1(37) Plats och tid Ekströmska i kv Värjan klockan 09.00-14.45 ande Sarita Hotti (S) ordförande 1-8 och 10-19 Magnus Larsson (S) ersätter Lisa Friberg (S) Nicklas Karlsson (S) Ove Eriksson (S) Pamela Nordberg (S) David Dishart (M) Monica Wikberg (M) Tomas Jönsson (M) Rickard Tannarp (M) ersätter vakant (M) Arne Jonsson (C) ordförande 9, ersätter Sarita Hotti (S) Linnéa Elvesjö (MP) Joel Hamberg (V) Jan Svensson (FP) Laszlo von Óvári (SD) 1-4 Seppo Vuolteenaho (SD) Ersättare Diyar Alis (S) beslutande 9, ersätter Arne Jonsson (C) Ellen Karlsson (V) närvarande 1-10 Alexander Lundvall (KD) Thomas Lindeberg (SD) beslutande 5-19, ersätter Laszlo von Óvári (SD) Utses att justera Joel Hamberg (V) Justeringens plats och tid I Värjan tisdagen den 3 februari 2015 Paragrafer 1-19 Underskrifter... Sekreterare Christina Laurell... Ordförande Sarita Hotti (S) 1-8 och 10-19 Arne Jonsson (C) 9 Justerande... Joel Hamberg (V) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Stadsbyggnadsnämnden Anslaget sätts upp 2015-02-05 Anslaget tas ner 2015-02-27 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stadsbyggnadsförvaltningen, Nämndsekreterare, Värjan...Christina Laurell...
2(37) Övriga närvarande Dag Johansson förvaltningschef Per Wiig bygglovschef Anna Ekwall planchef Anette Larsson byggnadsinspektör 1-9 Inga Krekola planingenjör 1 Maela Jaanivald planarkitekt 1-2 Karolina Ehrén planarkitekt 1-3 Gustaf Nyman planarkitekt 1-4 Benny Larsson projektledare/samordnare 2-3 Anna Bergfors Fall avdelningschef 8-11 Sheraz Iqbal trafikplanerare 8-10 Maarit Huhmarniemi kundtjänsthandläggare Christina Laurell nämndsekreterare
3(37) SBN/2010:57 1 Detaljplan för Slagsta 1:13 med flera Förslag till detaljplan för Slagsta 1:13 med flera ställs ut för samråd. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att undersöka möjligheten till en utvidgning av fastigheterna Nimbusen 1 samt Nasaren 7 och 9 mot Fabriksgatan. Syftet är även att utreda möjligheten till cirkulationsplats i områdets norra del, en cykelväg utefter Fabriksgatan och att skapa en ny fastighet för biogasmacken som idag ligger på allmän platsmark och är uppförd med hjälp av ett tillfälligt bygglov. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Planen är förenlig med översiktsplan 2030. Yrkanden Ordförande Sarita Hotti (S) och Joel Hamberg (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Planavdelningen
4(37) SBN/2012:344 2 Detaljplan för Fristaden 1:10 Förslag till detaljplan för Fristaden 1:10 ställs ut för granskning. Ärendebeskrivning Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten att omvandla gevärsfaktoriet (Kanonhuset) till bostäder. Inom området finns de kulturhistoriskt värdefulla fabriksbyggnaderna samt en slussvaktarbostad. Den nu gällande planen från 2005 tillåter kontor och hantverk, men inte bostäder. Syftet är nu, som tidigare, att bevara områdets kulturhistoriska värden så långt som möjligt, samtidigt som bostadsändamål tillåts och tillgängligheten till Eskilstunaån ökar för allmänheten. Gångvägen efter vattnet är tänkt att bli en del av åstråket. I planförslaget möjliggörs ett tydligt definierat allmänt gångstråk längs åkanten som ger en direkt tillgång till årummet. Samråd hölls 9 oktober till 7 november 2014. Yrkanden Ordförande Sarita Hotti (S) och Monica Wikberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Joel Hamberg (V) instämmer i ordförandens och Monica Wikbergs yrkanden.
