Sammanträdesdatum Sida 1/20 Plats och tid Sammanträdesrummet, övre våningen, Hagfors stadshus kl. 09:00-11:15 Beslutande Övriga Göran Eriksson (S) Lena Svensson (S) Hans-Olov Stöllman (S) Lars T. Stenson (L) Jan Klarström (SD) Margot Karlsson (S) Linda Jonsson, nämndsekreterare Leif Nilsson, Verksamhetschef Hagfors skolområde Stefan Meuller, Barn- och bildningschef Helen Källvik, Ekonom Roland Wiklund, Rektor Marie Axelsson, Lärare gymnasiet Plats och tid för justering Avser paragrafer 63-73 Sekreterare Linda Jonsson Ordförande Göran Eriksson Justerande Lars T. Stenson
Sammanträdesdatum Sida 2/20 ANSLAG/BEVIS Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2015-12-22 Datum då anslaget tas ned 2016-01-13 Förvaringsplats för protokollet Nämndsekretariatet et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Linda Jonsson
Sammanträdesdatum Sida 3/20 Innehållsförteckning Ärende Sida 63 Information från gymnasiet... 4 64 Budgetuppföljning... 5 65 Ersättning till fristående gymnasieskolor 2016... 7 66 Interkommunal ersättning för gymnasieutbildning 2016... 9 67 Interkommunal ersättning för förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola 2016... 11 68 Ersättning till fristående förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola 2016... 12 69 Samverkan genom social myndighetsutövning Sunne-Torsby-Hagfors-Munkfors kommuner... 14 70 Länssamverkan i Värmland kring rekrytering och utredning av familjehem samt utbildning och stöd till familjehem... 16 71 Förslag på läsårstider 2016/2017... 17 72 Anmälningsärenden... 18 73 Information... 20
Sammanträdesdatum Sida 4/20 63 Information från gymnasiet Marie Axelsson, lärare på gymnasiet och samordnare för IMAS, på Älvstranden bildningscentrum (ÄBC) informerar utskottet om IMAS som är ett introduktionsprogram på gymnasiet. IMAS är en specialklass som vänder sig till elever inom autism spektra som har svårigheter att se samband och dra slutsatser, vilket kräver struktur med ordning och reda. Enligt skollagen ska undervisningen i skolan ske efter elevens behov och förutsättningar. I nuläget går tjugoen elever tillhörande kommuner utifrån och tio elever från Hagfors kommun på programmet. Eleverna på IMAS har möjlighet att följa ett av Älvstrandsgymnasiets tio nationella program samtidigt som stöd ges av personal. Roland Wiklund, Rektor på gymnasiet (ÄBC) informerar om gymnasiets utveckling. I nuläget är det teknikprogrammet som är populärast och som flest i årskurs nio sökt inför 2016. En yrkesutredning pågår och man vill ge eleverna möjligheten att kunna läsa produktionsteknik med arbetsförlagd lärande, Ma 3C samt kemi 1. Vidare vill man få upp intresset för industriprogrammet genom samläsning med teknikprogrammet, lärlingsplatser i åk 3, ta emot yrkeselever samt tillhandahålla tranieeplatser. Roland Wiklund informerar även om att Hagfors kommun är ensam i nordvärmland om att ha elprogrammet och många företag efterfrågar automations elektriker. Vidare har ekonomiprogrammet ökat i popularitet och man vill se en samläsning med samhällsvetenskapliga programmet. När det gäller naturvetenskapliga programmet satsar man på att komma med i teknikcollege och vill ha en miljöinriktning samt tekniska kurser. En dansutbildning kommer även att köras igång under 2016 som en del av individuella val.
