Plats och tid Kommunförvaltningen, lokal Älgen, kl 08.30-16.00 Beslutande Övriga deltagande Stig Selin, (s) vice ordförande Sofi Fransson, (c) Johan Broström, (v) tjänstgörande ersättare Ann-Helen Konradsson, (s) Camilla Hedlund, (c) Lena Lindahl, sekreterare Staffan Berggren, socialchef Karin Almgren, medicinskt ansvarig sköterska 2-6 Mailis Norman, verksamhetsansvarig 5, 11 Kristina Holmström, vård- och omsorgschef, 8, 16 Gunnel Grahn From, verksamhetsansvarig 8 Kenneth Holmgren, ekonomichef 7 Mikael Lindfors, kommunalråd 9, 13 Bengt Larsson, Västerbottens Läns Landsting 13 Karin Lindahl, facklig representant SKAF, 2-19 Ulla Stenlund, 1:e socialsekreterare, 23-24 Johan Berglund, socialsekreterare, 23 Glenn Lundgren, socialsekreterare, 23, PÄ 1 Utses att justera Sofi Fransson, tisdag den 15/2 Paragrafer: 1-26, PÄ 1 Underskrift Sekreterare... Lena Lindahl ViceOrdförande... Stig Selin Justerande... Sofi Fransson BEVIS OM ANSLAG s protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt 2005-02-15 Anslaget nedtages 2005-03-08 Protokollet förvaras på socialkontoret, Norsjö Underskrift... Lena Lindahl Utdragsbestyrkande
1 Dagordning att godkänna dagordningen med följande tillägg: - Resursförstärkning inom Individ- och familjeomsorg pga. ökade behov av budget-/ekonomirådgivning och utredningar för skuldsanering. - Medarbetarenkät Utgår - Genomgång av tidigare fattade beslut under 2004 - Tjänstegaranti
05sn013 0010 2 Information från Medicinskt Ansvarig Sköterska avvikelser läkemedel och övriga Årsredovisning av läkemedelsavvikelser och övriga avvikelser informeras nämnden av Medicinskt ansvarig sköterska, Karin Almgren. att notera lämnad information
05sn014 0010 3 Extern kvalitetsgranskning av läkemedelshantering vid särskilda boendeformer 2004 Medicinskt ansvarig sköterska, Karin Almgren, informerar nämnden vid sammanträdet. att notera lämnad information
04sn174 0010 4 Återrapport Information kring MAS-funktionen mellan Malå och Norsjö kommun 2004-11-10 76 Kontakter har tagits mellan Malå och Norsjö kommun beträffande möjligheter att samarbeta ifråga om MAS-funktionen i kommunerna. s beslutar att fortsätta diskussionerna med Malå kommun och medicinskt ansvarig sköterska i Norsjö, Karin Almgren Under december månad 2004 träffades företrädare för Malå och Norsjö för att diskutera möjligheterna att Norsjö skulle bistå Malå kommun med MASfunktionen. Vid den träffen framkom att Malås behov består i att engagera Norsjös MAS motsvarande 25 % av en heltid under perioden 1/1-31/8 2005. Ett samarbetsavtal är upprättat. att godkänna det upprättade samarbetsavtalet
04sn192 0710 5 Utökade demensplatser/kortboplatser 2004-12-08 87 Karin Almgren, MAS, och socialnämnden diskuterar de förslag till förändringar som redovisades vid nämndens förra sammanträde. att uppdra till verksamhetsansvariga att utreda de alternativ till förändringar som redovisats att socialnämnden fattar beslut i fråga om tillskapande av demensplatser/kortboplatser vid februarisammanträdet 2005 Huvudinriktningen från verksamhetsansvarigas sida har varit att skapa både demens- och kortboplatser på Vinkelbo avdelning 2 och 3, En sådan lösning skulle, förutom nödvändigheten att ordna sådana anpassande platser, även svara upp mot de erinringar som framkom vid länsstyrelsens och socialstyrelsens tillsynsbesök 2004. Andra alternativ skulle inte ge kvalitativt eller ekonomiskt bättre lösningar. Även tankegångarna att göra om ytterligare en avdelning på Solbacka till demensboende bör fullföljas. Möjligheter att närmare beskriva ekonomiska konsekvenser av de beskrivna förändringarna har inte varit möjlig att göra. att uppdra till verksamhetsansvariga att i budgetarbetet för 2006 planera för att tillskapa demensplatser på Vinkelboavd 3 och kortbo- och ordinarie boendeplatser på Vinklelboavd 2, samt att göra om en avdelning på Solbacka till demensboende
