1 2010-04-13 Kommunstyrelsen Pressinformation inför kommunstyrelsens sammanträde Ärende 19 Majoriteten kommer inte att tillstyrka förslaget till beslut, utan kommer att föreslå kommunstyrelsen att miljönämnden behåller 600 000 kronor till arbete med förorenad mark. Ärende 1 Utveckling av lokal service i samverkan, yttrande Den offentliga servicen måste vara styrd av medborgarnas behov. Det är en av de synpunkter som Linköpings kommun för fram över slutbetänkandet Se medborgarna - för bättre offentlig service från utredningen Utveckling av lokal service i samverkan. Vi välkomnar utredningen, säger kommunalråd Ann-Cathrine Hjerdt (M). Vi har länge velat se en samordning med de statliga myndigheterna, men tidigare har direktiven varit ganska otydliga. Nu blir det en förbättring. Länsstyrelsen kommer att ha det övergripande ansvaret för den statliga samverkan. Målet för utredningen är att förbättra tillgängligheten till offentlig service i hela landet. I uppdraget ingår att föreslå former för samverkan mellan statliga myndigheter och kommuner. Utredningen föreslår bland annat att gemensamma statliga och kommunala servicecentrum och servicepunkter ska utgöra en grundstruktur över hela landet för service till medborgare och företag. Linköpings kommun anser bland annat att: Den offentliga servicen måste vara styrd av medborgarbehov. Kommunen bedömer att så länge regeringen inte utövar en tydlig styrning av de statliga myndigheterna i riktning mot ökad samverkan, kommer endast en liten del av utredningens många goda förslag att bli verklighet. Kommunens uppfattning är dock att samverkanslösningarna måste beakta lokala förutsättningar. En väl utvecklad medborgarservice kräver verksamhetsintegration. Ett servicecentrums främsta uppgifter avser samverkan kring samhällsinformation och vägledning om offentliga tjänster. Kommunen är positiv till förslaget om
servicecentrum, men anser samtidigt att samlokalisering inte är ett självändamål. Linköpings kommun är positiv till fördjupad försöksverksamhet med samverkan kring välfärdsfrågor och att finna lämpliga former för lokal och nationell samordning. Kommunen bidra gärna med erfarenheter utifrån sitt deltagande i Linköpings samordningsförbund och urban utveckling/stadsdelsutveckling. Bredband med hög kapacitet är en förutsättning för en väl fungerande service. Kommunen anser att statligt finansiellt stöd kommer att vara nödvändigt i betydligt större omfattning än i dag. Det bör finnas servicecentrum i varje kommun. Kommunen är positiv till förslaget med servicecentrum och servicepunkter, där staten ska vara företrädd med egen personal men att kontoren ska utformas utifrån lokala behov och förutsättningar. I detta sammanhang vill vi också påpeka vikten av att servicecentrumen har direktåtkomst till sakkunnig expertis som support för handläggarna på centret för att uppnå en snabbare handläggning och bättre service till medborgarna. Kommunen vill speciellt betona värdet av samverkan där även kommersiell service och ideella organisationer är en del av lösningen. Landsbygdens lösningar är ofta av starkt lokal karaktär varför det är nödvändigt att de också kan organiseras utifrån lokala förutsättningar och inte grundat på någon form av regional likriktning. Ytterligare information lämnas av kommunalråd Ann-Cathrine Hjerdt (M), telefon 013-20 61 00 eller 076-104 58 00 Ärende 4 Årsredovisningar 2009 för Linköpings kommuns förvaltade stiftelser Av 2009 års resultat för Westman-Wernerska stiftelsen, kan 7,5 miljoner kronor användas till utdelning. För övriga stiftelser är summan 9,8 miljoner kronor. Vid årets slut uppgick den samlade förmögenheten i Westman-Wernerska till 269 miljoner kronor. Övriga stiftelser 315 miljoner kronor. Linköpings kommun förvaltar 56 stiftelser. Westman-Wernerska stiftelsen och Carlstedtska är de största. Westman-Wernerska stiftelsen och kommunens övriga stiftelser har olika placeringsprofil. Westman-Wernerska stiftelsen har cirka 63 procent placerat i aktier och 37 procent i räntebärande papper. Kommunens övriga stiftelser har 36 procent i aktier och 64 procent i räntebärande. Kommunstyrelsen har ansvar för att förvalta kommunens stiftelser. Kommunstyrelsen har lämnat uppdrag till SEB Institutionell förvaltning att svara för placeringsverksamheten för kommunens stiftelser enligt fastställd policy. Placeringsverksamheten för Westman-Wernerska stiftelsen svarar Östgöta Enskilda Bank för utan styrning från kommunen, enligt donatorns uttalade vilja i testamente. 2
