REGION GOTLAND Register till barn- och utbildningsnämndens s protokoll vid sammanträde den 9 februari 2011 Ärenden: BUN au 8 Årsredovisning BUN au 9 Bidrag till fristående förskola i form av tilläggsbelopp 2010 BUN au 10 Barnomsorg på obekväm arbetstid BUN au 11 Medborgarförslag uppföljning - följa och redovisa organisationen kring yngre elever med asperger BUN au 12 Fenomenalen BUN au 13 Internationell strategi barn- och utbildningsnämndens yttrande BUN au 14 Överföring av resultat 2010 BUN au 15 Beslutsattestanter BUN au 16 Skolskjutsupphandling BUN au 17 Handikappråd BUN au 18 Val av ytterligare ersättare till et BUN au 19 Nämnden den 13 april 2011 BUN au 20 Anmälningsärenden BUN au 21 Övriga ärenden
2 Plats och tid: Signalisten, Gute, Visby onsdagen den 9 februari 2011, klockan 09.00-13.05 Paragrafer: 8 21 Beslutande: V S MP C M Brittis Benzler, ordf. Meit Fohlin Lisbeth Bokelund Anders Larsson Simon Härenstam Övriga deltagare: Peter Molin, skoldirektör Josefin Winnfors, nämndsekr. Per Olof Sahlberg, verksamhetsutvecklare Elisabeth Österdahl, ekonomichef, 8-16 Karin Sandberg Täpp, verksamhetsutvecklare, 8-16 Barbro Engström, informatör 8 Anne Gardelius, koordinator, 16 Utses att justera: Justeringens plats och tid; Underskrifter; Simon Härenstam Barn- och utbildningsförvaltningen Sekreterare... Josefin Winnfors Ordförande... Brittis Benzler Justerande... Simon Härenstam Organ: Sammanträdesdatum: 2011-02-09 Datum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Datum för anslags nedtagande Barn- och utbildningsförvaltningen, Visborgsallén 19, Visby...
2011/30-04 3 BUN au 8 Årsredovisning Arbetsutskottets förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att överlämna årsredovisningen till regionstyrelsen och ledningskontoret. Arbetsutskottets beslut Att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att redovisa orsakerna till underskottet vad gäller skolskjutsupphandlingen och återkomma till nästa. Skoldirektör Peter Molin redogjorde för de viktigaste punkterna i årsredovisningen. Ekonomichef Elisabeth Österdahl redogjorde kort för ekonomin. Årsredovisningen i sin helhet presenteras i barn- och utbildningsnämnden den 23 februari 2011.
2009/234 4 BUN au 9 Bidrag till fristående förskola i form av tilläggsbelopp 2010 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner informationen. Föräldrakooperativet Tofflan har överklagat beslutet att avslå deras ansökan om tilläggsbelopp 2010. Förvaltningsrätten återförvisade ärendet till barn- och utbildningsnämnden i december 2010. Barn- och utbildningsförvaltningen har begärt och mottagit underlag från Tofflan föräldrakooperativ men anser att det inte är tillräckligt varför ytterligare kompletteringar ska begäras.
5 BUN au 10 Barnomsorg på obekväm arbetstid Arbetsutskottets förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att starta upp barnomsorg på obekväm arbetstid enligt alternativ 1 och i vissa fall med komplettering enligt alternativ 3 enligt de tider som angivits i alternativ 1, med början senast i juni 2011. Arbetsutskottets beslut Att ge i uppdrag till barn- och utbildningsförvaltningen att återkomma med förslag till regler och tidsplan för utförande av barnomsorg på obekväm arbetstid till barn- och utbildningsnämnd den 23 februari 2011 samt utförligare analys om nattis till barnoch utbildningsnämnd den 13 april 2011. Ärendet aktualiserades vid barn- och utbildningsnämndens den 26 mars 2010 och har varit uppe i barn- och utbildningsnämnden vid ett flertal tillfällen. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 12 november 2010 att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att återkomma med behovsunderlag vid barn- och utbildningsnämnden den 26 januari 2011. Kommunfullmäktige beslutade om budgettillförsel motsvarande 1,4 mkr för att införa barnomsorg på obekväm arbetstid. Vid barn- och utbildningsnämndens den 19 januari 2011 uppdrogs förvaltningen att räkna på hur många nätter i hemmet som tilldelad budget räcker till, hur andra kommuner löst det och presentera en flexibel organisation som kan erbjudas vid flera orter på Gotland. Ur Skollagen (2010:800) som trädde i kraft den 1 augusti 2010 men tillämpas från och med den 1 juli 2011 står det i 25 kap. Annan pedagogisk verksamhet 5 Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. Kort sammanfattning efter kontakt med ett flertal kommuner i landet Det är mycket svårt att beräkna hur stora kostnaderna blir på grund av att vi inte vet föräldrarnas arbetstider. Nästan ingen kommun har kunnat uppge vad kostnaden är för omsorg vid obekväm arbetstid. Fler och fler kommuner försöker hitta olika lösningar för att i viss mån kunna erbjuda föräldrar omsorg vid obekväm arbetstid. Gemensamt för alla kommuner är att det krävs tydliga regler för att kunna planera verksamheten. Vissa kommuner har börjat med att erbjuda endast kvällsomsorg, för att se hur behovet ser ut. De utökar eventuellt med nattomsorg om behovet uppstår/ökar. Vanligast är att ha en kvälls- och nattöppen avdelning på en ort i kommunen, så kallad Nattis. En kommun har så kallade jourdagbarnvårdare, det är två anställda på samma ort som samplanerar sina arbetstider. En personal (barnvakt) som hämtar barnet på förskola/fritidshem och går till barnets hem är en lösning som några kommuner erbjuder. En kommun har slutat på grund av att det var svårt att ha kontroll över personalens arbetsmiljö. De hävdade också att det blev höga kostnader (ska undersökas mer).