04sn067 0701 6 Socialstyrelsens beslut från verksamhetstillsyn i Norsjö kommun 2004-12-09 93 Dokumentation från socialstyrelsens besök delges socialnämnden vid sammanträdet. att ärendet bereds och tas upp till behandling vid nämndens sammanträde under februari 2005 Socialstyrelsen anmodar Norsjö kommun att senast den 31 maj 2005, inkomma med redovisning över vidtagna åtgärder inom beskrivna förbättringsområden. Det finns anledning för socialnämnden att diskutera de områden som tas upp i rapporten och de synpunkter som verksamhetsansvariga har i de aktuella frågorna, varefter direktiv skall kunna fastställas. Förslag till slutgiltigt svar från Norsjö kommun kan behandlas vid nämndens sammanträde den 13 april. att uppdra till socialchef Staffan Berggren att efter samråd med berörda tjänstemän utarbeta förslag till åtgärder att till nästa nämnd i april redovisa förslagen
05sn015 0700 7 Verksamhetsrapporter/ekonomisk rapport 2004-12-08 100 Från verksamheterna har det inkommit rapporter. Rapporter från socialkontoret samt individ- och familjeomsorgen delges nämnden vid sammanträdet. att det finns anledning att komplettera rapporterna med en ytterligare fördjupad kontakt med verksamheterna att som ett led i den ambitionen boka in en halvdag under 2005 för några arbetsplatsbesök att uppdra till socialchefen att till nästa nämnd redovisa de huvudpunkter som områdesansvariga anser skall ingå i de månatliga verksamhetsrapporterna Verksamhetsrapporter från socialas områden samt ekonomiska rapporter biläggs protokollet. att godkänna bilagda rapporter
04sn191 0715 8 Bäckgården mathållning m.m. 2004-12-08 86 Med anledning av den träff som genomförts i Bastuträsk önskar nämnden diskutera frågor rörande bland annat mathållningen med verksamhetsansvarig och vård- och omsorgschef. att förslag till förändring avseende mathållningen Bastuträsk skall tillställas nämnden vi februarisammanträdet 2005 För att arbeta med frågan om mathållningen har en arbetsgrupp utsetts som består av Gunnel Grahn-From, områdesansvarig, Kristina Holmström, vårdoch omsorgschef, samt Stellan Gustafsson, utbildning- och fritidskontoret. De avhåller en första träff i början av februari. Information från träffen tillställs nämnden vid sammanträdet. att notera lämnad information att mer information i ärendet lämnas under junisammanträdet
04sn129 0715 9 Försöksverksamhet - Arbetstidsmodeller Som en del i kommunens 9-punktsprogram för ökad hälsa och trivsel ingick även en del som gällde försöksverksamhet med nya arbetstidsmodeller. Kommunstyrelsen beslutade den 9 mars 2004 att under en ettårig försöksperiod avsätta medel för det ändamålet. Efter ett ansökningsförfarande beslutades att tre arbetsplatser skulle kunna komma ifråga för nya modeller, däribland Gästis och Björkhem inom socialnämndens verksamheter. Den modell som samtliga arbetsplatser inom verksamheterna efterfrågade var den sk 2-3-4 modellen som i sitt orginalutförande innebär att andelen schemalagd tid kraftigt minskas. För att få en klarare bild över konsekvenserna vid införande av 2-3-4 modellen efterfrågade Kommunstyrelsens arbetsutskott en redovisning. I den redovisning som senare tillställdes kommunstyrelsen visade det sig att kostnaderna för den nya modellen skulle blir drygt 500 000 kr per år för Gästis och ca 200 000 kr för Björkhem. När ärendet sedan behandlades i kommunstyrelsen beslutades att återremittera utredningen med uppgift att minska föreslagen arbetstidsförkortning och därmed även redovisad kostnadsökning. Frågan diskuterades därefter i inom ledningen för äldreomsorgen som fann att det svårt att göra den förändringen med mindre än 2-3-4 modellen skulle förbytas till något annat. Eftersom de i Arvidsjaur hävdar att modellen