 171 Att ett område utpekas som lämpligt för vindkraft innebär inte att alla platser inom området kan godtas för vindkraftetablering. Förutsättningarna på aktuell plats måste prövas i varje enskilt fall, vad gäller påverkan på natur- och kulturmiljö, buller, skuggningseffekter med mera. Denna prövning görs i tillståndsprocessen hos länsstyrelsen. Frågan om kommunens tillstyrkan enligt miljöbalken 16 kap. 4 avser i första hand om etableringen är förenlig med kommunens översiktsplan och därmed utgör en lämplig mark- och vattenanvändning. Av ansökan framgår att etableringen på aktuell plats inom Kättarp 1:2 inte påverkar väsentliga natur- och kulturmiljövärden, vilket även har konstaterats vid platsbesök. Att aktuell plats ligger nära gränsen till ett område som anses mindre lämpligt för vindkraft är på grund av en bedömning av vindförhållandena. Översiktsplanens gränser ska dock inte ses som exakta gränser för vad som är möjlig lokalisering. sunderlag Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-04-17, 97 Länsstyrelsen i Östergötland, begäran om yttrande, daterat 2014-08-05 Energimyndighetens förslag till vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk, daterat 2014-08-15 Yttrande från samhällsbyggnadschefen, daterat 2014-09-05 Kommunstyrelsen Tillstånds- och myndighetsnämnden Planarkitekten Miljöinspektören Vetlanda kommun Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 15 (40) Sbu 172 Dnr 2014-0347 Identifiering och inventering av nedlagda avfallsdeponier i Eksjö kommun Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att notera: dels att upprättad rapport efter samråd med tillstånds- och myndighetsnämnden har reviderats på så sätt att tidigare deponi inom Bykvarn 1:1 flyttats från riskklass 3 till riskklass 2, vilket innebär att totalt tre objekt (Kållstorp 1:157, Hässleby 2:5 och Bykvarn 1:1) ska undersökas närmare enligt MIFO fas 2, samt dels att deponin på fastigheten Kållstorp 1:157 bör avstädas. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anslå 500 000 kr dels för genomförande av fortsatt utredning av tre nedlagda avfallsdeponier i riskklass 2, dels för avstädning av vissa nedlagda avfallsdeponier, med finansiering ur kommunens anslag för oförutsedda behov alternativt medel från återbetalda premier från AFA-försäkringen. Vid samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2014-08-13, informerade projektanställda miljöhandläggare Jorunn Falkenhaug för sitt arbete med identifiering och inventering av nedlagda avfallsdeponier i Eksjö kommun. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-08-13, 149, att godkänna upprättad rapport, samt att överlämna rapporten till tillstånds- och myndighetsnämnden. Det är tillsyns- och myndighetsnämndens ansvar att granska handlingsplanen och utförda MIFO-undersökningar. När inventeringen bedöms som godkänd, beslutar tillsynsmyndigheten om avslut och sänder materialet till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Vid dagens sammanträde redogör samhällsbyggnadschef Paul Hultberg för ärendet. Rapporten har reviderats på några punkter, bland annat på grund av att nya uppgifter inkommit. Tre objekt föreslås, av rapportförfattaren i samråd med tillstånds- och myndighetsnämnden, att klassas om från riskklass 3 till riskklass 2, vilket innebär att objekten ska undersökas närmare enligt MIFO fas 2. Dessa objekt innehåller en relativt stor mängd avfall, är bristfälligt dokumenterade samt härrör från en tidsperiod då miljöfarliga ämnen användes utan egentlig kunskap om miljöpåverkan. forts. Sbu