5(37) Handlingar Plankarta med illustration, Planbeskrivning, med genomförandedel, 2015-01-07 Samrådsredogörelse, 2014-12-08 Planavdelningen
6(37) SBN/2011:118 3 Detaljplan för Verkmästaren 6 och 7 med flera Förslag till detaljplan för Verkmästaren 6 och 7 med flera godkänns för granskning. Ärendebeskrivning Detaljplanen syftar till att möjliggöra utbyggnad av samlade högskolelokaler för Mälardalens högskola i Eskilstuna. Kvarterets kulturhistoriskt värdefulla bebyggelse ska samtidigt utredas och ges erforderligt skydd i detaljplanen. Kvarteret ligger centralt i staden med ett attraktivt åläge. Planområdet är cirka 0,6 ha stort och består av fastigheterna Verkmästaren 6 och 7 samt en del av Drottninggatan (del av fastigheten Fristaden 1:6). Länsstyrelsens beslutade den 28 oktober 2013 att byggnadsminnesförklara badhuset på Verkmästaren 7. Den nya byggnaden ska anpassa sig till Paul Hedqvists byggnadsminnesförklarade badhus. Den nya byggnadens fasads uttryck och färgskala ska upplevas som en respektfull tolkning av badhusets exteriör med sina karaktäristiska fönsterpartier, så att en tydlig och harmonisk arkitektonisk helhet mellan den nya och den befintliga byggnaden uppstår. Yrkanden Ordförande Sarita Hotti (S), Monica Wikberg (M), Joel Hamberg (V) och Laszlo von Óvári (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Planavdelningen
7(37) SBN/2009:290 4 Detaljplan för Gallerian 1 med flera För egen del Förslag till detaljplan för Gallerian 1 med flera, daterad den 30 december 2014, godkänns. Förslag till kommunfullmäktige Förslag till detaljplan för Gallerian 1 med flera, daterad den 30 december 2014, antas. Reservation Mot beslutet anmäler Laszlo von Óvári och Seppo Vuolteenaho, båda (SD), reservation. Skriftlig reservation lämnas (Bilaga). Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten för en utökning av befintlig byggrätt för handelsområdet i Tuna Parks södra del (Gallerian 1). Planen ger möjlighet till en utökning av befintligt handelsområde för dagligvaror och sällanköpsvaror. Detaljplanen innebär att Tuna Parks södra del utökas med 8 500m 2 för handelsändamål, varav 4 000m 2 dagligvaruhandel. Planförslaget ska även pröva möjligheten för Parken Zoo och Tuna parks södra del att gemensamt nyttja parkeringsytor.
8(37) Yrkanden Ordförande Sarita Hotti (S), Monica Wikberg (M), Arne Jonsson (C) och Joel Hamberg (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Laszlo von Óvári och Seppo Vuolteenaho, båda (SD), yrkar avslag på förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden sammanfattar yrkandena och finner att det finns två förslag till beslut, ordförandens med fleras yrkande om bifall till förvaltningens förslag och Laszlo von Óváris och Seppo Vuolteenahos avslagsyrkande. Ordföranden föreslår en propositionsordning där de båda förslagen ställs emot varandra. Propositionsordningen godkänns av nämnden. Efter att ha ställt proposition på förslagen finner ordföranden att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Handlingar Planbeskrivning, 2014-12-30 Plankarta, 2014-12-30 Illustrationskarta, 2014-12-30 Utlåtande, 2014-12-30 Samrådsredogörelse, 2014-09-24 Gestaltningsprogram, 2014-06-30 Kommunstyrelsen Planavdelningen
9(37) SBN/2015:7 5 Mora 3:35 Strandskyddsdispens för nybyggnad av 2 fritidshus dnr Bygg 1630/2014 1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. Följande villkor gäller för dispensen: - Mark som får tas i anspråk för det avsedda ändamålet är markerad på karta daterad den 18 december 2014. 2. Avgift tas ut med 4 100 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 18 december 2014 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Ansökan och förslaget ger en god balans i prövningen med hänsyn till både allmänna och enskilda intressen. Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken. Dispens kan meddelas endast med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i 2 kap plan- och bygglagen. Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom Eskilstuna kommun. Åtgärden strider inte mot riks-, läns- eller kommunala intressen för naturvård och friluftsliv.
