1 (11) Sammanträdesprotokoll 148-161 Sammanträdesdatum 15 december 2015 Plats och tid Stadshuset, rum A 491, kl 13:30-17:10 Ajournerades kl 14:25-14:50 Tjänstgörande ledamöter Ordförande Jazmin Pettersson (S) 1:e vice ordförande Ulf Jansson (C) 2:e vice ordförande Stefan Lindh (M) Jan van der Horst (S) 148-157. 159-161 Mikael Vilbaste (MP) Solveig Nygren (M) Anna Östholm (L) Tjänstgörande ersättare Ann-Christine Alkazhami (S) 158 Vid protokollet Madeleine Engström Justeras Jazmin Pettersson (S) Ulf Jansson (C) Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Sammanträdesdatum Justeringsdatum 2015-12-17 Anslagsdatum 2015-12-18 Datum för nedtagande 2016-01-08 Förvaringsplats Stadshuset, Tekniska kontoret Underskrift
2 (11) Frånvarande ledamöter Närvarande ersättare Ann-Christine Alkazhami (S) Ali Khatab (MP) Adam Pettersson (C) Sture Larsson (L) Övriga närvarande Hans Näslund, direktör Kent Nyman (gatu- och trafikenheten), enhetschef Lars Wiberg (park- och naturenheten), stadsträdgårdsmästare/enhetschef Thomas Wulcan (transport- och myndighetsenheten), enhetschef Linnea Viklund, utvecklingsstrateg Ulf Palm, kommunikationsstrateg Anneli Asplin (transport- och myndighetsenheten), strateg Isa Brisby (gatu- och trafikenheten), planerare Jenny Bergström (gatu- och trafikenheten), transportrådgivare Karin Widén (transport- och myndighetsenheten), planeringsstrateg Thomas Juhlin (Servicepartner), upphandlare, 155 Kerstin Herbertsson, nämndsekreterare Madeleine Engström (ekonomienheten), nämndsekreterare
3 (11) TN 148 Protokollsjustering uppdrar åt Ulf Jansson (C) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. TN 149 Fastställande av föredragningslista 1. Anmälan av extraärenden från förvaltningen och arbetsutskottet enligt 155-156. Ärende 10 Utvärdering Kontaktcenter stryks från föredragningslistan. 2. Inga extraärenden anmäls från tekniska nämnden. 3. Ärende 1-7 är öppna för allmänheten. 4. Följande ärenden utgår på grund av tidsbrist: Information - Jinan projektet, Information - Gatu- och trafikdagar 2015. TN 150 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll från tekniska nämndens arbetsutskott den 10 och 17 november 2015 läggs till handlingarna. TN 151 Delegationsbeslut Anmälda delegeringsbeslut läggs till handlingarna. 1. Förteckning över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten beträffande ansökningar om färdtjänst och riksfärdtjänst under november 2015.
4 (11) 2. Förteckning av 1 december 2015 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser nyttokort/poolkort, boendeparkering. 3. Förteckning av 1 december 2015 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser dispens, lokala trafikföreskrifter, parkeringstillstånd för rörelsehindrad och väghållarbeslut. 4. i personalärenden under perioden oktober-november 2015. 5. Delegeringsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 13 november 2015: Beställning av SMHI vinterväghållning Plus (Dnr 2015/1159-TN). 6. Delegeringsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 18 november 2015: Beställning av arboristarbeten inom Västerås stad (Dnr 2015/868-TN-061). 7. Delegeringsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 9 november 2015: Beställning av iordningsställande av stig från Johannisbergsbadet fram till båtupptagningsytan vid Lövudden (Dnr 2015/1122-TN). 8. Delegeringsbeslut av enhetschef Thomas Wulcan den 2 oktober 2015: Beställning av renovering av landfäste för huvudbrygga Östra Holmen (Dnr 2015/952-TN). 9. Delegeringsbeslut av enhetschef Christina Pettersson den 12 november 2015: Förlängning av friskvårdsmassage våren 2016 (Dnr 2014/466-TN). TN 152 Protokoll och rapporter Förteckning över inkomna protokoll och rapporter läggs till handlingarna. 1. Utdrag ur kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll från den 8 oktober 2015, KFM 242, Sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2016. 2. Utdrag ur kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll från den 8 oktober 2015, KFM 243, Policy för ärendeprocessen i Västerås stad. 3. Utdrag ur kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll från den 8 oktober 2015, KFM 248, Gemensam värdegrund för Västerås stad. 4. Utdrag ur kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll från den 8 oktober 2015, KFM 249, Chefsuppdrag och ledarpolicy för Västerås stad.
