. GISLAVEDS KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2019-01-30 Plats och tid Kommunhuset 1 Gislaved, onsdagen den 30 Januari 2019, kl. 1 3.00-15.45 ande Carina Johansson (C), ordf. Magnus Sjöberg (C), tjänstgörande ersättare för Bengt Petersson (C) Håkan josefsson (C) Maria Gullberg Lorentsson (M), tjänstgörande ersättare för Anton Sjödell (M) jonas Ericsson (M) Lennart Kastberg (KD), tjänstgörande ersättare för Pia Skogsberg (KD) Kenneth Magnusson (C), tjänstgörande ersättare för Fredrik Sveningson (L) Mikael Kindbladh (WeP) Marie Johansson (S) Fredrik johansson (S) Marie-Louise Dinäss (S) Evangelos Varsamis (5) Tommy Stensson (5) Mattias johansson (SD) Anders Gustafsson (SD), tjänstgörande ersättare för Stefan Nylén (SD) Övriga deltagande Malm Aronsson, kommundirektör Maria Martini, ekonomichef Yvonne Thelin Karlsson, kommunsekreterare Bengt-Göran Ericsson, utvecklingsledare, 15 Carl-Magnus Pettersson, konsult Uppsala Tekniksupport AB, 15 Ricki Boman, säkerhetssamordnare, 1 6 joakim Toll, utvecklingsledare, 17 Utses att justera Marie Johansson Justeringens Kommunstyrelsekontoret den 30 januari 2019 plats och tid fr Sekreterare Ordförande Yv nn Thelin KarIsp...hh Carina Johanssd.,/? Paragrafer 5-23 justerande Marie Johansson 7 Organ ANSLAGIBEVIS Protokollet är justerat. justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 20 19-0 1-30 Paragrafer 1 5-23 Datum för Datum för anslags uppsättande 20 1 9-0 1 3 1 anslags nedtagande 20 19-02-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kom m.u nstyrelsekontoret //I Maria Thoruo
2019-01-30 2(13) Ksl5 Dnr:KS.2015.125 Återkoppling gällande Reftele Biogas AB Kommunstyrelsen beslutar att uppdraget är slutfört samt lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning För att klarlägga förutsättningarna kring en framtida biogasproduktion i Gislaveds kommun har under 2018 en biogasutredning genomförts. Utredningen har tagit sin utgångspunkt i initiativet Reftele Biogas och i införandet av insamling av matavfall. Avsikten har varit att se om den samlade biogaspotentialen i området, möjlig efterfrågan på biogas, ekonomiska förutsättningar och teknikutveckling skapar möjligheter för att etablera en biogasanläggning. Utredning har tagits fram av en upphandlad biogaskonsult, Uppsala Tekniksupport AB. Till utredningen har en projektgrupp varit knuten bestående av representanter för kommunstyrelseförvaltningen, fastighets -och serviceförvaltningen, tekniska förvaltningen, Gislaved Energi, Gislavedshus, Reftele Biogas AB, Kommunalförbundet SAM och Norra Smålands Energikontor. Kommunstyrelseförvaltningen har haft projektledningsansvaret. Utredningen har studerat dels en lösning som avser el- och värmeproduktion baserat på rötning av stallgödsel, dels en utökad anläggning som också använder GGVV-regionens matavfall och producerar biogas för fordonsdrift. Utredningen konstaterar att det saknas ekonomiska förutsättningar för en eloch värmeproduktion från en biogasanläggning i Reftele. Även det utökade alternativet med fordonsgasproduktion når inte ekonomisk lönsamhet utan skulle behöva utökas med ytterligare rötsubstrat och stödjas av investeringsbidrag. BesI utsunderlag Utredning om biogasproduktion i Gislaveds kommun, Uppsala Tekniksupport AB, daterad den 14 december 2018. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 1 1 januari 201 9 Expedieras till: Avd, för hållbar utveckling lusterares signatur Utdragsbestyrkaride