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 16 (40) forts. Sbu 172 Vidare föreslås verksamhetsutövaren, (kommunen) göra en avstädning på ett av dessa tre objekt. Tillsynsmyndigheten bedömer att avstädning bör göras som en första åtgärd för att motverka tjuvtippning på området. Även deponiområden som klassats till 3 och 4 rekommenderas avstädning. Det faktum att exempelvis gamla bilvrak och oljefat ligger helt öppet på flertalet deponiytor gör att områdena inte förefaller avslutade vilket kan locka till tjuvtippning. En avstädning på dessa deponier är något som tillsynsmyndigheten anser vara av vikt för att kunna betrakta deponiverksamheten som avslutad. sunderlag Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-08-13, 149 Svarsskrivelse från miljöinspektör Jari Carlsson, daterad 2014-08-20 Svarsskrivelse från miljöinspektör Jari Carlsson, daterad 2014-08-25 Svarsskrivelse från miljöinspektör Jari Carlsson, daterad 2014-08-27 Kommunstyrelsen Tillstånds- och myndighetsnämnden Miljöinspektören Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 17 (40) Sbu 173 Dnr 2013-0492 Trafiksäkerhetsagenda för Eksjö kommun Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta upprättade riktlinjer för trafiksäkerhetsarbetet i Eksjö kommun för perioden till och med år 2018. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2013-10-16, 223, att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att i samråd med övriga höglandskommuner upprätta ett trafiksäkerhetsprogram för kommunen. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-06-11, 113, att revidera namnet på trafiksäkerhetsprogrammet till trafiksäkerhetsagenda, samt att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att anta upprättad trafiksäkerhetsagenda för Eksjö kommun att gälla för perioden till och med år 2018. Kommunstyrelsen beslutade 2014-08-05, 193, att återremittera ärendet för förtydligande/ändring av namnet på dokumentet (vägledning, agenda eller guide), samordning med berörda verksamheter, behov av en kommunal handbok avseende säkerhet vid arbete på väg, samt eventuell finansiering av föreslagna åtgärder. Vid dagens sammanträde informerar samhällsbyggandschef Paul Hultberg och trafikingenjör Lars-Erik Spaak om de ändringar som gjorts i dokumentet. Syftet med riktlinjerna är att ange inriktningen för kommunens trafiksäkerhetsarbete fram till och med år 2018. Namnet på dokumentet föreslås ändras till Riktlinjer för trafiksäkerhetsarbetet i Eksjö kommun 2014-2018. Vad gäller säkerhet vid arbete på väg, där kommunen är väghållare, används den handbok för arbete på väg som utarbetats av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) som underlag. Beträffande uppföljning och revidering svarar samhällsbyggnadssektorn för årlig uppföljning av trafiksäkerhetsarbetet i samråd med övriga berörda aktörer. Revidering och översyn av dessa riktlinjer ska ske inför mandatperioden 2019 2022, alltså senast år 2018. Samhällsbyggnadssektorn svarar för att revidering initieras. forts. Sbu
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 18 (40) forts. Sbu 173 sunderlag Förslag till trafiksäkerhetsprogram Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-10-16, 223 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-06-11, 113 Kommunstyrelsens beslut 2014-08-05, 193 Riktlinjer för trafiksäkerhetsarbetet i Eksjö kommun 2014-2018 Kommunstyrelsen Trafikingenjören Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 19 (40) Sbu 174 Dnr 2014-0352 Resepolicy för Eksjö kommuns anställda och politiker Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till resepolicy för kommunens anställda och politiker. Eksjö kommuns resepolicy berör alla resor som sker i tjänsten eller i uppdrag som förtroendevald och betalas av Eksjö kommun eller dess bolag. Vid dagens sammanträde informerar samhällsbyggandschef Paul Hultberg och trafikingenjör Lars-Erik Spaak om förslag till reviderad resepolicy. Syftet med resepolicyn är att tjänsteresor ska ske så kostnadseffektivt som möjligt under förutsättning av en trygg och säker arbetsmiljö samt minsta möjliga miljöpåverkan. Detta ska ske genom att: - Planera tjänsteresor så att det sker så kostnadseffektivt, trafiksäkert och miljöanpassat som möjligt med hänsyn till verksamhetens krav och medarbetarnas individuella förutsättningar och behov. - Bedriva ett aktivt arbete för att öka trafiksäkerheten samt förebygga och minska vår