6 BUN au 10 Kostnader 1,4 mkr uppskattas räcka till 7000 arbetstimmar per år, 583 arbetstimmar per månad och 135 arbetstimmar per vecka. Det räcker till att erbjuda ca 44 arbetstimmar/vecka på tre platser/orter, deltidstjänster för att det ska fungera med arbetstider/arbetsrätt osv. Detta är endast räknat på en uppskattad lön inklusive ob-ersättning, ingen mat eller driftskostnad är inräknad i det. 1,4 mkr är beräknat för att kunna bedriva en nattöppen avdelning i Visby. Alternativ till diskussion/beslut: 1. Omsorg vid obekväm arbetstid erbjuds måndag till och med fredag Kl. 05.00-06.30 och 18.00 22.00 + lördag och söndag 08.00-16.30. En förskoleavdelning alternativt pedagogisk omsorg på tre orter/platser kan ta emot barn under dessa tider med personal anställd för denna verksamhet. (Tidig morgon, vardagkvällar och dagtid på lördag/söndag= 44,5 tmr/v) Beräknad kostnad 1,4 mkr. 2. Omsorg vid obekväm arbetstid erbjuds måndag till och med torsdag k.l 18.00 06.30 och fredag kl. 18.00 till och med måndag kl. 06.30 vid en förskoleavdelning i Visby. (Vardagar 18.00-06.30 och helger dygnet runt= 110,5 tmr) Beräknad kostnad 1,4 mkr. 3. Omsorg vid obekväm arbetstid erbjuds i hemmet med personal anställd av barn- och utbildningsförvaltningen. Måndag till och med torsdag kl. 18.00-06.30 och fredag kl. 18.00 till och med måndag kl. 06.30 där behovet finns. (Kvälls- och nattomsorg erbjuds över hela ön) Svårt att beräkna kostnad. Förvaltningens förslag Behovet av omsorg vid obekväma arbetstider vad vi vet idag är tidiga morgnar, kvällar och helger. Förvaltningen föreslår att vi ska starta med att erbjuda tidig morgon, kväll och helg. I nuläget bedömer förvaltningen att vi avvaktar med erbjudande om nattomsorg. Vi måste säkerställa att vi kan erbjuda personalen en god arbetsmiljö och se till att barnen får en trygg omsorg.
2010:92 7 BUN au 11 Medborgarförslag uppföljning - följa och redovisa organisationen kring yngre elever med asperger Arbetsutskottets beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen. Efter ett medborgarförslag om att inrätta en särskild undervisningsgrupp för yngre elever med Aspergers syndrom har förvaltningen uppdragits att följa utvecklingen för dessa elever. Grunden för stöd till elever är att detta ska ges i elevens vanliga skolsituation. I dialog med Barnhabiliteringen och BUP hävdas att det idag finns elever som inte klarar en skoldag med stöd i sin vanliga klass. För dessa elever förespråkar man en anpassad undervisningssituation i en mindre grupp. Förvaltningen förordar att grunden alltid ska vara att eleven ges stöd i sin vardagliga skolsituation. För ett fåtal elever behöver undantag göras varför förvaltningen kommer att planera särskilda insatser för dessa elever. Ärendets beredning Vid beredning av ärendet har kontakter med Barnhabiliteringen, BUP, specialpedagoger och föräldrar tagits.