Sammanträdesdatum Sida 5/20 Dnr KS 2015/46 64 Budgetuppföljning Budgetprognosen för 2015 pekar mot ett överskott för utskottets samlade verksamheter på 1 581 tkr. Det samlade resultatet för perioden januari-november är +3 762 tkr. Den stora skillnaden mellan årsprognos och nuvarande resultat förklaras av utbetalningar under december samt osäkerhet i periodisering av främst intäkter. Det huvudsakliga problemet ligger inom asylverksamheten och placering av barn och ungdomar. Här uppstår snabbt och oförutsägbart stora överskott eller underskott som inte på något omdedelbart eller effektivt sätt kan mötas i verksamheterna. Barnomsorgen visar ett sammantaget underskott på ca.1 000 tkr beroende på, i första hand, fler barn än beräknat med behov av särskilt stöd, men även några fler barn i fristående förskolor. Inom grundskolan är det främst svårigheter att hålla budget för extra stöd och förberedelseklasserna för asylsökande. Detta uppvägs till viss del av att vi har många elever som via vårt sammarbete med Platea går i skolan i Sunnemo. Gymnasieskolan visar ett överskott på ca.2 700 tkr, främst beroende på att det är många elever i den särskilda undervisningsgruppen där många av eleverna kommer från andra kommuner och att det är många elever på språkintroduktion där bidrag lämnas från migrationsverket. Vuxenutbildningen har fortfarande problem med de tidigare försämrade statsbidragen till ex. Sfi och yrkesvux, men här har nya regler om förbättrad ersättning för Sfi kommit, och det beräknade underskottet har nu sjunkit till 472 tkr. Inom den verksamhet som tar emot ensamkommande barn är nu mottagandet högt över vad som beräknats för året. I nuläget finns ca.98 barn i Hagfors kommun. Detta ger ett prognostiserat överskott på ca. 4 000 tkr. En reservation kring det prognostiserade överskottet för budgetår 2015 måste dock lämnas med anledning av svårigheten att beräkna volym, intäkter och kostnader för den kraftigt ökande mottagningen av ensamkommande barn. Historiskt har det vid årets slut blivit ett bättre ekonomiskt resultat än prognos.
Sammanträdesdatum Sida 6/20 Nuvarande nyckeltal Förskola: Myran 6,1, Solrosen 6,2, Prästkragen 6,2 barn per anställd, Milan 5,9 och Treklövern 5,6 barn per anställd. Grundskola: 8,0 tjänster per 100 elever. Gymnasieskola: 8,15 tjänster per 100 elever. Åtgärder Ett antal åtgärder planeras för att säkerställa asylmottagandet. Handlingar i ärendet Sammandrag budgetuppföljning Januari-november 2015 Barn- och bildningschef Stefan Meullers skrivelse 2015-12-07 Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen för januari-november 2015. Beslutet skickas till Ekonomienheten Ledningsgruppen
Sammanträdesdatum Sida 7/20 Dnr KS 2015/344 65 Ersättning till fristående gymnasieskolor 2016 Kommunerna ska senast i december varje år fatta beslut om vilka bidrag de fristående skolorna ska få. För de utbildningar som finns i Hagfors kommun ersätts friskolorna med samma summa som budgeteras för kommunens egen gymnasieskola. Vilka delar som ska ingå i bidraget är reglerat i skollagen Bidraget ska bestå av ett grundbelopp och i förekommande fall ett individuellt tilläggsbelopp. För de utbildningar som ges inom samverkansområdet i Värmland och Hagfors kommun inte erbjuder fattas beslut utifrån samverkansområdets gemensamma prislista i januari 2016. Handlingar i ärendet Helén Källviks skrivelse 2015-12-14 Förslag till beslut Grundbeloppen för bidrag till fristående gymnasieskolor för kalenderåret 2016 fördelas enligt följande: Program Kronor per år Barn- och fritid 104 300 Bygg- och anläggning 121 399 El och energi 135 986 Fordon och transport 131 083 Industritekniska 140 746 Vård och omsorg 107 430 Ekonomi 92 652 Naturvetenskap 111 300 Samhällsvetenskap 86 548 Teknik 121 365 För elever som går på nationell idrottsutbildning (NIU) används Riksidrottsförbundets rekommenderade NIU-avgift, för närvarande för lagidrott 12 500 kronor per år och individuella idrotter 15 000 kronor per år. Bidrag för elever på introduktionsprogrammet, programinriktat individuellt val (PRIV) ersätts enligt riksprislistans nivå, för närvarande 3 000 kronor per elev och ämne.