miljöbelastning. - Fortlöpande skärpa trafiksäkerhetskraven på fordon som används i tjänsten. - Fortlöpande skärpa miljökraven på fordon som används i tjänsten genom att ställa krav på bränslesnåla fordon och låga utsläpp samt genom att öka användningen av förnybara bränslen. - Vara innovativ och öppna upp möjlighet att införskaffa fordon med alternativa drivmedel eller eldrift där så är möjligt. - Sträva efter att alla medarbetare förstår vikten av ett trafiksäkert och miljöanpassat resande och hur var och en genom sitt handlande kan bidra till en säkrare och mer miljöanpassad trafik. Vidare ska alternativ till resor övervägas. Telefonmöten, webbkonferenser eller likande kan vara ett alternativ till resor i tjänsten. Om resa ska genomföras ska inriktningen vara att billigaste färdsätt väljs med hänsyn tagen till miljöpåverkan och riskerna i trafiken. Detta innebär i normalfallet att kollektiva transporter som tåg eller buss bör väljas i första hand, och personbil i andra hand. forts. Sbu
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 20 (40) forts. Sbu 174 Om möjligt ska samåkning samt flera ärenden under samma resa genomföras. Möten ska förläggas så att resande minimeras. Personal som kör mycket i tjänsten bör erbjudas utbildning i sparsam körning, så kallad Eco Driving. Resepolicyn antas av kommunfullmäktige. Riktlinjer beslutas av kommunstyrelsen respektive bolagsstyrelse, som även ansvarar för uppföljning och utvärdering som ska ske en gång per år. Ansvarig för årlig sammanställning till kommunstyrelsen är personalavdelningen dit sektorsvis rapportering ska ske. sunderlag Resepolicy för Eksjö kommuns anställda och politiker, daterad 2014-08-15 Kommunstyrelsen Trafikingenjören Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 21 (40) Sbu 175 Dnr 2014-0392 Ansökan om iståndsättningsbidrag, förbindelseväg vid Solhult/Markestad Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att avslå ansökan med motivering att åtgärderna till största del kan hänföras till årliga driftåtgärder och sålunda inte kan omfattas av extra riktat iståndsättningsbidrag. I en skrivelse, daterad 2014-06-10, ansöker berörda fastighetsägare och intressenter om kommunalt iståndsättningsbidrag för förbättringsåtgärder på förbindelsevägen mellan de allmänna vägarna 910 och 894, vid Solhult/Markestad. Fyra permanenta hushåll, två skogs- och jordbruksfastigheter, ett missionshus, ett fritidshus, hembygdsmuséet Åberga samt lantbrevbärningen uppges i skrivelsen vara helt beroende av förbindelsevägen. I skrivelsen redovisas planerade förbättringsåtgärder samt kostnadsberäkning för dessa, vilket inte anses rymmas inom det årliga driftbidraget. Den totala summan för planerade åtgärder beräknas uppgå till 31 687 kr. Värdet av ideellt arbete ingår inte i kostnadsberäkningen. Vid dagens sammanträde informerar trafikingenjör Lars-Erik Spaak i ärendet. Vägen uppbär idag endast enskilt utfartsvägbidrag för en sträcka på 520 meter. Enligt gällande regelverk för enskilt utfartsbidrag kan inte särskilt iståndsättningsbidrag sökas likt det som kan förekomma vid enskild väg med statligt bidrag. Platsbesök har gjorts och bedömningen är att själva vägkroppen är i ett förhållandevis bra skick. Kantskärnings- och dikningsåtgärder är dock eftersatt, vilket också tas upp i skrivelsen. Bedömningen är dock att dessa åtgärder har varit eftersatta i flera år. sunderlag Ansökan om iståndsättningsbidrag, daterad 2014-06-10 Kommunstyrelsen Trafikingenjören Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 22 (40) Sbu 176 Dnr 2014-0424 Priser och zoner i Jönköpings län nytt koncept för framtidens resande, remiss Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att upprätta förslag till yttrande inför kommunstyrelsens behandling av ärendet. Landstinget i Jönköpings län har 2014-08-25 översänt en remiss avseende Priser och zoner i Jönköpings län nytt koncept för framtidens resande. Remissen innebär ett förslag till ny zonindelning med mera i Jönköpings