Humanistiska nämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2019-03-12 Plats och tid: Skärborgarnas hus, kl. 17.00 18.30 ande ledamöter: Michael Swedberg (M), ordförande Lena Isoz (M), 1:e v. ordförande Birgitta Danielsson (S), 2:e v. ordförande Emma Koch (M) Bengt-Eric Sandström (L) Sophie Aldén Czechowski (C) Kjell G Johansson (S) Pia Eriksson (S) Sofie Eklöf (SD) Inte tjänstgörande ersättare: Övriga närvarande: Plats och tid för justering: Underskrifter: Nina Isoz (M) Stefan Odljung (M) Wilma Eliasson (M) Robin Johansson (M) Miriam Tinglöf (KD) Joakim Engqvist (V) Lisbeth Lampinen (enhetschef barn och familj) Henrik Kimsjö (fältassistent) Ida Tedsjö (ungdomssamordnare) Peter Bäckström (utvecklingsledare) Daniella Almcrantz (administrativ chef) Ulrika Enqvist (resurschef) Peter Hellmark (ekonom) Pia Svanström (ekonom) Sandra Berwing (nämndsekreterare) Trosa kommunhus 2019-03-21 Paragrafer 24-39 Sandra Berwing, sekreterare Michael Swedberg, ordförande Birgitta Danielsson, justerande Anslag/bevis Organ: Humanistiska nämnden, 24-39 Datum: Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande 2019-03-12 2019-03-21 2019-04-12 Förvaringsplats för protokollet: Trosa kommunhus Sandra Berwing, sekreterare
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 2(19) Innehållsförteckning 24 Godkännande av dagordningen 25 Samverkan socialkontor och skolkontor HN 2019/3 Individ och familjeomsorgen 26 Information om fältverksamheten 27 Bokslut och verksamhetsberättelse 2018, individoch familjeomsorgen 28 Redovisning av utförd internkontroll 2018, individoch familjeomsorg 29 Internkontrollplan 2019 för humanistiska nämnden, individ- och familjeomsorg 30 Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak, ANDT för Trosa kommun HN 2019/22 HN 2019/23 HN 2019/24 HN 2019/20 31 Övrig information från socialkontoret HN 2019/4 Barnomsorg och utbildning 32 Bokslut och verksamhetsberättelse 2018, barnomsorg och utbildning 33 Redovisning av utförd internkontroll 2018, barnomsorg och utbildning 34 Internkontrollplan 2019 för humanistiska nämnden, barnomsorg och utbildning HN 2019/22 HN 2019/23 HN 2019/24 35 Patientsäkerhetsberättelse 2018 HN 2019/27 36 Revidering av delegeringsordning för humanistiska nämnden, barnomsorg och utbildning HN 2019/15 37 Övrig information från skolkontoret HN 2019/5 Övrigt 38 Anmälan av delegeringsbeslut HN 2019/1 39 Övriga anmälningsärenden HN 2019/2
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 3(19) Godkännande av dagordningen Humanistiska nämnden godkänner dagordningen.
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 4(19) 25 HN 2019/3 Samverkan socialkontor och skolkontor Utvecklingsledare Peter Bäckström och enhetschef för barn och familj Lisbeth Lampinen informerar bland annat om följande: Hemmasittande elever Kommande föräldracafé De samarbeten som finns mellan socialkontoret och elevhälsan Förebyggande arbetet mot minskad droganvändning SSPF som är en samverkan mellan skola, socialkontor, polis och fritidsgårdarna kring barn och unga
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 5(19) 26 Information om fältverksamheten Fältassistent Henrik Kimsjö informerar om arbetet som fältassistent. De arbetar främst med att skapa relationer till ungdomar i åldern 13-20 år och att vara trygga vuxna. De verkar på ungdomarnas arenor såsom högstadieskolorna under dagtid och fritidsgårdarna efter skoltid. Fältassisterna rör sig även på olika hotspots inom kommunen som bland annat skolgårdar, centrum, hamnen samt lek- och idrottsplatser. De samarbetar med ungdomssamordnarna, polisen, skolan, fritidsgårdarna, elevhälsan och fältassistenter från grannkommunerna. Den 23 april anordnas ett möte för föräldrar som är intresserade av att vara nattvandrare.