Sammanträdesdatum Sida 8/20 Avstämningstidpunkter är för årets tolv månader 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5, 15/6 (juni), 15/9 (juli), 15/9 (augusti), 15/9, 15/10, 15/11 och 15/12. Ersättning lämnas för maximalt sex månader per termin. Beslutet kan överklagas Bifogas: Hur man överklagar Beslutet skickas till Verksamhetsansvarig skola Leif Nilsson Rektor Roland Wiklund Gymnasiehandläggare Anneli Åslund Barn- och bildningschef Stefan Meuller Fristående gymnasieskolor där Hagfors kommun har elever
Sammanträdesdatum Sida 9/20 Dnr KS 2015/345 66 Interkommunal ersättning för gymnasieutbildning 2016 Varje år ska prislista fastställas för de utbildningar kommunen anordnar i egen regi. Prislistan fastställs utifrån budgeterade belopp. Kommunerna i Värmland har enats om en gemensam modell för att beräkna den interkommunala ersättningen för köp och försäljning av gymnasieplatser. Alla kommuner har tecknat ett samverkansavtal där de flesta detaljer är reglerade. Handlingar i ärendet Helén Källviks skrivelse 2015-12-14 Förslag till beslut Den interkommunala ersättningen för kalenderåret 2016 fördelas enligt följande: Program Kronor per år Barn- och fritid 98 396 Bygg- och anläggning 114 528 El och energi 128 289 Fordon och transport 123 663 Industritekniska 132 780 Vård och omsorg 101 349 Ekonomi 87 407 Naturvetenskap 105 000 Samhällsvetenskap 81 649 Teknik 114 495 Introduktion 114 321 Introduktion, språk 104 012 Introduktion, särskild underv grupp 238 124 Särskola 319 920 För elever som går på nationell idrottsutbildning (NIU) används Riksidrottsförbundets rekommenderade NIU-avgift, för närvarande för lagidrott 12 500 kronor per år och individuella idrotter 15 000 kronor per år Bidrag för elever på introduktionsprogrammet, programinriktat individuellt val (PRIV) ersätts enligt riksprislistans nivå, för närvarande 3 000 kronor per elev och ämne.
Sammanträdesdatum Sida 10/20 Avstämningstidpunkter är för årets tolv månader 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5, 15/6 (juni), 15/9 (juli), 15/9 (augusti), 15/9, 15/10, 15/11 och 15/12. Ersättning lämnas för maximalt sex månader per termin. Beslutet skickas till Verksamhetsansvarig skola Leif Nilsson Rektor Roland Wiklund Gymnasiehandläggare Anneli Åslund Barn- och bildningschef Stefan Meuller
Sammanträdesdatum Sida 11/20 Dnr KS 2015/346 67 Interkommunal ersättning för förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola 2016 Kommunerna i Värmland har enats om att använda en gemensam modell för beräkning av interkommunala ersättningar för förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem förskoleklass och grundskola. Beräkningen ska utgå från budget och justeras inför varje kalenderår Handlingar i ärendet Helén Källviks skrivelse 2015-12-14 Förslag till beslut Den interkommunala ersättningen för kalenderåret 2016 fördelas enligt följande: Kronor per år Förskola 114 285 Pedagogisk omsorg 91 477 Fritidshem 30 470 Förskoleklass 67 471 Grundskola år 1-3 73 550 Grundskola år 4-6 84 362 Grundskola år 7-9 89 190 Grundsärskola, tillägg grundskola 202 809 Särskild undervisningsgrupp, tillägg 222 000 eller 925 kr/dag Avstämningstidpunkter är för årets tolv månader 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5, 15/6, 15/7 eller 25/8 (juli), 25/8, 15/9, 15/10, 15/11 och 15/12. Ersättning lämnas för maximalt sex månader per termin. Beslutet skickas till Verksamhetsansvarig skola Leif Nilsson Barn- och bildningschef Stefan Meuller