län. Idag är Jönköpings län indelat i drygt 70 zoner. Förslaget innebär att länet endast indelas i 7 zoner. Vid dagens sammanträde informerar samhällsbyggnadschef Paul Hultberg i ärendet. Motiv till förändringen uppges bland annat vara människors ökande behov av kommunöverskridande resande till följd av ett ändrat mönster för arbetsliv och studier. Målet med den nya zonindelningen uppges vara att få bättre överensstämmelse med länets arbetsmarknadsregioner. Beräkningar visar att 87 procent av alla resor inom länet kommer att ske inom en zon via den nya zonindelningen. Genom den nya zonindelningen premieras långa resor mer än tidigare. Samhällsbyggnadschefen påtalar att hela Höglandet bör ingå i en zon. I remissen redovisas vilka principer prissättningen ska bygga på. Exempelvis ska frekventa resenärer gynnas prismässigt, rabatterat pris ska gälla vid lågtrafik, längre resor ska ha ett lägre pris per kilometer än kortare resor och ungdomars resande ska vara rabatterat. Dock redovisas inte prissättningen i kronor. Vidare förslås ett nytt ungdomskort som ska gälla alla ungdomar (13-19 år) i länet till ett och samma pris. Kortet ska vara giltigt årets alla dagar och på dygnets alla tider och vara giltigt på Länstrafikens alla bussar och tåg i hela länet. Priset föreslås vara 150 kr/månad för resenären. För att klara finansieringen av ungdomskortet föreslås därför att respektive kommun betalar 100 kr per sålt ungdomskort via fakturering från Länstrafiken. En utvärdering av ungdomskortet och dess finansiering ske efter två år. Ett principbeslut i enlighet med remissutgåvan förväntas fattas under hösten 2014 och nästa steg är därefter ett mera detaljerat beslut om biljettpriserna inom ramen för landstingets budgetprocess, vilket innebär att det nya upplägget kan börja gälla 1 januari 2015. forts. Sbu
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 23 (40) forts. Sbu 176 Yrkande Under samhällsbyggnadsutskottets överläggning yrkar: Johan Starck,(S) och Mikael Andreasson, (S) att åldersgränsen för ungdomskortet ska gälla upp till 25 år samt att det inte ska finansieras ur kommunbudgeten utan via landstingsbudgeten. Ordförande Björn Alm, (M) föreslår att sektorn får i uppdrag att redovisa ett förslag till yttrande till kommunstyrelsen. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och ordförandens förslag, och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar enligt ordförandens förslag. sunderlag Remiss avseende Priser och zoner i Jönköpings län nytt koncept för framtidens resande, daterad 2014-08-25 Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadschefen Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 24 (40) Sbu 177 Dnr 2014-0137 Budgetuppföljning 2014-08-31 Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad rapport. Vid dagens sammanträde redogör sektorsekonom Lise Rundén för samhällsbyggnadssektorns budgetuppföljning per 2014-08-31. Sektorns driftutfall efter augusti månad är 57,4 mnkr vilket motsvarar 64 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten 67 procent. Sektorns helårsprognos för driften är 89,9 mnkr, vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 819 tkr, varav 529 tkr utgör planerad avvikelse som ska belasta resultatfonden. Sektorns investeringsutfall efter augusti månad är 7,8 mnkr vilket motsvarar 27 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 24,7 mnkr, vilket motsvarar en positiv avvikelse mot budget med 4,5 mnkr. sunderlag Budgetuppföljningsrapport 2014-08-31 Kommunstyrelsen Sektorsekonomen Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 25 (40) Sbu 178 Dnr 2014-0213 Budget 2015-2017 Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att notera informationen. Sektorsekonom Lise Rundén informerar vid dagens sammanträde för ledningsutskottets förslag till budget. Sektorsekonomen Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 26 (40) Sbu 179 Föregående protokoll Föregående mötes protokoll gås igenom och läggs till handlingarna.