5 (11) 5. Utdrag ur kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll från den 5 november 2015, KFM 300, Parkeringsprogram och parkeringsriktlinjer. 6. Utdrag ur kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll från den 5 november 2015, KFM 301, Revidering av bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Västerås stad. 7. Utdrag ur kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll från den 5 november 2015, KFM 303, Svar på motion från (V) Belysning till konstverket Aseaströmmen. 8. Inkommen skrivelse sen 13 oktober 2015 angående fråga om bidrag till Västerås Trafiksäkerhetsförening samt tekniska kontorets svarsskrivelse den 16 november 2015 (dnr 2015/1036-TN). 9. Inkommen skrivelse sen 16 november 2015 angående trafikmiljön vid Engelska skolan samt tekniska kontorets svarsskrivelse den 25 november 2015 (dnr 2014/57-TN). 10. Dom meddelad av förvaltningsrätten i Uppsala den 17 november 2015, mål 5020-15 E. Förvaltningsrätten avslår överklagandet på tekniska nämndens beslut om riksfärdtjänst. Kommer att sitta i pärmen på partigruppsmöten. 11. Anonyma skrivelser till tekniska nämnden angående tillgänglighet och trafik på Lillåudden (dnr 2015/971-TN, 2015/1106-TN). 12. Ärendebalans för tekniska nämnden den 30 november 2015. TN 153 Dnr 2016/4-TN-008 Ändrad dag för tekniska nämnden i april 2016 ändrar dag för sammanträde i april 2016 till måndag den 18 april 2016 kl 13:30. s arbetsutskott beslutade den 10 november 2015, TN AU 118, om deltagande i Presidiekonferens för tekniska nämnder 2016. Sveriges kommuner och landsting har meddelat att konferensen är flyttad från mars till 19-20 april 2016. Tekniska kontoret föreslår att tekniska nämndens sammanträde i april tidigareläggs en dag. Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut.
6 (11) Kopia till M Engström TN 154 Dnr 2015/704-TN-364 Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst 2016-2019 godkänner Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst 2016-2019. Enligt kollektivtrafiklagen ska den enskilda kommunen upprätta trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst i de fall där kommunen inte överlåtit ansvaret för färdtjänst och riksfärdtjänst till den regionala kollektivtrafikmyndigheten. I programmet ska det anges omfattningen av kommunens färdtjänst och riksfärdtjänst, grunderna för prissättning samt åtgärder för att skydda miljön. Det övergripande målet för färdtjänsten är att andelen färdtjänstresenärer inte ska öka i förhållande till Västerås stads totala befolkning trots att andelen äldre förväntas öka. Inriktningen är att genom att göra kollektivtrafiken mera tillgänglig för funktionshindrade ska antalet som behöver utnyttja färdtjänsten minska. Genom den fysiska planeringen har Västerås en nyckelroll för att skapa viktiga förutsättningar för busstrafiken och för tillgängligheten till hållplatser och bytespunkter. Västerås folkmängd beräknas öka med 12,3 % i ett perspektiv fram till år 2030 samtidigt som andelen äldre av västeråsarna beräknas öka med 31 % samma period. Morgondagens pensionärer har sannolikt andra resvanor än dagens pensionärer och antas vara mer rörliga vilket ställer nya krav på utformningen av den framtida kollektivtrafiken. Under perioden 2015-08-25 2015-11-19 har samråd har skett med regionala kollektivtrafikmyndigheten samt med företrädare för handikapp- och pensionärsorganisationerna. Dessa ställer sig positiva till programmet men betonar vikten av att följa upp och utveckla service och bemötande från chaufförerna för att kunna uppnå målet om ökad tillgänglighet. Man är positiv till integrering av färdtjänsten till kollektivtrafikmyndigheten då man inte vill se färdtjänsten som en särlösning utan att den inkluderas totalt i den allmänna kollektivtrafiken. Man framför önskemål att utvidga trafikeringstider för servicelinjen och flexlinjen samt att jämställa färdtjänsttaxan med den ordinarie kollektivtrafiktaxan. De synpunkter som framkommit om service och bemötande hanteras inom den ordinarie verksamheten. Önskemål om utökade trafikeringstider samt utvidgad service utanför chaufförens ordinarie uppdrag bedöms ej kunna hanteras inom nuvarande ramprogram. Under samrådsperioden har en taxehöjning för färdtjänst kommunicerats.
