Samrådsredogörelse 2011-07-13 Vindpark Kingebol
Innehåll INNEHÅLL... 1 1. INLEDNING... 2 1.1. SAMMANFATTNING AV SAMRÅDSPROCESSEN... 2 2. TIDIGA REMISSFÖRFRÅGNINGAR... 3 3. SAMRÅD MED ÅMÅL KOMMUN OCH VÄSTRA GÖTALANDS LÄNSSTYRELSE... 5 3.1. SAMRÅDSMÖTE MED ÅMÅL KOMMUN OCH VÄSTRA GÖTALANDS LÄNSSTYRELSE... 5 3.2. SAMMANFATTNING AV FRAMFÖRDA SYNPUNKTER... 5 Betydande miljöpåverkan... 5 Restriktionsområden och riksintressen... 6 Kommunal ÖP... 6 Innehåll i MKB... 7 Samråd... 7 Gothia Vinds bemötande... 7 3.3. LÄNSSTYRELSENS SAMRÅDSYTTRANDE... 7 4. INFORMATIONSMÖTE... 8 4.1. INKOMNA SYNPUNKTER... 8 5. SAMRÅD MED ALLMÄNHETEN... 8 5.1. TILLVÄGAGÅNGSSÄTT FÖR ATT FINNA ADRESSER TILL NÄRBOENDE... 9 5.2. SAMRÅDSFORM OCH INFORMATIONSMATERIAL... 9 5.3. YTTRANDETID/SAMRÅDSTID... 9 5.4. INKOMNA SYNPUNKTER SAMT BEMÖTANDE... 9 6. SAMRÅD MED UTÖKAD KRETS... 18 6.1. INKOMNA SYNPUNKTER SAMT BEMÖTANDE... 18 7. ÖVERSIKT AV SAMRÅDSHÄNDELSER... 20 8. GOTHIA VINDS SLUTSATSER AV SAMRÅDET... 21 9. FÖRTECKNING ÖVER BILAGOR... 22 1(22)
1. Inledning Då den planerade vindkraftetableringen definieras som miljöfarlig verksamhet enligt bilaga till Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och därmed anses medföra betydande miljöpåverkan ska samråd ske med en bredare krets. Detta innebär att samråd ska genomföras med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda, samt med de övriga statliga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda. Samrådet ska avse verksamhetens eller åtgärdens lokalisering, omfattning, utformning och miljöpåverkan samt miljökonsekvensbeskrivningens (MKB) innehåll och utformning. I den MKB som ska ingå i ansökan om tillstånd för miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken ska uppgifter om det samråd som genomförts redovisas. I denna samrådsredogörelse redovisas de former för samråd som har använts, när samråd har hållits och vilka som deltagit. Vidare redovisas de synpunkter och yttranden som framkommit och hur dessa har beaktats i det fortsatta arbetet. 1.1. Sammanfattning av samrådsprocessen För vindkraftprojektet Vindpark Kingebol har samråd enligt Miljöbalken 6 kap. 4 genomförts under perioden juni 2008 till januari 2011. Samrådet har utformats i enlighet med den gällande lagstiftning som gäller för verksamheter som antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 40.90 alternativt 40.95 i Förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Samrådsprocessen för Vindpark Kingebol kan delas upp i fyra olika delar; 1) remissförfrågningar, 2) samråd med Åmål kommun och Västra Götalands länsstyrelse, 3) samråd med allmänheten samt 4) utökat samråd. Inom ramen för dessa fyra områden har samråd hållits vid ett flertal tillfällen med olika intressenter. Vid projekteringens inledning skickades remissförfrågningar ut till Luftfartsverket, Försvarsmakten, Teracom, Transportstyrelsen, Vägverket samt olika telekommunikationsföretag. Under projekteringens gång har remissförfrågningar sedan skickats ut i olika omgångar. samrådsprocessen inleddes med ett första samråd med Åmål kommun och Länsstyrelsen i Västra Götalands län den 15 juni 2008. Samråd med allmänheten genomfördes från 8 december 2010 till 10 januari 2011 och genomfördes som ett öppet hus med utställning. Samråd med utökad krets genomfördes från 20 januari 2011 till 11 februari 2011 genom ett skriftligt utskick till berörda myndigheter, organisationer, föreningar och liknande. Under samrådsperioden hölls ett informationsmöte med berörda grannar. Mötet hölls den 28 april 2010 i Ånimskogs bygdegård och alla ägare av en fastighet inom cirka 2 km från vindkraftparken var inbjudna. 2(22)
2. Tidiga remissförfrågningar I inledningen av projekteringen för en vindkraftpark skickas remisser med förfrågan om hinderprövning till de myndigheter och företag vars verksamheter kan komma i konflikt med vindkraftverksamhet. Syftet är att klargöra vilken möjlighet som finns att bygga en vindkraftanläggning i det aktuella området. För Vindpark Kingebol skickades remissförfrågningar till Luftfartsverket, Försvarsmakten, Transportstyrelsen, Sjöfartsverket, Vägverket, Telenor, Tele 2 Comviq, Telenor, Teracom, TeliaSonera samt till 3GIS i maj och juni 2009. Under projekteringens gång har remisser om hinderprövning sedan skickats ut i olika omgångar. I Tabell 1 nedan redovisas de remissförfrågningar som genomförts samt inkomna svar. Tabell 1: Sammanställning av genomförda remissförfrågningar för Vindpark Kingebol. Datum för utskick Mottagare Remissvar Bemötande 2009-06-25, 2010-11-18, 2011-03-15 2009-10-14, 2011-06-07 Försvarsmakten Luftfartsverket (LFV) Inget att erinra. Inget att erinra. 2009-06-26 2011-01-26 Sjöfartsverket Inget att erinra. 2009-09-04, 2011-04-26 Järnväg- påverkas ej Flyg ok från LFV, Såtenäs 2009-06-29, 2011-04-05 2009-06-26 2011-04-11 2009-06-26, 2011-03-16 Vägverket / Trafikverket Telenor Sverige AB Tele2 AB Telia Sonera Flyg- kan påverkas Ombyggnation av E45 utfarter planeras, kontakt bör hållas ang. detta. Invändning mot verk 13 (layout med 5 vkv) och 18 (gällande layout) Invändning mot verk 12 (layout med 5 verk) och 17 (gällande layout) TeliaSonera avstyrker verk nr. 14, 15, 16 och 18 p.g.a. påverkan på befintligt radiolänkstråk. Transportplan för etableringens transporter på allmänna vägar bör upprättas. För vidare information om vägar se MKB. Samtal pågår för att planera omlänkning. Samtal pågår för att planera omlänkning. Kontakt har tagits med TeliaSonera för att utreda omlänkning. Detta resulterade i ok att omlänka. Övriga verk ingen erinran. Inväntar kostnad samt dokumentation som styrker omlänkning. 3(22)
