Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 1 (13) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl.13.30-16.00 Ajournering kl. 15.15-15.45 Beslutande: Ersättare: Per Gruvberger, ordf Per-Åke Sandberg Sune Frisk Bengt-Olov Persson Anita Widman Torbjörn Parling Annika Johansson Harry Johansson Bo Olsson Benny Persson Björn Stålhammar Michael Helmersson Göran Andersson Övriga deltagande:per Rathsman, Annika Ekblom, Lena Wahlgren 101 Ulf Persson, controller 93, 95,96 Catrin Marsell Bo Forsberg, sekreterare Claes Hultgren, kommunchef Utses att justera: Harry Johansson Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli den 9 oktober 2008 Underskrifter Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer 93-102 Ordförande Per Gruvberger Justerande Harry Johansson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 8 oktober 2008 Anslagsdatum:9 oktober 2008 Datum för anslagets nedtagande: 30 oktober 2008 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson
Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 2 Ks 93 Dnr 179/08 Ang. kommunal borgen för stiftelsen Filipstadsbostäder Ekonomienheten meddelar i skrivelse 19 september 2008 representant för Kommuninvest vid besök i kommunen gjort en avstämning avseende kommunens borgensåtagande gentemot stiftelsen Filipstadsbostäder. I det fall stiftelsen ska omsätta lån som innebär oförändrad skuldbörda har därvid konstaterats att vissa borgensåtagande är äldre än 10 år, vilket inte är korrekt. Kommunens beslut om borgen är i allmänhet av principiell beskaffenhet och är därför förbehållet kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige kan dock delegera rätten att fatta beslut om borgensåtaganden om kommunfullmäktige angett ramar för borgensåtagandet. Kommunfullmäktige kan besluta om borgen upp till ett högsta lånebelopp. Borgensbeslutet kan då omfatta flera lån utan att ett nytt borgensbeslut behöver fattas. Det erfordras inte något ytterligare borgensbeslut så länge lånen understiger det totala högsta beloppet enligt borgensbeslutet. Borgensmannen bör dock bekräfta på lånehandlingen, att lånet omfattas av det borgensåtagandet och att inte det högsta beloppet enligt borgensbeslutet överskrids. Bekräftandet bör kunna betraktas som verkställighet och inte ett beslut i kommunallagens mening. Borgensåtagandet preskriberas efter 10 år. Detta medför att ett borgensbeslut inte får vara äldre än 10 år när lån beviljas. Det åligger kommunen att tillse att borgensbeslut inte är för gammalt när lånet beviljas. Rambesluten kan lämpligen i framtiden fattas i samband med beslut om kommunens budget. Ekonomienheten lämnar följande förslag till beslutsformulering att Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Stiftelsen Filipstadsbostäder org.nr. 872400 2012 låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 140 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. att bordlägga ärendet.
Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 3 Barn- och utbildningsnämnden 16 september 2008 Ks 94 Dnr 182/08 BUN 52 Dnr 08/102 Skolplan 2009 Enligt skollagen (2 kap 8 ) skall det i alla kommuner finnas en av kommunfullmäktige antagen skolplan. I planen ska framgå de åtgärder som kommunen avser vidta för att uppnå de nationella mål som har satts upp för skolan. BUN har i beslut oktober 2007 ( 65) fastställt att nämnden fr o m budgetåret 2008 beslutar om förslag till skolplan för ett år i taget samt att målen i den ekonomiska planen ska ha samma lydelse som skolplanens mål. Förslag till skolplan för 2009 har presenterats på nämndsammanträde i augusti. Förvaltningschefen föreslår nämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att antaga förslag till skolplan 2009 enligt bilaga att föreslå kommunfullmäktige att det övergripande målet i barnkonventionens anda för 2009 ska vara Skolplanens mål Trygghet för barn och unga: Alla barn och ungdomar känner sig trygga i kommunen. Nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag. att bordlägga ärendet.
Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 4 Ks 95 Dnr 22/08 Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Controller Ulf Persson redovisar vid sammanträdet den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av ekonomienheten för perioden 2 september 6 oktober 2008. att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.
Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 15 september 2008 2 Ks 96 Au 58 Dnr 48/08 Budgetuppföljning augusti 2008 Ekonomienheten har upprättat en sammanställning utvisande budgetuppföljningen för augusti månad 2008 för de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens arbetsutskotts verksamhetsområde. Arbetsutskottet beslutar att utan erinran föra ärendet vidare till kommunstyrelsen Ekonomienheten har sammanställt Budgetuppföljning per augusti månad 2008 för kommunstyrelsens, miljö- och byggnadsnämndens, socialnämndens och barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. Sammanställningen kommenterar kortfattat de olika verksamheternas utfall och redovisar ett prognostiserat överskott på ca 500 tkr vilket utgör en negativ budgetavvikelse med ca 6,1 mkr. att konstatera att barn- och utbildningsnämnden gett förskoleverksamheten, skolområde 1, skolområde 2 och frivilliga skolformer i uppdrag att minska sina kostnader med 200 tkr vardera för att uppnå en budget i balans samt att besparingarna ska presenteras vid nämndens sammanträde i oktober. att uppmana socialnämnden att se på möjligheterna att klara verksamheten inom tilldelad ram samt att barn- och utbildningsnämndens och socialnämndens åtgärder rapporteras till kommunstyrelsen i november 2008.
Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 15 september 2008 3 FFIS KFU Ks 97 Au 59 Dnr 155/08 Ansökan om bidrag till aktiviteter 2009 - Filipstadsföretag i samverkan I skrivelse 13 augusti 2008 ansöker Filipstadföretag i samverkan om ett bidrag på 85 tkr för aktiviteter år 2009. Planerade arrangemang är: -Bergslagsrännet/Jonny Nilsson maraton den 21 februari 2009 -MC-premiär 10 april (långfredag) -6 junifirande -Filibjurveckan 18-26 juli -Filipstadsalmanacka för 2010 -Julmarknad m m Filipstadsföretag i samverkans verksamhet finansieras via frivilliga bidrag från ca 120 företag i kommunen, lotteriverksamhet samt via det bidrag som erhålles från kommunen. För vissa aktiviteter söks även bidrag från Region Värmland mfl. Kultur/föreningsutskottet har vid sammanträdet 21 augusti 2008, 42, beslutat föreslå kommunstyrelsen bevilja bidrag till Filipstadsföretag i samverkan med 85 tkr för genomförande av diverse aktiviteter under 2009. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja Filipstadsföretag i samverkan ett bidrag på 85 tkr för genomförande av diverse aktiviteter under 2009 samt att erforderliga medel får beaktas i budgetarbetet för 2009. att bifalla arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 7 Ks 98 Dnr 180/08 Ang. utsändning av Viktigt meddelande till allmänheten VMA Säkerhetssamordnaren Michael Björklund anför i skrivelse 11 augusti 2008 att regeringen i proposition 2005/06:133 slår fast att radio och TV även i fortsättningen är de bästa kanalerna för att varna och informera allmänheten vid olyckor och andra allvarliga händelser. Med hjälp av varnings- och informationssystemet Viktigt meddelande till allmänheten, VMA, kan stora grupper av människor bli varnade och få information i samband med olyckor eller händelser som riskerar att orsaka störningar i samhället. VMA-systemet utgörs dels av meddelande i radio och TV, dels av utomhuslarm. Det finns två nivåer på meddelande: - Varningsmeddelande sänds genast när det är omedelbar risk för skada på liv, hälsa, egendom eller miljö. Behöriga är räddningsledare, polismyndighet, smittskyddsläkare och anläggningar med farlig verksamhet. - Informationsmeddelande sänds utan krav på omedelbarhet för att förebygga eller begränsa skador på liv, hälsa, egendom eller miljön. Behöriga är samma som är behörig att sända varningsmeddelande samt regeringskansliet, alla myndigheter med ansvar och skyldighet för krishantering, kommuner och landsting, svenska kraftnät och 15-talet teleoperatörer med egna nät. Behörig myndighet/företag avgör vilka personer i organisationen som skall ges mandat att begära sändning av VMA. Säkerhetssamordnaren föreslår kommunstyrelsen besluta att ge mandat åt kommunchefen, tekniska chefen, informationsansvarig och säkerhetssamordnaren att begära sändning av VMA. att bifalla säkerhetssamordnarens förslag. Säk. KC Info TK
Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 8 Ks 99 Dnr Anmälningsärenden 1. Delegation personalenheten 2. Delegation kanslienhetschefen 3. Delegation kommunstyrelsens ordförande 4. Protokoll Teknikutskottet 2008-08-20, 2008-09-17 5. Protokoll Kultur- och föreningsutskottet 2008-08-20, 2008-08-27 6. Uppföljning halvårsbokslut Saxå GK skrivelse kommunchefen 7. Strategi för prissäkring av el Protokollsutdrag Teknikutskottet 60/08 att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.
Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 9 Ks 100 Dnr Ändrade sammanträdestider att arbetsutskottets sammanträde 20 oktober 2008 startar kl. 08.00 att kommunstyrelsens sammanträde 3 december 2008 flyttas till 2 december 2008 kl. 13.30
Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 10 St.ark Ks 101 Dnr 17/06 Översiktsplan för Filipstads kommun Stadsarkitekten Per Rathsman informerar vid sammanträdet om arbetet med översiktsplanen för Filipstads kommun och den fördjupade översiktsplanen för Filipstads tätort. I anslutning här till redovisas det skriftliga material som föreligger. Då kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret föreslås för det fortsatta arbetet att kommunstyrelsen vid ett extra sammanträde i seminarieform behandlar ärendet. att översiktsplanen behandlas vid ett extra sammanträde 2008-11-04 med start kl. 13.30 i rum 385.
Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 11 Ks 102 Dnr 87/08 Överenskommelse mellan Filipstads kommun och Landstinget i Värmland avseende vårdutbud, lokaldisposition m m I samverkan mellan ledningarna för Filipstads kommun och Landstinget i Värmland har överenskommelse träffats beträffande förstärkning av landstingets resurser för rehabiliteringsvård inom kommunen. Dessutom har överenskommelse träffats om samverkan mellan landstingets divisioner för allmänmedicin och diagnostik i kommundelen Lesjöfors. Den utökade samverkan avser även att se på förutsättningarna på att skapa en gemensam familjecentral i kommunen. Ett gemensamt kompetensutvecklingsprogram för vårdverksamheterna tas fram. I samverkan och genom gemensamma insatser skapas mervärde för medborgarna. Den samverkan som anges ovan kommer i mer detaljerad form att skrivas in i särskilda överenskommelser. Samverkan mellan kommunen och landstinget avser även lokalförsörjningsområdet. I kommundelen Lesjöfors erbjuder kommunen ombyggda lokaler för en folktandvårdsklinik, belägna i Stålvallaskolan. Inom kvarteret Domherren i centrala Filipstad erbjuder kommunen via Stiftelsen Filipstadsbostäder landstinget att hyra ca 620 m 2 nyupprustade lokaler för en tandvårdsklinik. Denna klinik avses ersätta de lokaler som idag hyrs in för tandvårdsklinikerna Aspen, Trasten samt enheten i Nykroppa. Landstinget erbjuder kommunen att hyra lokaler för socialförvaltningens enheter för vård och omsorg, individ och familjeomsorg, administrativ stab, LSS, samt arbetsmarknadsenhet inom den byggnad som inrymmer Filipstads vårdcentral(eklunden) Tillsammans med landstingets verksamheter i anläggningen skapas ett samhällsservicecenter till förmån för kommunens innevånare. Under förutsättning av positiva beslut i kommunstyrelse respektive landstingsstyrelse bedöms inflyttningar i Lesjöfors respektive inom vårdcentralsanläggningen kunna ske under maj månad 2009 och i kvarteret Domherren under 4:e kvartalet 2009
Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 12 I Lesjöfors föreslås landstinget hyra ca 180 m 2 lokaler för en tandvårdsklinik inom Stålvallaskolan. Lokalerna utformas så att de även kan utnyttjas för vissa funktioner som division allmänmedicin ansvarar för. Hyresavtal tecknas för en period på 10 år, hyra ca 212 tkr/år. Förslaget medför att nuvarande allmännbibliotek och skolbibliotek flyttas till andra lokaler inom skolan. I kvarteret Domherren(Stiftelsen Filipstadsbostäder), centrala Filipstad, föreslås landstinget hyra ca 620 m 2 lokaler för en 10 års period med rätt till förlängning av hyresavtalet till en hyra av ca 870 tkr/år. Hyresvillkoren förutsätter dessutom att landstinget bidrager till projektets investering med 1 000 tkr för att skapa och efter en tänkt användningstid demontera de delar i utformningen som är speciellt anpassade för att lokalerna skall kunna rymma tandvårdsverksamhet. Ombyggnadskostnaderna bedöms till runt 10 mkr vilka finansieras av bostadsstiftelsen. Utgångspunkten är att hyran ska täcka bostadsstiftelsens kostnader efter ombyggnad. Inom vårdcentralsanläggningen erbjuder landstinget kommunen att disponera ca 5 600 m 2 lokaler för vård och omsorgsverksamhet, individ och familjeomsorg, administrativ stab, LSS samt arbetsmarknadsverksamhet mot en avtalad hyra om 2400 tkr/år. I avtalet ingår också 20 parkeringsplatser med motorvärmeuttag för tjänstebilar. Hyra tecknas för en period på 10 år med rätt till förlängning. För samtliga fastigheter kommer särskilda hyresavtal att upprättas. Förändringen medför att kommunen kommer att flytta ut delar eller hela verksamhet från följande fastigheter Rosendahl-arbetsmarknadsenheten och Fenix. Domherren- administration/hemtjänst socialförv. Bergmästargården- Individ- och familj, socialförv. Folkets Hus- adm Lss. Ekonomisk analys som tagits fram visar att nuvarande hyror/kostnader överstiger ny hyra på Eklunden. Övriga möjligheter till samordningseffekter, t ex genom personalsamverkan och övriga satsningar från Landstinget har ej beaktats/värderats.
Kommunstyrelsen 8 oktober 2008 13 TK KC KSO För de fastigheter som lämnas bör omgående utvärdering ske beträffande möjlighet till försäljning alt. annan användning. Därutöver har förslag till överenskommelse avseende ovanstående frågor utarbetats och daterats 8 oktober 2008. att godkänna redovisningen att uppdraga åt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att utarbeta och underteckna avtal för slutliga överenskommelser samt att uppdraga åt tekniska kontoret att ta fram förslag på alternativ användning alternativt försäljning av berörda fastigheter.