Kommunkontoret, sammanträdesrummet Eken kl 15.00 18.00 1 (25) Beslutande Ulrika Thulin, (s), ordförande Sven-Erik Sjöstrand (v), 1:e vice ordförande Arnold Andréasson, (c), 2:e vice ordförande Övriga deltagande Mats Rydby, kommunchef Cecilia Håkansson, sekreterare Susanne Burström, säkerhetssamordnare ( 283) Kerstin Malmberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska ( 283) Myrthel Sjöström, personalchef ( 284-285) Rolf Lundberg, kommunjurist ( 287-290) Anders Ottosson, ekonomichef ( 286, 291, 293) Maria Winge, miljöinspektör ( 301) Utses justera Sven-Erik Sjöstrand Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2009-08-17 Underskrifter Sekreterare Cecilia Håkansson Paragrafer 283-306 Ordförande Ulrika Thulin Justerare Sven-Erik Sjöstrand Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande 2009-08-18 Datum för anslags nedtagande 2009-09-09 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Cecilia Håkansson
2 (25) 283 Pandemiplanering Dnr 2008.60 Säkerhetssamordnaren och medicinskt ansvarig sjuksköterska deltar på mötet och redogör för handläggningsskedet för pandemiarbetet samt den kommunövergripande handlingsplanen för en pandemi som är i det närmaste färdig. uppdra åt säkerhetssamordnaren genomföra föreslagna förändringar i dokumentet, Arbetsutskottets förslag till beslut, Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslaget till kommunövergripande handlingsplan för en pandemi. Delgivning Säkerhetssamordnare
3 (25) 284 Förslag till lönepolicy Dnr 2009.214 Personalchefen deltar på mötet och redogör för framtaget förslag till lönepolicy. En grupp bestående av sju chefer från samtliga förvaltningar har arbetat fram förslaget som även framöver kommer behandlas i Centrala samverkansgruppen. MBL-förhandla förslaget Arbetsutskottets förslag till beslut, Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige, anta förslaget till lönepolicy
4 (25) 285 Rekryteringsprocessen för teknisk chef Dnr 2009.177 Kommunchefen och personalchefen redogör för dagsläget i rekryteringsprocessen för teknisk chef. notera informationen.
5 (25) 286 Budgetberedning 2010-2012 för kommunstyrelsen Dnr 2009.127 Ekonomichefen informerar om den ekonomiska situationen. notera informationen.
6 (25) 287 Lokala ordningsstadgan Dnr 2008.245 Det föreliggande förslaget har varit på remiss till polisens rättsenhet i Malmö. Några värdefulla påpekanden har härvid inkommit. Samtliga påpekanden har tagits tillvara och resulterat i ändringar i förslaget till föreskrifter. Vid sidan av detta internt framtagna förslag har inkommit ytterligare förslag på delar av innehållet. Från en gruppering som kallas AG Skåne, Sakområde Skydd och Säkerhet, har inkommit ett förslag till utformning av lokal ordningsföreskrift angående fyrverkerier. Hänsyn har tagits till förslaget med undantag för det i detta föreslås följande: Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor får användas utan polismyndighetens tillstånd på nyårsafton från kl 16.00 fram till kl 05.00 på nyårsdagen. Vid användandet ska hänsyn tas till platsens belägenhet och övriga omständigheter. Slutligen har Plan- och miljönämnden till kommunstyrelsen överlämnat ett förslag till regler om bl a reklamskyltar och varuställ. För ärendet skall kunna slutföras och reviderade lokala ordningsföreskrifter hinna träda i kraft före kommande fyrverkerisäsong behövs ett politiskt beslut angående inriktningen av kommunens regler vad avser fyrverkerier och reklamskyltar etc. vidhålla den framtagna skrivningen när det gäller fyrverkerier, uppdra åt kommunjuristen redigera förslaget, samt därefter ta upp förslaget på nästa möte. Delgivning Kommunjurist