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 27 (40) Sbu 180 Dnr 2014-0207 Hur kan teknikskiftet från fossildrivna fordon underlättas, motion, information Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att notera informationen. Kommunfullmäktige beslutade 2014-03-27, 67, att remittera rubricerad motion från Sonny Kongseryd, (C), Marianne Löwgren, (C) samt Bengt Koltman, (C) till kommunstyrelsen och utvecklingsberedningen. Motionärerna framhåller att ambitionen att teknikväxla från fossildrivna till fossilfria fordon både är god och hög. Att nå teknikskifte till 2030 anser motionärerna dock vara orimligt om inte utfasningstakten ökar. En del i problematiken kan vara att ny teknik som är hållbar och miljövänlig oftast kostar mer initialt, varvid takten i skiftet i bästa fall blir låg eller i värsta fall att skiftet helt stannar upp. Vidare saknas beräkningar kring andrahandsvärden, servicekostnader, driftstörningar med mera för fossilfria fordon, vilket kan påverka potentiella köpares inställning negativt. Förslagsställarna anser att tekniken bör ha nått en tillräcklig mognadsnivå, men påtalar att eftersom konsumtionsvanor ibland präglas av en avvaktan och en vilja att se andra gå före för att våga investera i en ny och kostsam produkt. Därför föreslår motionärerna att Eksjöbostäder och förvaltningen får i uppdrag att undersöka om det går att driva på introduktionen av fossilfria fordon. Förslaget innebär att Eksjöbostäder, helst tillsammans med en tredje part, erbjuder bilpooler av fossilfria fordon i anslutning till sitt fastighetsbestånd. Poolerna bör vara öppna för alla kommuninvånare. Vidare önskar motionärerna att det undersöks om det är möjligt att skapa en modell där olika nivåer av tillgänglighet erbjuds. Bokningssystemet föreslås vara nätbaserat och fordonen bör förekomma i olika storleksklasser med olika kilometerkostnad. Vid dagens sammanträde informerar energiingenjör Kurt Jansson i ärendet. Offert har begärts in för en extern bilpool, men har ännu inte inkommit. Tanken med en sådan kommunal bilpool är att även allmänheten ska kunna hyra dessa bilar. När offerten har inkommit kommer ärendet att behandlas vidare i utskottet. sunderlag Motion från Sonny Kongseryd, (C), Marianne Löwgren, (C), Bengt Koltman (C) Kommunfullmäktiges beslut 2014-03-27, 67 Energiingenjören
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 28 (40) Sbu 181 Dnr 2013-0446 Vindkraftpark Kullboarp i Vetlanda och Eksjö kommuner, information Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att notera informationen. Vid samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2013-09-11, 196, informerade samhällsbyggnadschef Paul Hultberg om att det från företaget Green Extreme inkommit underlagsmaterial om att placera ett vindkraftverk i Håkarp, Eksjö kommun. Håkarp ligger nära gränsen till Vetlanda kommun och vindkraftverket ska i så fall ingå i planerad vindkraftpark benämnd Kullboarp i Vetlanda kommun. Vid samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2014-08-13, 150, informerade samhällsbyggnadschefen och miljöinspektör Jari Carlsson i ärendet. Miljöinspektören påtalade då att Green Extreme AB:s tillståndsansökan bör kompletteras och har därför, tillsammans med Vetlanda kommun, begärt detta i remissvar till länsstyrelsen. Vid dagens sammanträde informerar samhällsbyggnadschefen och planarkitekt Mikael Klaesson i ärendet. Begäran om yttrande enligt miljöbalken 16 kap. 4 har ännu inte inkommit. Området är enligt översiktsplanen utsett till ett område som är olämpligt för vindkraft. Detta beroende på ett tidigare yttrande från försvarsmakten i arbetet med översiktsplanen. Försvarsmakten har därefter, i ett preliminärt yttrande daterat 2013-10-01, uttryckt att försvarsmakten inte har någon erinran i detta specifika ärende mot ansökan. sunderlag Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-09-11, 196 Skrivelse angående vindkraftsprojektet Kullboarp, daterad 2014-07-16 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-08-13, 150 Planarkitekten Miljöinspektören Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 29 (40) Sbu 182 Dnr 2013-0060 Detaljplan Bogård 6:20, Moväntaområdet Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna reviderat förslag till detaljplan för förnyad granskning enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap. 25. Försjöns Fritid AB har framfört önskemål till kommunen om att ta fram en ny detaljplan för att kunna utveckla turistnäringen inom Moväntaområdet. Planens syfte är att ge förutsättningar för utveckling av campingverksamheten och förbättring av trafiksäkerheten. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2013-04-17, 100, att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att initiera ny planläggning för området. