Plats och tid: Sammanträdesrum 429, 2019-04-25, kl. 09:00 ande: Robin Holmberg (M) Liss Böcker (C) Lars Nyander (S) Linda Persson (KD) Patrik Ohlsson (SD) Ersättare: Ola Carlsson (M) Eric Sahlvall (L) Åsa Larsson (S) Övriga närvarande: Mats Ulfwinger, enhetschef Nämndskansli Henrik Sandén, förvaltningssekreterare Stefan Marthinsson, ekonomichef Eva Sturesson, stadsjurist Föredragande 09:00 09:45 Karin Wettermark Jonsson, kommunikationschef Jenni Wehrmann, planchef Utses att justera: Linda Persson, Lars Nyander Paragrafer: 48-59 Sekreterare Ordförande Justerare _ Henrik Sandén _ Robin Holmberg _ Linda Persson Lars Nyander 1
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2019-04-25 Datum för anslags uppsättande: 2019-04-30 Datum för anslags nedtagande: 2019-05-23 Förvaringsplats för protokollet: Nämndskansliet Underskrift Henrik Sandén 2
Innehållsförteckning 48 Val av justerare 49 Föredragningslistan 50 Revidering av arkivbeskrivning för KF och KS 2019/22 51 Medel för framtagande av ny vision 2015/55 52 Ang beställning av ny idrottshall i Hjärnarp 2016/922 53 Förlängning av samverkansavtal avseende korttidsenheten vid Ängelholms sjukhus 54 Antagande - Detaljplan för Rebbelberga 25:12, Älvdalen, Ängelholm, Ängelholms kommun 55 Planbesked för del av fastigheten Ängelholm 3:52, Centrum, Ängelholm, Ängelholms kommun 56 Planbesked för fastigheten Samskolan 5, Centrum, Ängelholm, Ängelholms kommun 57 Planbesked för del av fastigheten Söndrebalj 7:2, Hjärnarp, Ängelholms kommun 58 Yttrande över remiss avseende översyn av kostnadsutjämningen mellan kommuner och landsting (SOU 2018:74) 2016/843 2017/782 2018/883 2019/89 2019/140 2019/78 59 Yttrande över ansökan om nätkoncession 2019/186 3
KSAU 48 Val av justerare Linda Persson (KD) och Lars Nyander (S) väljs att justera protokollet. 4
KSAU 49 Föredragningslistan godkänner föredragningslistan. 5
KSAU 50 Dnr KS 2019/22 Revidering av arkivbeskrivning för KF och KS Enligt offentlighets- och sekretesslagen (kap. 4, 2) och arkivlagen (6 ) ska varje myndighet upprätta en beskrivning av myndighetens allmänna handlingar. I arkivlagen kallas den arkivbeskrivning. Beskrivningens syfte är att ge en överblick över hur myndigheten är organiserad. Detta för att underlätta för allmänheten att göra sig en bild av vilka handlingar som genereras och var de kan återfinnas. De ovan nämnda lagarna fastställer att beskrivningen bland annat ska innehålla uppgifter om myndighetens organisation och verksamhet, såväl som uppgifter om vilka register och sökhjälpmedel som finns. Den ska även innehålla uppgifter om arkivansvarig samt var vidare upplysningar om handlingarna kan fås. Samt även bestämmelser som tillämpas kring sekretess och för gallring. Då ändring nyligen gjorts i Kommunstyrelsens ansvarsområden finns ett behov av att revidera arkivbeskrivningen så att den stämmer med den nuvarande politiska organisationen. Därför har följande förslag till reviderad arkivbeskrivning tagits fram vilket uppfyller de ovan nämnda kraven. Den innehåller dessutom en kort historik. Avsikten är att även snarast komplettera arkivbeskrivningen med en reviderad dokumenthanteringsplan. sunderlag Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, 8 mars 2019. Förslag till reviderad arkivbeskrivning för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, 8 mars 2019. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna arkivbeskrivning för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. et expedieras till: Kommunarkivarien 6