7 (25) 288 Länsstyrelsen: Remiss allmän kameraövervakning Dnr 2009.208 Skånetrafiken, har för förebygga hot, våld och skadegörelse, ansökt hos länsstyrelsen om få installera övervakningskameror i Öresundstågen. Kamerorna är avsedda spela in endast bild ej ljud. Inspelningarna skall göras under maximalt fem dygn varefter de spelas över om det inte inträffat något som är av intresse för polis och åklagare. Att Perstorps kommun, som i nuläget ej är berörd av Öresundstågstrafik, ändå beretts tillfälle avge yttrande beror på det inte kan uteslutas Öresundståg i en framtid kan komma trafikera Skånebanan, tillfälligtvis eller mera frekvent. Perstorps kommun förväntas yttra sig över innehållet i 6 lagen om allmän kameraövervakning som lyder enligt följande: 6 Tillstånd till allmän kameraövervakning skall meddelas om intresset av sådan övervakning väger tyngre än den enskildes intresse av inte bli övervakad. Vid bedömningen av intresset av allmän kameraövervakning skall särskilt beaktas om övervakningen behövs för förebygga brott, förhindra olyckor eller därmed jämförliga ändamål. Vid bedömningen av den enskildes intresse av inte bli övervakad skall särskilt beaktas hur övervakningen skall utföras och vilket område som skall övervakas. Ett ev yttrande skall vara Länsstyrelsen tillhanda 2009-08-16. tillstyrka förslaget. Delgivning Länsstyrelsen
8 (25) 289 Revidering av färdtjänstreglerna Dnr 2009.76 Rubricerade ärende har inkommit från kommunjuristen som deltar på mötet och redogör för ärendet. Vissa justeringar behöver genomföras i reglerna. uppdra till kommunjuristen arbeta vidare med reglerna som används i Nordöstra Skåne och den taxa för egenavgifter som Region Skåne använder. Delgivning Kommunjurist
9 (25) 290 Upphandlingspolicy Dnr 2009.110 Från kommunjuristen har inkommit ett förslag på upphandlingspolicy. Arbetsutskottet beslutade 2009-04-22, inhämta synpunkter från de helägda kommunala bolagen, samt därefter ta upp förslaget igen. Förslaget har nu varit ute på remiss hos de helägda kommunala bolagen, varvid kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande fått in en del muntliga synpunkter. ta upp ärendet på nästa sammanträde.
10 (25) 291 Förslag till ny kollektivtrafiklag Dnr 2009.154 Rubricerade ärende har inkommit från kommunjuristen som fått i uppdrag upprätta ett förslag till remissyttrande för Skåne Nordosts räkning ang förslaget till ny kollektivtrafiklag. uppdra åt kommunjuristen inge ett yttrande till Kommunförbundet Skåne. Delgivning Kommunjurist
11 (25) 292 Oderljunga sockengille: Begäran om anordnande av vandringsleder Dnr 2009.210 Rubricerade ärende har inkommit från Oderljunga sockengille som anser kommunen ska ha ett överordnande ansvar vid anordnande av en vandringsled genom Perstorp som förbinder Region Skånes led från ås till ås med leden från kust till kust. uppdra åt kommunchefen kontrollera med berörda tjänstemän om tidigare framtaget material i frågan finns kvar, meddela Sockengillet man anser det positivt Sockengillet vill ta initiativ till det föreslagna projektet, samt kommunen kan delta som en av, förhoppningsvis många, intressenter i projektet. Delgivning Oderljunga Sockengille
12 (25) 293 Nårab: Ansökan om kommunal borgen Dnr 2009.152 Nårab har 2009-05-07 fått ett nytt tillstånd enligt Miljöbalken (MB) för verksamheten på Hyllstofta avfallsanläggning. Enligt 15 kap 34 och 16 kap 3 MB skall verksamhetsutövaren ställa ekonomisk säkerhet för de skyldigheter som gäller deponeringsverksamheten fullgörs. Länsstyrelsen har i tillståndet beräknat säkerheten till sammanlagt 56 850 000 kronor. Syftet med säkerheten är i första hand säkerställa Nårab utför sluttäckningen av befintlig deponi enligt de regler som finns i deponeringsförordningen (SFS 2001:512). Säkerheten kan bl a bestå av kommunal borgen. Den ekonomiska säkerheten skall godkännas av Miljöprövningsdelegationen på Länsstyrelsen innan Nårab kan ta det nya tillståndet i anspråk. Säkerheten skall förvaras på Länsstyrelsen. Nårab anhåller om Perstorps kommun beviljar Nårab en ekonomisk säkerhet på 13 644 000 kronor utformad enligt bilaga för Nårab ska kunna fortsätta sin verksamhet på Hyllstofta avfallsanläggning. Nårab kommer anhålla Örkelljunga kommun skall bevilja en ekonomisk säkerhet på 14 781 000 kronor och Klippans kommun beviljar en säkerhet på 28 425 000 kronor. uppdra åt ekonomichefen ta fram ett förslag till policy för borgensåttaganden. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige, bevilja Nårab en ekonomisk säkerhet på 13 644 000 kronor, samt av Nårab ta ut en årlig borgensavgift på 0,25 %. Delgivning Ekonomichef