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2013-11-13, 253, att godkänna upprättat förslag till detaljplan för samråd. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-03-12, 56, att godkänna upprättad samrådsredogörelse som underlag för justering av detaljplaneförslaget. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-04-09, 87, att godkänna upprättat förslag till detaljplan för granskning. Granskningsskedet har pågått till och med 2014-05-12. Vid dagens sammanträde redovisar fysiska planeraren Malin Larsson och planarkitekt Mikael Klaesson inkomna yttranden samt de kompletteringar och justeringar som gjorts. sunderlag Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-04-17, 100 Samrådshandling daterad 2013-11-13 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-11-13, 253 Samrådsredogörelse, daterad 2014-03-03 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-03-12, 56 Granskningshandling, daterad 2014-04-03 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-04-09, 87 Plan- och genomförandebeskrivning, 2014-09-01 Utlåtande efter granskning, 2014-08-22 Plankarta, upprättad 2014-09-01 Planarkitekten Fysiska planeraren Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 30 (40) Sbu 183 Dnr 2014-0428 Detaljplan kv Ingenjören, ändring av detaljplan nr 2, planbesked Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna ansökan om planbesked enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap. 2, under förutsättning att planavtal godkänns där sökanden bekostar upprättande av ändringen av detaljplanerna 2 och 18. Ansökan om planbesked har inkommit för kvarteret Ingenjören i Eksjö kommun. Ärendet avser avstyckning från Ingenjören 3 i Eksjö kommun, vilket endast kan genomföras om gällande fastighetsplan (numera planbestämmelse) upphävs. Berörda detaljplaner är nummer 2 och 18. Vid dagens sammanträde informerar planarkitekt Mikael Klaesson i ärendet. De gamla fastighetsplanerna räknas numera som planbestämmelser enligt plan- och bygglagen (PBL), och kan därför endast upphävas genom ändring eller upphävande av detaljplan. I detta fall är ändring tillämpligt. Ändring av detaljplanerna 2 och 18 sker i samma process med enkelt planförfarande och förslagsvis med den avgränsning som den gamla fastighetsplanen redovisar, nämligen för hela kvarteret Ingenjören. Syftet med planändringen är i huvudsak att möjliggöra avstyckningar inom kvarteret Ingenjören. sunderlag Ansökan om planbesked, ändring av detaljplan 2 och 18 inom kvarteret Ingenjören, daterat 2014-09-01 Planarkitekten Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 31 (40) Sbu 184 Dnr 2014-0429 Detaljplan Slottsängen, planbesked Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att utreda markförhållande, samt att ta ställning till framtida strategiska markområden innan planbesked kan ges. Ansökan om planbesked har inkommit för Slottsängen med flera i Eksjö stad. Sökanden ställer frågan om ytterligare tomter är möjliga i området. Vid dagens sammanträde informerar planarkitekt Mikael Klaesson i ärendet. Ytterligare tomter i området kräver en ny detaljplan då nuvarande detaljplan är fullt utnyttjad i detta avseende. Anledningen till att markområden sparades söder om bostadsområdet var möjligheten till en framtida rondell och den möjligheten måste beaktas. Norr om området sparades naturmark för en framtida väg samt att markförhållandena ansågs för dåliga. Även detta måste beaktas. Vidare måste strandskyddsfrågan och trafikbuller utredas och de grannrättsliga frågorna (exempelvis utsiktsförhållanden) tas särskild hänsyn till om planläggning blir aktuell. Per Sixtensson, (C) och Johan Starck, (S) ställer sig positiva till exploatering i området. sunderlag Ansökan om planbesked, daterad 2014-09-08 Samhällsbyggnadschefen Planarkitekten Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 32 (40) Sbu 185 Dnr 2014-0369 Förslag till nya föreskrifter om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse samt ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport, remiss Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att avge yttrande enligt upprättat förslag. Naturvårdsverket har 2014-06-25, översänt en remiss gällande förslag till nya föreskrifter om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse samt ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport. Det övergripande syftet med ändringarna är att reglerna ska bli lättare att förstå och tillämpa för såväl myndigheter som verksamhetsutövare. Vidare har Naturvårdsverket begärt av regeringen om utökat bemyndigande för att möjliggöra krav på rapportering av bräddningar från ledningsnät