2009-07-15 2011-03-28 2009-07-14 2011-05-03 Teracom Inget att erinra. 3GIS Konflikt med verk 18. Ligger 100 meter från länk, önskat avstånd 125 meter från bladspetsen. Alla skriftliga remissvar finns i Bilaga 1. 4(22)
3. Samråd med Åmål kommun och Västra Götalands Länsstyrelse För att uppfylla kravet om att samråda med berörd länsstyrelse och tillsynsmyndighet inför tillståndsansökan för miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken har samråd hållits med Åmål kommun och Länsstyrelsen i Västra Götaland. 3.1. Samrådsmöte med Åmål kommun och Västra Götalands länsstyrelse Samrådsprocessen inleddes med ett möte med Åmål kommun och Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Inför mötet skickades inbjudan till samråd och samrådsunderlag till kommunen och länsstyrelsen. Samrådet hölls den 15 juni 2009 i Åmål kommuns lokaler. Samrådsunderlag finns att läsa i Bilaga 2. Syftet med inledande samråd med kommun och länsstyrelse är att samråda kring innehåll och omfattning i den MKB som ska upprättas inför tillståndsansökan samt klarlägga hur samrådsprocessen i övrigt bör utformas. På samrådsmötet närvarade följande personer: Tabell 2: Deltagarlista för samrådsmötet den 15 juni 2009 hos Åmål kommun i Åmål. Gothia Vind Terese Edlund Kajsa Sundsten Johan Särg Projektansvarig Bisittare Mötessekreterare Länsstyrelsen Västra Götaland Lisa Ragnarsson Magnus Nårdal Matti Lagerblad Åmål Kommun Dan Gunnardo Katarina Hallberg Antikvarie, Kulturmiljöenheten Länsmiljöingenjör, Miljöskyddsenheten Planhandläggare, Samhällsbyggnadsenheten Miljöchef Miljö- och Hälsoskyddsinspektör Västra Götalands länsstyrelse lämnade efter mötet ett skriftligt samrådsyttrande till Gothia Vind, se avsnitt 3.3 samt Bilaga 3. Åmål kommun har inte lämnat några skriftliga synpunkter på etableringen i detta skede. Nedan redovisas de synpunkter som framfördes av länsstyrelsen och kommunen under mötet. 3.2. Sammanfattning av framförda synpunkter Nedan följer ett kort sammandrag av samrådsanteckningarna från mötet, fullständiga samrådsanteckningar finns i Bilaga 4. Betydande miljöpåverkan Verksamheten klassas som betydande miljöpåverkan enligt bilaga till Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Länsstyrelsen kommer att skicka ett samrådsyttrande till verksamhetsutövaren med anledning av samrådet. 5(22)
Restriktionsområden och riksintressen Länsstyrelsen Tveksamma till vindkraftverk på båda sidorna om väg E45. Natur- och Kulturinventeringarna bör genomföras detaljerat. Inom området finns varken riksintressen, strandskydd eller Natura 2000 områden. När inventeringarna planeras är det viktigt att utreda verksplaceringar och vägsträckning inom området. Det ska finnas möjlighet att ändra placeringar om inventeringarna visar på några fynd eller skyddade områden. Det behöver göras en fågelinventering för Lom, Skogshöns, Rovfåglar med flera. Generellt sett är Lst positivt på etableringar vid vägar, då dessa områden redan är bullerpåverkade. Kommunen Eftersom vindkraftverken ligger så samlade och tangerar området som pekats ut som lämpligt för vindkraft i den föreslagna vindbruksplanen kan man se det som samma område. Andra sidan av riksväg 45 är idag redan påverkat område av järnväg, elledning och väg. Inom själva vindparksområdet finns få motstående intressen, inga riksintressen och en del skyddade skogar. Det är dock viktigt att genomföra fågelinventering och att inte påverka eventuella Tjäder spelplatser i området. Gothia Vinds bemötande I den slutliga layouten som miljöansökan gäller finns inga vindkraftverk på östra sidan av vägen. Natur, kultur och Fågelinventeringar har genomförts för området samt de specifika verksplaceringarna och vägsträckningar. Inventerarna har fört dialog med både kommunen och länsstyrelsen före genomförandet av inventeringarna. Dessutom har väginventering genomförts av erfaren vägkonsult för att verifiera att det är byggtekniskt möjligt att dra vägarna enligt planerat. Vindkraftverkens placeringar och vägsträckningar har i största möjliga mån anpassats enligt inventeringsresultaten. Viss påverkan kommer dock att ske. Kommunal ÖP Länsstyrelsen Det är viktigt att ta hänsyn till kommunala ÖP:n. Kommunen Kommunens tematiska tillägg för vindkraft är ute på samråd just nu och det är idag osäkert hur planen slutligen kommer att se ut. Inga beslut om bygglov kommer att tas förrän planen är antagen. Gothia Vinds bemötande Det tematiska tillägget för vindkraft i Åmål kommun är ännu inte antagen. Området kring Vindpark Kingebol är idag inte utpekat som lämpligt område för större etableringar av vindkraft. Däremot ligger området inom ett så kallat övrigt område där vindkraftetableringar är möjliga dock inte större än sex vindkraftverk. Den slutliga layouten för Vindpark Kingebol består av sex vindkraftverk. 6(22)
Innehåll i MKB Länsstyrelsen Det är viktigt att redovisa hinderljusen och dess konsekvenser i MKB:n. Det är viktigt att planera så att sprängning undviks i så stor utsträckning som möjligt. Redovisa typ av fundament i MKB:n. Risk för iskast bör belysas. Fotomontage från välbesökta platser diskuteras och förslag på montageplatser diskuteras så som allmänna badplatser, Ånimmen med flera. Det är viktigt att visa landskapspåverkan via montagen då det finns höga värden för rörliga friluftslivet i närheten av etableringen. Kommunen Kommunen ger gärna förslag på fotomontagepunkter. Gothia Vinds bemötande Flertalet fotomontage har tagits fram för etableringen från alla håll kring projektet, montagen redovisar största tänkbara vindkraftverk som kan bli aktuella (totalhöjd 200 meter). Hinderljusmarkering kommer att redovisas i MKB:n som bifogas ansökan. Samråd Länsstyrelsen Länsstyrelsen tittar gärna på en eventuell lista över inbjudna till samrådet för att kunna komma med eventuella kompletteringar. Däremot kommer Lst inte att ge något godkännande för om listan är komplett eller inte. Länsstyrelsen anser att det är rimligt att kalla boende inom 1,5 km till samråd och att även annonsera i lokala tidningar. Kommunen Vi sätter ihop en lista med lokala föreningar som vi anser bör kontaktas. Gothia Vinds bemötande Allmänt samråd för projektet hölls i december 2010 och skriftlig inbjudan skickades till fastighetsägare inom cirka 1,5-2 kilometers avstånd från etableringen. Annonsering om mötet skedde i lokalpressen. Ett skriftligt samråd hölls även med flertalet myndigheter och lokala föreningar i januari 2011. 