3 Det belopp från årets resultat som kan delas ut år 2010 eller senare, uppgick för Westman- Wernerska till 7,5 miljoner kronor, vilket är en minskning med drygt 4,4 miljoner jämfört med 2008 års bokslut. Motsvarande belopp för kommunens övriga stiftelser är 9,8 miljoner, vilket är en minskning med cirka 2,2 miljoner jämfört med 2008 års bokslut. Huvudorsaken till minskningen är finanskrisen som inneburit låga aktieutdelningar samt lägre ränteintäkter. De flesta av kommunens stiftelser har utdelning varje år. Westman-Wernerska och Carlstedtska vart femte år. Carlstedtska har utdelning närmast år 2011 och Westman- Wernerska 2013. Ytterligare information lämnas av kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (M), telefon 013-20 62 96 eller 070-211 44 82 Ärende 12 Befolkningsprognos för Linköpings kommun 2010-2019 2019 Vid slutet av 2010 har Linköpings nästan 147 000 invånare. Om fem år är vi drygt 153 000 invånare. Detta enligt den befolkningsprognos som Statistik & Utredningar har tagit fram, på uppdrag av kommunstyrelsen. Kommunprognos 2010-2019 bygger på den faktiska befolkningen i Linköpings kommun 31 december 2009. Från och med 2012 förväntas födelsetalen stiga något. Dagens nivå är 1,82 barn per kvinna. Prognosen visar en ökning från 1,87 barn per kvinna från och med 2012. Prognosen bygger på att flyttningsnettot de närmaste fem åren varierar kraftigt, mellan 400 och 1 700 personer per år, beroende på en varierande tillströmning av studenter till universitetet. Medeltalet för flyttningsnettot i prognosperioden 2010-2019 antas bli 820 personer per år. Medeltalet för de senaste tio åren, dvs. 2000-2009, var 858 personer per år. I underlaget till kommunprognosen finns ett par speciella osäkerhetsmoment som kvarstår från föregående år: Vilken effekt får de utbildningsavgifter för utomeuropeiska gäststudenter som införs hösten 2011? Vilken effekt får ett riksdagsbeslut om villkor för anhöriginvandringen? Utöver detta råder samma osäkerhet som tidigare om förändringar av födelsetalen, universitetets utveckling, flykting- och anhöriginvandringen och hur arbetsmarknaden i Linköping kommer att stå sig gentemot konkurrerande regioner. Den närmaste tiden kan
bostadsmarknaden eventuellt komma att utgöra en broms för inflyttningen till kommunen, eftersom byggandet för tillfället ligger på en låg nivå trots rekordstor inflyttning. 4 Å andra sidan har vi ett stort antal planer färdiga, så när byggherrarna är redo att börja bygga igen så är det bara att sätta spaden i jorden, säger kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (M). När det gäller gäststudenterna så blir det säkert en minskning, men den behöver inte bli så stor under 2011 och 2012 som prognosen förutspår. Linköping kan konkurrera med god utbildning, det är universitetets ansvar. Men kommunen kan också bidra genom att skapa attraktiva villkor för boende och annat. Prognosen: År 2010: 146 940 invånare År 2011: 148 110 invånare År 2012: 149 120 invånare År 2013: 150 660 invånare År 2014: 152 170 invånare År 2015: 153 610 invånare År 2016: 156 570 invånare År 2018: 158 090 invånare År 2019: 159 630 invånare Ytterligare information lämnas av kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (M), telefon 013-20 62 96 eller 070-211 44 82 Ärende 14 Medel till överförmyndarenheten Överförmyndarenheten får 800 000 kronor av de extra tillfälliga statsbidragen på 108 miljoner som Linköping har fått för 2010. Enheten använder pengarna bland annat till en extra personalresurs. Kommunstyrelsen har fått en förteckning över de behov som finns på överförmyndarenheten. En extra personalresurs behövs bland annat som stöd vid införande av nya granskningsrutiner. Överförmyndarenhetens personal granskar årligen drygt 1 000 räkningar som gode män, förvaltare och förmyndare lämnar in. Nya, mer ingående granskningsrutiner innebär initialt mycket extraarbete. Varje ensamkommande flyktingbarn ska ha en god man inom 2-3 dagar. Inom detta område behövs förstärkning. Information om verksamheten ska förbättras, både på hemsidan och när det gäller tryckt material. Enheten ska också satsa bland annat på rekrytering, utvecklat ITstöd och utbildningsinsatser till exempelvis anställda inom polis, socialförvaltningen och psykiatrin. Ytterligare information lämnas av kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (M), telefon 013-20 62 96 eller 070-211 44 82
