Kallelse till s sammanträde kl 17.30 i PB-hallen, Folkets Hus
KALLELSE 2 Ärenden Sid 1 Meddelanden om nya ledamöter och ersättare 12 2 Protokollets justering, upprop samt fastställande av dagordning 13 3 Teatergruppen Barda ett samverkansprojekt mellan Östersunds kommun och landstinget/länskulturen 14 4 Redovisning av utvärderingar av VM i skidskytte 2008 15 5 Allmänhetens frågestund 16 6 Medborgarförslag - Förbud mot försäljning av raketer 17-24 7 Medborgarförslag - Skärp reglerna för inköp av fyrverkerier 25-31 8 Medborgarförslag - Gratis utökad kollektivtrafik - inför biltullar och högre parkeringsavgifter 32-42 9 Interpellationer och frågor 43-44 10 Ungdomsrådet informerar 45 11 Eftersatt underhåll på Storsjöbadet 46-55 12 Budgetuppföljning för kommunstyrelsen 2008 (sep bilaga) 56-58 13 Budgetuppföljning för Östersunds kommun per 30 april 2008 (sep bilaga) 59-65 14 Motion - Anordna kameraövervakning i Badhusparken och på gångbron till Frösön 66-72 15 Pensionsfråga 73-76 16 Revisorerna informerar 77-82 17 Kommunstyrelsen informerar 83
KALLELSE 3 18 Anmälan av medborgarförslag 84 19 Anmälan av motioner 85-88 20 Meddelanden och informationer 89-91 21 Valärenden 92 22 Informationer från tillfälliga beredningar och kommundelsmöten 93
KALLELSE 4 Dnr 9-2008 1 Meddelanden om nya ledamöter och ersättare
KALLELSE 5 2 Protokollets justering, upprop samt fastställande av dag ordning 1. Protokollets justering Två ledamöter som tillsammans med ordföranden ska justera protokollet samt två ersättare för dessa utses. Protokollet ska justeras tisdagen den 1 juli 2008, kl 15.00 på kommunsekreterarens tjänsterum på Rådhuset. s beslut Till justerande utses Till ersättare utses 2. Upprop 3. Fastställande av dagordning s beslut
KALLELSE 6 3 Teatergruppen Barda ett samverkansprojekt mellan Östersunds kommun och landstinget/länskulturen
KALLELSE 7 4 Redovisning av utvärderingar av VM i skidskytte 2008
KALLELSE 8 5 Allmänhetens frågestund Dnr 10-2008
KALLELSE 9 Dnr 35-2008 6 Medborgarförslag - Förbud mot försäljning av raketer Åsa Blomqvist föreslår i ett medborgarförslag förbud mot försäljning av raketer. Åsas synpunkter och argument framgår av bifogad skrivelse. Miljöoch samhällsnämnden föreslår i sitt yttrande att medborgarförslaget avslås. Underlag för beslut Utvecklingsutskottet 2008-05-27, 71 Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2008-04-29 Miljö- och samhällsnämnden 2008-04-23 118 Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2008-04-09 Medborgarförslag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige s beslut 1. Medborgarförslaget om förbud mot försäljning av raketer avslås. Motivering till beslutet Kommunen kan inte förbjuda försäljning av raketer. Frågan ligger utanför kommunens ansvarsområde. Den regleras i förordningen om brandfarliga och explosiva varor. 2. Miljö- och samhällsnämnden får i uppdrag att i samband med nästa översyn av de lokala ordningsföreskrifterna pröva om området för förbud av fyrverkerier och andra pyrotekniska varor bör utökas.