7 (11) Tekniska kontoret har i skrivelse den 25 november 2015 lämnat följande förslag till beslut: godkänner Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst 2016-2019. Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till T Wulcan, L Sjögren TN 155 Dnr 2014/788-TN-061 Tilldelningsbeslut - Hamnparken beslutar att: 1. Anta anbud från PEAB Anläggning AB med vattenanläggningen som en option som vid jakande beslut om utökad budget kan lösas ut senare. et gäller under förutsättning att parterna träffar överenskommelse i upphandlingskontrakt. 2. Delegera till tekniska kontorets direktör att teckna kontrakt 3. Paragrafen justeras omedelbart. Thomas Juhlin redogör för upphandling av byggnation Hamnparken. Inga anbud inkom och ny förfrågan skickades ut för att övergå till förhandlat förfarande. Tre anbud inkom varav förhandling fortsatte med den som lämnats lägst pris. Budgeten medger inte den vattenanläggning som planerats men möjlighet finns att ha vattenanläggningen som en option. Tekniska kontoret föreslåt tekniska nämnden besluta att: 1. Anta anbud nr 1 med vattenanläggningen som en option som vid jakande beslut om utökad budget kan lösas ut senare. et gäller under förutsättning att parterna träffar överenskommelse i upphandlingskontrakt. 2. Delegera till tekniska kontorets direktör att teckna kontrakt 3. Paragrafen justeras omedelbart. Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till T Juhlin
8 (11) TN 156 Dnr 2016/2-TN-008 i februari 2016 beslutar att workshop och tekniska nämndens sammanträde i februari sker lunch till lunch den 16-17 februari 2016 (internat). Arbetsutskottet beslutade den 8 december 2015 att föreslå tekniska nämnden besluta att workshop och tekniska nämndens sammanträde i februari sker lunch till lunch den 16-17 februari 2016. Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Sammanträdet ajourneras kl 14:25-14:50. TN 157 Dnr 2015/219-TN-311 Uppdrag - Stimulera fler att besöka city godkänner förvaltningens utredning och överlämnar den till kommunfullmäktige. Reservation Följande skriftliga reservation lämnas in av Stefan Lindh (M), Solveig Nygren (M), Anna Östholm (L): Vi reserverar oss mot dokumentet Stimulera fler att besöka city - bilparkering. Under tredje stycket nerifrån under avsnittet Slutssats stimulansåtgärd parkeringstaxa vill vi ha tillagd meningen: men Västerås stad kommer att fortsätta arbetet med att hålla nere taxan för att stimulera cityhandeln. Vi motsätter oss också de två sista punkterna under avsnittet Nytt parkeringsprogram och nya parkeringsriktlinjer Vi anser att det finns en risk att tillgängligheten för besökande i city minskar som en följd av det nya parkeringsprogrammet och de nya parkeringsriktlinjerna. Stefan Lindh (M), Solveig Nygren (M), Anna Östholm (L) fick i november 2014 i uppdrag av kommunfullmäktige att i samråd med intressenterna i city ta fram ett paket för bil- och cykelparkering och kollektivtrafik för att stimulera fler att besöka city (2014-11-27 KFM 308).
9 (11) Uppdraget har i sitt genomförande delats in i tre utredningsdelar som finns som separata rapporter: 1. Cykelparkering, 2. Bilparkering och 3. Kollektivtrafik. Rapporterna innehåller en summering av pågående arbete inom respektive del samt de nya aktiviteter som har identifierats under utredningens genomförande. Nedan redovisas kort vilka aktiviteter som föreslås. Delutredning 1, Åtgärder för cykelparkering som bidrar till att stimulera fler att besöka city. - Höjd ambitionsnivå gällande cykelrensningar. - Positiv budskapsskyltning för bättre nyttjande av cykelparkeringar. - Ökad dialog med fastighetsägare om ansvar och åtgärder inom cykelparkering. - Bygga fler väderskyddade cykelparkeringar. Delutredning 2, Åtgärder för bilparkering som bidrar till att stimulera fler att besöka city. Inom utredningen så har det tagits fram förslag på olika modeller av stimulansåtgärder kopplat till parkeringstaxa, bl.a. parkeringsbonus och shoppingtaxa. Medverkande parter har dock inte kunnat komma överens om former för genomförande. Inom området parkering så fortsätter arbetet med att förbereda bildandet av ett parkeringsbolag, framtagande av en ny handlingsplan för parkering i centrala Västerås samt att de intressenter som finns i city har möjlighet att hitta former för att subventionera parkering, antingen tillsammans eller var för sig. Delutredning 