KSAU 51 Dnr KS 2015/55 Medel för framtagande av ny vision Kommunstyrelsen tog den 14 november 2018 beslut om att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram direktiv och plan för arbetet med att ta fram en ny vision. En projektplan för visionsarbetet togs fram. Kommunstyrelsen tog den 13 mars 2019 beslut om att godkänna framtagen projektplan för ny vision samt att avsätta medel för visionsarbetet i budget. Projektplanen beskriver hur processen med att ta fram en ny vision med sikte på år 2035 ska bedrivas i bred samverkan med olika parter. Av projektplanen framgår att arbetet ska genomföras i fyra steg: Steg 1 Uppföljning, våren 2019. Steg 2 Omvärldsanalys, hösten 2019. Steg 3 Framtidsbild, våren 2020. Steg 4 Vision, hösten 2020. I projektplanen redovisas även kostnaderna för visionsarbetet och att kostnaderna ska fördelas över hela visionsarbetet. Där framgår bl a att en kommunikatör ska anställas på halvtid. Kommunikatörens behöver arbeta med att kommunicera och marknadsföra projektet under hösten 2019 (fr o m september 2019) t o m hösten 2020 (t o m december 2020). Av projektplanen framgår att den totala kostnaden för kommunikationstjänsten är beräknad till 600 000 kronor. Därför begärs nu 200 000 kronor ur KS anslag för oförutsedda behov för att bekosta en halvtidsanställd kommunikatör under hösten 2019. Därefter kommer halvtidstjänsten bekostas genom avsatta medel i budget för år 2020, KS 46 13/3-2019. sunderlag Projektplan Ny vision Yrkanden Liss Böcker (C) yrkar bifall till förslag till beslut. Lars Nyander (S), Linda Persson (KD) och Patrik Ohlsson (SD) instämmer. Lars Nyander (S) begär och beviljas att lämna protokollsanteckning enligt nedan. 7
föreslår kommunstyrelsen besluta att avsätta 200 000 kronor från KS anslag för oförutsedda behov för en halvtidsanställd kommunikatör under hösten 2019. Protokollsanteckning Vi Socialdemokrater är av den uppfattningen att det konto som KSO kan använda till oförutsedda behov inte ska användas till att finansiera tjänster i ordinarie verksamhet, i detta fall en kommunikatör på halvtid under hösten 2019. Kommunstyrelsen fattade redan 2018-11-14, en vecka innan budgeten för 2019 togs, beslutet om att uppdra kommundirektören att starta arbetet för att ta fram en plan för hur den nya visionen ska arbetas fram. Det har med andra ord funnit goda möjligheter att hantera eventuella svårigheter gällande de ekonomiska aspekterna kring framtagandet av den nya visionen. Lars Nyander (S) et expedieras till: Kommundirektörens stab Ekonomichef Kommunikationschef 8
KSAU 52 Dnr KS 2016/922 Ang beställning av ny idrottshall i Hjärnarp I beslut om budget 2017 och plan 2018-2019 lämnade kommunfullmäktige i uppdrag åt kommunstyrelsen att hos AB Ängelholmslokaler beställa förprojektering av en ny idrottshall i Hjärnarp. Tengbom Arkitektkontor har utifrån AB Ängelholmslokalers beställning tagit fram ett förslag till utformning. Denna har utifrån genomförd förprojektering kostnadsberäknats till 60 mnkr i investering. Denna bedömdes vara alltför exklusiv och dyr varför beslut fattades om att ett mer kostnadseffektivt förslag skulle tas fram sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-04-25 Bygghandlingar avseende Västergårdshallen Yrkanden Liss Böcker (C) yrkar bifall till förslag till beslut. Linda Persson (KD), Patrik Ohlsson (SD), Lars Nyander (S) och Robin Holmberg (M) instämmer. föreslår kommunstyrelsen besluta att av AB Ängelholmslokaler beställa byggnation av en idrottshall i Hjärnarp baserad på Västergårdshallens koncept och med i tjänsteskrivelsen beskrivna optioner, samt att uppdra åt AB Ängelholmslokaler att redovisa skissförslag och kostnadsberäkningar till kommunstyrelsen innan byggstart. et expedieras till: Kommunstyrelsens beslut expedieras till: AB Ängelholmslokaler Ekonomi & kvalitet - fastighetsenheten 9