3.3. Länsstyrelsens samrådsyttrande Länsstyrelsen lämnade efter samrådsmötet ett samrådsyttrande till Gothia Vind daterat 2010-03-08. Yttrandet innehåller riktlinjer för omfattning av den miljökonsekvensbeskrivning som ska tas fram för ärende med prövning enligt 9 kap Miljöbalken. Följande punkter ska särskilt belysas i MKB: Alternativ lokalisering Alternativ utformning Landskapsbild Naturmiljö och friluftsliv Hydrologi Kulturmiljö Samrådsyttrandet finns bifogat till denna samrådsredogörelse i Bilaga 3. 7(22)
4. Informationsmöte Före det allmänna samrådet höll Gothia Vind ett tidigt möte med berörda grannfastigheter till den planerade etableringen. Mötet hölls den 28 april 2010 i Ånimskogs bygdegård och skriftlig inbjudan skickades till boende inom cirka 1,5 kilometer från projektområdet. Mötet syftade till att låter allmänheten i området vet att Gothia Vind planerar vindkraft i området samt redovisa hur långt planera kommit för etableringen. Under mötet som hölls i formen av ett stormöte besvarades frågor om vindkraft och etableringen, dessutom fanns möjlighet att lämna in skriftliga synpunkter och även att maila in synpunkter om så önskades. Sammanställning av mötet och inkomna synpunkter se Bilaga 5. 4.1. Inkomna synpunkter De flesta skriftliga synpunkterna var begäran om fotomontage. Fotomontagen som begärdes har tagits fram, vissa dock inte på exakt begärd position då Gothia Vind inte ville beträda fastigheterna utan tillstånd från fastighetsägarna. Under mötet kom även muntliga frågor och synpunkter, dessa berörde främst följande områden: Tekniken i ett vindkraftverk Iskast och risker vid vistelse i skogen Bullerpåverkan Landskapspåverkan Hinderbelysning Vindmätning Tillståndsprocessen Vindbruk Dalsland Tidsplanen för projektet Jakt i området Vindkraftens påverkan på djurlivet Synpunkterna / frågorna besvarades under mötet samt information gavs om var den enskilde personen kan fördjupa sig i ämnet. 5. Samråd med allmänheten Då den planerade vindkraftetableringen definieras som miljöfarlig verksamhet enligt bilaga till Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och anses medföra betydande miljöpåverkan ska samråd ske med en bredare krets. Därtill hör enskilda som kan anses särskilt berörda av verksamheten. Enligt uppgifter från länsstyrelsen under samrådsprocessen ska boende inom ett område av 1,5 km från vindkraftverken anses tillhöra den krets som är särskilt berörda (se avsnitt 3.2 Samråd). Alla boende inom 1,5 km från projektområdet ska få en skriftlig inbjudan till samråd. Vid tillfälle då 1,5 km-gränsen gick genom en samling av bostadshus utökades området så att hela samlingen av hus inbjöds till samrådet. Totalt skickades inbjudningar ut till 149 ägare av fastigheter den 2010-11-18 (inbjudan skickades även på engelska till fastighetsägare med adress utomlands). Inbjudan redovisas i Bilaga 6. Inbjudan och samrådsunderlag publicerades även på Gothia Vinds hemsida den 19 november 2010. Annonsering om samrådet ägde rum i Provinstidningen den 4 samt 7 december 2010 och även två insättningar i Nya Wermlands Tidningen (NWT). Samrådet ägde rum 2010-12-08 i form av ett öppet hus. Syftet med samrådet är att få in synpunkter som sedan kommer att beaktas i den fortsatta planeringen av vindparken. 8(22)
5.1. Tillvägagångssätt för att finna adresser till närboende För att definiera det område som ligger inom 1,5 km från den planerade etableringen användes GIS-program och WindPRO. Genom att sätta så kallade avståndscirklar om 1,5 km från varje respektive vindkraftverk gavs en linje kring vindkraftparken som visade ett minsta avstånd om 1,5 km till varje verk. Utifrån de yttersta linjerna ritades ett område ut och skickades till lantmäteriet. För att hus som låg vid 1,5 km-gränsen även skulle få inbjudan ritades linjen med hänsyn till att dessa skulle hamna inom området. En karta med markerat område skickades sedan till lantmäteriet. Lantmäteriet levererade sedan en lista med fastighetsbeteckning samt namn och adress på lagfaren ägare (samtliga ägare per fastighet). 5.2. Samrådsform och informationsmaterial Samrådet genomfördes i form av öppet hus med utställning av information om projektet och om vindkraft. Det öppna huset och utställningen ägde rum i Ånimskogs bygdegård onsdagen den 8 december 2010. Sju stycken anställda på Gothia Vind var närvarande under hela samrådet. ÅF Ingemansson genomförde demonstration av ljud från vindkraftverk och svarade på frågor om ljudimissioner. Norconsult svarade på allmänna frågor kring projektet men även specifikt om miljöpåverkan och miljökonsekvensarbetet. För samrådet närvarade även en värd, Ronny Polback. Värdens uppgift var att ge anvisningar om hur samrådet gick till samt att delta som medlare om situation skulle uppstå då samrådsdeltagare ville ha hjälp med att ställa frågor till eller medla med Gothia Vind. Monterbilder samt fotografier och samrådsunderlag från samrådet redovisas i Bilaga 7. Förutom planscher med information kunde besökarna ta med sig information hem i form av ett flertal olika forskningsrapporter, samrådsunderlaget för vindparken, kontaktuppgifter till Gothia Vind, information från LRF om arrenden med mera. En synpunktslåda fanns uppställd under hela samrådet vid lokalens ut/ingång med tillhörande lappar och pennor där man kunde lämna synpunkter. Då inga anteckningar fördes under samrådet den 8 december begärdes att alla synpunkter inlämnades till Gothia Vind skriftligen. Enligt den deltagarlista som fördes under samrådet besökte 29 personer utställningen, alla skrev dock inte på deltagarlistan. Monterbilder/planscher inklusive fotomontage som visades i utställningen den 8 december publicerades på Gothia Vinds hemsida efter samrådet. 