10(37) Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken finns eftersom nybyggnader planeras ersätta befintliga byggnader, som ska rivas och allemansrätten redan är utsläckt på den etablerade tomtplatsen. Omfattningen av den etablerade tomtplatsen ändras inte. Åtgärden anses inte heller väsentligt försämra livsvillkoren för djur och växter. Tomtplatsen blir inte förändrad mot befintlig. Tomtplatsbegränsningen kommer att placeras i kant med befintlig gräsmatta. Hemfridszonen kommer inte att förändras. Utanför tomtplatsbegränsningen används endast befintliga anordningar. Nya byggnader ersätter rivna byggnader med ungefär samma totala boarea och samma användning. Befintligt fritidshus är i två våningar och ersätts med två mindre enplansbyggnader. Användningen av fastigheten förändras inte mot den som finns idag. Två familjer utnyttjar fastigheten som fritidshus redan idag och detta kommer inte att förändras. Omgivande fastigheter har betydligt större byggnader och betydligt större utnyttjande. Mora 3:34 är en större helårsbostad med flera byggnader. Mora 3:21 är ett större fritidsboende med flera byggnader. Dessa byggnader påverkar strandskyddet och hemfridszonen betydligt mer än fritidshusen på Mora 3:35. Om man drar en linje mellan byggnaderna hos dessa rågrannar så framträder detta tydligt. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär att ersätta tvåplans huvudbyggnad och gäststuga som båda ska rivas med två enplans fritidshus. Åtgärden bedöms inte försämra villkoren för djur och växter eftersom fastighteten redan är etablerad och fri passage för djur- och växtliv fortsatt ska finnas närmast stranden. Åtgärden medför inte några ytterligare konsekvenser för friluftslivet, då allemansrätten redan är utsläckt på den redan etablerade tomtplatsen. Hemfridszonen kring nuvarande fritidshus och gästhus bedöms omfatta den föreslagna tomtplatsen. De nya mindre fritidshusen anses därför inte utöka hemfridszonen.
11(37) Vid platsbesök bedöms de föreslagna placeringarna som lämpliga. Anpassning till naturvärden och befintligt berg har gjorts vid placeringen. Ärendet har behandlats av kommunbiolog som har lämnat synpunkter på avstånd till strandlinjen, tomtplatsens begränsning, hemfridszonen och ersättningsbyggnadernas storlek. Yrkanden Ordförande Sarita Hotti (S), Monica Wikberg och Tomas Jönsson, båda (M), Arne Jonsson (C), Jan Svensson (FP) och Thomas Lindeberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan åtgärden påbörjas. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslutet. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Lantmäteriet Delges: Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping
12(37) SBN/2015:8 6 Eneby 1:18 Förhandsbesked för nybyggnad av 2 enbostadshus dnr Bygg 1450/2014 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. - Byggnad/er ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa ett förslag till avloppsanläggning som uppfyller miljöbalkens krav och kan godkännas av miljöinspektören. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att väg finns/kommer att finnas till fastigheten så att den är tillgänglig för ambulans, räddningstjänstens brandbil och slamsugningsbil. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att fastigheten har/kommer att ha tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd. 2. Avgift tas ut med 7 100 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92.
13(37) Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 18 december 2014 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL Den föreslagna platsen ligger inom den fördjupade delen av översiktsplanen för Eskilstuna kommun. Åtgärden överensstämmer med planens syfte. Platsen ligger inom område av riksintresse för kulturmiljövård. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär att avstycka 2 tomter och få möjlighet att uppföra ett enbostadshus på varje tomt. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Det är olämpligt att bygga på åkermark. Den lantliga prägeln förändras och försvinner. Anslutningsvägen är enskild. Synpunkter angående anslutning till samfälligheten har lämnats. Yrkanden Ordförande Sarita Hotti (S), Monica Wikberg och Tomas Jönsson, båda (M), Arne Jonsson (C), Joel Hamberg (V) och Jan Svensson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 PBL. Bygglov krävs för att få uppföra byggnad/er. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. et upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 PBL.
14(37) Exakt placering och utformning av byggnad/er beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Delges: Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
15(37) SBN/2015:9 7 Grundby 1:60 Förhandsbesked för nybyggnad av 2 enbostadshus dnr Bygg 877/2014 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. - Byggnad/er ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa ett förslag till avloppsanläggning som uppfyller miljöbalkens krav och kan godkännas av miljöinspektören. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att väg finns/kommer att finnas till fastigheten så att den är tillgänglig för ambulans, räddningstjänstens brandbil och slamsugningsbil. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att fastigheten har/kommer att ha tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd. 2. Avgift tas ut med 8 000 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92.