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 6(19) 27 HN 2019/22 Bokslut och verksamhetsberättelse 2018, individ- och familjeomsorg Humanistiska nämnden överlämnar nämndens bokslut 2018 till kommunstyrelsen. Ärendet Bokslutet för individ- och familjeomsorgen 2018 uppvisar ett nettoutfall på 20 767 tkr och en positiv avvikelse på 4 311 tkr. Överskotten är: Individ- och familjeutskottet 514 tkr Ekonomi- och vuxenheten 2 736 tkr Familjehem/kontaktpersoner 515 tkr Barn- och familjeenheten 267 tkr Fältare 464 tkr Flyktingenheten 3 047 tkr Underskotten är: Socialadministration 117 tkr HVB Skogsgläntan 2 241 tkr Ensamkommande barn 236 tkr Integrationsenheten 637 tkr Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen 2019-03-04 Bokslut 2018 för Individ- och familjeomsorgen Måluppföljning till: Kommunstyrelsen
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 7(19) 28 HN 2019/23 Redovisning av utförd internkontroll 2018, individ- och familjeomsorg Humanistiska nämnden godkänner utförd internkontroll 2018 för individ- och familjeomsorgen. Ärendet Under 2018 har intern kontroll utförts i enlighet med beslutad internkontrollplan 2018. Internkontrollplanen innehåller bland annat kontrollpunkter avseende kompetensförsörjning, attestrutiner, handläggningstider, delegering, arkivering, ekonomisk uppföljning, rätt lön, bisysslor m.m. Vid granskningen av internkontrollplanen har följande anmärkningar noterats: Vid ett tillfälle under året upptäcktes ett felaktigt utbetalning av lönen och korrigering med lönekontoret kunde ske nästkommande månad. Verksamhetsplanering har gjorts i samband med verksamhetsdialog som sker en gång om året. Två tillsynsärende har kommit under året och revidering av rutiner skett utifrån resultatet. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen 2019-02-27 Redovisning av utförd internkontroll 2018
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 8(19) 29 HN 2019/24 Internkontrollplan 2019 för Humanistiska nämnden, Individ- och familjeomsorgen Humanistiska nämnden godkänner Internkontrollplan 2019 för individ- och familjeomsorgen. Ärendet Varje år ska nämnden besluta om en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Till grund för internkontrollplanen ligger en riskanalys som innehåller verksamhetsspecifika och kommungemensamma risker. Sannolikhet och konsekvens ska värderas 1 5 där 5 är den högsta sannolikheten/konsekvensen. Värdet för sannolikhet ska multipliceras med konsekvensen för att få fram ett riskvärde. Riskvärden 8 och högre ska tas med i nämndens internkontrollplan. Individ- och familjeomsorgens internkontrollplan för 2019 har reviderats utifrån en översyn av föregående års riskanalys. Internkontrollplanen har kompletterats med tre nya punkter, Registerförteckning komplett och korrekt; Dataskydsombud och Incidentrapporteringar. En punkt har tagits bort, Personuppgiftslagen (PuL). Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen 2019-02-25 Förslag till internkontrollplan 2019 Riskanalys inför internkontrollplan 2019
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 9(19) 30 HN 2019/20 Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak (ANDT) för Trosa kommun Humanistiska nämndens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige antar Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak (ANDT) för Trosa kommun. 2. Handlingsplanen ersätter det drogpolitiska programmet antaget av fullmäktige 2000-02-09, 9. Ärendet Handlingsplanen mot alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak (ANDT) har tagits fram med mål och insatsområden för Trosa kommun. Kommunfullmäktige antog 2000-02-09, 9 ett drogpolitiskt program för Trosa kommuns arbete mot ANDT. Programmet betonar att samtliga nämnder och förvaltningar i Trosa kommun har ett gemensamt ansvar för det drogförebyggande arbetet. Humanistiska nämnden, genom socialkontoret, ansvarar ytterst för att samordna och följa upp det drogpolitiska programmet. Humanistiska nämnden beslutade 2018-10-09 80 att ge socialkontoret i uppdrag att uppdatera det drogpolitiska programmet för att bättre avspegla nuvarande behov i kommunen samt nya metoder för arbetet. Handlingsplan mot ANDT är en uppdatering av den tidigare drogpolitiska planen. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen, 2019-02-25 Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak (ANDT) för Trosa kommun till: Kommunstyrelsen
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 10(19) 31 HN 2019/4 Övrig information från socialkontoret Enhetschef för barn och familj Lisbeth Lampinen informerar om följande: Rekrytering till fältverksamheten pågår. Samverkan med Gnesta och Oxelösund.