KALLELSE 10 Dnr 62-2008 7 Medborgarförslag - Skärp reglerna för inköp av fyrverkerier Elisabeth Norberg föreslår i ett medborgarförslag att reglerna för inköp av fyrverkerier ska skärpas. Elisabeths synpunkter och argument framgår av bifogade skrivelse. Miljö- och samhällsnämnden föreslår i sitt yttrande att medborgarförslaget avslås. Underlag för beslut Utvecklingsutskottet 2008-05-27, 72 Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2008-08-29 Miljö- och samhällsnämnden 2008-04-23 119 Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2008-04-09 Medborgarförslag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige s beslut 1. Medborgarförslaget om skärpta regler för inköp av fyrverkerier avslås. Motivering till beslutet Kommunen kan inte besluta om skärpta regler. Frågan ligger utanför kommunens ansvarsområde. Den regleras i förordningen om brandfarliga och explosiva varor. 2. Miljö- och samhällsnämnden får i uppdrag att i samband med nästa översyn av de lokala ordningsföreskrifterna pröva om området för förbud av fyrverkerier och andra pyrotekniska varor bör utökas.
KALLELSE 11 Dnr 2452-2007 8 Medborgarförslag - Gratis utökad kollektivtrafik - inför biltullar och högre parkeringsavgifter Tomas Löfstrand har i medborgarförslag den 20 december 2007 föreslagit kommunen att vidta ett antal åtgärder för att förbättra miljön och rädda vår jord. Miljö- och samhällsnämnden har lämnat yttrande i ärendet. Underlag för beslut Utvecklingsutskottet 2008-05-27, 73 Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2008-05-05 Miljö- och samhällsnämndens beslut 2008-04-23 117 Skrivelse samhällsbyggnad 2008-04-01 samt bilaga 2008-04-10 Medborgarförslag 2007-12-20 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige s beslut 1. Medborgarförslaget avslås i de delar som avser gratis och utökad kollektivtrafik samt införande av biltullar. 2. Frågan om höjda parkeringsavgifter prövas av fullmäktige i samband med fastställande av respektive årsbudget. Motivering till beslutet Kommunens nettokostnad för kollektivtrafiken uppgår till cirka 36 miljoner kronor. I det ekonomiska läget med besparingar inför 2009 är det inte möjligt att finansiera detta förslag utan att göra en skattehöjning med ca 40 öre.
KALLELSE 12 9 Interpellationer och frågor Interpellationer Dnr 13-2008 Interpellation ska vara skriftlig och undertecknad av en eller flera ledamöter. Den ska skickas per post till kommunledningsförvaltningen eller med e- post till kommunstyrelsen@ostersund.se eller lämnas till kommunsekreteraren. Senast tre arbetsdagar före sammanträdesdagen ska interpellationen ha kommit in. Svar på interpellation ska vara skriftligt. Ledamot som ställt interpellationen bör få svaret normalt arbetsdagen före den sammanträdesdag då svaret lämnas. Maj-Britt Saltin, m, ställer en interpellation till kultur- och fritidsnämndens ordförande Karin Thomasson, mp, angående bastulandskapet på Storsjöbadet. Frågor En fråga ska vara skriftlig och undertecknad av ledamot. Frågan ska lämnas till den som ska besvara den senast innan sammanträdet börjar. Svar på fråga behöver inte vara skriftligt.
KALLELSE 13 10 Ungdomsrådet informerar
KALLELSE 14 11 Eftersatt underhåll på Storsjöbadet Dnr 824-2008 I samband med pågående ombyggnad av Storsjöbadet har framkommit underhållsbehov som behöver åtgärdas i samband med att övriga byggnadsarbeten utförs. Underhållsbehoven är dels tidigare kända som inte kunnat prioriteras inom befintliga medel för löpande underhåll, dels behov som upptäckts i samband med pågående byggnadsarbeten. Enligt upprättad underhållsplan med specificerade åtgärder uppgår den beräknade kostnaden till cirka 3.200.000 kronor. Kostnaden ryms inte inom Teknisk förvaltning fastighet ordinarie underhållsbudget. Utförarstyrelsen begär därför finansiering från kommunfullmäktige för de specificerade underhållsåtgärderna vid Storsjöbadet. Kommunledningsförvaltningen tillstyrker utförarstyrelsens begäran. Underlag för beslut Finansutskottet 2008-06-02, 79 Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2008-05-15 Utförarstyrelsens protokoll 2008-04-22 Teknisk förvaltnings tjänstemannaförslag 2008-04-14 Reviderad underhållsplan Storsjöbadet 2008-03-31 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige s beslut 1. Utförarstyrelsen, teknisk förvaltning fastighet, får tilläggsanslag med 3.200.000 kronor för finansiering av underhållsåtgärder i samband med övriga byggnadsarbeten vid Storsjöbadet. 2. Tilläggsanslaget finansieras genom ianspråktagande av rörelsekapitalet för oförutsedda behov.