Sammanträdesdatum Sida 12/20 Dnr KS 2015/347 68 Ersättning till fristående förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola 2016 Kommunerna ska senast i december varje år fatta beslut om vilket bidrag de fristående skolorna ska få för nästkommande år. Vilka delar som ska ingå i bidraget är reglerat i skollagen. Bidraget ska bestå av ett grundbelopp och i förekommande fall ett individuellt tilläggsbelopp Handlingar i ärendet Helén Källviks skrivelse 2015-12-14 Förslag till beslut Grundbeloppen för bidrag till fristående förskolor, fritidshem, förskoleklass och grundskola för kalenderåret 2016 fördelas enligt följande: Kronor per år Förskola 121 140 Pedagogisk omsorg 96 966 Fritidshem 32 298 Förskoleklass 71 520 Grundskola år 1-3 77 963 Grundskola år 4-6 89 423 Grundskola år 7-9 94 541 Avstämningstidpunkter är för årets tolv månader 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5, 15/6, 15/7 eller 25/8 (juli), 25/8, 15/9, 15/10, 15/11 och 15/12. Ersättning lämnas för maximalt sex månader per termin. Beslutet kan överklagas Bifogas: Hur man överklagar Beslutet skickas till Verksamhetsansvarig skola Leif Nilsson Barn- och bildningschef Stefan Meuller Målargården, Herlenius väg 3, 683 40 Uddeholm Storken, Ängfallhedsvägen 110, 683 33 Hagfors Kojan, Filarevägen, 683 31 Hagfors Bushuset, Grinnemovägen 8, 680 50 Ekshärad
Sammanträdesdatum Sida 13/20 Bergatrollet, Bergsängs skola, 683 92 Hagfors Stubbar och Kottar, Gustav Janssons Väg 1, 684 31 Munkfors skickat 9/1 Internationella Engelska Skolan, Gruvgången 4, 653 43 Karlstad
Sammanträdesdatum Sida 14/20 Dnr KS 2015/351 69 Samverkan genom social myndighetsutövning Sunne-Torsby-Hagfors-Munkfors kommuner Förvaltningscheferna/avdelningscheferna(utredningsgruppen) har tidigare upprättat ett förslag till att starta en gemensam myndighetsutövning i Sunne, Munkfors, Torsby och Hagfors. På uppdrag av Socialnämnds- och utskottsordförande i respektive kommun har utredningsgruppen återigen gått igenom underlaget och även förnyat tagit del av erfarenheter från Norra Dalarnas Myndighetsservice. Utredningsgruppen bedömer att den gemensamma verksamheten bör omfatta LSS-handläggning, biståndshandläggning inom SoL gällande hemtjänst, särskilt boende/korttidsboende och socialpsykiatri samt handläggning av familjehem och familjerätt. Organisationen kan ske i en gemensam nämnd som juridisk form. Finansiering ska ske proportionellt gentemot befolkningstalen. Vissa frågor behöver dock utredas mer noggrant p.g.a. förändrade förutsättningar och lagstiftning. Uppdrag Utredningsgruppen föreslår att en extern utredare tillsätts med uppdrag att klargöra nedanstående: Förslag på lämplig organisationsform. Styrning och ledningsfrågor. Roller och ansvarsfrågor. Hur kontakter och samverkan bör se ut mellan den gemensamma verksamheten och respektive kommuns utförarverksamhet. Förslag på lämplig lokalisering. Hur många tjänster behöver tillföras den gemensamma verksamheten för respektive område? Hur en tänkt verksamhet bör finansieras, bland annat kostnadsfördelning mellan kommunerna. Vad som krävs för en gemensam verksamhet, bland annat gemensamma riktlinjer, it-system, avgifter, rutiner. Beskriva för- och nackdelar när det gäller bland annat kvalité, personalkontinuitet, rekrytering.
Sammanträdesdatum Sida 15/20 ÄBIC:s betydelse för deltagande i gemensam organisation. Tidsplan Utredningen bör färdigställas under våren 2016, och kunna presenteras för utredningsgruppen inklusive socialnämnds- och utskottsordföranden under maj/juni. Utredningen bedöms omfatta motsvarande en deltidstjänst under tre månader. Finansiering Kommunerna finansierar utredaren utifrån befolkning(150930). Sunne 32,5 % Torsby 29,5 % Hagfors 29 % Munkfors 9 % Förslag på upphandling av utredning Socialnämnds- och utskottsordförande i respektive kommun beslutar samfällt att föreslå att en utredning med uppdrag enligt ovan ska handlas upp av Torsby kommun till en maximal kostnad av 200 000 kr att fördelas mellan kommunerna enligt ovan. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta anlita en extern utredare för ovan beskrivet uppdrag i enlighet med förslag.