innebär ekonomiska fördelar togs förnyade kontakter för att utröna vilka dynamiska effekter de kunde notera i 2-3-4 modellen. Sedan gjordes skattningar för Norsjös del utifrån de erfarenheter som Arvidsjaur gjort med effektivisering av verksamheten motsvarande 4,5 %, minskade kostnader för utbildning och inskolning och eventuella minskade kostnader för sjukfrånvaro. Om liknande effekter skulle bli fallet på Gästis och Björkhem skulle kostnadsökningarna stanna vid uppskattningsvis 135 000 kr respektive 40 000 kr per år. Vid förhandlingen med Kommunal fanns önskemål från deras sida att få möjlighet att närmare undersöka huruvida möjligheter finns att göra effektiviseringar på 4,5 %. Detta eftersom vi redan idag arbetar med vårdtyngdmätningar för att bestämma bemanningsbehovet. När ärendet återigen behandlades i kommunstyrelsen 2004-09-07 beslutades att återremittera ärendet med begäran om ett klart ställningstagande från socialnämnden.
forts. 9 föreslå kommunstyrelsen att godkänna att arbetsplatserna Gästis och Björkhem på försök undersöka förutsättningarna för införande av arbetstidsmodellen 2-3-4,samt att låta införa den nya modellen under förutsättning att merkostnaden för modellen inte överstiger 175 000/år sammantaget för de båda arbetsplatserna
05sn016 0700 10 Information från verksamhetsansvarig Birgitta Larsson, verksamhetsansvarig inom omsorgen, informerar vid dagens sammanträde nämnden om verksamheten. att notera lämnad information att frågan om resursförstärkning på grund av ökad vårdtyngd skall behandlas vid aprilsammanträdet
04sn197 0700 11 Vaktmästeriet inom socialas verksamhet 2004-12-08 95 har för ambition att finna andra lösningar för att tillgodose behovet av vaktmästeritjänster inom verksamheten. att i enlighet med tidigare intentioner gå vidare i planerna att låta upphandla transporter inom äldreomsorgen att tillsammans med övriga förvaltningar se över möjligheterna att samordna vaktmästeriresursen inom kommunen Träffar har avhållits under januari med företrädare för kommunstyrelsen/tekniska och socialnämnden/socialkontoret, samt mellan verksamhetsansvariga inom socialförvaltningen, vaktmästarna och representanter för Kommunal. Information från dessa träffar delges nämnden vid sammanträdet. att underlag för åtgärder/förändringar angående vaktmästeriet ska tillställas nämnden under junisammanträdet
04sn198 0700 12 Organisationsöversyn 2004-12-09 96 Med anledning av den rådande situationen inom ledningen för socialnämndens äldre- och handikappomsorg, med höga sjuktal och problem att kunna bedriva ett aktivt och verkningsfullt arbetsmiljöarbete/utvecklingsarbete, har frågan om särskilda åtgärder aktualiserats. Frågan har diskuterats inom presidiet med socialchefens medverkan. Även vid sammanträde i kommunens ordförandegrupp kom problematiken att diskuteras, liksom nödvändigheten att åtgärder sätts in. att uppdra till socialchefen att i samråd med personalenheten engagera en extern resurs för att undersöka situationen för områdesansvariga/arbetsledare inom vård- och omsorg och personalen inom kontorets stab, samt att även utreda organisationen av denna del av förvaltningen att utredningen skall utmynna i förslag till åtgärder för att komma tillrätta med de problem som nu drabbar personalen och verksamheterna att utredningen skall genomföras skyndsamt att ärendet genast skall behandlas i nämndens sammanträde under februarimånad 2005 att kostnader i samband med utredningen belastar budget 2004 Id 7110 särskilda insatser vård/omsorg Personalchefen och socialchefen har undersökt möjliga uppdragstagare och möjligheter att engagera tänkbar utredare syns möjlig inom kort. Utredningsarbetet kommer sannolikt att pågå under februari och mars månad 2005. Vid sammanträdet rapporterar socialchefen hur arbetet fortskridit.