KALLELSE 15 Dnr 1096-2008 12 Budgetuppföljning för kommunstyrelsen 2008 Kommunledningsförvaltningen har upprättat uppföljning och prognos för driftbudget och investeringsbudget per 30 april 2008. Underlag för beslut Finansutskottet 2008-06-02, 81 Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2008-05-23 Uppföljning och prognos per 30 april 2007 Uppföljning och prognos per 30 april 2007, sammanfattning Kommunstyrelsens beslut 1. Uppföljning för kommunstyrelsen godkänns och läggs till handlingarna. 2. Uppföljning i sammandrag för kommunstyrelsen godkänns och lämnas till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige s beslut 1. Kommunstyrelsens investeringsram 2008 utökas med 102.000 kronor för investering i ny utrustning till videokonferensstudio hos Lärcentrum. De kapitaltjänstkostnader som följer av investeringen finansieras inom Lärcentrums ordinarie budgetram. Utdrag till förvaltningsekonom och koncerncontroller C Westman
KALLELSE 16 Dnr 799-2008 13 Budgetuppföljning för Östersunds kommun per 30 april 2008 Kommunens styrelser/nämnder, bolag och kommunalförbund har redovisat hur verksamhet och ekonomi bedöms utvecklas under 2008. För kommunens egna verksamheter beräknas ett överskott redovisas vid årets slut med 3 miljoner kronor. Till detta kommer att finansförvaltningens resultat beräknas redovisa överskott mot budget med 56 miljoner kronor. Finansförvaltningens resultat beror framförallt på det överskott uppstår vid lösen av avsättning (reserv) för borgensåtaganden men också lägre lånekostnader än budgeterat. Kommunledningsförvaltningen har sammanställt budgetuppföljningen i en rapport. Underlag för beslut Finansutskottet 2008-06-02, 82 Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2008-06-03 Kommunledningsförvaltningens rapport Budgetuppföljning och prognos per 30 april 2008, 2008-06-03 Kommunstyrelsens beslut För beräknade löneökningar 2008 får följande nämnder tilläggsanslag kommunstyrelsen 0,2 miljoner kronor, miljö- och samhällsnämnden 0,3 miljoner kronor, socialnämnden 0,5 miljoner kronor, barn och utbildningsnämnden 3,1 miljoner kronor, vård och omsorgsnämnden 0,2 miljoner kronor samt utförarstyrelsen mark och exploatering 0,1 miljoner kronor. Tilläggsanslagen finansieras ur kommunstyrelsens lönebuffert. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige s beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden får tilläggsanslag med 3,2 miljoner kronor som kompensation för ökat antal förskolebarn utifrån avstämning av de demografiska beräkningarna enligt ny befolkningsprognos. Tilläggsanslaget finansieras genom ianspråktagande av rörelsekapitalet. 2. Fullmäktige beviljar inte socialnämnden tilläggsanslag i nuläget utan socialnämnden uppmanas att i möjligaste mån begränsa beräknat underskott. Frågan om tilläggsanslag behandlas av fullmäktige i samband med delårsbokslutet per augusti efter det kommunstyrelsen och socialnämnden gjort en fördjupad analys av beräknat underskott.
