1(30) Plats och tid Ekströmska i kv Värjan klockan 09.00-12.25 ande Ann-Sofie Wågström (S) ordförande, ersätter Magnus Johansson (MP) Nicklas Karlsson (S) ersätter Ann-Sofie Wågström (S) Georges Yenga Muhindo (S) ersätter Eva Alström (S) Ingerth Haglund (S) Lisa Friberg (S) Birgitta Eriksson (MP) Maud Ekman (V) Ingvar Willing (S) ersätter Ellen Karlsson (V) Adam Marttinen (SD) Ulf Ståhl (M) Eva Schmekel (M) David Dishart (M) Ann Berglund (M) ersätter Arne Jonsson (C) Victor Claesson (FP) Alexander Lundvall (KD) Ersättare Johannes Jonsson (M) Rune Nyberg (FP) Simon Larsson (MP) Utses att justera Adam Marttinen (SD) Justeringens plats och tid I Värjan fredagen den 28 mars 2014 Paragrafer 53-72 Underskrifter... Sekreterare Christina Laurell Ordförande Justerande... Ann-Sofie Wågström... Adam Marttinen Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Stadsbyggnadsnämnden Anslaget sätts upp 2014-03-28 Anslaget tas ner 2014-04-21 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stadsbyggnadsförvaltningen, Nämndsekreterare, Värjan...Kristina Hasselkvist...
2(30) Övriga närvarande Dag Johansson förvaltningschef Anna Ekwall t f planchef Gustaf Nyman planarkitekt 53-57 Inga Krekola planingenjör 53-54 Maela Jaanivald planarkitekt 53-55 Vanessa Scheffler fysisk planerare 56 Karolina Ehrén planarkitekt 53-57 Benny Larsson samordnare 56-57 Johanna Rosvall praktikant planavdelningen 53-57 Kristina Hasselkvist nämndsekreterare Christina Laurell nämndsekreterare
3(30) SBN/2009:290 53 Detaljplan för Gallerian 1 med flera (Tuna Park) Förslag till detaljplan för Gallerian med flera daterad den 21 februari 2014 godkänns för samråd. Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten för en utökning av befintlig byggrätt för handelsområdet i Tuna Parks södra del (Gallerian 1). Planen ger möjlighet till en utökning av befintligt handelsområde för dagligvaror och sällanköpsvaror. Detaljplanen innebär att Tuna Parks södra del utökas med 8 500 m 2 för handelsändamål, varav 4 000 m 2 dagligvaruhandel. Med dagligvaruhandel avses livsmedel och övriga dagligvaror såsom blommor, trädgårdsväxter, kemtekniska artiklar, tobak, tidningar och djurmat. Planförslaget ska även pröva möjligheten för Parken Zoo och Tuna parks södra del att gemensamt nyttja parkeringsytor. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsnämnden gav i september 2009 planavdelningen i uppdrag att upprätta detaljplan för utökad utbyggnad av Gallerian 1 med flera. Under planarbetets gång har förutsättningarna vid ett flertal tillfällen ändrats. Stadsbyggnadsnämnden förtydligade under september 2013 arbetet genom ett inriktningsbeslut. Inriktningsbeslutet slog fast att utbyggnad för befintlig handel ska ske i östlig riktning, att samutnyttjande av parkeringen med Parken Zoo ska utredas, att dagligvaruhandels omfattning begränsas till 4 000 m 2 och att ingen utbyggnad i väster ska prövas. Planavdelningen
4(30) SBN/2011:233 54 Detaljplan för Mesta 3:3 Förslag till detaljplan för Mesta 3:3 daterad den 6 mars 2014 ställs ut för samråd. Ärendebeskrivning Planområdet ligger cirka 7,5 km från Eskilstuna centrum, i västra Borsökna. Syftet med detaljplanen är avstyckning av fyra villatomter. Planuppdraget gavs den 7 december 2011. Planen är förenlig med antagen översiktsplan. Planavdelningen