16(37) Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 18 december 2014 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013. Platsen ligger inom område av riksintresse för kulturmiljövård. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär att stycka av 2 tomter och få möjlighet att bygga ett enbostadshus på varje tomt. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Den som bygger måste vara på det klara med att det finns hagar med betande djur i närheten. Den tänkta vägen är placerad så att lysena kommer att lysa rakt in i köksfönstret för grannarna. De skulle vilja att vägen flyttas åt andra hållet. Sökanden har fått synpunkterna och bemöter med att hagen med betande djur inte angränsar till de eventuella tomterna. Vägen är samma väg som används för de två tomter som redan är avstyckade. Trafiken kommer att vara väldigt begränsad och inte utgöra någon nämnvärd olägenhet för deras fastighet. Yrkanden Ordförande Sarita Hotti (S), Monica Wikberg och Tomas Jönsson, båda (M), Arne Jonsson (C) och Joel Hamberg (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 PBL. Bygglov krävs för att få uppföra byggnad/er. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. et upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 PBL.
17(37) Exakt placering och utformning av byggnad/er beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Åtgärden kräver tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Delges: Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
18(37) SBN/2015:10 8 Kafjärdsskogen 1:2 Bygglov för uppförande av mast 72 meter samt 3 teknikbodar dnr Bygg 1383/2014 Bygglov beviljas enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen (PBL). Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap 23 PBL. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Som kontrollansvarig har anmälts Staffan Henriksson. Med detta startbesked bestämmer stadsbyggnadsnämnden att: 1. Kontrollplanen fastställs. 2. Åtgärden får påbörjas om övriga intyg inhämtats. 3. Lägeskontroll krävs i detta ärende. 4. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsavdelningen som underlag för slutbesked: - Slutanmälan. - Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. - Intyg om utförd lägeskontroll. Avgift tas ut med 13 300 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet i Eskilstuna kommun antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 2 januari 2014 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Kraven i 2 och 8 kap PBL bedöms bli uppfyllda.
19(37) Ärendebeskrivning Ansökan från Net4Mobility HB innebär uppförande av en 72 meter högt mast samt 3 tillhörande teknikbodar avsedda för elektronisk kommunikation för allmänt ändamål. Sökanden inlämnar anmälan till länsstyrelsen enligt 12 kap 6 miljöbalken samt lämnar hinderremiss till Försvarsmakten och Luftfartsverket. Fastigheten omfattar i sin helhet 45 569 631 m 2. För området gäller översiktsplan för Eskilstuna kommun antagen 2013. Berörda sakägare har haft tillfälle att yttra sig under tid för kungörelse till och med den 26 november 2014. Inga synpunkter har lämnats. Yrkanden Ordförande Sarita Hotti (S), Tomas Jönsson (M), Arne Jonsson (C), Joel Hamberg (V) och Linnéa Elvesjö (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Upplysningar Bygglovet avser mastens och bodarnas användningssätt, läge och utformning enligt de ritningar och övriga handlingar som hör till beslutet. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän stadsbyggnadsnämnden har gett ett slutbesked. När slutanmälan kommer in kommer slutbesked att utfärdas. Stadsbyggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet (9 kap 23 PBL). Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.
20(37) Om åtgärden påbörjas innan startbesked: Enligt plan- och bygglagen ska en sanktionsavgift tas ut om man påbörjar byggnationen innan startbesked givits. om sanktionsavgiften tas i separat ärende. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Sveaskog Förvaltnings AB, Torsgatan 4, 105 22 Stockholm Delges: Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
21(37) SBN/2015:11 9 Samariten 13 Tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av skolbyggnad till och med den 1 juli 2020 dnr Bygg 1393/2014 Tidsbegränsat bygglov beviljas med stöd av 9 kap 33 plan- och bygglagen (PBL) till och med den 1 juli 2020. Detta beslut innebär inte att åtgärden får påbörjas. Som kontrollansvarig har anmälts Rickard Andersson. Avgift tas ut med 54 000 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet i Eskilstuna kommun antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Jäv Ordförande Sarita Hotti (S) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Reservation Mot beslutet anmäler Joel Hamberg (V) reservation. Skriftlig reservation lämnas (Bilaga 1). Mot beslutet anmäler Linnéa Elvesjö (MP), Jan Svensson (FP) och Seppo Vuolteenaho (SD) muntlig reservation. Särskilt yttrande Joel Hamberg (V) lämnar ett särskilt yttrande (Bilaga 2).
