Tjänsteskrivelse 2018-11-30 Sida 1 (5) Kommunledningsförvaltningen Samhällsbyggnad Utvecklingsstrateg Lena Henriksson Kommunstyrelsen Telefon 0141-22 5155 Mobiltelefon 072-701 71 70 Telefax e-postadress lena.henricson@motala.se Diarienummer 16/KS 0276 Överenskommelse med Brottsofferjouren Västra Östergötland Sammanfattning Motala kommun ingick 2016 en överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap med Brottsofferjouren Västra Östergötland, ett s k IOP-avtal. Överenskommelsen gäller under tiden 2017-2019 och är förenad med ett kommunalt bidrag om 214 500 kronor per år. Brottsofferjouren ger stöd och hjälp till brottsutsatta medborgare. Kvalificerat stöd till brottsoffer kan bidra till att den som utsatts för brott snabbare återhämtar sig efter brottet och att risken för att utsättas för brott igen minskar. Brottsofferjouren Västra Östergötland har genom sina volontärer och stödpersoner nått ca 150 brottsoffer hittills i år. Kontakterna förmedlas i huvudsak via polisen. Brottsoffer i alla åldrar söker sig till brottsofferjouren men den övervägande delen är 26 och 64 år och kvinnor söker stöd i större utsträckning än män. Ett trettiotal brottsoffer är unga/unga vuxna. Förslag till beslut Brottsofferjouren Västra Östergötland beviljas enligt fastställd överenskommelse ett bidrag om 214 500 kronor för verksamhetsåret 2019 2 Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap mellan Motala kommun och Brottsofferjouren Västra Östergötland sägs upp från och med den 2020-01-01 för utvärdering och eventuell omförhandling under 2019. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORG.NR. 591 86 Motala Kommunhuset 0141-22 50 00 212000-2817 Drottninggatan 2 E-POST WEBPLATS motala.kommun@motala.se www.motala.se
Bakgrund Brottsofferjourerna i Sverige genomgick 2016-2017 ett stort förändrings- och utvecklingsarbete där samarbetet med kommunerna i västra länsdelen fastställdes i överenskommelser. Överenskommelserna innehåller ett årligt bidrag per kommun, beräknat på fem kronor per invånare, för det stöd och den hjälp som brottsofferjouren bistår brottsutsatta kommunmedborgare med. Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap ( s k IOP-avtal) mellan Motala kommun och Brottsofferjouren Västra Östergötland, gäller från den 1 januari 2017 till den 31 december 2019. I överenskommelsen beskrivs verksamhetens innehåll och ramarna för samverkan samt nivån för ersättning från Motala kommun. Brottsofferjouren har erhållit stöd enligt överenskommelsen, 214 500 kronor, för verksamheten 2017 och lika mycket för 2018. Ersättningsnivån ska enligt överenskommelsen beslutas årligen av kommunen och grundas på Brottsofferjourens insända handlingar. Ersättningen, som utbetalas kvartalsvis, är en totalersättning för uppdraget och avser täcka Brottsofferjourens samtliga kostnader för uppdraget i Motala kommun Brottsofferjourens verksamhet 2017-2018 Brottsofferjouren har länge haft problem med att få kontakt med brottsutsatta kommunmedborgare. Detta har till största delen berott på nya rutiner inom polismyndigheten i samband med den stora omorganisationen av polisen 2015. Ökningen av antalet ärenden har successivt ökat, sannolik beroende på nya och centrala direktiv inom Polismyndigheten som tydligare beskriver hur man i verksamheten ska agera i relation till brottsoffer. Ökningen tros också bero på ombildningen av jouren i Norrköping där har Brottsofferjouren Sverige gått in och hjälpt dem att komma igång och därmed haft möten med Polismyndigheten. Dessa möten har resulterat i en överenskommelse om att polisen i Östergötland skall skicka brottsoffren vidare till brottsofferjourens telefoncentral, som i sin tur förmedlar ut ärendena till de olika distrikten. Detta har underlättat hanteringen inom polisen som då endast behöver förmedla ärenden till ett och samma ställe. 2
Antal ärenden i Motala 2017-2018-11-20 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2017 4-23-2018 5-28-2018 8-27-2018 11-20-2018 Mest frekventa ärenden antal Ofredande 31 Misshandel 25 Olaga hot 21 Ekonomisk brottslighet 14 Stöld 13 Våldtäkt 4 Åldersfördelning - antal Av nedanstående sammanställning framgår att det är fler kvinnor än män söker stöd hos Brottsofferjouren. En stor majoritet är i åldern 26-64 år men ett 30-tal är ungdomar/unga vuxna. Det är viktigt för alla brottsoffer, inte minst unga, att få tala med någon om det som inträffat. Det kan underlätta arbetet med att bearbeta händelsen och kan även minska risken för så kallad posttraumatisk stress. I kontakten med Brottsofferjouren får ungdomarna tillfälle att återberätta och bearbeta det trauma som ett brott innebär, något som kam minska långsiktigt negativa konsekvenser av brottet. Stöd till brottsoffer är också en viktig del av det brottsförebyggande arbetet. Forskningen visar att den som en gång utsatts för brott, löper högre risk att utsättas igen 1 Kvinnor 12-17 8 18-25 9 26-64 64 >65 7 Män 18-25 10 26-64 49 >65 4 1 Brottsförebyggande rådet; Idéskrift nr 15 Brottsoffer. Perspektiv på det brottsförebyggande arbetet 3
Övrig verksamhet Brottsofferjouren har under hösten 2018 haft en utbildning för ytterligare tre stödpersoner. I nuläget har Brottsofferjouren västra Östergötland sex volontärer som arbetar med stöd åt brottsutsatta. De arbetar en vecka i taget då de har jour, dvs de tar alla ärenden som kommer in i regionen. Samordnaren i jouren har under hösten arbetat med att ta fram stödpersonsutbildningen i samarbete med Studiefrämjandet med huvudfokus att rekrytera fler stödjare då några valt att avsluta sitt engagemang till nyåret. Rekryteringsarbetet fortsätter under våren liksom satsningen på information om Brottsofferjouren verksamhet, främst till unga motalabor. Under 2018 har Brottsofferjourens föreläsningar nått omkring 1 100 personer i regionen. Ambitionen är att nå betydligt fler under 2019. 4
Finansiering 214 500 kronor Koppling till resultatmål Trygga invånare. Uppföljning/återrapportering Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap mellan kommunen och Brottsofferjouren Västra Östergötland gäller till och med 2019. Om ingen part säger upp avtalet förlängs det med ett år. Det kan vara lämpligt att under 2019 säga upp avtalet för utvärdering och omförhandling inför kommande år. Peter Ingesson Kommundirektör Theres Sandstedt Johanson Tf. Samhällsbyggnadschef Bilaga: Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap mellan Motala kommun och Brottsofferjouren Västra Östergötland Brottsofferjouren Västra Östergötlands verksamhetsberättelse för verksamhetsåret 2017, verksamhetsplan 2018, Resultaträkning och Balansräkning för räkenskapsåret 2017-01-01 2017-12-31 samt Revisionsberättelse Beslutsexpediering Socialnämnden samt Brottsofferjouren Västra Östergötland, Repslagaregatan 3, 591 30 Motala. Godkänt av: Theres Sandstedt Johanson Titel: Förvaltningschef Datum: 2018-11-30 Godkänt av: Peter Ingesson Titel: Kommundirektör Datum: 2018-12-03 5