Socioekonomiska effekter av oljeutsläpp
KOSTNADER Oljeutsläpp alltid förenade med stora kostnader - Vad ingår och hur fördelar sig kostnaderna? Om vi bara pratar om och uppskattar de direkta kostnaderna för räddningstjänstoch saneringskostnaderna underskattar vi ofta de totala kostnaderna TOTALKOSTNAD Detta uppmärksammades vid flera av de stora internationella top-20 olyckorna Ska man bygga en Riskbaserad beredskap måste alla skadekostnader beaktas när man dimensionerar sina beredskapsresurser BEREDSKAPS- KOSTNAD OPTIMAL NIVÅ SKADEKOSTNADER BEREDSKAPSNIVÅ
MSB utredningar och exempel med uppskattning av socioekonomiska kostnader vid stora oljeutsläpp Förstudie och Fördjupningsstudie Scenariostudier för Halland, Skåne, Blekinge och Kalmar län Scenariostudie för Stockholmsregionen Beräkningsexempel för Bohuslän
Socioekonomiska vs ekologiska skador Ekologiska konsekvenser hittills i fokus vid beredskapsplanering och erfarenhetsåterföring/uppföljning Beredskap & handlingsprogram beaktar alla samhällsrisker även socioekonomiska skador Studierna identifierar och exemplifierar kvantitativt möjliga socioekonomiska skadekostnader och ger en modell för enkel beräkning TRE KOSTNADSSLAG Ekologiska skador Miljökonsekvenser Ekosystemtjänster Responskostnad, beredskap/insats Direkta socioekonomiska skadekostnader Socioekonomiska skadekostnader Indirekta socioekonomiska skadekostnader för näringsliv, kommun, individ
Kan en Prestigeolycka hända i Östersjön? Jämförelse mellan den kuststräcka som drabbades av oljepåslag från Prestige Spanien 2002 och en kuststräcka av motsvarande längd i Östersjön. Bulker Fu Shanhai 2003; 1/50 av Prestige oljevolym. Ett av de största utsläppen som drabbat Sverige hittills.
Kostnaderna fördelas olika beroende på oljetyp, årstid, saneringsförutsättningar mm.
Internationella jämförelser trender och långsiktiga konsekvenser Statistik 1970/ 1979 2004 100 90 80 70 7-700 Tonnes > 700 Tonnes Antal stora och medelstora oljeutsläpp till sjöss under perioden 1970-2004. [ITOPF 2005] Antalet utsläpp minskar men skadekostnadsersättningarna ökar 60 50 40 30 20 10 0 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1980 2004 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Medvetenheten om de socioekonomiska skadeeffekterna ökar Ökat fokus på socioekonomiska effekter kan leda till omprövning av beredskapsnivå och -strategi
Kan vi värdera miljökonsekvenser? Råoljetanker påseglad vid Vinga 25 000 ton från två tankar i fartyget kommer ut. Emulgering gör att volymen som når land uppgår till 40 000 m3. På stranden kommer oljan att blandas med drivved, tång, strandsubstrat så att den totala volymen ytterligare ökar till 80 000 m3. Vid omhändertagning kommer avfallet dessutom att innehålla vatten, sorbtionsmedel mm beroende på saneringsmetod så att den totala avfallsvolymen som bortforslas från stränderna uppgår till 100 000 m3.
Indirekta socioekonomiska konsekvenser Icke kvantifierbara och kvantifierbara Samhällssektor Beskrivning Kommentar Kommunal verksamhet Räddningstjänsten belastas hårt men beredskap mot andra olyckor upprätthålls. Renhållning påverkas Ej kvantifierbar Infrastruktur Stort slitage på vägar till stränder. Restriktioner för allmänheten. Hamnar/marinor stängs. Omlastningsplatser för avfall upprättas. Arbetsmarknad 20% av 8 229*= 1 642 arbetslösa, arbete i 3-10 mån, 600 manår (* drabbade kustkommuner i Stockholms län mars 2006) Ej kvantifierbar Positiv effekt Fastighetsmarkn. Omsättningen minskar, priser/värde minskar Kan ev uppskattas Livskvalitet Boende och turister förlorar värdefull rekreation och naturupplevelser Betalningsviljeundersökningar Olyckor Sjukvårdskostnader vid skador. Ett ev. dödsfall 21 miljoner kr Fiskeri Saltsjöfiske, fritidsfiske och havsbruk skadas ofta av olja. Inskränkt fiske, mindre fångst, minskad efterfrågan Fiskeristatistik Näringsliv Turism Turism är stor men också störningskänslig i kustkommuner Satelliträkenskaper
Total kostnadsuppskattning scenario råoljetanker påseglad vid Vinga Direkta soioekonomiska kostnader; Responskostnad: 300 miljoner Indirekta socioekonomiska konsekvenser: 1,6 miljarder Miljö- och ekologiska skador: Ekosystemtjänster?
Fördelning av socioekonomiska Turism skadekostnader Fiskeri De fyra länen i syd Halland, Skåne, Blekinge och Kalmar län 33% Respons Distribution of socioeconomic costs in the four regions; Halland, Skåne, Blekinge and Kalmar län Turism Fiskeri Respons 2% 65% 33% 2% 65%
Enklad modell för socioekonomisk känslighet Kanske ett nytt lager för Digital Miljöatlas? Socioekonomisk känslighet avseende turism per län uttryckt som: Turismkonsumtionens årliga förädlingsvärde utslagen per kustlängd av fastland och havsöar.
Amerikansk Basic struktur för uppskattning av socioekonomiska kostnader av oljeutsläpp (Dagmar Schmidt Etkin) Räkna in socioekonomiska skadekostnader vid beredskapsdimensioneringen kan påverka val av strategi
Oljeutsläpp och socioekonomiska effekter kom ihåg En riskbaserad beredskap beaktar alla typer av skadekostnader Beräkningsmodeller och erfarenhet visar att de indirekta socioekonomiska skadekostnaderna ofta dominerar Räkna in socioekonomiska skadekostnader vid beredskapsdimensioneringen kan påverka val av strategi Var lyhörd för andra experters prioriteringar Räkna in socioekonomiska skadekostnader vid beredskapsdimensioneringen kan påverka val av strategi