5 Ärende 24 IT-infrastrukturprogram 2010-2014 Kommunens nya IT- infrastrukturprogram innehåller bland annat medfinansiering av utbyggnaden av fiberbaserade stamnätlinjer på landsbygden. Detta är det tredje IT-infrastrukturprogrammet Linköpings kommun upprättar. Programmet gäller för perioden 2010-2014. I stort sett alla hushåll och företag i Linköpings kommun har i dag tillgång till bredband via någon typ av mobil och fast bredbandslösning. De framtida behoven av ökad kapacitet och tillgänglighet ställer krav på en omfattande utbyggnad av fiberbaserade bredbandsnät. Fiber är den teknik som har överlägset bäst kapacitet och tillgänglighet. Fiber är även en grundläggande förutsättning för att kunna tillhandahålla god kapacitet och tillgänglighet i framtidens mobila bredbandsnät (LTE/4g). Av denna anledning kommer det nya programmet att fokusera på att bygga fiberbaserade bredbandsnät. I tätorterna anser kommunen att marknadskrafterna ska råda. Däremot ställer situationen för bredband på landsbygden krav på att kommunen tar ett större ekonomiskt ansvar för att hushåll och företag ska ha tillgång till bredband. I programmet finns därför förslag att kommunen ska satsa 20 miljoner kronor på utbyggnaden av fiberbaserade stamnätlinjer till ett flertal serviceorter och kommungränser på landsbygden. Totalt har nio stamnätslinjer projekterats till en uppskattad kostnad av 35 miljoner kronor. Om alla stamnätslinjer byggs kommer totalt 3 200 hushåll och 530 företag att beröras. Med 20 miljoner kronor kan i ett första steg cirka 2 500 hushåll och 250 företag erbjudas möjlighet att ansluta sig till stamnätet. Förutsatt att kommunen enligt förslaget satsar 20 miljoner kronor på utbyggnad av ITinfrastruktur, skapas möjligheter att ansöka om statliga stödmedel från Tillväxtverket och Jordbruksverket. Uppskattningsvis kan upp till cirka 11 miljoner kronor i statliga stödmedel tillföras kommunen. En grundförutsättning för att kommunala medel enligt lag ska få användas för utbyggnad av de förslagna stamnätslinjerna, är att sträckorna inte kommer att förläggas genom marknadens försorg. Innan en utbyggnad med kommunala medel påbörjas är avsikten att genomföra en marknadsanalys där samtliga bredbandsleverantörer kontaktas för att säkerställa att kommunens bedömning är riktigt. Om en bredbandsleverantör har för avsikt att själv förlägga
en sträcka ska kommunala medel inte användas för detta syfte. Ett alternativ kan vara delad finansiering mellan kommunen och en eller flera bredbandsleverantörer. 6 En annan grundförutsättning för att sträckorna ska förläggas är att det finns ett lokalt intresse och engagemang från berörda hushåll och företag utmed de föreslagna sträckorna. Kommunens avsikt är att upphandla byggnation av respektive stamnätslinjerna av en eller flera bredbandsleverantörer. Bredbandsnätet som byggs ska vara fiberbaserat och öppna för alla leverantörer. Kostnaden för att förlägga de mest prioriterade stamnätslinjerna (sträcka 1-5) förväntas uppgå cirka 20 miljoner kronor. 20 miljoner kronor av kommunstyrelsens markering för ITinfrastruktur tas i anspråk för att finansiera utbyggnaden av dessa under 2010 och 2011. Ytterligare information lämnas av kommunalråd Muharrem Demirok (C), telefon 013-20 62 94, 0736-75 76 79 eller kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (M), telefon 013-20 62 96, 070-211 44 82 Extraärende Arbetsmarknadsinsatser 2010 Bildningsnämnden får tilläggsanslag med sammanlagt 12,1 miljoner kronor för arbetsmarknadsinsatser under 2010. Kommunstyrelsen beviljar 8,5 miljoner kronor för 55 så kallade Torgjobb, 1,5 miljoner för utökning av träningsplatser under 2010, 1,2 miljoner för utökning av ferieplatser under 2010, 496 000 kronor för två praktikanskaffare inom ramen för projektet Unga jobb under 2010 och 404 000 kronor för 10 platser på Vär(l)dshuset (Stadsmissionen) under 2010. Praktikantanskaffarna är redan rekryterade och kan börja jobba, säger kommunalråd Bengt Olsson (FP). De 55 torgjobben kommer att gå till dem som står allra längst från arbetsmarknaden. Feriejobben kommer att bli sammanlagt 500 i år, inräknat de 75 som Östergötlands Idrottsförbund erbjuder. Förutom de insatser som tas upp i ärendet, räknar kommunen med att inom kort teckna ett avtal med arbetsförmedlingen om att erbjuda 200 personer, mest unga, praktikplatser. Hälften av platserna finns på utbildningssidan och hälften på miljö- och samhällsbyggnadssidan. Senast i augusti räknar vi med att de är igång, säger kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (M). Detta är också ett sätt för kommunen att marknadsföra sig som arbetsgivare, inför det rekryteringsbehov som finns framöver, säger Bengt Olsson. För ytterligare information kontakta kommunalråd Bengt Olsson (FP), telefon 013-20 69 37 eller 070-625 05 40