2019-01-30 3(13) Ks 16 Dnr: KS.2018.24l 5.8.1 Med borgarlöften 2019 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen om medborgarlöfte för 2019 till handlingarna. Ärendebeskrvning Samverkan mellan polis och kommun är en nödvändighet för att kunna arbeta effektivt med det brottsförebyggande arbetet. Medborgarlöften är en del av polismyndighetens arbetssätt och innebär att den lokala problembilden ska vara utgångspunkt för de mål som polisen arbetar med lokalt. Med utgångspunkt från existerande samverkansöverenskommelser mellan kommun och polis skapas lokala medborgarlöften. Löftenas mål är att öka tryggheten och minska brottsligheten. Detta sker genom att polis och kommun genomför aktiviteter, var för sig och tillsammans. En uppföljning av medborgarlöftena för 20 18 visar att en trygghetsstudie gjordes i Gislaved, Anderstorp och Smålandsstenar. Polisens närvaro och insatser ökade, särskilt i centrala Gislaved, samt att Grannsamverkan i Trastenområdet är startat. Gislaveds kommun och lokalpolisområde Värnamo har efter medborgar- och medarbetardialoger, samt inhämtning av statistik och information från polisens underrättelsetjänst, tagit fram en lägesbild över kommunen. Ett flertal medborgardialoger genomfördes under 2018. Dialoger hölls i Reftele, Smålandsstenar samt i Anderstorp. Medborgarna erbjöds vid dessa tillfällen att lämna synpunkter på upplevda problemområden. Invånarna i kommunen har också via inlägg på sociala medier uttryckt vilka områden och platser i kommunen som upplevs mindre trygga och som därför behöver prioriteras. Ur denna gemensamma lägesbild har ett antal fokusområden identifierats varav områdena som behandlar narkotikabrottslighet och trafiksäkerhet kommer att finnas med i kommande medborgarlöfte. Övriga fokusområden kommer att prioriteras i det vanliga linjearbetet syfte att öka tryggheten i Gislaveds kommun. Gislaveds kommun och Polismyndigheten har gjort en gemensam bedömning att medborgarlöftena 20 19 är: öka synligheten och närvaron i centrala Gislaved. Områdena vid Köpmansgatan, Torgparken, Torggatan och Citytorget ska prioriteras. Dialoger med butiksinnehavare i området ska förbättras. genomföra minst två insatser i Gislaveds kommun i syfte att minska droganvändning bland unga. Insatserna ska genomföras samverkan med Gislaveds kommun. genomföra trygghetsvandringar i centrala Gislaved och Anderstorp. «1/ usterares sinatu,v,.
1usteraressigratur. genomföra trafikkontroller i Gislaveds kommun. Prioriterade Ks 16 (forts.) 2019-01-30 4(13) Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 december 2019 Kommunstyrelseförvaltningen säkerhetsenheten SKA Expedieras till: sunderlag Maimgatan i Smålandsstenar. Förslag Medborgarlöften 2019 daterad den 1 1 december 2018 Uppföljning av Medborgarlöften 2018 daterad den 1 1 december 2018 öka närvaro, trafikövervakning och ordningshållning i området runt Samverkansöverenskommelse daterad den 16 december 2016 i Smålandsstenar. vägavsnittlvägar är Henjavägen i Gislaved samt Norra Nissastigen/rv26 Polismyndigheten
2019-01-30 Ks 17 Dnr: KS.20 18.240 1.9.1 Yttrande över remiss- Jönköpings län regionala utvecklingsstrategi 201 9-203 5 Kommunstyrelsen beslutar att överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande över remiss av Jönköpings läns regionala utvecklingsstrategi 201 9-2035, daterat den 23januari 20 19. Ärendebeskrivning Region Jönköpings län bjuder in länets kommuner och berörda myndigheter samt organisationer och övriga som kan ha ett intresse av den regionala utvecklingsstrategin i Jönköpings län att yttra sig. Region Jönköpings län har, enligt förordningen om regionalt tillväxtarbete (SFS 20 1 7:583) regeringens uppdrag att samordna och leda det regionala utvecklings- och tillväxtarbetet. Det innebär bland annat att ta fram och fastställa en strategi för utvecklingen i länet regional utvecklingsstrategi (RUS). Denna strategi ska revideras en gång per mandatperiod. Denna remissutgåva är en revidering av den RUS som gjordes 201 3 med sikte på 2025. Remissutgåvan är dock omdisponerad där prioriteringar och mål har reviderats och anpassats utifrån en uppdaterad analys och förändringar i de nationella- och internationella styrdokumenten. Underlaget bygger på två års arbete då ett hundratal workshops genomförts med länets olika aktörer. En ambition har varit att hålla den regionala utvecklingsstrategin kort och tydlig för att det ska bli ett användbart och använt dokument. Visionen är att Jönköpings län år 2035 ska var Sveriges mest hållbara, attraktiva och tillgängliga region. 