SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Bashir Hajo Stadsarkitekt Tel: 0278-25118 E-post: samh.bygg@bollnas.se Granskningsutlåtande Antagandehandling Detaljplan för Slaktaren 8, Bollnäs kommun, Gävleborgs län Dnr:15-6161 Samråd: 150513-150603 Granskning: 150924-151011 Antagande: MBn 151111 159 Laga kraft: Genomförandetid t o m
2 Planens syfte är att anpassa beteckningarna till dagens, och de framtida förväntade, verksamheter som passar in i området. Infarten till planområdet flyttas söderut till ett läge innan man når bostadsgatan samt att ett skyddsplank uppförs mot delar av Abrahamsvägen. TILLVÄGAGÅNGSSÄTT Förslaget har varit på samråd och översänts för information och yttrande under tiden 13 maj till 3 juni 2015 till sakägare, kommunala förvaltningar, myndigheter med flera. Även andra har beretts tillfälle att yttra sig på samrådshandlingen genom annonser i ortspressen och kommunens hemsida, www.bollnas.se. Förslaget har även funnits tillgängligt på samhällsbyggnadskontoret. Efter samråd har detaljplanen varit utställd i kundcenter vid Stadshusets huvudingång för granskning mellan 24 september och 11 oktober 2015. INKOMNA YTTRANDEN UNDER SAMRÅDTIDEN OCH KOMMENTAR Kommunala nämnder och bolag m.fl. Kommunalförbundet Södra Hälsingland (Räddningstjänsten) har tagit del av planförslaget och har ingenting att erinra. TSF-förvaltningens gatuenhet och fastighetsgrupp påpekar att u-områden för befintliga dagvattenledningar saknas och bifogar en karta med förslag till u-områden tillsammans med en karta från kommunens VA-ledningskarta. I övrigt har förvaltningen inga synpunkter på planförslaget. Kommentar: Ledningar läggs in med u-områden i enlighet med förvaltningens önskemål. Statliga och regionala myndigheter m.fl. Länsstyrelsen Gävleborg noterar i sin sammanfattning att planförslaget strider mot kommunens översiktsplan och att gällande plan anger allmänt ändamål. Man anser att det är bra att detaljplanen utformas så att den stämmer överens med den verksamhet som bedrivs inom planområdet. Verksamheten måste dock vara anpassad så att närboende inte störs mer än vad störningar från järnvägen och trafik från vägar i omgivningen tillför. En begränsning av trafiken på Abrahamsvägen är positivt för bostadsområdet Stallbacken. Länsstyrelsen lämnar följande synpunkter utifrån sina särskilda bevakningsområden /riksintressen: Riksintressen inom planområdet påverkas inte av förslaget. Mellankommunala frågor bedöms inte påverkas av ett plangenomförande. I planförslaget görs bedömningen att planen inte medför överskridande av miljökvalitetsnormer. Bedömningen bör dock följas av en motivering baserad på fakta. Hälsa och säkerhet Buller Länsstyrelsen ställer sig tveksam till ett plank som medför att boende hamnar mellan järnväg och plank. Risken finns att planket medför reflekterande buller från järnvägen och därmed ökade bullernivåer i bostadsområdet Stallbacken. En bullerutredning bör göras som klargör vilken bullersituation som kan uppstå och anpassa bulleråtgärder efter detta, innan ett plank sätts upp.
3 Länsstyrelsen anser att fokus i bullerfrågan bör läggas på planområdets bullerpåverkan på omgivande bostadsområde. Restriktioner avseende buller, från verksamheter inom planområdet, bör ta hänsyn till den sammanlagda bullersituationen som kan uppstå från verksamheter, biltrafik och järnväg för att uppfylla gällande riktlinjer och miljömål. Det är positivt att infarten flyttas till ett läge där störningarna i bostadsområdet Stallbacken minskas samt att parkering sker inom planområdet. Förorenad mark Länsstyrelsen har inget ytterligare att tillägga till planförslaget. Skyfall/Översvämningar En beskrivning av dagvattenhanteringen och vad som händer vid skyfall saknas i planförslaget. Säkerhet Plankartan bör förtydligas med att endast parkering och lager får anordnas närmare än 30 meter från järnvägen. Man anser att nuvarande utformning medger att annan byggnation kan ske. I övrigt har länsstyrelsen inga synpunkter utifrån sina särskilda bevakningsområden och anser att förslaget kan godkännas för antagande under förutsättning att ovanstående synpunkter beaktas. Kommentar: Kompletterande text avseende miljökvalitetsnormer infogas i planbeskrivningen. Bullerfrågan belyses ytterligare med resonemang i planbeskrivningen. Vid kontakter med akustiker har en formell bullerutredning ansetts uppenbart onödig. Dagvatten i detaljplanen omhändertas i befintligt kommunalt ledningsnät på plats. Inga problem föreligger i dagsläget och ingen förändring kommer att ske. Text om dagvattennätet infogas i planbeskrivningen. Ett förtydligande avseende säkerheten enligt länsstyrelsens önskemål infogas i planbestämmelserna. Lantmäteriet har inget att erinra mot planförslaget. Polismyndigheten Gävleborg har inga synpunkter på planförslaget. Länsmuseet Gävleborg har tagit del av planförslaget och har inga särskilda synpunkter att framföra. X-trafik har inget att erinra mot planförslaget. Man konstaterar att tillgängligheten till kollektivtrafiken är god.