5.3. Yttrandetid/samrådstid Sista yttrandedagen för samrådet med allmänheten var till och med 2010-01-10. 5.4. Inkomna synpunkter samt bemötande Nedan följer en sammanställning av de synpunkter som framförts under samrådet med allmänheten, samt med en kommentar till av hur de beaktas i tillståndsansökan och MKB. De skriftliga synpunkterna finns att läsa i sin helhet i Bilaga 8. Tabell 3: Sammanställning av de huvudsakliga ståndpunkterna från de skriftliga yttrandena som inkommit under samrådet med allmänheten. Namn/ Huvudsaklig Fastighet Kommentar ståndpunkt/fråga 9(22)
Hans Sjöblom, Fastighet: Kasen 1:8 Tage Sjöblom, Fastighet: Kasen 1:8. Sten Olsson, Berget, Björbyn Vill ej att vindkraftverken byggs i närheten av fastigheten. Dalsland har varit ett bra landskap innan detta påhittades. Vill ej att vindkraftverken byggs i närheten av fastigheten. Begäran om fotomontage från fastigheten. Flertalet fotomontage har tagits fram för etableringen för att visa på hur påverkan kommer att se ut i området. Frågan om landskapsbildspåverkan beaktas vidare i MKB:n. I övrigt har kulturinventering genomförts som visar på mycket liten påverkan, kulturmiljön och inventeringsresultaten redovisas i MKB:n. Gothia Vind har i juni 2011 tagit fram fotomontage för fastigheten. info@vindbrukdal sland.se Begäran av koordinater för redovisade layouter. Koordinaterna skickades via mail den 10 december 2010 till angiven mailadress. Karin Lindahl, Sandbol Lars Rune Larsson Begäran av fotomontage från Vingnäsberget (Husdalsbergen), Predikstolen och Sörknattens natureservat Bygg Gothia Vind har inte tagit fram montage från lokaliseringen då de bedöms vara på allt för stort avstånd från etableringen för att det program som används för montagen ska klara av att göra dem. Ingela Danielsson, Åmål Inga Britt Sjöblom, Säbyn Elisabeth Wennberg, Edsleskog och Björn Carlén, Åmål Begäran om fotomontage från norra änden av Ånimmen, Skogsgårdsviken. Vill ej att vindkraftverken byggs i närheten av fastigheten Kasen 1:8. Med tanke på Västra Götalands utbyggnad av vindkraft och de etableringar som finns i Dalsland bör kvoten vara fylld. Kommunen bör kunna säga nej med tanke på andra värderingar av landskapet. Skynda långsamt med utbyggnaden då lönsamheten är tveksam. Gothia Vind har i juni 2011 tagit fram fotomontage för fastigheten. Någon fastighet med denna beteckning (Kasen 1:8) har Gothia Vind inte lyckats hitta, däremot finns en fastighet med namnet Säbyn 1:8 som ägs av Inga Britt Sjöblom, denna fastighet (Säbyn 1:8) är belägen på ett avstånd av cirka 890 meter från närmast planerade vindkraftverk. Kommunen har möjlighet att yttra sig och har enligt Miljöbalken möjlighet att säga ja eller nej till etableringen. Vad det gäller de ekonomiska förutsättningarna för etableringen så är vindresursen i området den faktor som styr om etableringen är ekonomiskt gynnsam eller inte. Gothia Vind skulle inte driva projektet vidare om inte de rätta ekonomiska incitamenten fanns för etableringen. 10(22)
I ett vindkraftprojekt är det främst vindkraftverken och elanslutningen som är de tunga posterna och då är det endast vindresursen som styr om etableringen kan bli vinstdrivande eller inte. Etableringen ligger inte inom område som kommunen pekat ut som lämpligt. Idag finns en vindmätmast i området där Gothia vind noggrant mäter vindresursen för området. Vindpark Kingebol planeras inom ett område som Åmål kommun i sitt förslag till tematiskt tillägg till ÖP:n för vindkraft pekat ut som övrigt område. För ett övrigt område gäller enligt förslaget riktlinjerna: Vindkraftsparker tillåts ej. Det råder en mycket återhållsam inställning till mindre vindkraftsetableringar (3-6 verk) och en återhållsam inställning till enstaka verk (1-2 verk), men de kan prövas i varje enskilt fall. Gårdsverk kan prövas positivt. I utställningshandlingarna för Åmål kommun daterade 2010-12-06 har Åmål kommun gjord följande bedömning av området: Områdets areal blev efter sista buffringen till bostäder mindre än 2 km2 och bedömdes för litet för att rymma en vindkraftspark vilket är syftet i vindbruksplanen. Området bedöms dock som lämpligt för mindre etablering. Detta medför för Gothia Vinds del att noggranna inventeringar genomförts i området för att säkerställa områdets lämplighet för vindkraft. Utredningar har visat på att området är lämpligt för vindkraftetablering vilket medfört fortsatt projektering av området. Bullerberäkningar genomförda av ÅF Ingemansson visar att området klarar upp till 6 stycken vindkraftverk utan att gällande gränsvärde (40 db(a)) överskrids för någon av de boende i området. För att redovisa den landskapspåverkan som projektet kommer att medföra har fotomontage från flertalet platser tagits fram för etableringen. Frågan behandlas även i MKB:n som tas fram för etableringen (samt även i samrådsunderlaget inför samrådet i december 2010). De vindkraftverk som Gothia Vind planerar i området kommer maximalt att vara 200 meter höga. För att etableringen ska ge så liten miljöpåverkan som möjligt har inventeringar av bland annat fåglar, natur, vägar och arkeologi genomförts och etableringen planerats utefter de resultat som dessa visat. Gothia Vind har i största möjliga mån planerat etableringen för att ge så liten påverkan i 11(22)