1 Gislaveds kommuns yttrande lyfts det fram att barn- och ungas perspektiv samt Iandsbygdsperspektivet saknas. Likväl behöver trygghets- och säkerhetsfrågor prioriteras i RUS:en. På miljöområdet behöver vår miljöskuld, i form av till exempel förorenad mark, belysas och indikatorer för att följa upp klimat- och energiarbetet föreslås. Vidare understryks att uppkoppling, såväl fysisk som digital, är en viktig fråga för att säkerställa utveckling i hela länet. Inkludering på arbetsmarknaden är en annan mycket central fråga för att öka länets konkurrenskraft. Synpunkter har samlats in från Enter Gislaved AB, AB Gislavedshus, Gislaveds Energi AB samt avdelningen för verksamhetsstöd och avdelningen för hållbar utveckling. Avdelningen för hållbar utveckling har sedan ansvarat för att sammanställa inkomna synpunkter till ett förslag till remissvar. Gislaveds kommuns synpunkter ska vara Region jönköpings län tillhanda senast 20 februari 2019. Besi utsunderlag Försättsblad remissutgåva - Utvecklingsstrategi Jönköpings län 20 19 Regional utvecklingsstrategi för Jönköpings län 20 1 9-2035 Yttrande över remiss avjönköpings läns regionala utvecklingsstrategi 20 19-2035 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23januari 2019 1usterares sr
2019-01-30 6(13) Ks 17(forts.) Expedieras till: Kommun styrelsen 1 Utdrasbestyrkande
2019-01-30 7(13 ) Ksl8 Dnr:KS.2017.271 2.4 Fördelning av statsbidrag för bostadsbyggande Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tekniska nämnden tilldelas 500 tkr för att fortsatt arbete med förorenad mark i Gislaveds kommun utifrån strategiskt viktiga platser för bostadsutveckling i områden utpekade i översiktsplanen. Kommunstyrelsen tilldelas 2 874 119 kr för utveckling av Anderstorp centrum. Centrumutvecklingen innefattar riskvärdering och eventuell sanering av förorenad mark, medborgardialoger, byggnation av bostäder, utveckling av handel, etc och är ett led i arbetet med kommunfullmäktiges prioriterade område Attraktivitet och utveckling. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till tekniska nämnden och kommunstyrelsen att i samband med uppföljning 2 och uppföljning 4 inkomma med en fördjupad redovisning av projektet. Ärendebeskrivning Gislaveds kommun har beviljats bidrag med 3374 119 kr. Bidraget är beviljat enligt förordningen (20 1 6:364) om statsbidrag till kommuner för ökat bostadsbyggande. Statsbidraget till kommuner för ökat bostadsbyggande är utformat så att kommuner har rätt att söka stöd för varje bostad som omfattas av ett startbesked från byggnadsnämnden under en tolvmånadersperiod (1 augusti 31juli). Bidraget är oberoende av storleken på eller typ av bostad. Bidraget är uppdelat i två potter där den ena potten (pott A) på 60 procent av det totala statsbidraget går till de bostäder som byggs och som motsvarar ett behov av bostäder hos nyanlända i respektive kommun. Pott B består av de resterande 40 procenten och kommer gå till de bostäder som byggs utöver behovet hos nyanlända. Med stödet vill regeringen stödja kommunerna i arbetet för ökat bostadsbyggande och minska den allmänna bostadsbristen. Följande kriterier behöver en kommun uppfylla för att få ta del av statsbidraget: Att kommunen under en tolvmånadersperiod har gett startbesked som möjliggör byggande av minst en bostad. Tolvmånadersperioden är 1 augusti föregående år och tolv månader framåt. Att det i kommunen finns minst en nyanländ invandrare folkbokförd som fått uppehållstillstånd under en tolvmånadersperiod. Tolvmånadersperioden är 1 juli föregående år och tolv månader framåt. Folkbokföringsadressen den 31 juli innevarande år är utgångspunkten. Detta villkor gäller endast för en del av stödet (60 procent). Att kommunen under innevarande eller föregående mandatperiod har antagit riktlinjer för bostadsförsörjningen enligt lagen (2000: 1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Att kommunen under innevarande eller föregående mandatperiod har antagit en ny översiktsplan eller gjort en översyn av planens aktualitet enligt 3 kap. plan- och bygglagen (2010:900).