22(37) Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 20 januari 2015 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Åtgärden överensstämmer med planbestämmelser och planens syfte. Byggnad i detta förslag är placerat helt på mark som får bebyggas. Kraven i 2 och 8 kap PBL bedöms bli uppfyllda. Sökande har detaljerat redogjort för hur trafik, parkeringar, skolgårdar, gångvägar, avlämningszon och godsmottagning kommer att fungera i det nya förslaget. Bedömningen är att kraven i Plan och bygglagen uppfylls. Sökande har även redogjort för pågående och planerade arbeten med att främja att skolledning, personal, elever och föräldrar agerar för att förbättra trafiksituationen, avlämningar och godsmottagning. Sökande har redogjort för att personal finns och kommer att finnas tillgängliga vid vissa tider och vid utsatta lägen. Ärendebeskrivning Bygglovet innebär nybyggnad av skolbyggnad i två våningar. Bruttoarea cirka 1100 m 2. Byggnaderna utförs som prefabricerade paviljonger som kompletteras på plats. Byggnaderna är reversibla med enkla åtgärder. För området gäller detaljplan 0-422 fastställd 1980. Det nya förslaget är placerat helt utanför prickmark. Detaljplanen anger för hela området byggrätt = A. Enligt detaljplanehandboken för 1980 anges A = Allmänt ändamål. I detaljplanen finns ingen begränsning av vilken skolform som får finnas eller att kombination av skolformer får förekomma. Av översiktsskiss daterad den 28 oktober 2014 framgår att sökande presenterat ett förslag där de redovisat att ytor finns för byggnader, skolgårdar, gångvägar, godsmottagning, avlämningszon m.m.
23(37) Berörda sakägare har haft tillfälle att yttra sig. Följande synpunkter har inkommit: Barn och utbildningsnämnden har i yttrande i tidigare ärende daterat den 30 juni 2014 framfört synpunkter på trafiksituationen samt angående elevernas trygghet. Barn och utbildningsnämnden har i kompletterande yttrande daterat den 5 november 2014 framfört ytterligare synpunkter på trafiksituationen och elevers trygghet. I yttrandet lämnas synpunkter att bygglov inte ska beviljas. Trafikavdelningen på stadsbyggnadsförvaltningen har i yttrande den 25 augusti 2014 framfört synpunkter på trafiksituationen i den befintliga skolmiljön på platsen och gjort en bedömning av tillkommande påverkan. Yttrandet avslutas med att trafikavdelningen konstaterar att om sökanden inkommer med en plan som visar på verksamma parkerings- och mobilitetsåtgärder så är det rimligt att bevilja bygglov ur denna aspekt. Sökande har i tidigare ärende med yttrande genom ombud framfört förtydliganden beträffande trafik, parkeringar, skolmiljö m.m. och hävdat att bygglov ska beviljas. Sökande har i kompletterande yttrande genom ombud framfört förtydliganden beträffande trafik, skolgårdar, gångvägar, avlämningszon och godsmottagning. Man har även gjort förtydliganden beträffande vilka åtgärder som vidtas och planeras att vidtas för att förbättra situationen beträffande trafiksituation, avlämningar och godsmottagning. Sökande har även redovisat att personal finns och kommer att finnas på plats i utsatta lägen. Sökande hävdar att bygglov ska beviljas. Yrkanden Joel Hamberg (V), Linnéa Elvesjö (MP), Jan Svensson (FP) och Seppo Vuolteenaho (SD) yrkar återremiss. Ordförande Arne Jonsson (C), Nicklas Karlsson, Ove Eriksson, Pamela Nordberg, Magnus Larsson och Diyar Alis, alla (S), Tomas Jönsson och Rickard Tannarp, båda (M), yrkar bifall till förvaltningens förslag.
24(37) Propositionsordning Ordföranden sammanfattar yrkandena och finner att det finns två förslag till beslut, ordförandens med fleras yrkande att bifalla förvaltningens förslag och Joel Hambergs med fleras återremissyrkande. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att nämnden först får ta ställning till om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Propositionsordningen godkänns av nämnden. Ordföranden finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag och att förvaltningens förslag ska bifallas. Upplysningar Bygglovet avser byggnadens användningssätt, läge och utformning enligt de ritningar och övriga handlingar som hör till beslutet. Byggherren ansvarar för de byggtekniska egenskaperna. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Åtgärden får inte påbörjas förrän stadsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Ni kallas till ett sådant tekniskt samråd efter separat kallelse. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet till och med 1 juli 2020 från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnaderna för utstakning och/eller lägeskontroll ingår inte i avgiften. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat.