Nej, till vindkraftsetablering i Kingebol. området som möjligt. De Natura2000 område som nämns i yttrandet (Sörknattenområdet) ligger 4,5 km från projektet och bedöms inte påverkas av etableringen, bedömning finns i projektets MKB samt samrådsunderlag. Gun Widström med flera. Informationen om vindkraftetableringen kom för sent i processen. Anser att samrådet genomfördes på ett otillräckligt sätt. Kingebol var på grund av sin litenhet till ytan inte med i den ursprungliga förslaget till vindbruksplan varför ingen egentligen brytt sig om att undersöka den parkens Planeringen av Vindpark Kingebol startade i början av 2009, inledande fasen av projekteringen innebar främst en bedömning av området och dess lämplighet för etablering. När området bedömdes som lämpat för vindkraft hölls ett möte med Åmål kommun och länsstyrelsen för att få information om området och diskutera lämpligheten för vindkraftetablering, mötet hölls i juni 2009. För att sedan informera även närboende om projektet hölls ett informationsmöte med boende i området i april 2010 (inbjudan per brev till boende inom cirka 1 km från etableringen). Vid detta möte lämnades även en begäran av synpunkter på etableringen, för att kunna anpassa projektet efter boendes önskemål i så stor utsträckning som möjligt. När sedan projekteringen kommit tillräckligt långt för att Gothia Vind hade tillräcklig information om området för att genomföra ett samråd (hölls 8 december 2010 inbjudan skickades 18 november) med allmänheten. Till samrådet kallades via brev boende inom cirka 1,5 km, och för att vara säkra på att boende i området fick informationen om samrådet annonserades tid och plats även i lokaltidningarna. Gothia Vind beklagar om boende i området känner att de inte fått tillräcklig information om projektet, vi har följt upp inköp av adresser från lantmäteriet. Det visade sig att ett fåtal adresser var felaktiga, cirka 10 stycken, dessa utskick fick Gothia Vind nya adresser från lantmäteriet för och utskicket gick några dagar senare än övriga inför samrådet. För att alla skulle få möjlighet att yttra sig på etableringen valde Gothia Vind att begära in yttranden under över en månads tid (18 november 10 januari). Ytterligare möjlighet att lämna in sina åsikter på etableringen kommer att finnas under ansökningsprocessen, då sker yttrandet till länsstyrelsen. Vindpark Kingebol planeras inom ett område som Åmål kommun i sitt förslag till tematiskt tillägg till ÖP:n (kallad Vindbruk Dalsland) pekat ut som övrigt område. Som enligt förslaget har riktlinjerna: 12(22)
lämplighet eller ens visste att den var planerad. Vindkraftsparker tillåts ej. Det råder en mycket återhållsam inställning till mindre vindkraftsetableringar (3-6 verk) och en återhållsam inställning till enstaka verk (1-2 verk), men de kan prövas i varje enskilt fall. Gårdsverk kan prövas positivt. Det aktuella området vid Kingebol fanns i den tidigare samrådsversionen av Vindbruk Dalsland (samrådshandling 2009-04-26) utpekat som ett område med mycket goda förutsättningar för etablering av vindpark. Till den justerade utställningsversionen har fastighetskartan i ställen för den tidigare använda översiktsplanen utgjort underlag. För Kingebolområdet innebar det mer detaljrika kartunderlaget att den kvarvarande ytan efter att ett minsta avstånd till tätorter, bebyggelse, kyrkor etc tillämpas blev mindre än 2 km2, vilket i vindbruksplanen valts som minsta yta för att området ska vara lämpligt för en vindpark. Därför är Kingebolområdet inte kvar som ett utpekat lämpligt område utan det ingår i de så kallade övriga områdena. Vindkraftverk inom de så kallade övriga områdena prövas i varje enskilt fall. Gränserna för rekommendationsområdena är inte absoluta och justeringar kan göras i samband med prövning av projekt. I utställningshandlingarna för Åmål kommun daterade 2010-12-06 har Åmål kommun gjord följande bedömning av området: Områdets areal blev efter sista buffringen till bostäder mindre än 2 km2 och bedömdes för litet för att rymma en vindkraftspark vilket är syftet i vindbruksplanen. Området bedöms dock som lämpligt för mindre etablering. Området är beläget inom restriktionsområde samt nära restriktionsområde. Oro om områdets fågelliv och dess påverkan lyfts. Frågor kring elproduktion och vindkraftverks utsläpp i miljön samt tillverkningsprocess. Vindpark Kingebol ligger inte inom några restriktionsområden och inte heller inom något riksintresseområde. Gothia Vind har anlitat Naturcentrum för att genomföra en inventering av området. Tjäder och orre observerades inte under inventeringen, men i ett område nordost om Kungerud fanns gott om vinterspillning. Någon stor tjäderlek eller orrlek finns sannolikt inte i området möjligen någon enstaka spelande tupp. Utförligare information om inventeringarna finns redovisade i både samrådsunderlaget och i MKB:n. Frågan behandlas mer utförligt i MKB:n för projektet. 13(22)