5(30) SBN/2011:373 55 Detaljplan för Nätet 4 och 5 med flera Förslag till detaljplan för Nätet 4 och 5 med flera godkänns för granskning. Ärendebeskrivning Planens syfte är att möjliggöra byggande av drygt 1 000 bostäder på fastigheterna Nätet 4 och 5 samt att tillåta handel, skola/förskola och äldreboende i delar av området. Detaljplanen var på samråd 21 mars till 21 april 2013. Inkomna synpunkter redovisas i samrådsredogörelsen. En viktig förändring efter samrådet är att gatorna inom planområdet föreslås vara allmänna lokalgator och att markparkeringen ägs av kommunen. Stor del av markparkeringarna har fått park som alternativ användning. Handlingar Plankarta, daterad 2014-03-06 Planbeskrivning, daterad 2014-03-06 Samrådsredogörelse, daterad 2014-02-26 Gestaltningsprogram, daterat 2014-02-06, s. 32 revideras avseende arter. Illustrationsplan, daterad 2013-03-06 Planavdelningen
6(30) SBN/2014:76 56 Planbesked Sundbyholm 2:234 med flera Stadsbyggnadsnämnden godkänner planavdelningens negativa planbesked. Ärendebeskrivning Planavdelningen mottog den 24 oktober 2013 en begäran om planbesked från Sundbyholms Samfällighetsförening. Begäran gällde möjligheten att ersätta dagens tre gällande detaljplaner med en ny detaljplan med enkla och enhetliga regler för byggrätter och komplementbyggnader. Nu gällande detaljplaner vann lagakraft 2001-12-28 (DP Delar av Sundbyholm 2:1 med flera, 1248-1), 2005-01-18 (DP Sundbyholm Södra, 1272-0) och 2008-10-01 (DP Sundbyholm Norra, 1356-0). Det finns en tidigare ansökan om ny/ändrad detaljplan daterad den 18 februari 2010 (handlingsnummer 2010:563) med samma syfte som det aktuella planbeskedet. Samfällighetsföreningen önskar en anpassning av planbestämmelserna i detaljplanen för Sundbyholm Södra och detaljplanen för Delar av Sundbyholm 2:1 med flera till detaljplanen Sundbyholm Norra. Föreningen anser att storleken på byggrätterna borde vara densamma i hela Sundbyholm tätort. Efter förstudie på översiktlig nivå och platsbesök är planavdelningens bedömning att det i nuläget inte är motiverat att ta fram en ny detaljplan för fastigheten Sundbyholm 2:234 med flera. Gällande detaljplaner är relativt nya. Skillnaden i byggrätt finns i förhållande till Sundbyholm Norra, men det finns också outnyttjade byggrätter inom de 2 övriga detaljplanerna. På 5-10 års sikt kan det finnas skäl att åter se över byggrätterna. Sundbyholms Samfällighetsförening, c/o Stig Ståhlberg, Totovägen 10, 635 08 Eskilstuna Planavdelningen
7(30) SBN/2013:400 57 Inriktningsbeslut inför utveckling, del av Väster Stadsbyggnadsnämnden ställer sig bakom inriktningen. Fortsatt planarbete görs med inriktningsbeslutet som stöd. Ärendebeskrivning Syftet med inriktningsbeslutet är att det ska vara tydligt och vägledande för kommunen och berörda fastighetsägare på vilket sätt den allmänna platsmarken ska samordnas med kvartersmark när detaljplanearbetet påbörjas. Bostads-/ byggnadsutformning och detaljfrågor löses sedan i respektive detaljplan. Stadsdelen Väster är belägen på båda sidor av Eskilstunaån. Bebyggelsen inom Väster är varierad och består till stor del av verksamhets-/industribyggnader av olika ålder. Som ett led i förändringen av Väster har förvaltningen tillsammans med några av fastighetsägarna på den södra sidan av Eskilstunaån tagit fram ett förslag på en övergripande struktur för området. De berörda fastigheterna är kvarteret Vapnet, kvartetet Vikingen samt Valpen 2 och 3. Planavdelningen
8(30) SBN/2014:83 58 Torshälla 3:30 Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus dnr Bygg 155/2014 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Byggnad/er ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. 2. Avgift tas ut med 8 000 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 24 februari 2014 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär avstyckning från fastigheten Torshälla 3:30. Avstyckningen innebär två nya tomter om cirka 1 500 m 2 vardera. Fastigheterna kommer att anslutas till kommunalt vatten och avlopp.