KSAU 53 Dnr KS 2016/843 Förlängning av samverkansavtal avseende korttidsenheten vid Ängelholms sjukhus Projekt Hälsostaden drivs av Region Skåne och Ängelholms kommun sedan år 2013. Målsättningen är ökad tillgänglighet, vård/omsorg på rätt nivå samt förbättrade patientflöden mellan sjukhus, primärvård och kommun. I juni 2018 godkände kommunstyrelsen i Ängelholms kommun avtalet - Samverkan mellan Ängelholms kommun och Region Skåne. Detta avtal löper tills vidare mellan parterna. Dessutom godkändes även ett avtal - Korttidsenheten vid Ängelholms sjukhus - samverkan mellan Ängelholms kommun och Region Skåne som reglerar den korttidsenhet som under projekttiden drivits av Region Skåne på Ängelholms sjukhus för Ängelholms kommuns räkning. Avtalet gäller till och med 2019-06-30 och under avtalstiden skulle ny placering av korttidsenheten planeras. En ny enhet för korttid kommer att vara färdigställd i slutet av år 2019, och parterna har enats om att förlänga avtalet till och med 2019-12-31 eller till dess den nya enheten för korttid är färdigställd. sunderlag Tjänsteskrivelse från den 15 april 2019 Förslag till Förlängning av avtal- Korttidsenheten vid Ängelholms sjukhus- Samverkan mellan Ängelholms kommun och Region Skåne Yrkanden Liss Böcker (C) yrkar bifall till förslag till beslut. Linda Persson (KD), Lars Nyander (S) och Patrik Ohlsson (SD) instämmer. föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Förlängning av avtal- Korttidsenheten vid Ängelholms sjukhus- Samverkan mellan Ängelholms kommun och Region Skåne. et expedieras till: Kommunstyrelsen 10
KSAU 54 Dnr KS 2017/782 Antagande - Detaljplan för Rebbelberga 25:12, Älvdalen, Ängelholm, Ängelholms kommun Samhällsbyggnadsnämnden bereder ett förslag till detaljplan för Rebbelberga 25:12. Syftet med detaljplanen är att pröva en ändring av markanvändningen för att möjliggöra ny verksamhetsbebyggelse. Användningen skapar förutsättningar för ny varierad företagsetablering som kan komplettera redan existerande omkringliggande verksamhetsområden. Området har tidigare inrymt en tomatodling som idag är avvecklad och tillhörande byggnader är rivna. Kommunen mottog ansökan om planbesked i november 2017. Ansökan gällde planläggning för handel samt lager, industri och hantverk. Detaljplanen handläggs med standardplanförfarande enligt Plan- och bygglagen (2010:900). sunderlag Tjänsteutlåtande från nämndskansliet, daterat den 1 april 2019 Protokollsutdrag från samhällsbyggnadsnämnden den 23 april 2019 Tjänsteutlåtande huvuduppdrag samhälle den 13 mars 2019 Plankarta med bestämmelser den 13 mars 2019 Planbeskrivning den 13 mars 2019 Granskningsutlåtande den 13 mars 2019 Samrådsredogörelse den 11 december 2018 Yrkanden Robin Holmberg (M) yrkar bifall till förslag till beslut. Linda Persson (KD), Liss Böcker (C) Lars Nyander (S) och Patrik Ohlsson (SD) instämmer. föreslår kommunstyrelsen besluta att anta detaljplanen för Rebbelberga 25:12. et expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden Huvuduppdrag Samhälle, planenheten 11
KSAU 55 Dnr KS 2018/883 Planbesked för del av fastigheten Ängelholm 3:52, Centrum, Ängelholm, Ängelholms kommun Ängelholms kommun har mottagit en ansökan om planbesked för del av fastigheten Ängelholm 3:52. Sökande är Kultur och stad Stadsmiljö inom huvuduppdrag Samhälle. Enligt planansökan gäller det planläggning för två permanenta byggnader på Stortorget; en mindre restaurangbyggnad samt en byggnad för café och kioskverksamhet enligt utredning Plan för slutrapport från kommunfullmäktiges beredning för samhällsbyggnad vision för Stortorget Detaljplanen förväntas antas kvartal 1 år 2021. sunderlag Tjänsteutlåtande huvuduppdrag samhälle den 27 mars 2019 Checklista för planbesked den 27 mars 2019 Utlåtande Chefsstrateg samhälle den 5 februari 2019 Ansökan om planbesked den 19 december 2018 Yrkanden Liss Böcker (C) yrkar bifall till förslag till beslut. Linda Persson (KD), Robin Holmberg (M), Lars Nyander (S) och Patrik Ohlsson (SD) instämmer. föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela positivt planbesked för del av fastigheten Ängelholm 3:52, Stortorget att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att pröva planläggning av området. et expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden 12