Ekonomin i vindkraftprojekt ifrågasätts. Det svenska energisystemet bygger idag framför allt på kärnkraft och vattenkraft. Genom att öka andelen vindkraft tror vi att man kan öka valmöjligheterna och bättre tillgodose marknadens behov av förnybar energi. Vi märker att det finns en ökad efterfrågan på förnybar energi och gör den här satsningen eftersom vi själva är intresserade av miljöfrågor. Företagets affärsidé är att producera förnybar energi. Vad det gäller de ekonomiska förutsättningarna för etableringen så är vindresursen i området den faktor som styr om etableringen är ekonomiskt gynnsam eller inte. Gothia Vind skulle inte driva projektet vidare om inte de rätta ekonomiska incitamenten fanns för etableringen. I ett vindkraftprojekt är det främst vindkraftverken och elanslutningen som är de tunga posterna och då är det endast vindresursen som styr om etableringen kan bli vinstdrivande eller inte. Landskapsbilden kommer att påverkas och även turismen kommer att påverkas genom att de ser vindkraftverken. Idag finns en vindmätmast i området där Gothia vind noggrant mäter vindresursen för området. Flertalet fotomontage har tagits fram för etableringen för att visa på hur påverkan kommer att se ut i området. Montagen är framtagna med vindkraftvek som har en totalhöjd på 200 meter. Då enskilda fastighetsägare begärt fotomontage kommer dessa att tas fram. Frågan om landskapsbildspåverkan beaktas vidare i MKB:n. Värdeminskning för fastigheter i området. Ett byggnadsförbud läggs på fastigheter inom 500-100 meter. Vem ger ersättning för detta. Gothia Vind anser att vindkraft och turismverksamhet kan existera vid sidan av varandra och måste inte ses som motsatser. Inom ramen för den så kallade bygdepengen kan medel användas till att rusta upp eller inrätta platser för rekreation och turismändamål. Frågor rörande fastighetspriser ingår inte miljöprövningen. Gothia Vind kommer att beakta alla inkomna synpunkter gällande kompensationsåtgärder vid sidan av miljötillståndsprocessen. Alla fastigheter som ligger inom varje verks så kallade vindfångstområde, som definieras till 5 rotordiametrar kring verket (för dagens verk motsvarar detta ca 560 m), kommer att få ersättning från vindkraftverkens intäkter vid en eventuell byggnation. Fastigheterna som ligger i den redovisade parkutformningen inom det område som upptas av vindkraftverkens vindfångstområde och kommer således att få del av arrendeersättningen. Detta är även 14(22)
inskrivet i de arrendeavtal som tecknats för de fastigheter där verken beräknas kunna placeras. På grund av att osäkerheterna kring verkens exakta placeringar är mycket stora innan projekteringen har genomförts har arrendekontrakt endast tecknats för de fastigheter där verk beräknas kunna placeras. Hänsyn tas till att tillräckligt avstånd till bostadshus ska kunna hållas, varför verk inte kan placeras på de fastigheter där Gothia Vind inte har tecknat arrendeavtal. Inför byggnation kommer alla fastighetsägare som äger mark inom vindfångstområde att kontaktas för att säkerställa att alla berörda får den ersättning som de är berättigade till. Kommentarer på samrådsunderlaget Utkast till Miljökonsekvensbeskrivning Ifrågasätter inventeringarnas genomförande samt miljökonsekvensbedömningarn a för projektet. Frågor rörande arrenden och kompensationsersättning till kringboende ingår dock inte miljöprövningen. Samrådsunderlaget har tagits fram av konsult på uppdrag av Gothia Vind och har förankrat alla fakta i referenslistan och via genomförda inventeringar i projektområdet. Positionerna på vindkraftverken har förändrats allt eftersom arbetet med projektet fortskridit, detta är för att anpassa layouten till bland annat inventeringsresultat och ljudberäkningar med mera. När positionerna ändrats har även kompletterande inventeringar för de nya positionerna genomförts. Inventeringarna har genomförts då väderleken har varit passande och alltså inte genomförts då snö legat på marken. Miljökonsekvenserna för etableringen bedöms efter den gällande layouten och justeras om positionerna förändras. Idag är den slutliga layouten klar och Gothia Vind söker miljötillstånd för 6 vindkraftverk med maximal totalhöjd på 200 meter. Hela MKB:n har anpassats och justerats för att gälla denna layout. Skrivelse kring riskzoner och säkerhetsavstånd samt CE märkning och Maskindirektivet De vindkraftverk som kommer att etableras kommer att följa de säkerhets- och produktkrav som krävs enligt den svenska implementeringen av Maskindirektivet såsom Arbetsmiljöverkets föreskrifter om maskiner, AFS 2008:3. Turbinleverantörerna uppfyller kraven i maskindirektivet genom den CE-märkning som finns för vindkraftverken. Vindkraftverken kommer således att vara CE-märkta. Regeringen har i mål M2009/1517/F/M, tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. miljöbalken av vindkraft i Markbygden, Piteå kommun, fastslagit att det s.k. nya maskindirektivet har genomförts i svensk lagstiftning i erforderliga 15(22)
delar. Det finns således inga krav enligt lag om att vindkraftverken måste stängslas. I villkoren i det eventuella miljötillståndet fastställas krav för skyddsavstånd och varningsskyltar. Frågan kring iskast utreds vidare i MKB:n Påverkan av ny vägdraggning samt åtgärder i befintlig väg. Vindkraftverkens bullerpåverkan ifrågasätts. Den påverkan som vägarna ger och de massor med mera som krävs för etableringen redovisas i MKB:n. En väg förstudie har genomförts för projektet av erfaren vägkonsult. Projektområdet utgörs av skog vilket Naturvårdsverkets ljudberäkningsmodell från 2001 är mindre lämpad för. Gothia Vind gör därför bedömningen att Nord2000 är den mest lämpade ljudberäkningsmodellen. Därav redovisas ljudutbredningsberäkningar utifrån denna. Det går aldrig att garantera att beräkningarna stämmer överens med verkligheten. Det man som verksamhetsutövare kan göra i förväg är att använda de tillgängliga beräkningsmodeller som visat sig stämmer bäst överens med verkligheten. Vid uppförande av