SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (18)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (18) Diarienummer BUN/2019-0022 Tid och plats kl 09.00 12.00 Förvaltnigskontoret Beslutande Ledamöter Lena Martinsson (S), ordförande Rolf Pettersson (S), 1:e vice ordförande Marie Edvinsson Kristiansen (M), 2:e vice ordförande Tjänstgörande ersättare Justeringens tid och plats 2019-05-02 Sekreterare Paragrafer 41-53 Nicklas Faritzon Ordförande Justerare Lena Martinsson Marie Edvinsson Kristiansen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Underskrift Nicklas Faritzon

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (18) Övriga närvarande Ersättare Övriga deltagare Nicklas Faritzon, Förvaltningschef, BUF Linnéa Jungmarker, Controller, BUF Agneta Kullberg, Verksamhetschef måltid och städ, BUF

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (18) Innehåll BUNau 41 Förskola 2019... 4 BUNau 42 Verksamhetsuppföljning 2019 - Måltid och städ... 5 BUNau 43 Revidering styrdokument 2019 - Riktlinjer för städverksamheten... 6 BUNau 44 Revidering styrdokument 2019 - Riktlinjer pedagogisk måltid... 7 BUNau 45 Mål och budget 2020... 9 BUNau 46 Verksamhetsuppföljning 2019 - Kulturskolan... 10 BUNau 47 Verksamhetsuppföljning 2019 - Bibliotek... 11 BUNau 48 Utredning 2019 - Skolstruktur... 12 BUNau 49 Remiss 2019 - Revisionsrapport 2018 - Förstudie av kompetensförsörjning av behöriga lärare i Munkedal, Orust, Strömstad och Tanums kommuner... 13 BUNau 50 Förvaltningsövergripande information 2019... 15 BUNau 51 Återrapportering 2019 - Beslut fattade av nämndens politiker eller enskild tjänsteman.... 16 BUNau 52 Återkoppling kontaktpolitiker 2019... 17 BUNau 53 Folkhälsorådet 2019... 18

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (18) BUN/2019-0006 BUNau 41 Förskola 2019 - Uppföljning organisation allmän förskola och 15-timmarsbarn s förslag till nästa instans 1) att organisationen för placeringstid gällande allmän förskola och 15- timmarsbarn ska beslutas av respektive förskolechef utifrån 2 kap. 10 skollagen Förskolechef Therese Ascic redogjorde för ärende. Barn- och utbildningsförvaltningen fick januari 2019 i uppdrag att presentera en uppföljning av den gemensamma organisationen av allmän förskola och 15- timmars-barnen. Utifrån genomförd uppföljning kvarstår förskolechefernas helhetsbedömning att organisationen 08:00 11:00 ska kvarstå. Detta är den mest gynnsamma organisationen för samtliga barn. Förskolecheferna är medvetna om att vistelsetiden kan innebära problem för vissa vårdnadshavare/barn, men då finns möjligheteten till justering av tiden utifrån behov. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (2019-04-24) Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1) att beslutet gällande organisationen 08:00 11:00 för allmän förskola och 15-timmarsbarn ska kvarstå Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Lena Martinssons förslag till beslut: 1) att organisationen för placeringstid gällande allmän förskola och 15- timmarsbarn ska beslutas av respektive förskolechef utifrån 2 kap. 10 skollagen Beslutsgång Ordförande ställer frågan om arbetsutskottet kan besluta att föreslå nämnden besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (18) BUN/2019-0124 BUNau 42 Verksamhetsuppföljning 2019 - Måltid och städ s förslag till nästa instans 1) att notera informationen Verksamhetschef Agneta Kullberg måltid och städ föredrog ärendet. Delårsbokslutets årsprognos för måltid och städ är en budget i balans. Delårsbokslutet per mars månad visar dock ett underskott på 100 000 kr. Underskottet beror på att budgeten är jämt periodiserad på helår och inte tar hänsyn till att vissa verksamheter har sommaruppehåll då kostnaderna är lägre. Andelen ekologiska livsmedel är 16,26 %. Detta ligger under kommunfullmäktiges mål på 22 % för 2019. Det pågår en rekrytering av ny kökschef och ny städchef. Rekryteringarna förväntas vara avslutade under maj månad. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Lena Martinssons förslag till beslut: 1) att notera informationen Beslutsgång Ordförande ställer frågan om arbetsutskottet kan besluta att föreslå nämnden besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (18) BUN/2019-0125 BUNau 43 Revidering styrdokument 2019 - Riktlinjer för städverksamheten s beslut 1) att inte göra någon revidering av Riktlinjer för städverksamheten, utan invänta anställning av ny städchef 2) att uppföljning och revidering sker i oktober månad 2019. Verksamhetschef måltid och städ Agneta Kullberg föredrar ärendet. 2017 antog barn- och utbildningsnämnden riktlinjer för städverksamheten. Riktlinjerna ska fungera som en ram och vägledning för städningen inom nämndens verksamheter. Som ett komplement till Riktlinjerna för städverksamheten finns städinstruktioner som konkret beskriver hur och i vilken omfattning som städningen ska bedrivas. Riktlinjen ska följas upp gång vart annat år av barn- och utbildningsnämnden. Utifrån att barn- och utbildningsförvaltningen nu rekryterar ny städchef görs bedömningen att Riktlinjerna för städverksamheten i stället ska följa upp och revideras i oktober 2019. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1) att inte göra någon revidering av Riktlinjer för städverksamheten, utan invänta anställning av ny städchef 2) att uppföljning och revidering sker i oktober månad 2019 Beslutsgång Ordförande ställer frågan arbetsutskottet kan besluta enligt förvaltningenschefens förslag och finner att så är fallet. Beslutet skickas till Verksamhetschef måltid och städ