2019-01-30 8(13) Ks 18 (forts.) Bidraget har betalats ut i samband med beslutet i november år 2018. Gislaveds kommun vill göra det möjligt att använda bidraget för att ytterligare stimulera till ökat bostadsbyggande i kommunen. Bidraget delas upp i två olika projekt att användas under 2019 och 2020. Tekniska nämnden tilldelas 500 tkr för att fortsatt arbete med förorenad mark i Gislaveds kommun utifrån strategiskt viktiga platser för bostadsutveckling i områden utpekade i översiktsplanen. Kommunstyrelsen tilldelas 2 874 119 kr för utveckling av Anderstorp centrum. Centrumutvecklingen innefattar riskvärdering och eventuell sanering av förorenad mark, medborgardialoger, byggnation av bostäder, utveckling av handel, etc och är ett led i arbetet med kommunfullmäktiges prioriterade område Attraktivitet och utveckling. BesI utsu nderl ag om statsbidrag daterat den 19 november 20 18 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 1 7 januari 2019 Yrkande Mikael Kindbladh (WeP) med instämmande av Lennart Kastberg (KD), Anders Gustafsson (SD), Håkan Josefsson (C) och Evangelos Varsamis (5): Bifall till förslaget. Marie Johansson (S): Bifall till förslaget, samt att ärendet inte ska vara beredande utan avgöras i dag. Maria Gullberg Lorentsson (M): Bifall till förslaget och till Marie Johanssons (5) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Marie Johanssons (S) yrkande att ärendet ska avgöras i dag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Expedieras till: Kommunfullmäktige
2019-01-30 9(13) Ksl9 Dnr:KS.2018.62 1.4.1 Arsredovisning 2018, kommunstyrelsens egna Kommunstyrelsen beslutar att överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsens årsredovisning 2018. Ärendebeskrivni ng Kommunstyrelseförvaltningen har under året anställt medarbetare på de flesta vakanta tjänster som funnits i förvaltningen, några återstår dock. Anställningarna har inte varit med en helårseffekt vilket gör att det har lämnats ett ekonomiskt utrymme under 2018. Förvaltningen har med hjälp av detta stärkt upp flera av förvaltningens avdelningar som har haft en tung arbetsbörda med hjälp av konsulter. Det har också blivit ett utrymme att arbeta med framtida utmaningar innan de kommer. Den förändring som skett efter delåret är att förvaltningen har bromsat upp en del igångsatta insatser för att hjälpa till med kommunens totala resultat. Kommunstyrelsen befinner sig mitt i ett stort förändringsarbete där ett stort antal processer är igång. Det är processer på övergripande nivå där förutsättningar och strukturer skapas i planering och uppföljning för hela organisationen. Detta tillsammans med omstruktureringar och vakanta tjänster ställer stora krav på vår personal. Kommunstyrelsen kommer att lämna ett positivt resultat. Flera av de planerade åtgärderna under hösten har avbrutits eller skjutits fram. Detta för att hjälpa till med kommunens totala resultat. Detta kan komma att få konsekvenser 2019, antingen ekonomiskt eller på effekterna av verksamheten. sunderlag Arsredovisning 2018- kommunstyrelsens egna Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 28 januari 201 9 Expedieras till: Kommunstyrelsen 1usterressignat>.