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 11(19) 32 HN 2019/22 Bokslut och verksamhetsberättelse 2018, barnomsorg och utbildning Humanistiska nämnden överlämnar nämndens bokslut 2018 till kommunstyrelsen. Ärendet Härmed överlämnas bokslutet 2018 för Barnomsorg Utbildning, omfattande det centrala bokslutet samt bokslut för samtliga resultatenheter. Barnomsorg och utbildning redovisar sammantaget ett underskott på 8 556 tkr. De huvudsakliga orsakerna till budgetavvikelserna och kostnadsutveckling är kopplat de senaste årens befolkningstillväxt som har medfört att nettokostnaderna inom skola och förskola ökat. Elevhälsa och stöd till elever har ett underskott på 2 618 tkr. Skolskjutskostnaderna fortsätter att öka för tredje året i rad och redovisar ett underskott på 1 709 tkr. Undervisningsvolymen inom språkcentrum är fortsatt större än budgetramen för studiehandledning, modersmål och svenska som andraspråk. Språkcentrum redovisade ett underskott på 2 311 tkr. Gymnasieverksamhet har ett underskott på 1 101 tkr. Snittpriset per elev är högre än anslag i budget. Kvalitetssäkrande åtgärder vid resultatenheterna har för andra året genomförts på Fornbyskolan och två tillfällig extra förskoleavdelningar har varit i drift under 2018 för att säkra mottagandet av förskolebarn i förskolan. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson 2019-03-04 Bokslut 2018 för barnomsorg och utbildning Måluppföljning till: Kommunstyrelsen
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 12(19) 33 HN 2019/23 Redovisning av utförd internkontroll 2018 för humanistiska nämnden, barnomsorg och utbildning Humanistiska nämnden godkänner utförd internkontroll 2018 för barnomsorg och utbildning. Ärendet Under 2018 har internkontroll utförts i enlighet med beslutad internkontrollplan 2018. Internkontrollplanen innehåller bland annat kontrollpunkter avseende ärendehantering, planer/rutiner, rätt lön, bisysslor med mera. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson och utvecklingsledare Peter Bäckström 2019-03-04 Utförd internkontroll
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 13(19) 34 HN 2019/24 Internkontrollplan 2019 för humanistiska nämnden, barnomsorg och utbildning Humanistiska nämnden godkänner Internkontrollplan 2018 för barnomsorg och utbildning. Ärendet Riskanalysen för 2019 har kompletterats med följande jämfört med 2018: 1. Punkterna 14.1 och 14.2 samt 14.3 har ersatts med ny text. 2. Innehållet i punkterna 4.3 och 4.4 samt 4.5 är nya och gemensamma för alla nämnder. Internkontrollplanen för 2019 har kompletterats med följande jämfört med internkontrollplan 2018: 1. Punkterna 14.1 och 14.2 samt 14.3 har ersatts med ny text. 2. Innehållet i punkterna 4.3 och 4.4 samt 4.5 är nya och gemensamma för alla nämnder. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson och utvecklingsledare Peter Bäckström 2019-03-04 Förslag till internkontrollplan 2019 Riskanalys inför internkontrollplan 2019
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 14(19) 35 HN 2019/27 Patientsäkerhetsberättelse 2018 Humanistiska nämnden godkänner upprättad Patientsäkerhetsberättelse för 2018. Ärendet Enligt Patientsäkerhetslagen SFS 2010:659, 3 kap 9-10 ska en årlig patientsäkerhetsberättelse upprättas. Vårdgivaren ska senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som har uppnåtts. Hälso- och sjukvården ska enligt lag bedrivas så att den uppfyller kraven på god vård. Målet är god hälsa och vård på lika villkor, och detta gäller också för elevhälsans medicinska del, samt även för elevhälsans övriga professioner. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson och resurschef Ulrika Enqvist 2019-03-01 Patientsäkerhetsberättelse 2018