25(37) Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Barn- och utbildningsnämnden Delges: Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
26(37) SBN/2014:453 10 Yttrande över Trafikverkets rapport Funktionellt prioriterat vägnät Förvaltningens yttrande daterat den 7 januari 2015 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Särskilt yttrande Majoriteten (S), (M) och (C) lämnar ett särskilt yttrande (Bilaga). Ärendebeskrivning Trafikverket har tagit initiativ till att peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet, det så kallade funktionellt prioriterade vägnätet. Trafikverket har pekat ut E20, riksväg 53 och 56, länsväg 230 samt väg 900 (gamla E20) i Eskilstuna kommun. Stadsbyggnadsförvaltningen anser att trafikverket måste ta hänsyn till stadens behov och utveckling före vägnätets tekniska funktion. För att Eskilstuna kommun ska kunna växa hållbart, ur såväl ekologiskt som socialt och ekonomiskt perspektiv, kan man inte bara utgå från fordonstrafikens restider, kapacitet och bekvämlighet. Förslaget är därför att fokus för det funktionellt prioriterade vägnätet endast ligger på europavägarna. Yrkanden Ordförande Sarita Hotti och Ove Eriksson, båda (S), Tomas Jönsson (M), Arne Jonsson (C) och Joel Hamberg (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen Planavdelningen
27(37) SBN/2014:505 11 Yttrande över hemställan om avtalsöverlåtelse, transportörsavtal färdtjänst och sjukresor samt beställningscentral Förvaltningens yttrande daterat den 22 december 2014 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har till stadsbyggnadsnämnden remitterat en hemställan från Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet om avtalsöverlåtelse för transportörsavtal gällande färdtjänst och sjukresor (särskilda persontransporter) samt avtal för beställningscentral för dessa resor. Den 15 maj 2014 fattades beslut i direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet om att inleda upphandling av särskilda persontransporter samt att samordningstjänster och övrig kundtjänst kopplat till särskilda persontransporter ska upprättas successivt hos myndigheten. Planerad trafikstart avseende upphandling av persontransporter är satt till den 1 juli 2015, och planerad driftstart för beställningscentral i myndighetens regi till den 1 februari 2016. Med anledning av inkommande överprövningar finns dock risken att den planerade trafikstarten försenas. Innevarande avtal för transportörer och beställningscentral för särskilda persontransporter hanteras gemensamt inom avtalsgruppen för den samordnade upphandling i länet där Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Flens kommun, Gnesta kommun, Katrineholms kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Trosa kommun samt Vingåkers kommun ingår. För att tydliggöra ansvar och hantering i övergångsperioden mellan nuvarande avtal och nya transportörsavtal samt etablering av beställningscentral i kollektivtrafikmyndighetens regi föreslår myndigheten att medlemmarna överlåter nuvarande transportörs- och beställningscentralsavtal till Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet.