2019-01-30 10(13 ) Ks 20 Dnr: KS.20 18.249 1.5.5 Ansvarig utgivare vid webbsändni ng av kommunfullmäktiges sammanträden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse kommunfullmäktiges ordförande Lars-Ove Bengtsson till ansvarig utgivare för sändningarna av kommunfullmäktiges sammanträden via webb-tv, att till ersättare för ordföranden som ansvarig utgivare, i första hand utse 1:e vice ordförande Lennart Kastberg och i andra hand 2:e vice ordförande Hasse Johansson, samt att de som uttalar sig och agerar under direktsändning själva är juridiskt ansvariga för sitt agerande. Ärendebeskrivning Den som direktsänder webb-tv är skyldig att utse en ansvarig utgivare. Den som utser ansvarig utgivare kan besluta att medverkande i direktsända program själva är ansvariga för eventuella brott mot yttrandefrihetsgrundlagen, till exempel hets mot folkgrupp, förtal eller förolämpning, i stället för utgivaren. et ska meddelas de medverkande före sändningen och antecknas i ett särskilt register hos den som sänder. Registret ska innehålla uppgifter om namn, födelsetid (år, månad, dag) och bostadsadress för alla som omfattas av beslutet. Kansliet ska skicka en lista på ledamöter och ersättare m.fl. till Myndigheten för radio och tv. Då nya aktörer tillkommer, exempelvis vid en gästföreläsning, ska kansliet komplettera registret, och även sända uppgifterna till Myndigheten för radio och tv. Besi utsu nderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 december 20 18 Yrkande Marie johansson (5): Att ärendet inte ska vara beredande utan avgöras i dag. Maria Gullberg Lorentsson (M) med instämmande av Mikael Kindbladh (WeP) och Mattias Johansson (SD): Bifall till Marie johanssons (S) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Marie Johanssons (S) yrkande att ärendet ska avgöras idag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Expedieras till: Kommunfullmäktige 1 usterareignatur/.) \-i V f
2019-01-30 11(13) Ks 21 Dnr: KS.2019.4 1.2.3 Anmälan om delegationsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Ärendebeskrivni ng Knmmundirekr&rn KS.20 19.28 8.9 Personalärenden 1usterars signatur
2019-01-30 12(13) Ks 22 Dnr: KS.20I9.l 1.7.3 Meddelanden Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Ärendebeskrivning Region Jönköpings län Protokoll från PKS 2018-12-06 Tekniska nämnden Protokoll 2019-01-16 Fritidsnämnden 20 18-12-18 66- Gislaveds Volleybollklubb, ansökan om arrangemangsbidrag 1usterareitt
LILt\VL) I\L)IIIIUIN zi.wiriupi 1 iiutrri.. 1 JI IJLL 2019-01-30 13(13) Ks 23 Dnr: KS.2019.2 1.7.3 Informationer Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Sydvrren Ordföranden informerar från partnermöte den 1 6 januari med Sydvatten och arbetet kring forskningsstation Bolmen. Smlnds sjhrik Ordföranden informerar från möte med samverkanskommunerna i sjörike. Smålands Smvrkn Hylrr Marie johansson informerar från samverkansmöte med Hylte där främst HNj banan och infrastrukturfrågor diskuterades. Krifrr VinH - BygHpng Håkan josefsson lyfter upp och informerar om Kraftö vinds vindkraftspark vid Äspås-Grimsås och fördelningskommitténs arbete med att dela ut bygdepeng i området. Licipr Vtr Smlrd Håkan Josefsson informerar om att han tillhör valberedningen i Leader Västra Småland och vid det kommande årsmötet kommer en ny ordförande att rekryteras. Leader Västra Småland består av Gislaved, Gnosjö, Vaggeryds kommuner och delar avjönköpings kommun. Knmmiinsryrlns rshjiil Maria Martini, ekonomichef, informerar om kommunstyrelsens ekonomiska årshju 1. Mite glland knmmiinpbn Kommunstyrelsen har ett inplanerat möte den 1 2 februari 20 19 gällande kommunplanen. Marie Johansson undrar vilka som ska delta i mötet. Ordföranden svarar att hon efter kommande beredning lämnar besked om detta. Brmhhor mrr iglvpdg gymniiim Maria Martini informerar om fredagens händelse då Gislaveds gymnasium mottog ett bombhot. Skolans elever och lärare evakuerades under förmiddagen. Situationen hanterades på ett mycket bra sätt av alla inblandade. lusterares sig atur