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (18) BUN/2019-0128 BUNau 44 Revidering styrdokument 2019 - Riktlinjer pedagogisk måltid s beslut 1) att barn- och utbildningsförvaltningen kompletterar nuvarande beslutsunderlag med en beräkning av vilken ekonomisk effekt en höjning av priserna för pedagogisk lunch innebär 2) att ärendet på nytt ska behandlas på nämndens möte i juni Verksamhetschef måltid och städ Agneta Kullberg föredrar ärendet. I december 2014 antog barn- och utbildningsnämnden riktlinjer och prisnivåer för pedagogisk måltid. Riktlinjerna och prisnivåerna ska följas upp i samband med budgetarbetet. När riktlinjerna och prisnivåerna följdes upp 2017 beslutade barn- och utbildningsnämnden att höja priset för skollunch från 40 kr till 50 kr; då hade prisnivå varit den samma sedan 2002. Orsaken till höjningen var att prisnivån för skollunch inte lägre motsvarade tillagnings- och livsmedelskostnader. Enligt Skatteverkets regler 1 ska prisnivån motsvara förvaltningens kostnad annars riskerar personal förmånsbeskattning. Sedan 2017 har den allmänna kostnadsnivån ökat och mot bakgrund av gällande skattebestämmelser enligt ovan föreslå barn- och utbildningsförvaltningen att priset för skollunch höjs till 60 kr. När det gäller den pedagogiska lunchen är den enligt Skatteverket skattefri, men priserna för pedagogisk lunch har inte förändrats sedan 2002. Mot bakgrund av detta och att förvaltningen har effektiviseringskrav omfattande 4 miljoner föreslås priset för pedagogisk lunch inom förskola att höjas till 15 kr respektive 25 kr för grundskolan. Detta ligger också linje med flera andra kommuner inom vårt närområde. Prishöjningen föreslå gälla från och med 1 augusti 2019. Utöver detta föreslår och utbildningsförvaltningen smärre redaktionella förändringar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (2019-04-24) 1 https://www4.skatteverket.se/rattsligvagledning/edition/2019.3/321439.html#ref-citereferens-utan-lank-ra-1992-ref-11-1

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (18) Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1) att anta barn- och utbildningsförvaltningens förslag till revidering av riktlinjer pedagogisk måltid 2) att höja priset för pedagogisk lunch inom förskola till 15 kr respektive till 25 kr inom grundskola 3) att höja prisnivå få skollunch till 60 kr Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Lena Martinssons förslag till beslut: 1) att barn- och utbildningsförvaltningen kompletterar nuvarande beslutsunderlag med en beräkning av vilken ekonomisk effekt en höjning av priserna för pedagogisk lunch innebär 2) att ärendet på nytt ska behandlas på nämndens möte i juni Beslutsgång Ordförande ställer frågan om arbetsutskottet kan besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (18) BUNau 45 Mål och budget 2020 s beslut 1) att notera informationen Förvaltningschef Nicklas Faritzon och controller Linnéa Jungmarker föredrar ärendet. Budgetförutsättningarna för 2020 innebär att Strömstads kommuns samtliga nämnder totalt ska effektivisera 11 miljoner kronor. För barn- och utbildningsnämnden innebär det ett krav på effektiviseringar omfattande 4 miljoner kronor netto, vilket är 1,2 % av den totala budgetramen. Den 14 maj ska barn- och utbildningsnämnden presentera förslag till effektiviseringar vid samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetet med ekonomiska analyser över effektiviseringsmöjligheter pågår. Analysen omfattar samtliga budgetposter. En sammanställning över nämndens övriga kostnader visar att budgetposterna omfattar cirka 62 miljoner kronor. Här kommer förvaltningen att se över vilka poster som kan prioriteras bort. En annan del i budgetarbetet innebär att på nytt analysera konsekvenserna av de besparingsförslag som identifierades inför 2019. På nämndens möte den 9 maj kommer förvaltningen att presentera förslag till effektiviseringar. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Lena Martinssons förslag till beslut: 1) att notera informationen Beslutsgång Ordförande ställer frågan om arbetsutskottet kan besluta att föreslår nämnden besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet. BUN/2019-0098