KALLELSE 17 3. Överförmyndaren, miljö- och samhällsnämnden samt utförarstyrelsen teknisk förvaltning ges i uppdrag att redovisa en ekonomi i balans. 4. Fullmäktige godkänner kultur och fritidsnämndens redovisning av osäkerheter om slutlig finansiering av återuppbyggnad av Brunflobadet. 5. Upprättad budgetuppföljning och prognos per 30 april godkänns och läggs till handlingarna. Utdrag till kommunledningsförvaltningen
KALLELSE 18 Dnr 124-2008 14 Motion - Anordna kameraövervakning i Badhusparken och på gångbron till Frösön Maj-Britt Saltin (m) föreslår den 1 januari 2008 att kommunen anordnar kameraövervakning av Badhusparken och vid gångbron mellan Östersund och Frösön. Avsikten med kameraövervakningen är att den som vistas i området ska känna sig tryggare utifrån vetskapen om att brottsligheten minskar där det finns kameraövervakning. Samråd i ärendet har skett med samhällsbyggnadsförvaltningen. Underlag för beslut Finansutskottet 2008-06-02, 75 Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2008-04-17 Maj-Britt Saltins (m) motion 2008-01-01 Yrkande Pär Jönsson, m: Motionen bifalls under en försöksperiod. Jens Nilsson, s: Finansutskottets förslag antas. Proposition Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar Jens Nilssons yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Jens Nilssons yrkande. Nej-röst för bifall till Pär Jönssons yrkande.
KALLELSE 19 Omröstningsresultat Med 11 ja-röster mot4 nej-röster antar kommunstyrelsen Jens Nilssons yrkande. Närvaroförteckningen visar hur ledamöterna har röstat. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige s beslut Motionen avslås. Motivering till beslutet Det finns risker med integritetsintrång, då medborgare som vill förflytta sig till fots eller med cykel mellan Östersunds centrum och Frösön inte kan välja att ta en annan väg där de har möjlighet att undvika att registreras av kameror. Det är inte heller fastställt att det finns ett tydligt samband mellan effekterna av kameraövervakning och ökad trygghet inom ett sådant svårbevakat område som Badhusparken utgör.
KALLELSE 20 15 Pensionsfråga Dnr 1161-2008 Harriet Svaleryd har ansökt om pension från kommunen i egenskap av att hon varit förtroendevald. Underlag för beslut Personal- och organisationsutskottet 2008-05-29, 13 Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag 2008-05-22 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige s beslut 1. Pensionsbestämmelser för förtroendevalda fastställda den 25 juni 2002 ska gälla för Harriet Svaleryd. 2. Pension fastställs att utgå i huvudsaklig överensstämmelse med förhandsberäkning gjord av KPA (f.n. cirka 2.300 kronor per månad efter samordning med allmän pension).
KALLELSE 21 16 Revisorerna informerar Dnr 14-2008 1. Granskning av institutions- och familjehemsplaceringar - sammanfattning 2. Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll - sammanfattning 3. Granskning av kostverksamheten - sammanfattning och förslag till förbättringar
KALLELSE 22 17 Kommunstyrelsen informerar Dnr 8-2008
KALLELSE 23 18 Anmälan av medborgarförslag Dnr 15-2008
KALLELSE 24 19 Anmälan av motioner Dnr 16-2008 1. Angelika Lindahl, mp, föreslår i en motion den 5 juni 2008, att Östersund ansöker om att bli Fairtrade City samt att det lämnas en redovisning över en motion om att Östersunds kommun i sina verksamheter ställer krav på sociala och etiska hänsynstaganden vid inköp av varor och tjänster mm. Förslag Motionen remitteras till utförarstyrelsen. 2. Angelika Lindahl, mp, föreslår i en motion den 5 juni 2008, att en grundlig inventering av stadsnära strandområden i Östersunds kommun genomförs, som lägger fram förslag om var allmänt tillgängliga stränder ska utmärkas och möjligtvis också utvisas. Förslag Motionen remitteras till miljö- och samhällsnämnden.
KALLELSE 25 20 Meddelanden och informationer Nationaldagsfirandet 2008 i Östersunds kommun Dnr 12-2008
KALLELSE 26 21 Valärenden Dnr 11-2008 Ulla Renck Hooper, mp, avsäger sig uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. s beslut Avsägelsen godkänns. Till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden i Ulla Renck Hoopers ställe utses
KALLELSE 27 Dnr 17-2008 22 Informationer från tillfälliga beredningar och kommundelsmöten