även i fortsättningen. Vid dagens sammanträde informerar miljöinspektör Peter Larsson i ärendet och för förslag till yttrande från Eksjö kommun. Eksjö Energi instämmer i yttrandet. Vad gäller frågan om regeringen ska bevilja ett bemyndigande för Naturvårdsverket att föreskriva om rapporteringsskyldighet för bräddning även på ledningsnätet anser kommunen att det känns tveksamt att ett statligt verk ska ge sig in på kommunala områden. Vidare borde Naturvårdsverket ha beaktat konsekvenserna kring rapporteringskravet och tillsynen i sitt förtydligande till Jönköpings län, (hänvisning till meddelandeblad 2013-06-05, dnr: 503-4353-2013 från Länsstyrelsen i Jönköpings län) där det meddelades att avloppsledningsnäten inklusive överföringsledningar, pumpstationer med mera är att betrakta som U-anläggningar oavsett om de är kopplade till ett anmälningspliktigt eller tillståndspliktigt reningsverk. Syftet med detta sägs vara förenkling av kontroll och mätning vad gäller utsläpp av avloppsvatten men i själva verket försvåras det hela. I stället för att tillsynsmannen har en tillsynsmyndighet för hela verksamheten får nu många anläggningar (verk + nät) två tillsynsmyndigheter med risk för förvirring och att krav inte ställs, följs upp eller drivs igenom i tillräckligt stor omfattning för att få önskad effekt. forts. Sbu
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 33 (40) forts. Sbu 185 Ytterligare komplicerat blir det att skriva som förslaget till föreskrift (NFS 2014:X) 3 att De avloppsreningsverk som byggs för att uppfylla kraven i 5 och 8 samt 6 och 9 ska utformas, byggas, drivas och underhållas så att de fungerar tillfredsställande under alla normala klimatförhållanden Paragrafen är otydligt skriven vilket gör det svårt för tillsynsmyndigheten att avgöra om huvudmannen uppfyller den. Beträffande frågan om bräddning och inläckage borde rapportering av sådana händelser, analys av orsak samt åtgärdsplan för att förhindra framtida liknande händelser göras obligatoriska genom föreskrift. Exempelvis skulle detta kunna ske för bräddning över en viss volym alternativt inläckage över en viss procent, avvägt reningsverkets storlek. Eksjö kommun anser att det är mycket olyckligt att tillsynen splittras upp för en anläggning med tillhörande verksamheter på flera tillsynsmyndigheter. Detta försämrar effekten på tillsynen, skapar förvirring hos verksamhetsutövarna och frågor riskerar att falla mellan verksamheterna. Rapportering till EU riskerar att bli bristfällig eller helt utebli när flera verksamheter ska sammanställa och rapportera. Generella krav på inkommande provtagning är bra. Det är ett effektivt mått på reningseffekt och på hur bra anläggningen fungerar. Vidare är införandet av begränsningsvärden också positivt, men frågan kvarstår om vad som händer vid överskridande. Antagandet i konsekvensutredningen 7.3 att det endast är hushållen som bidrar till VA-kollektivets resurser anser kommunen vara felaktigt. Grupper som företag, organisationer, landsting med flera bidrar till kassan varpå investeringsutrymmet bör kunna skrivas upp ganska kraftigt. sunderlag Naturvårdsverkets föreskrifter om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse samt ändring i Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport, daterad 2014-06-25 Yttrande, daterat 2014-09-11 Samhällsbyggnadschefen Miljöinspektören Akten
Samhällsbyggnadsutskottet 2014-09-11 34 (40) Sbu 186 Dnr 2014-0353 Statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet 2015-2017 i Jönköpings län Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att ansöka om medfinansiering enligt upprättat förslag. Trafikverket ger möjlighet att ansöka om medfinansiering till kollektivtrafikåtgärder samt trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala vägoch gatunätet för åren 2015-2017. Ansökan i form av en prioriterad åtgärdslista med tillhörande beskrivning och karta ska vara Trafikverket tillhanda senast 26 september 2014. Vid dagens sammanträde redovisar samhällsbyggnadschef Paul Hultberg och trafikingenjör Lars-Erik Spaak om prioriterade objekt för kollektivtrafik, trafiksäkerhet och miljöförbättring på kommunens gatunät 2015-2017. Objekt Totalkostnad kr Kommunens År kostnad kr Gc-väg Kapellvägen, delen Upplandavägen Furustigen 1013 000 506 500 2015 Gc-väg Hult-Movänta 952 000 476 000 2015 Ändring av övergångsställen till gångpassager. Stockholmsv/Kinnag/Lavettg, Vetlandav/V Ringv, Breviksv, Höreda Cirkulationsplats samt ändrad parkeringssituation, gc-trafik m.m. Norrtull/Itolvområdet Ändring av övergångsställen till gångpassager. Västerlångg/Lasarettsv, Kapellv, Hässleby gata 224 000 112 000 2015 5 820 000 2 910 000 2016 180 000 90 000 2016 forts.