28(37) Yttrande Stadsbyggnadsförvaltningen ser inget hinder i att överlåta de nuvarande avtalen för transportörer samt beställningscentral till kollektivtrafikmyndigheten. Eftersom de nya planerade transportörsavtalen samt beställningscentralen kommer att ligga i myndighetens regi förenklas också övergången till de nya avtalen genom att myndigheten tar över frågan redan idag. Stadsbyggnadsförvaltningen ser inte att överlåtelsen kommer att få några större konsekvenser för kommunen. Myndighetsutövningen ligger fortsatt kvar på stadsbyggnadsförvaltningen men det blir, under en övergångsperiod, ytterligare ett led mellan kommunen och beställningscentral och transportör. Eftersom detta enbart gäller under en begränsad period är det dock inte troligt att det leder till några större konsekvenser. Yrkanden Ordförande Sarita Hotti och Ove Eriksson, båda (S), Rickard Tannarp (M), Arne Jonsson (C), Joel Hamberg (V) och Thomas Lindeberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen Trafikavdelningen
29(37) SBN/2014:508 12 Yttrande över länsstyrelsens rekommendationer för lägsta grundläggningsnivå längs Mälarens stränder Förvaltningens yttrande daterat den 20 januari 2015 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Sammanfattning Länsstyrelserna har tagit fram rekommendationer för en lägsta grundläggningsnivå längs Mälarstranden. Syftet med rekommendationerna är att tillhandahålla underlag för kommunernas bedömningar samt att ge stöd i kommunernas planering av ny bebyggelse som ligger i översvämningshotade områden vid Mälaren. Rekommendationerna är inte bindande och består av en textdel samt kartbild/gis-kartskikt som visar vattenståndet i Mälaren vid 100 årsnivå och högsta beräknade nivå. I och med att översvämningsrisken ofta behöver ses i ett större sammanhang välkomnar Planavdelningen Länsstyrelsernas initiativ till gemensamma, länsöverskridande rekommendationer för lägsta grundläggningsnivå för hela Mälaren. För att underlätta användningen som underlag och stöd i det kommunala planeringsarbetet och vid kommunala lämplighetsbedömningar för ny bebyggelse önskar planavdelningen några förtydliganden och kompletteringar. Ärendebeskrivning Länsstyrelserna runt Mälaren (Stockholm, Uppsala, Södermanland och Västmanland) har gemensamt tagit fram rekommendationer för lägsta grundläggningsnivå vid Mälarens stränder. Rekommendationerna är avsedda som stöd i kommunernas planering av ny bebyggelse som ligger i översvämningshotade områden vid Mälaren. Rekommendationerna har skickats ut på remiss 2014-11-28 för att förankras på kommunal nivå och hos andra berörda aktörer.
30(37) Yrkanden Ordförande Sarita Hotti (S) och Joel Hamberg (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen Planavdelningen
31(37) SBN/2015:5 13 Namnsättning 2015 - trafik- och kvartersnamn Namnberedningens namnförslag på kvarters- och traktkvartersnamn godkänns. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsnämndens namnberedning har tagit fram förslag på namn enligt nedanstående. Banvallen Banvallen är i dag delad i en rad fastigheter med namn efter den fastighet de ursprungligen styckats av ifrån. Hela banvallens sträckning ska nu bli en enda fastighet. Namnberedningens förslag är att fastigheten får namnet Banvallen då namnet ofta används i vardagligt språkbruk (kartbilaga 1). Skiftinge 3:1 (del av) Lantmäteriet har meddelat att Eskilstuna kommun har ansökt om att avstycka del av Skiftinge. Övriga kvarter i området börjar på bokstaven D och därmed bör även avstyckningen följa samma mönster. Direkt angränsande till det kommande avstyckade området är fastighetsbeteckningarna relaterade till mekanik och bilar. Därför föreslår namnberedningen Dimljuset (kartbilaga 2). Yrkanden Ordförande Sarita Hotti (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Projekt- och GIS-avdelningen
32(37) SBN/2014:10 14 Delegationsrapport planavdelningen lantmäteriärenden november 2014 Delegationsrapporten för november 2014, daterad den 9 december 2014, anmäls och läggs till handlingarna. Planavdelningen
33(37) SBN/2014:29 15 Delegationsrapport trafikavdelningen november 2014 Delegationsrapporten för november 2014, daterad den 12 december 2014, anmäls och läggs till handlingarna. Trafikavdelningen
34(37) SBN/2014:32 16 Delegationsrapport personal november - december 2014 Delegationsrapporten för november 2014, daterad den 22 december 2014, anmäls och läggs till handlingarna. HR och kommunikation
35(37) SBN/2014:38 17 Delegationsrapport planavdelningen planbesked november 2014 Delegationsrapporten för november 2014, daterad den 18 december 2014, anmäls och läggs till handlingarna. Planavdelningen
36(37) SBN/2014:74 18 Delegationsrapport bygglovsavdelningen november 2014 Delegationsrapporten för november 2014, daterad den 11 december 2014, anmäls och läggs till handlingarna.
37(37) 19 Valärenden 2015 SBN/2015:28 Till namnberedningen utses Joel Hamberg (V), David Dishart (M) och Pamela Nordberg (S). Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsnämnden är kommunens ortnamnsorgan. För beredning av namnärenden finns en särskild namnberedning under nämnden. Denna beredning ska svara för kommunens kontakter med lantmäteriet och övriga myndigheter i namnfrågor.