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (18) BUN/2019-0126 BUNau 46 Verksamhetsuppföljning 2019 - Kulturskolan Uppföljningen sker på nämndens sammanträde den 9 maj då kulturskolechef Inger Faritzon deltar.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (18) BUN/2019-0127 BUNau 47 Verksamhetsuppföljning 2019 - Bibliotek Uppföljningen sker på nämnden sammanträde den 9 maj då bibliotekschef Gunilla Sandin deltar.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (18) BUN/2019-0099 BUNau 48 Utredning 2019 - Skolstruktur s beslut 1) att notera informationen Förvaltningschef Nicklas Faritzon föredrar ärendet. Samtliga föräldragrupper och samhällsföreningar har skickat in skriftliga synpunkter. Förvaltningen arbetar för närvarande att sammanställa underlaget och avsluta arbetet med översynen. På nämndens sammanträde den 9 maj presenteras rapporten. Rapporten kommer att skickas ut för remiss den 13 maj till berörda föräldragrupper och samhällsföreningar. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Lena Martinssons förslag till beslut: 1) att notera informationen Beslutsgång Ordförande ställer frågan om arbetsutskottet kan besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (18) BUNau 49 Remiss 2019 - Revisionsrapport 2018 - Förstudie av kompetensförsörjning av behöriga lärare i Munkedal, Orust, Strömstad och Tanums kommuner s förslag till nästa instans 1) att ställa sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens förslag till remissvar angående genomförd förstudie om kompetensförsörjning Förvaltningschef Nicklas Faritzon fördrar ärendet. Kommunrevisionen har den 10 december antagit en förstudie gällande kompetensförsörjning av behöriga lärare. Förstudien har genomförts på uppdrag av Ernst & Young av de förtroendevalda revisorerna. Förstudiens övergripande syfte har varit att kartlägga om barn- och utbildningsnämnden har utarbetat ändamålsenliga strategier för att säkerställa kompetensförsörjning av lärare utifrån kravet på lärarlegitimation. Utifrån förstudiens resultat har följande risker identifierats för Strömstads kommun. - Risk för otillräcklig styrning över kompetensförsörjning av behöriga lärare de mål och riktlinjer saknas - Risk att brist på behöriga lärare kan få konsekvenser för ekonomi, arbetsmiljö och studieresultat Kommunrevisionen har begärt ett yttrande från barn- och utbildningsnämnden gällande vilka eventuella åtgärder som planeras för att hantera riskerna. Barn- och utbildningsförvaltningens kommentarer Med anledning av förstudiens resultat uppdrag skapades en partsgemensam arbetsgrupp där representanter från facket och arbetsgivaren fick i uppdrag att ta fram ett förslag till en kompetensförsörjningsplan. Arbetet leddes av förvaltningens HR-specialist utifrån ett skriftligt uppdrag från förvaltningschef. Förslaget till kompetensförsörjningsplan var klart i slutet av mars och innehåller en mängd olika åtgärder. Arbetet med att omsätta kompetensförsörjningens förslag i praktiskt genomförande kommer att ske under hösten 2019. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1. att ställa sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens förslag till remissvar angående genomförd förstudie om kompetensförsörjning BUN/2019-0020

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (18) Beslutsgång Ordförande ställer frågan om arbetsutskottet kan besluta föreslår nämnden att besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet Beslutet skickas till Kommunrevision

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (18) BUNau 50 Förvaltningsövergripande information 2019 s förslag till nästa instans 1) att notera informationen Förvaltningschef Nicklas Faritzon föredrar ärendet. Översynen av stabsfunktionerna och ledningsorganisationen är slutförd. Rapporten visar dels att stödfunktionerna på barn- och utbildningsförvaltningens stab behöver förändras för att bättre kunna stödja verksamhet och ledning. Slutsatsen är att renodla tjänsterna så långt det är möjligt och samordna det administrativa tjänsterna som finns ute på enheterna. Rapporten visar också att cheferna inom skolan har ett allt för stort uppdrag i förhållande till antalet underställda. Slutsatsen är att dela upp antalet underställda på ett annat sätt; antingen genom att inrätta fler formella chefer eller genom en tydlig delegation. När det gäller förskolan föreslås att ledningsgruppen utökas med en förskolechef till. Under maj månad kommer förs en dialog med fackliga representanter och chefer. Målsättningen är att förvaltningschefen ska fatta beslut om förändringar i mitten av maj. Förändringarna ska genomföras från och med 1 augusti. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Lena Martinssons förslag till beslut: 1) notera informationen Beslutsgång Ordförande ställer frågan om arbetsutskottet kan besluta att föreslå nämnden besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet. BUN/2019-0004

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (18) BUN/2019-0001 BUNau 51 Återrapportering 2019 - Beslut fattade av nämndens politiker eller enskild tjänsteman. Inga beslut fattade av nämndens politiker eller enskild tjänsteman att rapportera.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (18) BUNau 52 Återkoppling kontaktpolitiker 2019 Föredras muntligen på nämnden sammanträde den 9 maj. BUN/2019-0002

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (18) BUNau 53 Folkhälsorådet 2019 Föredras muntligen på nämnden sammanträde den 9 maj. BUN/2019-0003