forts. 12 att notera lämnad information
05sn017 0700 13 Framtidens sjukvård i glesbygd Bengt Larsson, Västerbottens läns landsting, och Kommunstyrelsens ordförande Mikael Lindfors informerar nämnden. att notera lämnad information
05sn018 0040 14 Ombudgeteringar Vid socialnämndens förra sammanträde beslutades att medel ur 2004 års budget skulle avsättas för att finansiera en utredning vars syfte är att närmare analysera situationen bland arbetsledare/områdesansvariga inom vård- och omsorg, samt kontorets stabsfunktion. Dessa medel måste avsättas genom en ombudgetering. s beslut begär hos kommunfullmäktige att anslag ur 2004 års budget ombudgeteras och i vissa fall omdisponeras till budget 2005. ID 7110 Särskilda insatser vård och omsorg återinrättas i 2005 års budget och tillförs 485 000 kr. Dessa medel skall disponeras enligt följande: 135 000 kr Utredning avseende arbetsledning inom socialas verksamheter m.m. Se även tidigare protokoll. 150 000 kr Tidsbegränsad resursförstärkning för förberedelser och planering för insatser avseende psykiskt funktionshindrade mfl. 200 000 kr Arbetsmiljöåtgärder inom socialas verksamheter. Aktivt förebyggande och rehabiliterande insatser för att tillgodose behovet av åtgärder i skenet av de stora förändringar som har genomförts och som planeras, samt skapa bättre förutsättningar att komma tillrätta med de höga sjuktalen bland personalen. Ovan angivna insatser/åtgärder finansieras genom att medel anvisas ur 2004 års anslag enligt följande: ID 7110 Särskilda insatser vård och omsorg 285 000 kr ID 7030 Medicinsk enhet 200 000 kr
04sn027 0701 15 Samarbetet mellan Vårdcentralen i Norsjö och Norsjö kommuns vård- och omsorg Sedan sommaren 2004 har ett omfattande samarbete mellan de två huvudmännen pågått. Vid sammanträdet informeras nämnden om det pågående samarbetet och de tankar och idéer som finns för det fortsatta samarbetet. att notera lämnad information
05sn019 0701 16 Information om samarbetet med Kommunal avseende helgproblematiken inom äldreomsorgen Inom äldreomsorgen har det sedan lång tid varit en ambition att personalen skall vara fri från arbete 2 av 3 helger. Detta har under de senaste åren fått som konsekvens att tillkommande helgturer blivit vakanta och att dessa arbetspass klarats av med extra personal. Trenden under senaste åren har varit att bemanningen på veckosluten blivit tätare samtidigt som tillgången på arbetskraft som kan gå ut och arbeta på helger minskat. Sammantaget har detta förhållande fått allvarliga konsekvenser för verksamheterna. Företrädare för Kommunal och äldreomsorgens verksamheter har under vintern arbetat med att komma tillrätta med problemet. informeras under sammanträdet om det arbete som är utfört. Skrivelser och namnlistor har inkommit från ett flertal arbetsplatser där personal protesterar mot alternativet att utöka helgtjänstgöringen. Skrivelserna presenteras och lägg till handlingarna. att uppdra till Vård- och Omsorgschef Kristina Holmström att utarbeta underlag och förhandla med Kommunal om förändring av helgtjänstgöring som syns oundgänglig i enlighet med de intentioner som finns
05sn020 0026 17 Budget / arbetsmiljö Inför budgetarbetet 2006 finns anledning att inventera behov av insatser av arbetsmiljökaraktär och ekonomiska konsekvenser därav. Det finns även skäl att närmare utröna behov/önskemål om verksamhetsförändringar och klargöra eventuella kostnader dessa föranleder. att uppdra till arbetsledarna att utifrån det arbetsmiljöarbete som bedrivs skyndsamt inkomma med äskanden som gäller arbetsmiljöåtgärder
05sn002 0058 18 Bidrag till social verksamhet 2004 Från utbildning- och fritidskontoret har inkommit sammanställning över ansökningar avseende bidrag till social verksamhet. Se bilaga. Förslag till fördelning av bidrag tillställs nämnden vid sammanträdet. att bevilja ansökningar enligt bilaga att bidraget belastar ID 7013, föreningsbidrag