4 Fastighetsägare, hyresgäster, boende Stallbacken 1 godkänner förslaget. Man vill att planket fortsätter upp på backen för insyn och miljö och den fortsatta uthyrningsverksamheten inom planområdet. Kommentar: Skyddsplank enligt planförslaget monteras så långt västerut, utmed Abrahamsvägen som fastigheten Slaktaren 8 sträcker sig. Detta hindrar insyn från omgivande fastigheter samt buller från planområdet så långt det är möjligt. Detaljplanen kan inte villkora åtgärder på annans fastighet. Stallbacken 3 godkänner förslaget. Man önskar att skyddsplanket fortsätter hela vägen mot järnvägen i enlighet med tidigare diskussioner. Kommentar: Se svar enligt ovan. Stallbacken 4 godkänner förslaget. Slaktaren 8 godkänner förslaget. Slaktaren 11 godkänner förslaget. Man vill ha ett bullerplank mot järnvägen då ljudet från tågtrafiken nattetid stör nattsömn och hälsa. Man anser att det är av stor vikt att ett bullerplank planeras in i detta ärende. Kommentar: Det ligger inte inom detaljplanens ansvar att avhjälpa störningar som beror på en tredje part. Fastighetsägarna till Slaktaren 11 uppmanas att ta kontakt med kommunens trafik- och gatuenhet för hjälp med kontakter till ansvariga inom Trafikverket. Karlslund 4:4 godkänner förslaget. Övriga Skanova har markförlagda ledningar inom planområdet som man så långt som möjligt vill behålla i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med eventuell flytt. Detta bör registreras i planen. Skanova förutsätter generellt att undanflyttningsåtgärder eller skydd av telekablar för att möjliggöra exploatering bekostas av den part som initierar dessa. Kommentar: Kontakt har tagits med Skanova för ledningsläge. Ledningarna ligger redan inom u-område och behöver därför inte markeras ut speciellt. Text om skydd av ledningar infogas i planförslaget. Statoil Fuel Retail Sverige AB påtalar vikten av att beakta skyddsavstånd till de olika verksamheter som planeras i området så att inte deras hanteringstillstånd för brandfarlig vara äventyras. In- och utfarter förutsätts fortsättningsvis att vara åtkomliga utan hinder för vare sig kundtrafik eller tankbil, bland annat avseende svängradier för tankbil med släp, 24 meter.
5 Kommentar: Erforderlig hänsyn till omkringliggande verksamheter tas i planförslaget. Någon persontät eller känslig verksamhet planeras inte i ny detaljplan. Omfattningen av in-och utfarter i det allmänna vägnätet förändras inte. INKOMNA YTTRANDEN UNDER GRANSKNINGSTIDEN OCH KOMMENTAR Teknik- service och fritidsförvaltningen Trafikverket X-trafik Polisen mer än att planeringen av de trafiksäkerhetshöjande åtgärderna som vidtas bör beaktas kontra den verksamhet som är tänkt att bedrivas inom angivna detaljplan. Länsstyrelsen har inte för avsikt att överpröva ärendet enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen men framför synpunkten att plankartan bör förtydligas med att endast verksamheter med begränsad bullerpåverkan ryms inom begreppet z 1. Kommentar: Ett förtydligande avseende verksamheter med begränsad bullerpåverkan enligt länsstyrelsens önskemål infogas i plankartan. Samhällsbyggnadskontoret föreslår Miljö- och byggnämnden besluta att godkänna granskningsutlåtande och att anta detaljplanen i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 5 kap 27. Samhällsbyggnadskontoret i oktober 2015 Bashir Hajo Stadsarkitekt