9(30) Berörda sakägare har haft möjlighet att lämna yttrande. Synpunkter har lämnats gällande vilken in- och utfart man ämnar använda och att hastighetsgränsen kanske behöver regleras. Man har också lämnat synpunkter på det estetiska i att bygga två nya bostäder och hänvisar till den byggnation som finns där idag. Ansökan gäller förhandsbesked om avstyckning av två tomter och en fråga om byggnation och dess utformning tas upp vid en ansökan om bygglov. Kommunbiologen har inga invändningar mot en avstyckning. Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 PBL. Bygglov krävs för att få uppföra byggnaden. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. et upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 PBL. Exakt placering och utformning av byggnad/er beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Delges: För kännedom: Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
10(30) SBN/2014:84 59 Tummelsta 2:2 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus dnr Bygg 22/2014 Ärendet återremitteras till förvaltningen för fortsatt handläggning.
11(30) SBN/2014:85 60 Ödet 3 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus dnr Bygg 109/2014 1. Tillstånd meddelas inte för den sökta åtgärden enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) 2. Avgift tas ut med 5 300 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 5 mars 2014 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller inte kraven enligt 4 kap 18 PBL (Fastighetsindelning). Fastställelse om tomtindelning har skett enligt beslut från länsstyrelsen daterat den 11 juli 1974. Ny bebyggelse och avstyckning ska endast ske i samband med ändring av detaljplan enligt 4 kap 2 PBL. Ärendebeskrivning Ansökan innebär att avstyckning skulle ske för att möjliggöra uppförande av ytterligare ett enbostadshus. Samråd har skett med lantmäteriet som meddelat att för platsen finns ett beslut om tomtindelning vilket hindrar att fastigheten delas. För att upphäva tomtindelningen behövs en ändring av detaljplanen och planbesked ska sökas. Äldre tomtindelningar som i tidigare PBL gällde som fastighetsplan gäller i den nuvarande PBL som detaljplanebestämmelser.
12(30) Från Eskilstuna stadsmuseum har inhämtats uppgifter och beskrivningar om gällande tomtindelning och hur den regleras med tomtstorlek och beteckningar. Upplysningar Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Delges:
13(30) SBN/2014:86 61 Gredby 2:3 Bygglov för nybyggnad av torn på 42 meter samt teknikbod TD0034B dnr Bygg 1400/2013 Ärendet återremitteras till förvaltningen för fortsatt handläggning.
14(30) SBN/2014:87 62 Stensborg Norra 13 Bygglov för ändrad användning av vind till bostäder i flerbostadshus samt ändring av planlösning och VA-anordning dnr Bygg 1023/2013 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (PBL). - Detta beslut innebär inte att åtgärden får påbörjas. - Som kontrollansvarig har anmälts Patrik Landstorp. 2. Åtgärden är av sådan omfattning att byggfelsförsäkring behövs enligt 1 och 14 i lagen om byggfelsförsäkring. 3. Avgift tas ut med 32 800 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet i Eskilstuna kommun antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 6 mars 2014 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv för beslut Åtgärden innebär en liten avvikelse från detaljplanen. Bygglov kan dock lämnas eftersom avvikelsen är förenlig med planens syfte. Kraven i 2 och 8 kap PBL bedöms bli uppfyllda.
15(30) Ärendebeskrivning Bygglovet innebär ändrad användning av vind till bostäder, 5 lägenheter fördelat på 1 stycken 1 rum och kök (rok), 3 stycken 3 rok och 1 stycken 4 rok. För området gäller detaljplan 1-17. Berörda sakägare har haft tillfälle att yttra sig. Eskilstuna stadsmuseum har synpunkter på att takkuporna kanske kan placeras mot gården och kanske inte i den mängd som är föreslagen. Upplysningar Bygglovet avser byggnadens användningssätt, läge och utformning enligt de ritningar och övriga handlingar som hör till beslutet. Byggherren ansvarar för de byggtekniska egenskaperna. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Åtgärden får inte påbörjas förrän stadsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Ni kallas till ett sådant tekniskt samråd i separat kallelse. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Enligt plan- och bygglagen ska en sanktionsavgift tas ut om man påbörjar byggnationen innan startbesked givits. om sanktionsavgiften tas i separat ärende. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat.
16(30) Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Delges: Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
17(30) SBN/2014:88 63 Tumbo-Väsby 3:57 Bygglov för nybyggnad av mast på 60 meter samt teknikbod TD0071B dnr Bygg 1402/2013 Ärendet återremitteras till förvaltningen för fortsatt handläggning.