05sn021 0700 19 Organisationen kring utredningar och beslut som gäller LSS i Norsjö kommun Komrev gjorde under vintern 2003 en utredning om LSS-hanteringen i skola och förskola eftersom kostnaderna haft en ogynnsam utveckling de senaste åren och det ansågs nödvändigt med en genomlysning av verksamheterna. I den genomlysning som gjordes under hösten/vintern 2004 ingick även den LSS-verksamhet som bedrivs inom ramen för socialnämndens verksamheter och ansvarig personal från kommunens vård- och omsorg/socialtjänst ingick också i arbetsgruppen. föreslå kommunstyrelsen att godkänna utredningen att i enlighet med utredningens förslag låta undersöka förutsättningarna och för- och nackdelarna en möjlig framtida handikappenhet där en del av uppdraget är att närmare utreda enhetens ekonomiska- och organisatoriska hemvist
04sn137 0026 20 Resursförstärkning inom Individ- och familjeomsorg pga. ökade behov av budget-/ekonomirådgivning och utredningar för skuldsanering. I kommunstyrelsen 2004-12-14 beslutades att frågan om budget- /ekonomirådgivning och utredningar för skuldrådgivning skall prioriteras i de diskussioner som förs inom TreKomNorr-samarbetet. För att försäkra kontinuitet i de pågående ärendena har socialnämnden i ett tidigare beslut godkänt en förlängning av den tidsbegränsade tjänsten t o m mars 2005. Ifall svar dröjer när det gäller möjligheter att hitta samarbetslösningar bland de tre kommunerna finns risk för att det tidsbegränsade förordnandet går ut. att uppdra till socialchefen att besluta om eventuell ytterligare förlängning av tjänsten är det så att beslut inom TreKomNorr dröjer
05sn003 0058 21 Ansökan om bidrag Adoptionscentum Västerbotten Västerbottensavdelningen av Förbundet Adoptionscentrum (AC) ansöker i likhet med tidigare år om bidrag till sin verksamhet med 600 kr. Se bilaga. År 2004 beviljades föreningen ett bidrag på 600 kr. att bevilja ansökan på 600 kr att bidraget belastar ID 7013, föreningsbidrag
05sn029 0700 22 Medarbetarenkät Socialchef Staffan Berggren informerar nämnden om den medarbetarenkät som gjorts. att notera lämnad information
05sn026 0010 23 Information Skellefteåmodellen 1:e socialsekreterare Ulla Stenlund informerar nämnden om Skellefteåmodellen, en samverkan mellan polis, vårdcentral och socialtjänst i anslutning till rattfylleribrott. att ställa sig positiva till Skellefteåmodellen samt att i övrigt notera lämnad information
05sn027 0008 24 Ändring av delegation 1:e socialsekreterare Ulla Stenlund föreslår nämnden ändring i delegation. Förslaget är att 1:e socialsekreterare får delegationsrätt vad gäller ekonomiskt bistånd upp till 20 000 kr mot tidigare 5 000 kr. att godkänna ovan nämnda förslag
05sn024 0010 25 Individ och familjeomsorgen Redovisning avseende individ- och familjeomsorgen tillställs nämnden vid sammanträdet. Socialsekreterare Glenn Lundgren lämnar information. att notera lämnad information
26 Delgivningar Socialkontoret 04sn196 0701 Fullmakt KOFFA - upphandling Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Försöksverksamhet - 04sn206 0010 arbetstidsmodeller Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Årsbudget 2005 jämte plan 04sn204 0010 för 2006-2007 04sn203 0010 Care and Culture 05sn010 0010 Protokollsutdrag - Folkhälsopolitiskt program Folkhälsans år Slutrapport Bejaka det friska Evaluation of the Care & Culture Pilot Projekt Utbildning- och fritidsnämnden 05sn025 0010 Protokollsutdrag Organisationen kring utredningar och beslut som gäller LSS I Norsjö kommun att notera delgivningarna och därefter lägga dem till handlingarna