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 15(19) 36 HN 2019/15 Revidering av delegeringsordning för humanistiska nämnden - barnomsorg och utbildning Humanistiska nämnden godkänner förslag till reviderad delegeringsordning för Barnomsorg och utbildning. Ärendet Tanken bakom delegeringsrätten är att en nämnd ska avlastas med sådana beslut som rör den dagliga verksamheten och som skulle leda till ineffektivitet i den kommunala organisationen om nämnden själv fattade beslut i varje enskilt fall. I delegeringsordningen framgår det till vilka tjänstepersoner som nämnden har gett rätten att besluta i olika ärenden i nämndens ställe. För att förtydliga ansvarsfördelningen vid placering av barn till förskoleklass och grundskola föreslås att punkten 6.1 och punkten 7.12 kompletteras med kommentaren om att det är rektorn som verkställer placering vid kommunens skolenheter där elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå. Ärende Delegerat till Vidaredelegerat till Lagrum, kommentar m.m. 6.1 om placering i förskoleklass vid en annan skolenhet än den elevens vårdnadshavare önskar med hänsyn till betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter Produktionschef 9 kap. 15 andra stycket SL Rektor verkställer placering vid den av kommunens skolenheter där elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå. Forts.
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 16(19) Forts. 36 7.12 om elevs placering vid en annan skolenhet än den vårdnadshavaren önskar Produktionschef 10 kap. 30 andra stycket SL Rektor verkställer placering vid den av kommunens skolenheter där elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson och nämndsekreterare Sandra Berwing 2019-03-04 till: Författningssamlingen
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 17(19) 37 HN 2019/5 Övrig information från skolkontoret Utvecklingsledare Peter Bäckström informerar om följande: Månadsrapport och statistik. Rekryteringar av rektorstjänster till Vitalisskolan och Hedebyskolan
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 18(19) 38 HN 2019/1 Anmälan av delegeringsbeslut Humanistiska nämnden har tagit del av följande rapportering av delegeringsbeslut: Förteckning över beslut fattade inom individ- och familjeomsorgen Period: 2019-01-14 2019-03-03 Löpnr/ Dnr Punkt i del. ordning Ärende och beslut Datum för beslut Delegat, titel 9.6 om uppsägning av plats p.g.a. obetalda avgifter 2019-01-18 Daniella Almcrantz, administrativ chef
TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 19(19) 39 HN 2019/2 Övriga anmälningsärenden Humanistiska nämnden har tagit del av följande ärenden: Skolinspektionen 2019-02-14. Skolinspektionen avslutar ärendet gällande Anmälan mot utbildning i svenska för invandrare (SFI) och kommunal vuxenutbildning (Komvux). Det är inte visat att kränkande behandling förekommit (HN 2018/75). Barn- och elevombudet (BEO) 2019-02-26. Trosa kommun har inte brutit mot bestämmelserna om skyldighet att motverka kränkande behandling av elev vid Tallbackens förskola, Trosa kommun. Ärendet avslutas (HN 2018/90). Inspektionen för vård och omsorg 2019-02-11. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet gällande tillsyn av Trosa kommuns kontroll och användning av tillståndspliktig konsulentverksamhet vid placering av barn i familjehem eller jourhem (HN 2018/81). Socialkontoret 2019-01-18. Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Kvartal 4, 2018. Det finns inget gynnande biståndsbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Teknik- och servicenämnden 2019-02-11. Utökad investeringsbudget för tillbyggnad av Skärlagskolan.