18(30) SBN/2014:90 64 Värhulta 1:14 Anmälan om brister i takskyddsanordning dnr Bygg 992/2013 Fastighetsägaren ska vidtaga rättelse och åtgärda de brister som framgår av skorstensfejarmästarens besiktningsbevis av den 28 augusti 2013. Föreläggandet ska förenas med ett vite om femtusen (5 000) kronor. et gäller från och med dagen för delgivning och rättelse ska göras senast den 30 april 2014. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig i skrivelse den 4 februari 2014 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut et fattas med stöd av 11 kap 19 och 20 plan- och bygglagen. Skorstensfejarmästaren har innan han vände sig till stadsbyggnadsförvaltningen försökt få rättelse till stånd. Stadsbyggnadsförvaltningen har anmodat fastighetsägaren i brev den 9 september 2013 att senast 31 oktober 2013 åtgärda brister i skyddsanordningar enligt besiktningsbevis från skorstensfejarmästaren. Stadsbyggnadsförvaltningen har även förelagt fastighetsägaren den 17 december 2013 att senast den 31 januari 2014 åtgärda bristerna. Information et kommer att överlämnas till Inskrivningsmyndigheten i Norrtälje för anteckning i fastighetsregistret.
19(30) Upplysningar Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Inskrivningsmyndigheten Delges: Fastighetsägaren
20(30) SBN/2013:177 65 Yttrande över remiss - Handlingsplan för trygghet, säkerhet och beredskap i Eskilstuna kommun 2014-2017 Förvaltningens yttrande daterat den 20 februari 2014 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Handlingsprogrammet för trygghet, säkerhet och beredskap för Eskilstuna kommunkoncern har arbetats fram utifrån de krav som Eskilstuna kommun har fått från lagstiftaren när det gäller säkerhetsarbetet- och krisberedskap. Ett syfte med planen är att skapa samsyn och sammanhang i arbetet och kopplar trygghets-, säkerhets- och krisberedskap till övriga styrande dokument. Yttrande Stadsbyggnadsnämnden ser positivt på att kommunen är ambitiös i arbetet kring säkerhetsfrågor och anser att det är viktigt att den kopplar samman med andra styrande dokument och ser värdet av en gemensam handlingsplan. Stadsbyggnadsnämnden ställer sig i huvudsak bakom förslaget. I och med att handlingsplanen är uppdelad i olika områden med tydliga aktiviteter som skall bidra till de uppsatta målen är den lättöverskådlig, vilket är positivt. Aktiviteterna skulle dock kunna tydliggöras ännu mer med uttryckligare ansvarsfördelning på samtliga aktiviteter. Stadsbyggnadsnämnden anser också att förslag på aktiviteter i samarbete med externa intressenter skulle vara handlingsplanen tillgodo. Exempelvis samarbete med trafikskolor som kan övningsköra i områden med hög inbrottsstatistik. Kommunstyrelsen Ekonomienheten
21(30) SBN/2014:26 66 Yttrande över remiss - Riktlinjer för markanvisning för Eskilstuna kommun Förvaltningens förslag till yttrande daterat den 26 februari 2014 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Den 14 januari 2014 beslutade kommunstyrelsen att överlämna förslag till riktlinjer för markanvisning på remiss till berörda nämnder och kommunala bolag. Syftet med dokumentet är att förtydliga och underlätta, externt och internt, processerna kring försäljningar av kommunägda markområden och ange de riktlinjer och kriterier kommunen tycker är viktiga i en exploateringsprocess. Markanvisningar är ett utökat redskap för att få fler byggherrar att medverka till Eskilstuna kommuns bebyggelseutveckling. Markanvisningstävlingar bör användas för attraktiv mark i tätorterna. Förvaltningen anser att genomförandefrågorna bör vara tydligt klargjorda i ett mycket tidigt skede i planprocessen för att undvika onödigt arbete som inte leder till byggproduktion. För att få lokala byggherrar intresserade krävs det att kommunen tar fram färdig detaljplan och tydligt belyst på vilket sätt markföroreningar ska omhändertas för ett medgivande till byggnation. Förvaltningens bedömning är att det är en av de avgörande förutsättningarna för att få fler små byggare i bostadsproduktionen. Vidare är bedömningen att för att få med dessa byggherrar i bostadsproduktionen kan ett tillvägagångssätt vara att det finns ett planavtal mellan mark och exploatering och stadsbyggnadsförvaltningen att ta fram en detaljplan där byggherren, i samband med försäljningen av fastigheten alternativt tomträttsupplåtelsen betalar planprocessen i efterhand i samband med bygglov. Konsekvensen är att kommunen tar kostnadsrisken i de fall byggnation inte påbörjas.