2010/216 8 BUN au 12 Fenomenalen Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner informationen. Skoldirektör Peter Molin informerar om att en verksamhetsövergång är på gång. Vid barn- och utbildningsnämnd den 22 september 2010 beslutade nämnden att återta nämndens förslag angående stiftelse som ny organisationsform och i stället föreslå att Fenomenalen återgår till att vara en verksamhetsform som tillhör barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde. En framställan gjordes till kommunstyrelsen som den 28 oktober 2010 tar upp frågan. Kommunstyrelsens beslutar att framställningen inte ska föranleda någon ytterligare åtgärd eftersom verksamheten kvarligger hos barn- och utbildningsnämnden.
2010/608 9 BUN au 13 Internationell strategi barn- och utbildningsnämndens yttrande Arbetsutskottets förslag till beslut Att barn- och utbildningsnämnden inte yttrar sig. Region Gotlands internationella strategi har skickats ut på remiss till bland annat nämnderna. Eventuella synpunkter ska vara inskickade senast den 31 mars 2011. Barn- och utbildningsnämnden har en policy för internationellt arbete där de specifika frågorna gällande skola och utbildning återfinns.
10 BUN au 14 Överföring av resultat Arbetsutskottets förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden hemställer hos kommunstyrelsen om att 2010 års resultat avräknas nämndens egna kapital efter genomförd förhandling om underskottets storlek. Överföring av 2010 års resultat sker i enlighet med Regler för styrning och uppföljning i Gotlands kommun, vilket innebär att förhandlat överskott överförs 75 procent och förhandlat underskott i sin helhet.
11 BUN au 15 Beslutsattestanter 2011 Arbetsutskottets förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att till generella attestanter utse Ordförande Brittis Benzler Skoldirektör Peter Molin Ekonomichef Elisabeth Österdahl Enligt kommunens attestreglemente ska varje nämnd utse personer med rätt att beslutsattestera eller vara ersättare för dessa. Nämnden ska ansvara för att upprätthålla en aktuell förteckning över beslutsattestanter som anger omfattningen för respektive beslutsfattares ansvar. Enligt barn- och utbildningsnämndens delegationsordning har ekonomichefen rätt att utse attesträttsinnehavare, fortlöpande revidera under året samt häva attesträtt.
2011/19-62 12 BUN au 16 Skolskjutsupphandling Arbetsutskottets förslag till beslut Att et beslutar om följande frågor i skolskjutsupphandlingen Avtalstid Tidsplan Säkerhet Fordonskrav Miljökrav Regelverket: avstånd, tid i buss Beslut på ovan punkter är nödvändigt för att kunna genomföra upphandlingen. Kollektivtrafikens avtal måste vara vägledande i avtalet så att deras nuvarande turer kan användas. Information om upphandlingen med begärda kompletteringar kommer att ges på barn- och utbildningsnämnd den 23 februari 2011. Ärendets beredning Konsultfirman OptiPlan har optimerat alla områden för att få fram nya turer. Bussgruppen har gått igenom materialet. Upphandlarna, OptiPlan och koordinatorn kommer tillsammans att paketera de olika områdena.
13 BUN au 17 Handikappråd Arbetsutskottets beslut Att bordlägga ärendet. Representant från barn- och utbildningsnämnden till handikapprådet ska utses.
14 BUN au 18 Val av ytterligare ersättare till et Arbetsutskottets förslag till beslut Att barn- och utbildningsnämnden beslutar att till ytterligare ersättare i barn- och utbildningsnämndens välja - Sara Mingert (FP) Till ersättare i barn- och utbildningsnämndens har valts - Andreas Persson (S), att inträda vid förhinder för Meit Fohlin - Bo Hansén (V), att inträda vid förhinder för Brittis Benzler - Jörgen Renström (MP), att inträda vid förhinder för Lisbeth Bokelund - Stefan Nypelius (C), att inträda vid förhinder för Anders Larsson - Sven Forslund (M), att inträda vid förhinder för Simon Härenstam - Sara Mingert (FP), att inträda vid förhinder för Anders Larsson Vid ytterligare förhinder ska ersättarna kallas in ur majoritetsgruppen respektive oppositionsgruppen i den ordning som de upptas i detta protokoll. Vid barn- och utbildningsnämnd den 19 januari 2011 gavs förvaltningen i uppdrag att undersöka om det finns något i barn- och utbildningsnämndens reglemente som hindar att oppositionen har tre ersättare i barn- och utbildningsnämndens. I det fall det är möjligt tas ett tilläggsbeslut om en ersättare till från oppositionen vid nästa barn- och utbildningsnämnds sammanträde. I barn- och utbildningsnämndens reglemente stadgas inget om hur många ersättare et ska ha. Det finns inte heller någon bestämmelse i kommunallagen som hindrar att ytterligare ersättare väljs.