vindkraftverk kommer Gothia Vind att säkerställa att begränsningsvärdet för ljud på 40 db(a) vid bostadshus efterföljs oavsett vilket verk som byggs och på vilka platser. Bullerberäkningarna har genomförts med modellen Vestas V112 med källjud om 106,5 db(a) för att bullerspridningen inte ska kunna underskattas. De flesta verk som finns på marknaden idag har källjud på ca 104-105 db(a). Ett antal av de bullerkonsulter som Gothia Vind använder sig av anser att bullret bör minska vid marknivån då navhöjden blir högre. Ljudet får då en längre väg och större yta att spridas över. Gothia Vind har därför valt att göra bullerberäkningarna med navhöjd 119 m på grund av att detta är den högsta navhöjden för verk av modellen Vestas V112 för vilken ljudnivån i beräkningen avser. Beräkningar med verk som har navhöjd 144 m och totalhöjd 200 m skulle troligen ge lägre ljudnivåer. Den forskning som gjorts på området lågfrekvent ljud visar att om riktvärdet 40 dba utomhus inte överskrids från en planerad vindkraftpark med upp till cirka 100 verk. Svenska myndigheter sätter riktvärden så att 80 90 % av befolkningen inte störs (Källa: Lågfrekvent buller och infraljud från vindkraftverk, Martin Almgren, ÅF). Ljudfrågorna beaktas även och utreds utförligare i MKB:n. 16(22)
Projektets skuggpåverkan ifrågasätts. Skuggorna från vindkraftverkens roterande vingar kan vara besvärande när solen lyser och verken är i drift. Om och när störande skuggor uppstår beror på väderlek, solinstrålningsvinkel, navhöjd, rotordiameter, avstånd, siktförhållanden, vindriktning samt topografi. Med höga vindkraftverk och lågt stående sol kan skuggorna bli långa. Risken för skuggstörningar är störst då vindkraftverken placeras sydost-sydväst om störningskänslig bebyggelse/plats. Skuggor är vanligen inte något problem då vindkraftverken med hänsyn till riktlinjer för buller brukar hålla ett minimiavstånd till bebyggelse på 6-10 rotordiameter. Då uppstår skuggor bara några kortare perioder under begränsade delar av året. Skuggorna är uppfattbara på ca 1,5 km avstånd, men då endast i form av en diffus ljusförändring (Boverket 2009) Det finns inga officiella riktvärden vad gäller antal timmar och minuter med rörliga skuggor en person maximalt ska behöva utstå vid sin bostad. De rekommendationer som brukar användas (Boverket 2009), innebär att den teoretiska skuggtiden för störningskänslig bebyggelse inte bör överstiga 30 timmar per år och att den faktiska skuggtiden (beräknad som en sannolikhet baserad på statistik över soltimmar och vindriktningar) inte bör överstiga 8 timmar per år och/eller 30 minuter per dag. I den slutgiltiga layouten så överskrids den teoretiskt maximala skuggtiden vid några fastigheter men beräkningen visar att den förväntade faktika skuggtiden understiger 8 timmar per år. I denna utformning är det en fastighet vid Backen nordväst om vindkraftverken som får den längsta förväntade faktiska skuggtiden med 7:58 timmar per år. Boverkets rekommenderade värde för faktisk skuggtid, 8 timmar per år, beräknas inte överskridas varför påverkan avseende skuggor bedöms vara liten. Frågan beaktas även i MKB:n. Oro för påverkan från hinderbelysningen för vindkraftverken. Enligt Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten; TSFS 2010:155, 32, måste verksamhetsutövaren skärma av ljusstrålen om det finns samlad bostadsbebyggelse inom en radie på 5 km från föremålet, så att ljusstrålen inte träffar markytan på närmare avstånd än 5 km från föremålet. Gothia Vind följer den teknikutveckling som pågår för att ytterligare mildra hinderbelysningens effekter på närmiljön och kommer om möjligt att använda mildrande teknik. Gothia Vind för exempelvis en dialog med tillverkarna för OCAS (Obstacle Collision 17(22)
Avoidance System) i avsikt att tekniken ska användas i Vindpark Kingebol. Även andra tekniska lösningar är under utveckling. Gothia Vind måste dock alltid följa gällande föreskrifter för markering av höga föremål. May Norell, via mail Den föreslagna etableringen av Vindpark Kingebol måste stoppas Bifogat synpunkterna finns även en protestlista, signerad av 17 personer: -Jag motsätter mig vindkraftetablering Kingebol. Förfrågan om karta kommer att finnas tillgänglig Frågan utreds ytterligare i MKB:n. Kartor har presenterats på samrådet samt publicerats via Gothia Vinds hemsida. May Norell har även fått svar via mail om hur hon ska hitta informationen. 6. Samråd med utökad krets I den utökade samrådkrets som gäller för verksamheter som anses medföra betydande miljöpåverkan innefattas även organisationer, myndigheter och föreningar som kan anses berörda av etableringen. Inbjudan till ett skriftligt samråd har därmed skickats ut till sådana organisationer, myndigheter och föreningar. Inför utskicket kontaktades Västra Götalands länsstyrelse samt Åmål kommun som fick granska och komplettera en lista över mottagare av samrådsinbjudan. Inbjudan till samrådet skickades via brev den 20 januari 2011. Till inbjudan bifogades samrådsunderlag utkast till miljökonsekvensbeskrivning, monterbilder samt fotomontage. Sista yttrandedag för den utökade samrådskretsen var den 11 februari 2011. 6.1. Inkomna synpunkter samt bemötande Nedan följer en sammanställning av de synpunkter som framförts under samrådet med berörda organisationer, myndigheter och föreningar. Till varje inkommet yttrande finns en kommentar med beskrivning av hur synpunkten/frågan beaktas i tillståndsansökan och MKB. Synpunkterna finns att läsa i sin helhet i Bilaga 9. Tabell 6: Sammanställning av de huvudsakliga ståndpunkterna från de organisationer, myndigheter och föreningar som inkommit under samrådet för Vindpark Kingebol. Organisation/ Synpunkt/fråga Kommentar Myndighet/ Förening Naturvårdsverket - Skogsstyrelsen - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) Konflikt med Rakel Positionerna i slutliga layouten är justerade för att inte påverka Rakel. Risker / Säkerhet, underlaget bör redovisa de risker som finns för olyckor så som ex brand, blixtnedslag, nedfallande delar och totalhaveri. Frågan behandlas i MKB:n. Sjöfartsverket Etableringen kommer troligen inte att Etableringen kommer att rapporteras 18(22)