22(30) När alla förutsättningar för exploatering är klargjorda och detaljplan vunnit laga kraft kan sedan slutlig försäljning eller tomträttsupplåtelse ske till byggherren. Kommunstyrelsen Bygglovsavdelningen
23(30) SBN/2014:64 67 Yttrande över remiss - Riktlinjer för en tillgänglig kollektivtrafik i Sörmland Förvaltningens yttrande daterat den 24 februari 2014 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Sörmlands kollektivtrafikmyndighet har tagit fram ett förslag till riktlinjer för en tillgänglig kollektivtrafik i Sörmland. Detta för att kollektivtrafiken ska vara tillgänglig för alla resenärer och särskilt för personer med funktionsnedsättning. Förslaget har tagits fram i samarbete med Länspensionärsrådet och Länshandikapprådet i Sörmland. Förslaget har även diskuterats med kollektivtrafikhandläggare i respektive kommun samt med Landstinget Sörmland. Riktlinjerna har remitterats till stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Yttrande Stadsbyggnadsnämnden har inget att erinra mot förslaget till riktlinjer för en tillgänglig kollektivtrafik i Sörmland och ser positivt på att dessa riktlinjer samlas i ett dokument för att underlätta vårt gemensamma arbete med att förbättra tillgängligheten. Kommunstyrelsen Trafikavdelningen
24(30) SBN/2014:69 68 Yttrande över remiss - Förslag till ändring i trafikförordningen (1998:1276) och vissa andra frågor rörande parkeringstillstånd för personer med funktionshinder Förvaltningens yttrande daterat den 24 februari 2014 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning En arbetsgrupp bestående av representanter för Näringsdepartementet, Socialdepartementet, Transportstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting samt två av brukarorganisationerna utvalda personer har gjort en mindre översyn av reglerna om parkeringstillstånd med fokus på den praktiska tillämpningen vid utfärdandet av tillstånd. Bakgrunden är att det finns gränsdragningsproblem vid överväganden beträffande kretsen av tillståndsberättigade. Under arbetet har gruppen också kommit in på frågan om hur själva ansökan om parkeringstillstånd skulle kunna underlättas för den sökande. Detta avspeglas i det lagda förslaget. Arbetsgruppen har vidare berört kontrollsystemet för parkeringstillstånden. Arbetsgruppen har varit överens om att en översyn av kontrollsystemet behöver göras för att bl. a. motverka eventuellt missbruk av tillstånden. Förslaget till förordningsändring 13 kap 8 fjärde stycket trafikförordningen (1998:1276) ändras så att ett parkeringstillstånd för rörelsehindrad kan gälla för en längsta tid om fem år i stället för, som nu, tre år. Vidare har arbetsgruppen diskuterat följande frågor: 1. Innebörden av förflyttningsförmågan. 2. En gemensam blankett för ansökan om parkeringstillstånd bör införas. 3. En gemensam mall för intyg bör införas. 4. Vidare bör Sveriges Kommuners och Landstings, SKL, handbok Parkeringstillstånd för rörelsehindrade: handbok för alla berörda uppdateras.