KSAU 56 Dnr KS 2019/89 Planbesked för fastigheten Samskolan 5, Centrum, Ängelholm, Ängelholms kommun Ängelholms kommun har mottagit en ansökan om planbesked för fastigheten Samskolan 5. Sökande är Backahill AB. Enligt planansökan gäller det planläggning med huvudinriktningen centrumändamål, bostäder och underjordisk parkering. Ansökan uttrycker en önskan om att under planläggningen pröva om det även kan finnas andra användningar som är lämpliga för fastigheten. En detaljplan för Samskolan 5 behöver samordnas med utvecklingen av grannfastigheten Samskolan 3 (Parkskolan). Detaljplanen förväntas antas kvartal 1 år 2021. sunderlag Tjänsteutlåtande huvuduppdrag samhälle den 27 mars 2019 Checklista för planbesked den 27 mars 2019 Ansökan om planbesked den 15 februari 2019 Yttrande chefsstrateg den 22 mars 2019 Yrkanden Liss Böcker (C) yrkar bifall till förslag till beslut. Linda Persson (KD), Robin Holmberg (M), Lars Nyander (S) och Patrik Ohlsson (SD) instämmer. föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela positivt planbesked, för Samskolan 5 att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att pröva planläggning av området. et expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden 13
KSAU 57 Dnr KS 2019/140 Planbesked för del av fastigheten Söndrebalj 7:2, Hjärnarp, Ängelholms kommun Ängelholms kommun har mottagit en ansökan om planbesked för del av fastigheten Söndrebalj 7:2. Sökande är Mark- och exploateringschefen inom kommundirektörens stab. Enligt planansökan gäller det en planändring av befintlig detaljplan för att möjliggöra ett LSSboende. LSS-boendet är i enlighet med kommunens lokalresursplan och bedöms behöva innehålla cirka 12 platser. Detaljplanen förväntas antas kvartal 2 år 2020. sunderlag Tjänsteutlåtande huvuduppdrag samhälle den 28 mars 2019 Checklista för planbesked den 18 mars 2019 Ansökan om planbesked den 13 februari 2019 Yttrande från chefsstrateg samhälle 21 februari 2019 Yrkanden Liss Böcker (C) yrkar bifall till förslag till beslut. Lars Nyander (S) instämmer. föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela positivt planbesked, för fastighet Söndrebalj 7:2. att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att pröva planläggning av området. et expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden 14
KSAU 58 Dnr KS 2019/78 Yttrande över remiss avseende översyn av kostnadsutjämningen mellan kommuner och landsting (SOU 2018:74) Finansdepartementet har översänt utredning avseende översyn av kostnadsutjämningen mellan kommuner och landsting Lite mer lika till bland annat samtliga kommuner och landsting för synpunkter. Remissvaren ska ha inkommit till Finansdepartementet senast den 17 maj 2019. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07 Lite mer lika, Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting, SOU 2018:74 Yrkanden Liss Böcker (C) yrkar bifall till förslag till beslut. Lars Nyander (S) instämmer. föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna tjänsteskrivelsen i ärendet som sitt yttrande på remissen avseende Lite mera lika - översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74), att omedelbart justera denna paragraf. et expedieras till: Finansdepartementet fi.remissvar@regeringskansliet.se senast den 17 maj 2019 15
KSAU 59 Dnr KS 2019/186 Yttrande över ansökan om nätkoncession Öresundskraft AB har ansökt hos Energimarknadsinspektionen om tillstånd för att bygga och använda en kraftledning, d v s nätkoncession för en linje. Ansökan avser en markledning från fördelningsstation Ängelholm östra till fördelningsstation Håve i Ängelholms kommun. Ängelholms kommun har gett möjlighet att yttra sig. sunderlag Remiss Begäran om yttrande över ansökan om nätkoncession, daterad 11 mars 2019. Yttrande över ansökan om nätkoncession, dnr 2018-102443, daterad 8 april 2019. föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till yttrande och att översända det till Energimarknadsinspektionen, samt att omedelbart justera paragrafen et expedieras till: Energimarknadsinspektionen, registrator@ei.se, senast den 15 maj. 16