Sammanträdesdatum Sida 16/20 Dnr KS 2015/317 70 Länssamverkan i Värmland kring rekrytering och utredning av familjehem samt utbildning och stöd till familjehem Genom Region Värmland har en arbetsgrupp tagit fram ett förslag till samverkan kring rekrytering, utredning, utbildning och stöd till familjehem. Målet är att öka kvalitén på familjehemsvården. Förslaget förväntas leda till ekonomisk besparing för kommunerna. Förslaget innebär att under 2016-2018 ska en länssamordnare tillsättas för samordning av utbildning och stöd till kommunerna samt att länsenheter skapas där tre eller flera kommuner samarbetar kring rekrytering och utredning. Kostnaden per kommun och år beräknas till 50 000 kronor. Hagfors kommun har likt övriga kommuner i länet under många år haft svårt att rekrytera familjehem men även att upprätthålla tillräcklig kompetens för utredning och utbildning kring familjehemsvården. Det innebär att konsultstödda familjehem har använts i stor omfattning vilket medför höga kostnader. Förslaget till Länssamverkan motsvarar mycket väl det behov som finns i Hagfors kommun kring familjehemsvården. Kostnaden om 50 000 kronor tas ur budgeten för familjehemsvården. Handlingar i ärendet Länssamverkan i Värmland kring rekrytering och utredning av familjehem samt utbildning och stöd till familjehem. Annica Lövgrens skrivelse 2015-12-03 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ingå länsöverenskommelse om att under en treårsperiod tillsätta och samfinansiera länssamordnare för familjehemsvården samt utveckla länsenheter. Beslutet skickas till Annica Lövgren Region Värmland
Sammanträdesdatum Sida 17/20 Dnr KS 2015/329 71 Förslag på läsårstider 2016/2017 Läsåret för alla elever såväl förskoleklass, grundskola, särskola som gymnasium skall omfatta 178 dagar. Höstlov infaller under V44, sportlov under vecka 9, samt påsklov veckan efter påsk, vecka 16. Handlingar i ärendet Schema läsårstider 2016/2017 Leif Nilssons skrivelse 2015-11-17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Höstterminen omfattar tiden 2016-08-17 2016-12-22 Vårterminen omfattar tiden 2017-01-10 2017-06-09 Beslutet skickas till Leif Nilsson, verksamhetschef Stefan Meuller, Barn- och bildningschef
Sammanträdesdatum Sida 18/20 Dnr KS 2015/22 72 Anmälningsärenden Dnr 2015/2 handling 73 Beslut gällande statsbidrag för gymnasial lärlingsutbildning för vuxna hösten 2015 Dnr 2015/2 handling 74 Registrering av livsmedelsanläggning Dnr 2015/2 handling 75 Beslut gällande statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna 2015 Dnr 2015/2 handling 76 Avgift för tillsyn Älvstranden bildningscentrum (ÄBC), Hagfors 2:53, grundskola och gymnasium Dnr 2015/11handling 89 Samverkansavtal Dnr 2015/17 handling 42 Anmälan om trakasserier eller kränkande behandling Dnr 2015/17 handling 43 Anmälan om trakasserier eller kränkande behandling Dnr 2015/17 handling 44 Anmälan om trakasserier eller kränkande behandling Dnr 2015/17 handling 45 Anmälan om trakasserier eller kränkande behandling Dnr 2015/17 handling 46 Anmälan om trakasserier eller kränkande behandling Dnr 2015/309 handling 3 Yttrande till Skolinspektionen gällande anmälan om kränkande behandling och rätt till utbildning
Sammanträdesdatum Sida 19/20 Dnr 2015/321 handling 1 Kvalitetsgranskning av det kommunala aktivitetsansvaret Dnr 2015/326 handling 2 och 4 Yttrande till Skolinspektionen gällande anmälan om kränkande behandling och rätt till utbildning 2015-10-23 avser: 28-36 Sammanträdesprotokoll från Värmlands läns vårdförbund Beslut godkänner anmälningsärenden
Sammanträdesdatum Sida 20/20 73 Information Stefan Meuller, barn- och bildningschef informerar om resurscentrums verksamhet som under vårterminen kommer att hyra in sig på Asplundskolan. Åtta klassrum kommer att tillhandahållas för förberedelseklass och språkintroduktion. En rekryteringsprocess har startats för att få lärare och uppdrag gällande lokaler har lämnats till fastighetsavdelningen. Gällande SFI undervisning i Ekshärad vill en utökning göras inom skolans lokaler och förhandling pågår. Förskolan i Sunnemo ökar och där finns ett problem gällande lokaler. Stefan Meuller informerar vidare om att rekryteringsprocessen gällande Leif Nilssons tjänst har påbörjats. s ordförande, Göran Eriksson tackar Leif Nilsson för ett gott samarbete och önskar lycka till i hans nya arbete. Vidare önskar Göran Eriksson utskottets ledamöter och tjänstemän en god jul.