25(30) Förslaget har remitterats till stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Yttrande Stadsbyggnadsnämnden har inget att erinra mot Förslag till ändring i trafikförordningen (1998:1276) och vissa andra frågor rörande parkeringstillstånd för personer med funktionshinder med förslaget att giltighetstiden ändras så att ett parkeringstillstånd för rörelsehindrad kan gälla för en längsta tid om fem år i stället för, som nu, tre år. Vi bedömer att förslaget innebär en förbättring för sökanden med bestående funktionsnedsättning och att detta kan spara tid för läkare och sjukgymnaster då mindre intyg kommer att begäras. Dessutom ser vi att tid för handläggning av dessa ärenden minskar något och förhoppningsvis fler nöjda sökanden. Dock ser vi även vissa nackdelar utifrån att detta kan: Skapa ökade förväntningar från sökanden att beviljas 5 år Ställa högre krav på handläggare att motivera/förklara för sökanden varför tiden för tillståndet begränsats och man ej blivit beviljad 5 år Skapa svårighet för handläggare att göra bedömning när 5 år ska beviljas eller ej på grund av bristande underlag i läkarintyg angående bedömning av varaktighet Synpunkter - Innebörden av förflyttningsförmågan Vår uppfattning är att stå fast vid att väsentliga svårigheter att förflytta sig handlar om förmågan att förflytta sig till fots och att ej hänsyn tas till förmågan att använda armarna eller att man behöver assistans av förare. Vi ser svårigheter att göra bedömningen när nedsatt förmåga att använda armarna påverkar gångförmågan eller inte. Framförallt då det är så begränsade gångsträckor du ska klara att förflytta dig till fots för att rätt till parkeringstillstånd ska föreligga. Vi understryker vikten av att träffa den enskilde vid första ansökningstillfället då uppgifter om gångförmågan ofta inte stämmer överens med uppgifter som lämnats i ansökan samt i läkarintyg. Vi ser också vikten av att träffa personen så att den får uttrycka sig muntligt då förmågan att uttrycka sig i skrift ibland kan upplevas som svårt. Vi ser det också som viktigt att träffa personen och se hur den klarar förflyttningar vid besöket vilket är en del av underlaget till bedömningen.
26(30) Synpunkter - En gemensam blankett för ansökan om parkeringstillstånd bör införas samt en gemensam mall för intyg bör införas Vi ställer oss positiva till att enhetliga ansökningsblanketter införs som respektive kommun ska använda i sin handläggning. Vi anser att handläggningen ska ligga kvar på respektive kommun men efterlyser mer styrning hur handläggningen ska utföras då det är stora olikheter mellan kommunerna vilket leder till olikheter i bedömningarna. Ett led till att få mer likvärdiga bedömningar är att det fanns rutiner för handläggningen och krav på kvalitet på utredning och beslut. Synpunkter - Vidare bör Sveriges Kommuners och Landstings, SKL, handbok Parkeringstillstånd för rörelsehindrade: handbok för alla berörda uppdateras Vi ser också fram emot den uppdatering som föreslås av handboken för Parkeringstillstånd för rörelsehindrade som Sveriges Kommuner och Landsting gett ut. Ett annat sätt för att arbeta för en likvärdig bedömning är att det anordnas konferenser och utbildningstillfällen för handläggare. Kommunstyrelsen Trafikavdelningen
27(30) SBN/2014:75 69 Jämställdhets- och mångfaldsplan 2014-2016 Jämställdhets- och mångfaldsplan 2014-2016 godkänns. Ärendebeskrivning Eskilstuna kommuns förvaltningar har arbetat från hösten 2013 med att ta fram förslag på jämställdhets- och mångfaldsplaner för respektive förvaltnings interna arbete med dessa frågor. En arbetsgrupp bestående av ett antal jämställdhetsombud från stadsbyggnadsförvaltningen har arbetat fram förslag för just vår förvaltning. Detta förslag har sedan diskuterats med HR-funktionen. Våra fackliga parter i samverkansgruppen har givits tillfälle att komma med synpunkter. Planen gäller för tiden 2014-2016 och innehåller sex olika områden, såsom arbetsförhållanden, förvärvsarbete och föräldraskap, trakasserier, rekrytering, jämnare könsfördelning samt lönekartläggning. Under respektive avsnitt finns ett antal åtgärder som ska genomföras under tidsperioden. Ett antal av dessa kan följas upp i kommande medarbetarenkäter. En röd tråd i detta arbete har varit att från början analysera nuläget, föreslå konkreta åtgärder för att därefter kunna utvärderas under tiden eller efter 2016. Vi ser också vikten av att öka kompetensen och bli medvetna om attityder och inställningar. Dessa harmoniserar med modigt medarbetarskap/ledarskap. HR och kommunikation
28(30) SBN/2014:29 70 Delegationsrapport trafikavdelningen januari 2014 Delegationsrapporten för januari 2014, daterad den 4 februari 2014, anmäls och läggs till handlingarna. Trafikavdelningen
29(30) SBN/2014:32 71 Delegationsrapport personal januari 2014 Delegationsrapporten för januari 2014, daterad den 25 februari 2014, anmäls och läggs till handlingarna. HR och kommunikation
30(30) SBN/2014:74 72 Delegationsrapport bygglovsavdelningen januari 2014 Delegationsrapporten för januari 2014, daterad den 25 februari 2014, anmäls och läggs till handlingarna.