Trafikverket påverka sjöfarten. Etableringen planeras i närheten av allmän farled 956. Vid planering av eventuella fasta belysningspunkter eller hinderljus skall hänsyn tas sa att dessa ej blandas sjöfarande eller påverkar funktionen på de aktuella ljuspunkter som är avsedda för säker navigation. Järnväg- påverkas ej till Sjöfartsverket efter byggnationen, för införande i Sjökort m.m. Skulle störningar uppkomma vid etableringen som påverka sjöfarten kommer detta att åtgärdas med hjälp av till exempel avskärmning av hinderljus eller liknande. Flyg ok från LFV, Såtenäs Naturskyddsföreningens rikskansli Naturskyddsförening en regionkontor Västra Götaland Dalslands ornitologiska förening Dalslands fornminnes- och hembygdsförbund Åmålortens Hembygdsförening Ånimskogs Hembygdsförening Stiftelsen Dalslands museum och konsthall Bohusläns museum - Post- och telestyrelsen Flyg- kan påverkas Ombyggnation av E45 utfarter planeras, kontakt bör hållas ang. detta. - - - - - - -. Sammanställning av mastoperatörer i området skickats Transportplan för etableringens transporter på allmänna vägar bör upprättas. För vidare information om vägar se MKB. Mastoperatörer kontaktade för planering av omlänkning. Se inkomna remissvar redovisade i punkt 2. 19(22)
7. Översikt av samrådshändelser För att få en överblick över samrådet har de viktiga händelserna i samrådsprocessen sammanställts i Tabell 4 nedan. Tabell 4: Översikt/sammanställning av samrådshändelser för Vindpark Kingebol. Datum Händelse 2009-06-25 Utskick av remissförfrågningar till Försvarsmakten, Luftfartsverket, telefonbolag, Teracom, Transportstyrelsen, Vägverket 2009-06-15 Samrådsmöte med kommun och länsstyrelse. 2010-04-28 Informationsmöte om projektet hölls för allmänheten. 2010-10-29 Skriftligt samråd men Åmål kommun och Västra Götalands Länsstyrelse angående verkens totalhöjd 2010-11-18 Inbjudan till allmänt samråd skickas till boende 2010-11-19 Inbjudan till allmänt samråd publiceras på hemsidan, www.gothiavind.se 2010-12-04/09 Annons om samråd med allmänheten i Provinstidningen och NWT, två insättningar per tidning. 2010-12-08 Samråd med allmänheten i Ånimskogs hembygdsgård 2010-12-19 Samrådsunderlag samt utställningsmaterial från samråd med allmänhet publiceras på hemsidan www.gothiavind.se. 2011-01-10 Sista yttrandedag för allmänhet 2011-01-20 Inbjudan, samrådsunderlag samt utställningsmaterial till skriftligt samråd skickas till organisationer, föreningar och myndigheter 2011-02-11 Sista yttrandedag för den utökade samrådskretsen 2010-03-15 Förnyad remissförfrågan skickas till Försvarsmakten, Luftfartsverket, telefonbolag, Teracom, Transportstyrelsen, Vägverket för verk med upp till 200 m totalhöjd 20(22)
8. Gothia Vinds slutsatser av samrådet Samrådet har bidragit till vindkraftsetableringens utformning och visat på vilka områden som krävt mer detaljerade utredningar. Området berörs mestadels av skogsbruk. Det finns även en del sommarboende i området. Under samrådsprocessen har utredningar och inventeringar visat att vindkraften bör kunna finnas sida vid sida med övrig verksamhet i området. Gothia Vind har valt att gå vidare och ansöka om miljötillstånd för upp till sex vindkraftverk. Inför samrådet med allmänheten skickade Gothia Vind ut inbjudningar till cirka 150 personer/organisationer samt annonserade om samrådet i lokala tidningar vid två tillfällen. I samrådet med myndigheter, organisationer och föreningar skickades skriftliga inbjudningar ut till 14 mottagare (se avsnitt 7 i denna samrådsredogörelse). Satt i relation till antalet inkomna yttranden bedömer Gothia Vind att motståndet till vindkraft i hela eller delar av området kring vindparken nödvändigtvis inte är så stort. 11 skriftliga synpunkter har mottagits i samrådet med allmänheten, varav ett är positivt till vindparken och några uttrycker önskemål om fotomontage. Tre yttranden från organisationer, myndigheter och föreningar har mottagits. Konflikt med länkstråk för radio-, tele- och tv-kommunikation som ägs av TeliaSonera, Telenor, Tele 2 och 3GIS bedöms kunna avhjälpas genom tekniska lösningar. Med anledning av denna bakgrund har Gothia Vind valt att gå vidare och ansöka om tillstånd för upp till sex vindkraftverk med en maximal totalhöjd på 200 meter i området. Gothia Vind anser att det är tillståndsmyndigheten och kommunens uppgift att under prövningsprocessen väga vindkraftparkens miljövinster mot påverkan på närområdet. Ökade miljövinster och ekonomiska vinster genom att fler verk byggs jämfört med påverkan på närmiljön måste också avvägas i prövningen. 21(22)
9. Förteckning över bilagor Bilaga 1 Remissvar a) Försvarsmakten b) Luftfartsverket c) Sjöfartsverket d) Vägverket e) Telenor f) Tele 2 g) Telia Sonera h) Teracom i) 3GIS Bilaga 2 Samrådunderlag, kommun och länsstyrelse Bilaga 3 Meddelande om betydande miljöpåverkan Bilaga 4 Samrådsanteckningar, kommun och länsstyrelse Bilaga 5 Informationsmöte för allmänhet, sammanställning Bilaga 6 Inbjudan till samråd för allmänheten Bilaga 7 Allmänt samråd, foton, planscher och samrådsunderlag Bilaga 8 Allmänt samråd, inkomna synpunkter Bilaga 9 Utökat samråd, inkomna synpunkter 22(22)