3: Argument och motivationsåtgärder för en attraktiv kollektivtrafik som bidrar till att stimulera fler att besöka city. - Kampanj Bussen tar dig hem tryggt och säkert. - Testresenärskampanj för medlemsföretagen i Citysamverkan. - Samverkansprojekt med företag utanför detaljhandeln, inom Citysamverkans geografiska zon C. - Gratis buss för de som köper biljett till Stora scenen vid Fiskartorget under Västerås cityfestival. - Lojalitetsprogram med erbjudanden från city för resenärer som har VL:s Resekort. - Tre avgiftsfria dagar i den allmänna kollektivtrafiken kopplat till teman och aktiviteter i city. Tekniska kontoret har i skrivelse den 25 november 2015 lämnat följande förslag till beslut: godkänner förvaltningens utredning och överlämnar den till kommunfullmäktige. Ordföranden yrkar att alla tre delrapporterna godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige. Stefan Lindh (M), Solveig Nygren (M) och Anna Östholm (L) yrkar att delrapport 2, Åtgärder för bilparkering som bidrar till att stimulera fler att besöka city revideras enligt följande:
10 (11) 1. Tillägg på sidan 5: Fortsättning på fjärde stycket under rubriken Slutssats stimulansåtgärd parkeringstaxa men Västerås stad kommer att fortsätta arbetet med att hålla nere taxan för att stimulera cityhandeln. 2. Femte punkten i punktlistan på sidan 6 stryks. Proposition Ordföranden finner att tekniska nämnden godkänner rapport 1 och 3. Efter framställd proposition på tekniska kontorets delrapport 2 mot rapport med förändringar enligt yrkande från (M) och (L) finner ordföranden att tekniska nämnden beslutat enligt tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen, I Brisby, A Asplin, K Widén TN 158 Dnr 2014/789-TN-003 Uppdrag - Handlingsplan för fossilfria fordon Jäv Jan van der Horst (S) anmäler jäv, lämnar lokalen under detta ärende och deltar inte i handläggningen. 1. godkänner Handlingsplan för fossilfria fordon i Västerås 2016-2020 och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. föreslår kommunstyrelsen att införandet av fordonspool skyndas på för att snabbare uppnå de ekonomiska fördelarna samt att en översyn av mål och åtgärder sker på politisk nivå hösten 2018. Tekniska kontoret har upprättat ett förslag till Handlingsplan för fossilfria fordon i Västerås 2016-2020. fick i april 2014 uppdraget från kommunstyrelsen att ta fram handlingsplanen tillsammans med berörda nämnder, bolag och externa aktörer. I december 2014 fick tekniska nämnden ett uppdrag från kommunstyrelsen att i tidigare uppdrag även inkludera en plan för laddplatser för elbilar i Västerås. Handlingsplanen har varit ute på remiss under perioden juniseptember 2015 och vissa av synpunkterna i de inkomna remissvaren har föranlett mindre ändringar i dokumentet. Handlingsplanen syftar till att öka andelen fordon som drivs med fossilfria bränslen i Västerås i riktningen mot det nationella målet att nå en fossiloberoende fordonsflotta 2030. Handlingsplanen ska fungera som en strategi framåt för hela Västerås och innehåller åtgärder inom de fyra områdena: fordonsbestånd, upphandlade resor och transporter, information samt laddplatser för elbilar. Tekniska kontoret har i skrivelse den 26 november 2015 lämnat följande förslag till beslut: godkänner Handlingsplan för fossilfria fordon i
11 (11) Västerås 2016-2020 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ulf Jansson (C) tilläggsyrkar: att införandet av fordonspool skyndas på för att snabbare uppnå de ekonomiska fördelarna. Mikael Vilbaste (MP) tilläggsyrkar: En översyn av mål och åtgärder sker på politisk nivå hösten 2018. Kopia till Kommunstyrelsen, K Nyman, J Bergström TN 159 Dnr 2015/1177-TN-003 Överläggning - Handlingsplan för parker Överläggningen avslutas. Lars Wiberg redogör för utkast till handlingsplan för parker. TN 160 Information - Kommunfullmäktiges beslut om årsplan 2016 tackar för informationen. Hans Näslund informerar om kommunfullmäktiges beslut om årsplan 2016 den 3 december 2015. Informationen innehåller konsekvenser för tekniska nämndens årsplan 2016. TN 161 Avslutning Eftersom detta är tekniska nämndens sista sammanträde under 2015 tackar ordförande Jazmin Pettersson (S) tekniska nämndens ledamöter och ersättare, kontorets direktör och medarbetare för deras arbete under året och önskar alla en God Jul och Gott Nytt år. Detsamma tillönskas ordföranden.