15 BUN au 19 Nämnden den 13 april 2011 Arbetsutskottets beslut Att godkänna informationen. Ordförande Brittis Benzler informerar om att det kommer finns en punkt till dagordningen om ärenden till nästnästa nämnd eftersom det inte kommer vara något presidiemöte. Frågor som et vill aktualisera är då möjliga att anmäla.
16 BUN au 20 Anmälningsärenden Arbetsutskottets beslut Anmälningsärenden läggs till handlingarna Lista enligt bilaga.
17 BUN au 21 Övriga frågor Dialog Skola Gotland Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner informationen. Peter Molin informerade om tidsplanen för information och dialog om Skola Gotland Visby.
18 BUN au 21 Övriga frågor Skolpliktsärenden Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner informationen Per Olof Sahlberg informerar om hur skolpliktsärenden hanteras inom förvaltningen och hur barn- och utbildningsnämnden informeras.
19 BUN au 21 Övriga frågor Personuppgiftsombud Arbetsutskottets förslag till beslut Att utse Josefin Winnfors och Ann-Britt Björklund till personuppgiftsombud. Ett personuppgiftsombud är en person som ska hjälpa den personuppgiftsansvarige, barn- och utbildningsnämnden, att uppfylla lagens krav och bidra till att skapa ordning och reda. Det minskar riskerna för fel och därigenom för skadeståndskrav och andra extra kostnader för den personuppgiftsansvarige. I personuppgiftslagen 3 definieras personuppgiftsombud så här: "Den fysiska person, som efter förordnande av den personuppgiftsansvarige självständigt skall se till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt". I personuppgiftslagen finns inga formella krav på den som ska utses till personuppgiftsombud. Men för att denna person ska kunna utöva sina uppgifter självständigt bör han eller hon ha tillräckliga kvalifikationer för att sköta kontakterna med Datainspektionen. Ombudet ska anmälas till Datainspektionen, men en sådan anmälan innebär inte någon lämplighetsprövning.
20 BUN au 21 Övriga frågor Lärarbehörighet Arbetsutskottets förslag till beslut Att arbetet med inventeringen av lärarbehörighet på Gotland presenteras vid nästa nämndsammanträde. Barn- och utbildningsförvaltningen inventerar lärarbehörigheterna på Gotland som ett led i de krav som ställs i nya skollagen.
21 BUN au 21 Övriga frågor IT Arbetsutskottets beslut Att uppdra till förvaltningen att skriva ett brev till regionledningen för att påtala bristerna i nuvarande IT-organisation. Tidigare hade barn- och utbildningsförvaltningen en egen IT-avdelning med ansvar för att leverera datorer till elever och lärare i skolorna. I och med att den delen nu lagts på serviceförvaltningen upplevs att elever och lärare inte i samma utsträckning får de resurser de har rätt till och inte heller att det sker så skyndsamt det bör. Barn- och utbildningsförvaltningen har ett stort flöde av IT-ärenden med den stora volym datorer, program och fysiska platser som inryms i förvaltningen. Som brukare upplever förvaltningen och nämnden att det finns en förbättringspotential i hela beställningsprocessen till färdig leverans.
REGION GOTLAND Anmälningsärenden, barn och utbildningsnämnds den 9 februari 2011 1 2010 12 13 Protokoll kommunfullmäktige. Kf 35 Ändring av regler om ersättning till kommunalttroendevalda 2 2010 12 13 Protokoll kommunfullmäktige. Kf 38 Val av förtroendevalda inför ny mandatperiod fr.o.m. 2011, samt jävsfråga gällande kultur och fritidsnämnden 3 2011 01 21 Från Kommunlex, kursverksamhet. Juridik för nya förtroendevalda i barn och utbildningsnämnd eller motsvarande. 4 2011 01 24 Från pwc. Utbildning. Lär dig hantera offentlighetsprincipen. 5 2011 01 24 Från pwc. Utbildning. Effektiva sammanträden för ordförande och vice ordförande i styrelser och nämnder 6 2011 01 24 Från pwc. Utbildning. Nämndadmnistration och protokollsarbete 7 2011 01 26 Skolkonferens med Datainspektionen, 11 april 8 2011 01 27 Protokoll från regionstyrelsens. Rs 17. Insatser för unga som isolerar sig i hemmet 9 2011 02 01 Beslut Skolinspektionen. Fortsatt godkännande av och rätt till bidrag för Athene Fardhem som fristående grundskola i Gotlands kommun. Ny huvudman är Pysslingens Förskolor och Skolor AB. 10 2011 02 01 Beslut Skolinspektionen. Fortsatt godkännande av och rätt till bidrag för Atheneskolan Visby som fristående grundskola i Gotlands kommun. Ny huvudman är Pysslingens Förskolor och Skolor AB.