13 (25) 294 Ägardirektiv Nårab Dnr 2007.388 Förslag till ägardirektiv redovisas vid sammanträdet. Klippans kommun har antagit dessa medan detta ej genomförts i Perstorps och Örkelljunga kommuner. Ordföranden påpekar det, i de ägardirektiv Klippans kommun antagit, saknas en skrivning som yrkats av Perstorps kommun vid det särskilt anordnade ägarmöte där direktiven diskuterades. Arbetsutskottet beslutade 2007-11-14, ärendet behandlas vid ett senare sammanträde. Kommunstyrelsens ordförande redogör för bakgrunden i ärendet. uppdra åt kommunchefen begära in vissa kompletterande uppgifter Arbetsutskottets förslag till beslut, Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige, under förutsättning Örkelljunga och Klippan far samma beslut, godkänna förslaget till ägardirektiv.
14 (25) 295 Länsstyrelsen: Ansökan om tillstånd för miljöfarlig verksamhet Dnr 2009.207 Johanssons Berg i Heljalt AB ansöker hos Länsstyrelsen om tillstånd till miljöfarlig verksamhet till forts täktverksamhet. Länsstyrelsen vill nu veta om Perstorps kommun anser ansökningshandlingarna och miljökonsekvensbeskrivningen i något avseende behöver kompletteras. Besked om komplettering bör inges till Länsstyrelsen senast 2009-08-18. meddela Länsstyrelsen arbetsutskottet i detta skede inte har någon önskan om komplettering. Delgivning Länsstyrelsen
15 (25) 296 Bälingesjöns fiskevårdsförening: Ansökan om bidrag för vassröjning i Bälingesjön Dnr 2009.211 Bälingesjöns Fiskevårdsförening söker bidrag för vassröjning i Bälingesjön. uppdra till kommunchefen arbeta vidare med frågan.
16 (25) 297 Parlamentarisk grupp: Sammanträdesersättning för år 2010 Dnr 2009.216 Ett förslag finns från parlamentariska gruppen nivån för sammanträdesersättningen för förtroendevalda år 2010 inte ska höjas utan vara oförändrad på 2009 års nivå. Arbetsutskottets förslag till beslut, Kommunstyrelsen föreslår fulläktige frysa nivåerna för sammanträdesersättningen för förtroendevalda på 2009 års nivå för år 2010, ärendet behandlas i samband med budgetberedningen.
17 (25) 298 Parlamentarisk grupp: Politisk organisation för nästa mandatperiod Dnr 2009.217 Under parlamentariska gruppens möte 2009-06-11 diskuterades hur den politiska organisationen ska se ut under nästa mandatperiod. Målsättningen med ändra organisationen är gå från flera förvaltningar till en förvaltning. Detta kan innebära antalet förtroendevalda kvarstår men med färre uppdrag per person. Ett förslag finns antalet ledamöter i kommunfullmäktige ska minskas från 35 till 31. uppdra åt kommunchefen ta fram tre olika förslag på politisk organisation med en förvaltning som utgångspunkt. Förslagen behöver vara framtagna 2009-10-15 då parlamentarisk grupp sammanträder nästa gång.
18 (25) 299 Venmyndigheterna: Samråd, var med och påverka vnets framtid Dnr 2009.84 Från Venmyndigheterna har inkommit samrådsmaterial för de olika fem vendistrikt Sverige har, nämligen Bottenviken, Bottenhavet, Norra Östersjön, Södra Östersjön samt Västerhavets vendistrikt. Materialet består av förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram och miljökonsekvensbeskrivning. Kommunen har möjlighet yttra sig tom 2009-09-01. Arbetsutskottet beslutade 2009-03-25, uppdra åt kommunchefen hantera ärendet. Ett förslag till yttrande skall vara arbetsutskottet tillhanda senast 2009-08-26. Kommunchefen redogör för ärendet i stort och har vissa frågeställningar som behöver diskuteras med arbetsutskottet. uppdra åt kommunchefen besvara webenkäten.
19 (25) 300 Årets företagare Dnr 2009.218 Årets företagare kommer utses under Bo- och näringslivsmässan i september. Kommunchefen redogör för detaljerna kring utmärkelsen. notera informationen.
20 (25) 301 Avgifter för venprover Dnr 2009.219 Avgifterna för venprover för permanentboende familjer med barn under ett år boendes på fastigheter med eget ven och avlopp behöver ses över i samband med övergången till Söderåsens miljöförbund. Miljöinspektör Maria Winge medverkar på mötet och redogör för ärendet. alla familjer som är permanentboende utanför det kommunala venledningsnätet och därmed har enskild ventäkt erbjudas ett kostnadsfritt venprov s.k. spädbarnsprov, nedanstående analyser av dricksven från enskilda ventäkter är kostnadsfria för hushåll med barn under 1 års ålder. Erbjudandet gäller 1 gång under barnets första levnadsår och kan tas max 3 månader före beräknad födsel. Spädbarnsprov får ej tas oftare än med tre års mellanrum oavsett barnens ålder, samt venproverna tas om hand i den egna lokala organisationen. Spädbarnsprovet omfar: Normal mikrobiologisk analys: Kemisk analys: Ant. mikroorganismer 22ºC 3d Koliforma bakt 35ºC E.coli 35ºC Koppar Nitrat Nitrit Ammonium Fluorid ph-värde
21 (25) 302 Bygglov för förråd på fastigheten Bälinge 15:252 Dnr 2009.221 Rubricerade ärende har inkommit från stadsarkitekten. Som berörd granne bereds kommunen tillfälle yttra sig angående ett bygglov för ett förråd på 10 kvm på fastigheten Bälinge 15:252. Yttrandet ska vara plan- och miljönämnden tillhanda senast 2009-08-24. inte ha någon erinran. Delgivning Stadsarkitekt
22 (25) 303 Posten: Skrivelse ang brevlådeservicen i Perstorp Dnr 2009.220 Rubricerade skrivelse har inkommit från Anders Weidmar, utdelningschef för Posten i Perstorp. På grund av snäva tidmarginaler vill man tidigarelägga brevlådetömningen. Detta kommer bl a medföra vissa flygtransporter kan ersättas med tåg. Vissa brevlådor kommer även plockas bort och de flesta brevlådor som finns kvar byts ut mot nyutformade säkrare lådor med mindre inkast. meddela Posten man har respekt för samhällsuppdraget, men önskar man beaktar möjlighet till sen inlämning av post vid något inlämningsställe ska finnas kvar. Delgivning Posten i Perstorp
23 (25) 304 Allmän information från kommunchefen Kommunchefen redogör muntligen för hittills genomförda aktiviteter och möten såsom förberedelser inför bo- och näringslivsmässan, pågående varsel, placering av karnevalen, Näringslivsbolaget, olika arbetsgrupper, obesvarade motioner, arbeten med gata och park, planering inför höstens Skåne Nordostarbete, möte med Arbetsförmedlingen, möte med representant för scoutföreningen, planering inför kommande företagsbesök. tacka för informationen.
24 (25) 305 Meddelanden 1. Länsstyrelsen: Angående olovlig deponering på Hyllstofta avfallsanläggning 2. Länsstyrelsen: Gällande avfallsflöden och hantering av avfall på Hyllstofta avfallsanläggning 3. Natur & Miljöpärmen 4. SKL: Överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting om plform för evidensbaserad praktik i socialtjänsten 5. Regionfullmäktige: Protokollsutdrag 2009-06-23, sammanträdesdagar för regionfullmäktige 2010 notera meddelanden och lägga dem till handlingarna.
25 (25) 306 Inbjudningar 1. Boverket mfl: Är du redo för en stor utmaning? Malmö 2009-10-20 2. SKL: Strategi och ledarskap i lågkonjunktur, 2009-09-25 3. SKL: Arena för toppolitiker, 2009-10-14 4. SKL: Kvinna och toppolitiker nätverksträff 2009-10-01-02 5. Perstorps golfklubb: Inbjudan till sponsorgolf, 2009-09-02 notera inbjudningarna och lägga dem till handlingarna.